指導檢查工作會發言大綱

聽了各指導檢查組的彙報，總的感到，各縣市區、市直各部門各單位對整改落實階段的工作重視程度高，抓落實的力度比較大，注重實踐特色、注重解決突出問題、注重體制機制創新，活動進展順利。按照市委和學習實踐活動辦公室的部署要求，各指導檢查組認真履行職責，不斷加大指導檢查力度，既堅持原則，又講究方法，為活動的健康順利開展提供了重要保證。對大家的工作，市委和學習實踐活動領導小組是滿意的。

當前，學習實踐活動整改落實階段的工作正在有條不紊地進行，這一階段是集中體現活動成果，檢驗活動成效的重要階段。這個階段工作開展得紮實不紮實、完成質量高不高，存在的突出問題是否得到真正解決，直接決定着學習實踐活動的成敗。廣大幹部羣眾評價學習實踐活動，關鍵看的也是這一點。所以，大家要進一步增強責任感和使命感，振奮精神，加壓鼓勁，真督實查，確保整改落實階段各項任務落到實處，確保整個學習實踐活動善始善終，成為羣眾滿意工程。下面，根據市委學習實踐活動領導小組研究的意見，就做好下一步的指導檢查工作講以下四點。

一、要突出重點問題抓整改

切實解決突出問題，辦幾件讓羣眾看得見、摸得着的實事，是確保學習實踐活動取得實效的根本所在。因此，各指導檢查組要按照“四明確一承諾”的要求，指導督促聯繫單位集中力量、集中時間、集中精力解決一些影響和制約科學發展的突出問題，辦幾件羣眾反映強烈、普遍期盼的實事好事，確保學習實踐活動出成果、見實效，真正把“人民羣眾得實惠”落到實處。一是明確整改重點。要注重選準突破口和切入點，從解決影響和制約全市經濟平穩較快發展的思路措施、解決本部門本單位職能範圍的突出問題、解決羣眾生產生活方面出現的新的熱點難點問題等方面逐條逐項抓好落實。要抓住那些既事關重大又有可能經過努力近期解決的問題認真整改，特別是要把那些涉及羣眾最現實、最關心、最直接利益的問題作為重中之重，解決好羣眾意見最大、最不滿意的問題，辦好羣眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情，真正以解決問題的實際成效取信於民。二是落實整改措施。要繼續落實“一把手抓、抓一把手”工作責任制，圍繞“一把手”抓整改，市裏建立了整改問題“書記約談督辦”制度，市委雷書記約談13個縣市區委書記，其他市級領導幹部約談分管的87個市直部門“一把手”，各級各單位也要按照分級負責的原則落實約談督辦制度，全面瞭解整改落實情況，全面檢查問題是否得到徹底解決，已經解決的問題是否有“反彈”現象。要集中精力抓好重點工作整改台帳落實，目前，各單位已列出重點工作整改台帳，並在**日報進行公示，各指導檢查組要深入一線，靠前指導，嚴格把關，對參學單位整改問題實行全程督促、跟蹤督查和掛帳銷號，做到整改一個問題、核銷一個問題，整改情況要採取適當方式在一定範圍向黨員、羣眾通報。三是確保整改質量。要針對解決問題的輕重緩急和難易程度，制定切實可行的階段性目標，分解細化到部門和單位，責任落實到人。活動期間可以解決的問題，要按照倒計時要求，提出明確具體的步驟；未來一段時間才能解決的問題，要列出大體時間表；確有困難，需要較長時間才能解決的問題，要明確努力方向，理清工作思路。特別需要強調的是，各級各單位在解決問題時，一定要抓住主要問題、關鍵問題和重點問題，下大氣力整改，絕不能拿解決次要問題來替代主要問題，拿解決一般問題替代關鍵問題，拿解決一些不疼不癢的問題來替代重點問題，一旦發現此類情況要堅決推倒重來。各指導檢查組要嚴格把關，對參學單位要明確“四個不過關”：即整改落實目標不清晰、措施不詳細、責任不明確的不過關；問題能解決而沒有解決或解決不徹底的不過關；整改效果不明顯、作用發揮不充分、機制建立不完善的不過關；羣眾滿意度測評滿意率達不到80％的不過關。

二、要認真搞好羣眾滿意度測評

開展羣眾滿意度測評的目的是真實瞭解民意，客觀、全面檢驗學習實踐活動開展情況，實事求是評價學習實踐活動成效。搞好羣眾滿意度測評，一是科學確定測評內容和方式。羣眾滿意度測評的內容，主要是廣大黨員幹部羣眾對本單位開展學習實踐活動是否滿意，對本單位進一步學習貫徹科學發展觀的意見和建議。總體上分為單項測評和綜合評價兩類，每個單項內容和綜合評價可分為滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意四個檔次。單項測評主要圍繞學習培訓情況、分析檢查情況、解決突出問題情況、創新機制體制情況、貫徹羣眾路線情況、黨委黨組重視情況等六個方面進行。參加測評人員範圍以參加領導班子分析檢查報告評議的人員為宜，確保參加測評人員既要規模適度，又有一定的代表性。二是明確開展羣眾滿意度測評的方法步驟。滿意度測評主要分四個步驟：1、認真開展“回頭看”，做好充分準備。回顧總結學習實踐活動開展情況，對第三批學習實踐活動的(！)各項工作進行自查自看。認真制定測評實施方案，確定好參加測評人員的範圍和數量。2、及時組織測評。滿意度測評採取召開會議、組織填寫測評表的方式進行，測評時，要先通報學習實踐活動情況，以無記名方式填寫測評表。3、彙總、反饋情況，通報測評結果。各指導檢查組要現場指導聯繫單位的測評工作，負責彙總聯繫單位測評結果，並及時向聯繫單位黨委（黨組）反饋。4、完善措施，鞏固擴大學習實踐活動成果。注重測評結果的分析運用，根據測評中查找出的問題和不足，進一步聽取羣眾意見和建議，完善整改落實方案和措施，確保尚未解決的問題得到有效解決。市委學習實踐活動領導小組要求，測評工作務於8月20前完成。三是加強對羣眾滿意度測評工作的領導和指導。各級各單位要高度重視，認真制定羣眾滿意度測評工作方案，堅決防止片面追求高分，在羣眾滿意度測評工作中弄虛作假，堅決反對以任何形式影響和干擾參評人員填寫測評表，確保在填寫測評表、上報測評結果上不出現任何問題。哪個單位在測評中出了問題，要從嚴追究單位主要負責人的責任。各指導檢查組要認真履行職責，加強對所聯繫單位滿意度測評工作的指導和督促檢查，確保滿意度測評工作質量。

第三批學習實踐活動與第三批活動相互銜接、承前啟後，只有把第三批活動的經驗總結好，才能有針對性地開展第三批的活動。同時，只有超前謀劃，用心應對，才能確保第三批活動創亮點、出特色、有實效。一是切實抓好第三批學習實踐活動的全面總結。要指導各縣市區、市直各部門各單位在紮實做好本階段各項工作的同時，認真搞好整個學習實踐活動的總結，全面系統地回顧總結學習實踐活動開展以來的各項工作，實事求是地評價取得的成效，找出存在的問題和不足，把總結工作的過程變成進一步深化認識、強化措施、鞏固成效、指導實踐的過程。二是認真抓好第三批學習實踐活動收尾工作。要做好對學習實踐活動相關文件資料的整理歸檔工作，確保資料齊全、整理規範。要進一步強化責任、完善措施，努力爭創“學習實踐科學發展觀”先進單位。對各參學單位的總結報告，各指導檢查組要認真審核把關，8月25日前統一上報市委學習實踐活動辦公室。三是及早謀劃第三批學習實踐活動。各縣市區要認真做好第三批學習實踐活動試點單位的總結工作，積極探索農村基層、城市社區、中國小校、兩新組織等領域開展學習實踐活動的做法，努力創造出有價值的經驗；要組織黨員幹部深入到鄉鎮、村、企業進行調查摸底，確保黨組織和黨員底數清楚，為開展第三批學習實踐活動提供依據；要採取集中辦班、遠程教育等方式，積極開展村級學習實踐活動骨幹培訓工作，為第三批學習實踐活動提供保障；要結合村莊合併工作，大力開展軟弱渙散村級班子整頓活動，為開展第三批學習實踐活動打牢組織基礎。