鎮衞生工作會議講話（精選5篇）

鎮衞生工作會議講話 篇1

各位領導、同志們：

今天我們召開全鎮20xx年衞生工作會議，會議的主要任務是進一步學習和貫徹落實市、縣衞生工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，明確任務，回顧總結20xx年衞生工作，全面安排部署20xx年工作，推動全鎮衞生事業持續快速發展。下面，我就當前的衞生工作講幾點意見。 一、20xx年工作回顧

20xx年，我鎮衞生工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級衞生業務主管部門的大力支持下，認真落實各級衞生會議精神，以深化醫藥衞生體制改革、農村衞生和公共衞生三項工作為重點，求真務實、紮實推進，圓滿完成了年初簽訂的衞生工作責任書各項目標任務。

(一)加強了公共衞生體系建設。基本公共衞生服務項目是衞生部新醫改的一項重要內容，是20xx年衞生工作的重中之重。根據上級部門的相關要求，醫改工作全面展開，全年組織醫務人員共下鄉200多人次，完成全鎮建檔7120人，篩查並管理高血壓人數658人，篩查並管理糖尿病管理人數36人，管理孕、產婦人數236人，6歲以下兒童管理人數982人，老年人管理932人，按質按量完成了年初上級政府要求的任務 ，為我鎮下一步基本公共衞生服務項目的實施開了個好頭。

(二)進一步加強對防保工作及常規工作的監督管理，疫病防控工作成績顯著。20xx年進一步加快了疾病預防控制體系和醫療救治體系建設，建立了突發公共衞生事件處置預案，提高了處置重大疫情和公共衞生事件的能力。防保工作是基層衞生工作的又一大重點，進一步加強了對防保工作的監督督促，年內全鎮無任何傳染病流行病爆發病例。對8個月齡—14歲兒童進一步進行了兒童體檢，覆蓋全鎮11個村委會、12所完小及四中，全鎮0—7歲兒童1114人，建卡率100%，乙肝及時接種率100%。8個月—14歲兒童麻疹強化免疫一次，實種1008人次。四苗單項接種率達95%以上。6月份強化乙肝疫苗571人次;同時進一步加強對婦幼保健工作的管理督促，全鎮全年管理婦女活產數 166 人，孕產婦 49人，產檢 49人，孕產婦保健覆蓋率100% ，高危孕產婦 21 人，篩查率為100 %，高危孕產婦管理率100%，住院分娩155人，住院分娩率達94%。3歲以下兒童系統管理 420 人，無新生兒破傷風死亡病例。

(三)切實推進20xx年新農合工作。督促衞生院逐步規範化開處方、醫囑，建立完整門診日誌登記，方便羣眾就診報銷，今年來，還開展門診病例書寫對老百姓病情跟蹤起到很好作用，老百姓的就醫意識，同時優惠的政策給老百姓減免了經濟負擔，20xx年，全鎮進行了門診補償21454人次，報銷金額 22.38萬元，住院補償225人次，報銷43.56萬元，參合羣眾切實享受到了合作醫療帶來的好處，參合積極性得到進一步提高，20xx年我鎮合作醫療參合5453户20xx0人，集資510570元，參合率達到了99.5%，很好的完成了上級下達的各項工作指標及任務，為下年新一輪新型農村合作醫療的實施打下了良好的基礎，為解決農民看病難看病貴的問題提供了保障。

(四)20xx年年內還經常組織開展健康宣教活動，出黑板報12期，發宣傳單、宣傳畫1000餘張，宣傳內容有結核病、艾滋病、乙肝、乙腦、腸道傳染病手足口病、甲型H1N1流感等預防知識及公共衞生教育宣傳知識等。同時結合創先爭優活動和“兩基”迎國檢工作，協同鎮食品藥品安委辦、衞生院等部門對街道餐飲、副食品店的食品衞生進行衞生監督檢查指導，配合監督所檢查學校周邊及學校食堂6次，平時經常性檢查、指導，未發現嚴重違規現象。協助上級衞生行政部門，嚴厲打擊和取締無證行醫和異地行醫活動。年內還組織成立了黨員醫療服務隊，積極參與全鎮創先爭優活動，多次進行送醫下鄉服務。

(五)愛國衞生運動工作成效明顯

加大對全鎮環境衞生的整治力度，在各大節假日、旅遊黃金週期間開展以除“四害”和處理衞生死角為重點的全鎮愛國衞生運動，進一步增強全民健康意識。組織衞生院、環衞所、各羣團組織在**街多次開展以環境整治、消毒消殺、傳染病知識宣傳培訓為主要內容的愛國衞生運動。

(六)衞生監督力度不斷加強

一是開展食品衞生安全監督工作。在我鎮重大活動及重要節假日期間，對飯店、食品零售店、學校食堂、各類食品作坊、農貿市場、學校、娛樂場所等進行全面排查，對存在的問題要求及時整改。二是開展醫療服務市場專項整治工作。加強對藥房、藥店、診所等服務門市的管理力度。對非法行醫、無證行醫、出售非法藥品的行為進行堅決取締。

(七)衞生服務體系建設紮實推進

一是調整收費結構，20xx年，通過努力大大降低了藥品的收入比例 。非藥品收入約佔總收入的30%以上。輔助檢查已上了一個新的台階，購買了血糖化驗儀等新儀器。更加方便了周邊老百姓。二是大力改善衞生院院容院貌，建設附屬工程，新建了廚房，新業務辦公樓及公共廁所並對全院院內環境進行了綠化和水泥硬化。三是嚴格執行國家物價部門的收費標準，對毒、麻及精神藥品實行五專管理，其它藥品加強質量管理，禁止使用過期、失效及假劣藥品。購進藥品經藥事委員會通過後計劃調藥，並認真填寫購進計劃，藥房、庫房實現專人管理。

(八)村級管理。

一是全鎮11個村衞生室均實行村醫生管理條例，年初簽訂防疫、保健任務責任書，並通過日常督導落實，防疫、保健各下村督導22天。 二是全鎮11個村都已開展新型農村合作醫療制度，並嚴格執行物價、處方制度。努力開展鄉村一體化管理，嚴格藥品集中縣醫藥公司配送、收費制度的統一。三是20xx年年內對全鎮醫生進行集中培訓學習12次，內容包括有合作醫療報銷政策，處方開寫規範，收據的開寫等知識，防疫、保健知識，手足口病、甲型H1N1流感、艾滋病、結核病，瘧疾項目有關政策任務及公共衞生服務知識等。

二、20xx年工作安排

貫徹落實科學發展觀、發展衞生事業、解決民生問題是構建和諧社會的重要任務。各部門要堅持以人為本的科學發展觀，把醫療衞生工作作為關心羣眾，促進社會和諧的大事擺上重要議事日程，要進一步加強領導，強化政府在提供公共衞生和基本醫療服務中的責任，把發展衞生事業納入經濟社會發展的總體規劃，確定發展的目標和重點，並採取切實有效的措施加以落實。衞生院要主動為鎮黨委、政府當好參謀，履行職責，特別是在提高醫療服務水平，規範醫療服務市場，降低醫療服務費用上下功夫。為努力推進全鎮農村衞生、艾滋病防治和疾病控制工作全面、協調發展，重點抓好以下幾方面的工作：

(一)認真落實各項醫藥衞生制度

認真貫徹落實國家和省、市、縣的《醫改意見》和相關 文件精神，鞏固和完善已有的改革成果，積極探索和實踐各項改革措施，推動醫療衞生事業的科學發展。今年的醫改工作重點要抓好四個方面的工作：一是加快推進基本醫療保障制度建設;二是穩步推進國家基本藥物制度;三是加強醫療衞生服務體系建設，促進醫療衞生機構提高效率;四是促進基本公共衞生服務逐步均等化，重點抓好基本公共衞生服務項目的實施;五是按照市縣要求推進衞生機構管理體制、人事制度、分配製度、保障制度改革。

(二)完善新農合制度，繼續做好農村衞生工作

進一步鞏固和完善新型農村合作醫療制度建設，不斷提 高新型農村合作醫療保障水平。加大資金投入，提高羣眾受益率;加大宣傳力度，提高羣眾知曉率;加強資金的監管，確保資金安全;繼續加強鞏固和完善新農合門診費用統籌工作;新農合參合率保持在98%以上;創新思路，進一步完善新農合運行機制。

(三)不斷加強疾病預防與控制工作

認真貫徹《傳染病防治法》，全面推進重大疾病預防控 制項目的開展。繼續加強甲型H1N1流感、乙型肝炎、手足口病等重大傳染病的防治工作。完善疫情網絡直報系統，提高傳染病監測和疫情報告質量。

(四)切實做好婦幼衞生保健工作

一是繼續做好“母嬰平安120”項目、“降消”項目和艾滋病母嬰阻斷等重點工作，努力推進出生缺陷干預工作，積極推廣項目成功經驗;二是加強婦幼保健工作網絡建設，重點抓好各村衞生員的培訓工作，全面提升農村婦幼保健服務能力;三是全面開展婦女病查治工作，保障婦女兒童身體健康;四是努力提高住院分娩率，切實降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。

(五)強化衞生監督執法力度

認真貫徹落實《食品安全法》，切實履行食品安全綜合協調職責和食品安全重大事故查處職責;抓好衞生監督人員培訓項目、食品安全保障項目、職業病防治項目;繼續深化衞生監督體制改革，加強衞生監督體系建設，加強衞生監督人員管理，規範衞生行政執法行為，着力提高衞生監督執法的能力和水平，推進衞生依法行政;建立健全食品安全綜合監管體系，完善綜合協調工作機制;認真搞好我鎮重大活動和節慶期間的食品安全保障工作;進一步加大執法力度，強化以職業衞生、放射衞生、環境衞生、學校衞生、傳染病防治監督為重點的公共衞生監管職責;認真貫徹落實《獻血法》，深入開展打擊非法行為行醫等各項整治工作。

(六)加強衞生人員隊伍建設

繼續實施“科技興醫”戰略，以培養農村適宜衞生人才和高層次衞生人才及使用好衞生人才為重點，進一步強化衞生人才隊伍建設工作。認真貫徹落實縣委《關於進一步加強衞生工作的決定》中的人才隊伍建設相關要求，落實好優惠政策，鼓勵有水平的醫務人員到農村工作，充分發揮醫護人員的積極性。加強我鎮衞生院、村社衞生服務人員全科醫學知識培訓，狠抓重點學科建設，注重學科帶頭人和業務骨幹的培養，積極推廣科技成果和適宜衞生技術。注重職業資格的考取工作，對新考取職業資格的人員給予鼓勵及獎勵。廣泛開展新技術、新業務、新療法的推廣和運用工作，不斷拓寬醫療服務內容，提高醫療技術服務水平。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養、用好人才二個環節，結合實際，切實抓好衞生隊伍人才建設工作。

(七)切實抓好衞生服務行業作風建設工作

堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針， 把行風建設擺到更加重要的位置。綜合運用發展、改革、管理的辦法，積極探索建立從源頭防不正之風的長效機制，強化監督，加大糾風工作源頭治理力度。繼續實行藥品集中採購辦法，嚴格規範藥品集中採購工作，嚴格規範診療服務行為，嚴格規範醫療收費行為，深入治理醫藥購銷領域的商業賄賂，嚴肅處理違紀違法行為。繼續推行辦事公開制度，完善和深化院務、財務、醫務三公開制度,堅持和完善住院費用清單制、服務項目及收費標準公示制度。

同志們，今年衞生工作的各項目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。希望大家繼續保持和發揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態，再接再厲，紮實工作，努力推動全鎮衞生事業再上一個新的台階，為加快和諧

新的貢獻!

謝謝大家!

鎮衞生工作會議講話 篇2

同志們：

今天我代表市衞生局參加**鎮20xx年衞生工作會議，感到非常高興。首先，我代表市衞生局向支持衞生事業的鎮黨委、鎮政府及社會各界表示衷心的感謝，向辛勤工作在衞生事業第一線的同志們表示親切的慰問，向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。 剛才，*院長的報告做得很好，既總結了成績又找出來差距，既提出了目標，又有了實施辦法，給我們很大的鼓舞。展望20xx年，衞生事業是機遇與挑戰並存，如何把握機遇，迎接挑戰，這需要我們在思想上和行動上做好準備。下面我講幾點意見：

一、統一思想，把握形勢，深刻認識醫改工作的重要性和緊迫性 深化醫藥衞生體制改革，是黨中央、國務院立足當前、着眼長遠，從戰略全局出發作出的一項重大決策部署，是一項事關廣大羣眾健康福祉的重大民生工程。醫藥衞生體制改革工作觸及多方面的利益，是醫藥衞生領域的一場深刻變革。目前，醫改工作已進入深水區，長期積累的深層次矛盾已逐步顯現，人民羣眾對醫改工作有了新的更高的期待，社會關注點已經從改革的方向、原則，轉移到改革的進程和實效上來。只有羣策羣力，破解難題，處理好各方面的關係，才能確保改革按既定方向推進。今年是醫改工作承前啟後、攻堅克難的關鍵之年，也是完成新一輪醫改前三年五項重點任務的最後一年，工作頭緒多、任務重，改革的綜合性、複雜性進一步顯現。近期，國務院和省政府相繼召開深化醫藥衞生體制改革工作會議，對深化醫改作了進一步安排部署。我們一定要牢牢抓住國家醫改的有利時機，摸透上情、吃透政策、轉變觀念、改善人民羣眾的就醫環境，完善公共衞生體系，促進衞生事業的跨越式發展。

要穩步推進國家基本藥物制度，按照省和市的要求，要認真開展基本藥物零差價銷售和統一配送工作，降低基本藥物價格;要認真學透、把握政策，促進基本藥物合理使用，切實減輕羣眾負擔。

要全面開展衞生事業單位績效工資改革工作，制定符合我鎮實際的績效工資分配方案。

二、 切實加強領導，紮實改進工作作風。

要進一步明確衞生事業發展的目標和重點，協調解決好衞生改革中遇到的困難和問題。強化政府在公共衞生和基本醫療服務中的責任，特別是堅持政府衞生投入主渠道，把改善基層衞生條件，建立農村醫療保障制度，提高農民健康水平，減少本地區因病致貧作為日常工作的重點。要加強組織協調，督導各有關部門，各負其責、各盡其責、通力協作，共同推進我鎮衞生事業健康和諧發展。全面落實糾風工作責任制，毫不鬆懈，更加紮實地加強醫德醫風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫療衞生工作者恪守服務宗旨，增強服務意識。積極採取進修、培訓等多種辦法走出去、請進來，加強學歷教育與職後繼續教育，強化崗位練兵和專業技能學習，全面提高醫技診療水平，提高服務質量，爭做人民羣眾滿意度健康衞士。

三、堅持預防為主，完善公共衞生服務體系。

堅持預防為主，將公共衞生服務體系建設放在突出位置。一要認真真落實國家免疫規劃，強化邊遠貧困地區和流動人口等特殊人羣的免疫規劃工作，制定基本公共衞生服務技術規範和考評辦法。繼續鞏固免疫規劃免費疫苗接種覆蓋率100%的成果，努力控制疫苗相關疾病的發生和流行。二要抓好重大傳染病的防治，認真落實艾滋病、結核病、血吸蟲病、麻風病等嚴重危害人民羣眾健康的傳染病的防控措施，防止擴大蔓延。加強健康教育和預防知識宣傳，努力提高傳染病防治知識知曉率。三要繼續加強衞生應急管理，鞏固和完善部門衞生應急工作聯動機制，做好防控應急預案，加強突發公共衞生事件的監測預警，強化衞生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衞生事件的應急處置能力和依法管理科學防控水平。

四、 齊心協力，推進全鎮衞生工作再上新台階。

一是要加強班子建設，以團結、協作為原則，分工協作，集體領導。二是要加強管理，推行政務公開，實行民主管理;要加強制度建設，健全和完善各項規章制度，在職代會上通過後，認真抓落實;要加強醫療質量管理，確保醫療安全;要嚴肅紀律，切實按合管政策辦事，嚴禁弄虛作假，套取合管基金;嚴格執行財金紀律，要管好錢，用好錢，不能吃空用空，要預留髮展資金;要認真執行勞動組織紀律，做好各自的事，守好各自的崗。三是要加強醫院文化建設，以院為家，以病人為中心，搞好自身建設，加強學習，樹立院興我榮，院衰我恥的理念，齊心協力搞建設，一心一意謀發展，心往一處想，勁往一處使。四是要繼續提高醫院綜合實力，醫療安全隱患要減少，醫療服務水平要提高;債務要減少，業務收入要增加;矛盾要減少，待遇要增加;四費支出要減少，醫院積累要增加。

同志們，20xx年是深化醫藥衞生體制改革的關鍵年，任重而道遠，我們一定要在市衞生局、鎮委、鎮政府的正確領導下，把握機遇，迎難而上、求真務實、努力工作，圓滿完成今年的各項工作任務。

謝謝大家!

鎮衞生工作會議講話 篇3

同志們：

今天，我們在這裏召開全鎮衞生工作會議，目的就是要統一思想，提高認識，切實推進城鄉醫療衞生服務均等化工程建設，努力提高各村衞生室的醫療衞生水平，更好的為廣大居民提供良好的醫療衞生服務。

稍後王鎮長還要作重要講話，現在根據會議安排，我講2點意見：

一 、明確任務，嚴格要求

1、各村衞生室新農合政策要宣傳到位、服務到位。要做到“四欄規範統一”：即新農合補償政策宣傳專欄，就診報銷流程公佈欄，醫療服務與藥品價格公示欄，參合農民補償情況公示欄。特別是參合農民補償情況公佈，要公佈投訴電話，接受廣大參合羣眾的監督，堅決杜絕套取補償資金行為，發現一起，打擊一起。各項規章制度、醫學文書齊全，記錄規範。能正常開展即時報結，做到住院者參合身份識別準確無誤，上傳醫療服務信息及時、準確、全面。

2、各村衞生室要及時全面完成基本公共衞生服務任務和基本醫療服務任務。按照省衞生廳的要求，20xx年擴大國家免疫規劃，各種接種率要達到90%;傳染病報告率、及時率、準確率和重點個案調查率均要達到95%，暴發疫情處理調查率達100%;居民健康檔案建檔率至少要達到50%以上;兒童保健覆蓋率城鄉要分別達到90%和60%;孕產婦保健覆蓋率城鄉要分別達到90%和70%;老年人健康登記管理率城鄉要分別達到90%和50%;發現重性精神病患者要全部納入管理。所以今年我鎮的基本公共衞生服務任務更加艱鉅。醫療服務方面，今年各村衞生室門診人次不低於去年同期水平(以農合局報銷數據為準)。各村衞生室要認真落實醫療服務規章制度，做到看病有登記，拿藥有處方、輸液有記錄，確保保障醫療安全。門診登記、傳染病登記、轉診登記、消毒滅菌、輸液記錄等做到齊全、規範。

3、各村衞生室要密切配合縣衞生執法部門打擊非法行醫，對轄區內非法行醫行為進行認真摸排，做到發現一起、上報一起，打擊一起。同時做好對轄區內的醫療市場的監督。

4、各村衞生室要保持正常運營，同時要進行養護。認真實行鄉村衞生服務一體化管理、積極開展新農合門診統籌。

5、各村衞生室要嚴格落實財務管理制度和藥品採購配送制度，全面實行藥品零差率銷售。

6、村衞生室要面貌整潔。所有醫務人員統一着裝，持證上崗。室外無衞生死角，室內地面乾淨，無煙頭、紙屑，無痰跡，廁所要保持水衝式，做到清潔衞生無異味。藥品要擺放整齊，牀單元要整潔，嚴格杜絕與業務無關的的物品或設備存放在衞生室。做到工作環境及病員休息環境乾淨舒適，健康宣傳標語、專欄醒目規範，醫務人員精神飽滿，服務態度和藹。

7、村衞生室工作的羣眾滿意率達80%以上。

二、強化督查，兑現獎懲。

1、鎮組成立考核組，採取定期集會考核和不定期經常性督查考評相結合的辦法進行考核。按照相關考核標準，通過查閲資料、實地查看、現場問卷調查等方式，分別於每年6月下旬和12月下旬對村衞生室和鎮衞生工作人員進行二次集會考核。同時按照《舊城鎮村衞生室工作督查考評表》的內容，對各村衞生室進行不定期經常性督查考評，嚴格落實獎懲。

2、集會考核實行百分制，考核結果分合格與不合格2個等次。考核合格的村衞生室，按照核定的標準進行補助;不合格的，按照考核合格確定的補助標準乘以考核得分比進行補助。

3、在不定期經常性督查考評中，第一次督查考評位居後三名的村衞生室，給予村衞生室負責人通報批評;連續兩次督查考評位居後三名的村衞生室，給予村衞生室負責人誡勉一個月處分;連續三次督查考評位居後三名的村衞生室，對村衞生室負責人給予解聘處分。

4、每年兩次集會考核結果各按50%的納入年終總評。年終總評中位居前3名的村衞生室，授予“優秀村衞生室”稱號，並依次給予20xx元、1000元、500元的獎勵;年終總評中位居後3名的村衞生室，全鎮通報批評，並依次給予20xx元、1000元、500元的處罰，責令限期整改。同時，最後一名的村衞生室負責人給予誡勉半年處分，其他醫務人員給予效能告誡一次。年終考評結果存檔並抄送縣衞生局。

5、在市、縣各項檢查中，取得好的成績，給鎮掙得榮譽的村衞生室，對村衞生室負責人給予一定的物質獎勵;在市、縣各項檢查中，被查出問題，給鎮造成影響的村衞生室，對村衞生室負責人給予解聘處分。

同志們，今年的工作任務重，時間緊，希望大家回去以後，對照任務要求標準，認真自查，就存在的問題，補差補缺，及時整改。我的講話完了，謝謝大家。

鎮衞生工作會議講話 篇4

同志們：

這個會議是省衞生計生委組建以來召開的第一次全省性工作會議。豬年春節剛過，我們就召開這樣的會議，是三個因素促成的。一是要指導機構改革。省級改革已經平穩到位，市縣機構改革在即，我們省級雖然不能干預，但可以指導，推介省級改革的成功做法。二是要推進重點工作。機構改革可能難以迅速到位，但重點工作卻不可以須臾缺位。我們必須及早部署新年的工作，切實做到改革與發展兩不誤、兩促進。三是要表達感謝之情。省裏改革數月，全省衞生計生工作照常運行，主要是在座各位局長、主任以及不在座的基層工作者頂住壓力、努力工作的結果，我們必須有一個正式的方式向大家以及通過大家向全省衞生計生系統的同志們表示感謝，不然會留下長久的遺憾。會後，在座的局長、主任們有的可能被留下後主持改革，有的可能被重用後指導改革，有的可能被輪崗後支持改革，我們特別希望能當面祝願大家登上更新更好的平台。因此，我們沒有按常規出牌，召開了這個通常看來應該遲一點開的會議。同時，我要告訴大家，省委、省政府對衞生計生工作是很重視的。此前，省委會議專題研究了全省醫改工作，省政府對深化醫改作了全面部署，李友志副省長對推進全省衞生計生工作親力親為，還為這次會議作出了重要指示，這些都是我們開好會議和搞好工作的重要指南，必須認真貫徹執行到位。

剛才，張健同志總結回顧了20xx年度衞生計生工作，對20xx年衞生計生工作進行了全面部署，義昌同志對計劃生育管理工作進行了具體安排，他們講得很全面、很到位。張健主任的工作報告事先在委內廣泛徵求了意見，也經過了領導班子成員的認真修改;義昌副主任關於計劃生育工作管理的意見，我也和他認真討論修改過。他們兩位講的內容，是今年乃至今後一段時間全省衞生和計劃生育業務工作的總體部署和要求，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。在前不久省衞生計生委年度工作務虛會上，我對今後全省衞生計生工作的發展思路談了初步想法。我認為，今後的衞生計生工作主要是打好三大戰役，一是醫改攻堅戰，二是健康保衞戰，三是計生陣地戰。下面，我在張健和義昌講話的基礎上，重點強調一下三大戰役中的四個重點問題。

一、關於穩步推進機構改革的問題

就我的切身經歷和體會，機構改革必須抓住四個關鍵點位：

一是抓住“牛鼻子”。定好 “三定”方案是改革的總抓手、“牛鼻子”，各市州衞生計生部門要把這件事當成頭等大事來抓。在職能職責方面，必須與我委職能對口銜接，除市縣兩級確實沒有的職能外，不得留下空檔。在機構設置方面，要主動地、反覆地、技巧地向編制部門溝通，力爭該調的調、該保的保、該加的加。在人員編制方面，既要按規定申報領導職數和行政編制，又要堅持反映衞生與計生部門合併後的人員情況，爭取理解與支持。在做好“大三定”方案之後，還要做好委內的“小三定”，就是把“大三定”的內設機構職責進一步細化，儘可能不留下空檔，不出現交叉。

二是用好“定心丸”。“三定”方案確定以後，“定心丸”如何派送給每個幹部?這是要講究方法的。我委在幹部安排調整之前，就確定了“大穩定、小調整，不競爭上崗，不重新洗牌”的總體思路，制定四條基本原則，還用一把尺子衡量幹部確定了七條操作規則。各市州衞生計生部門如果需要借鑑我委的做法，可向我委人事處索要相關操作文件。總之，改革中人的安排是第一位的，只要對兩支隊伍的人員堅持一碗水端平，一把尺子量到底，絕大多數人是會滿意的。

三是架設“高壓線”。我們公開宣佈了四條剛性紀律：第一是政治紀律，不允許封官許願，不允許劃線代言，不允許陽奉陰違;第二是組織紀律，研究幹部安排必須堅持民主集中制，實行集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定;第三是廉政紀律，領導班子成員不得受請(請吃、請玩)、不得收禮(禮品、禮金)，誰請誰送就投誰的反對票;第四是保密紀律，所有過程中的思路和方案，在沒有組織實施前，都必須保密。

四是講明“貼心話”。機構合併中的人事安排想達到每個人都非常滿意是做不到的，必須通過過細的思想工作來疏通情緒，化解矛盾。各位班子成員尤其是主要領導要捨得在這個點位上花時間和精力。帶共性的“三個服從”大道理是要講的，要講下級服從上級，講眼前服從長遠，講個人服從組織。當然，帶個性的“小道理”也是要講的，為什麼要定這樣的基本原則和操作規則，為什麼崗位安排不能如你所願，為什麼要換位思考，大小道理要一齊講，大家還是有素質、講道理的，總體效果一定會是好的。

二、關於全面深化綜合醫改的問題

我國醫藥衞生體制新一輪改革的重心是保基本、強基層、建機制，五年時間過去了，基本醫療保障的“保”和基層醫療體系的“強”成效是顯而易見的，但醫藥衞生新機制的“建”成效似乎不如“保”和“強”。劉延東副去年11月在湘考察醫改工作時強調，今後要在建機制上下大力。我的感覺是，醫改的關鍵機制不建起來，完全有可能“保”而復失，“強”而復弱。目前，我對醫改的局勢判斷是，整體進入深水區，局部還是渾水區，個別點位甚至還是沸水區。不管醫改處在什麼區，我的態度是再難，也要迎難而上，順勢而為，重點在機制建設上下功夫，做到頂層設計的規定動作落地不落後，基層創新的自選動作開花又結果，把過去改革的星星之火集合起來燎燃，在重點機制建設上有起步、有突破，力爭進入全國綜合醫改試點省行列。

一是構建公立醫院的正常運行機制。我省的縣級公立醫院改革今年要實現全覆蓋，這是沒有價錢可談的硬任務，必須完成好。我現在思考的問題，不是3月底能不能到位，而是到位後能不能持續。“以藥補醫”的運行機制是不正常的，破除“以藥補醫”之後的正常機制要持續運行也是不容易的。我們要着眼長遠，逐步解決好以下幾個問題：第一，公立醫院公辦的問題。公立醫院是政府建立起來的，但後來卻逐漸公辦的不多，有的甚至基本沒有公辦了。破除“以藥補醫”後，我們要全力爭取政府切實承擔起公辦責任，落實六項基本投入。第二，合理調整價格的問題。破除“以藥補醫”之後，醫療費用肯定會有明顯下降，但不可能一成不變。省裏要着手建立統一的、合理的定價調價機制，一縣一價、一院一價的局面不能長期持續下去，確保醫療服務收費在合理區間變化。第三，法人治理結構的問題。法人治理結構實際上是現代公司管理結構，行政化基礎上的“法人治理結構”是“烏托邦”式的。去行政化之前，各地要把立足點放在法定代表人授權上，讓院長享有相對充分的管理權力，為真正建立法人治理結構打基礎。第四，調動醫生積極性的問題。過去“以藥補醫”的機制，既補了醫院，也補了醫生。“藥罐子”打破後，如何調動醫生的積極性，這是我們必須認真解決的問題。至少有四條路是必須走的。第一條是轉變發展思路，公立醫院的發展要由規模擴張轉向提質增效，也就是壓增量，優存量，挖內潛，提人均，創特色。第二條是合理調控價格，醫生職業是高投入、高壓力、高風險的職業，他們的投入和產出比應該維持在一個合理的水平上。這個維持的槓桿主要就是醫療服務價格，大家一定要指導醫院和協調相關部門用好這根槓桿，合法、合情、合理地基準定價和及時調價，逐步提高醫護人員報酬在醫院收益中的比重。第三條是組織多點執業，公立醫院醫生多點執業既可下沉優質醫療資源，也可增加醫生合法收入，但也是利弊並存的。組織有序，可能利大於弊;組織無序，可能弊大於利。此事肯定要搞，但不用太急，把規則定好再動。不然地話，人先“亂飛”出去了，再“歸巢”就難了。第四條是加強醫德建設，我們帶醫療隊伍必須帶出德技雙馨、以德為先的隊伍，絕不能帶大家往“錢眼”裏鑽。白求恩精神和蘭丁格爾精神是醫院醫生的靈魂，不能在我們手上被利益勾走了。國家衞生計生委20xx年12月制定《加強醫療衞生行風建設“九不準”》，必須全面落實，不能走過場，更不能“九不停”。

二是構建分級診療的有效運行機制。實踐證明，單靠差異化報銷比例的病人分流效果並不顯著，大醫院人滿為患的現象並沒有改變，不少好醫生像“機器人”一樣地看病。改變這種狀況，應從五個方面着手：一要明確各級醫療機構的功能定位，以單病種管理為主線，明確就診範圍及診療目錄，制定分級診療網絡圖，按分級功能考核醫院;二要加強縣級公立醫院專科建設和中心鄉鎮衞生院能力建設，把基層做強，為實現基層首診創造條件;三要發揮價格和醫保支付的槓桿作用，引導患者合理就醫;四要建立以利益共享為紐帶的醫療聯合體，突出縣鄉醫療機構一體化管理，促進人才向下流動，暢通雙向轉診。五要推進醫師多點執業，既包括實體形式的，如應約診療;也包括虛擬形式的，如遠程診斷治療。

三是構建醫療保險的統一運行機制。我們目前應重點在機制上做文章，着力辦四件事：一要辦好新農合，把參保率穩定在95%以上，政府和個人籌資標準提高到每人380元和90元，政策範圍內住院費用支付比例達到75%左右。二要統一醫保機制，統籌城鄉居民醫療保險的資金籌集、保障水平、支付結算和監督管理，着力協調力爭儘早實行“五統一”，即統一參保登記、統一繳費標準、統一藥品目錄、診療項目和服務設施目錄、統一待遇水平、統一結算辦法。三要全面推進大病醫療保險，由醫保基金出資、商業保險機構經辦，對基本醫療保險報銷後個人醫療負擔仍較大的城鄉居民，合規部分的醫療費用給予不低於50%的補償，擴大醫保基金的保障效用。四要大力發展商業健康保險，滿足人民羣眾多樣化、多層次的健康保障需求。

四是構建基本藥物的保障運行機制。目前，我省的藥品政府採購是招採分離的，無量定價，這是不符合市場競爭規則的。今後，要按照國務院辦公廳《關於完善公立醫院藥品集中採購工作的指導意見》(國辦發〔20xx〕7號)，依託信息化手段，逐步實現招採合一，更加科學、透明、有效地把虛高藥價壓下來，把基本藥物制度的安全、必需、有效、價廉四原則落實好，把招標、採購、配送、使用、管理各環節抓到位。在此之前，有些醫院實行的“量價掛勾”方法，是對省級藥品集中採購的有益補充，可以推廣。同時，要逐步建立現代藥品物流體系，提高藥品供應的集中度，減少藥品流通成本。還要加強內部管理，嚴禁向醫護人員或科室下達收入指標，嚴禁分解收費、自立名目收費和超標準收費，嚴禁開單提成和收受藥品、材料回扣，嚴禁延長住院天數和過度醫療，切實降低醫療費用。

五是構建信息資源的共享運行機制。今年1月，國務院在《關於促進雲計算創新發展培育信息產業新業態的意見》(國發〔20xx〕5號)中明確規定，“鼓勵應用雲計算技術整合改造現有電子政務信息系統，實現各領域政務信息系統整體部署和共建共用，大幅減少政府自建數據中心的數量。”我省深化醫改、促進融合、科學管理、服務民眾都必須依靠信息化建設成果，衞生計生信息“兩網絡合一、多數據共享”已迫在眉睫。我們的當務之急是聯網，要按照國務院5號文件的要求，充分利用現有信息化建設成果，以快用、實用、好用、經用、省用為原則，基於大數據、雲計算、物聯網和移動互聯網技術，採取集中式、虛擬化的方式搭建分層級的信息平台，迅速把衞生和計生的信息系統聯起來，把獨立運行的業務信息系統聯起來，把電子政務系統和電子醫務系統聯起來，儘快實現國家衞生計生委提出的35211和“兩網合一”的構想，給全面深化醫改和衞生計生事業裝上“風火輪”。

六是構建社會辦醫的有序運行機制。一要放寬准入條件。按照法律法規及國家政策規定，列出社會資本禁入領域的“負面清單”，除此之外的均向社會資本開放。二要落實扶持政策。積極落實社會資本辦醫在土地、税收、價格等方面的優惠政策，落實在醫保定點、科研、職稱評定等方面與公立醫院一視同仁的政策。我們還將會同有關部門研究民營醫院在財政扶持、人才流動等方面的政策舉措，鼓勵民營醫院做大做強。三要做好對接服務。進一步下放審批權限，簡化審批程序，嚴控審批時限。各級衞生行政部門要向社會公佈醫療衞生機構設置規劃、扶持政策、審批程序和服務熱線等信息，讓有意願辦醫的能人知情。

三、關於長期堅持基本國策的問題

去年12月，省委會議和省政府常務會議分別聽取全省計劃生育工作情況彙報。省委書記徐守盛、省長杜家毫分別就計劃生育工作作出重要指示，要求全省各級黨委政府和各有關部門要科學把握全省人口發展的新情況新變化，把計劃生育擺在更加突出的位置，堅持“三不變、四到位”，堅定不移地執行計劃生育基本國策，為推進“四化兩型”建設、促進富民強省創造良好的人口環境。各級衞生計生部門要當好參謀，辦好實事，推進計劃生育工作。我們要死死守住三條底線：

一是制度底線：“三個不變”不能改變。堅持計劃生育基本國策不變，黨政一把手親自抓負總責制度不變、計劃生育“一票否決制”不變，這是計劃生育工作的制度底線，不能有絲毫動搖。改進計劃生育工作可能有千變萬變，制度底線千萬不能變。三者任變其一，都將發生顛覆性錯誤。因此，“三個不變”不僅要在我們這支隊伍中入腦入心，更要在黨政領導中入腦入心，始終繃緊這三根弦，堅決守住這三根底線。

二是任務底線：三項任務不能失誤。要繼續控制人口數量，符合政策生育率不能低於80%;要繼續提高人口素質，出生缺陷發生率不能回升;要繼續改善人口結構，出生人口性別比必須下降。

三是工作底線：“四個到位”不能缺位。中央要求機構改革以後，計劃生育工作要切實做到責任到位、措施到位、投入到位和落實到位。在具體工作中，就是要做到以下五點：

該管的要管到位。既要管百姓，也要管幹部。管百姓，重點是把基礎管理抓到位，也就是要抓好鄉村兩級計劃生育工作隊伍建設和抓好宣傳教育、避孕節育、孕情監測三大基礎管理工作。當然在完善生育政策方面，普遍實行兩孩政策之前，與單獨兩孩政策相匹配，能順民意的儘量順，不宜再從緊。管幹部，重點是把“一票否決制”抓到位。要以落實“一票否決”為核心，對計劃生育考核評估方案進行全面的適應性變革，推動考評工作由目標管理逐步轉向績效管理，由全面考核逐步轉向重點考核，由直接考核逐步轉向間接考核，由越級考核逐步轉向分級考核，建立考核評估工作新常態。

該獎的要獎到位。要完善並落實好城鎮獨生子女父母獎勵制度、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、獨生子女保健費發放制度。

該扶的要扶到位。獨生子女傷殘死亡特別扶助制度、計劃生育手術併發症人員扶助制度要落實好，並逐步加大扶助力度。要探索建立計劃生育家庭發展新模式，構建“扶持、優惠、保障、獎勵、資助、關懷”政策體系。要在計劃生育行政管理機構轉變職能過程中，逐步把為羣眾提供服務的項目委託計劃生育協會去做。

該懲的要懲到位。徵收社會撫養費是重要的行政執法，必須依法徵收，不能被社會輿論所左右。

該改的要改到位。計劃生育管理堅持“三不變”，不是什麼都不變，一些管理方法是要改變的，不能以不變應萬變。如生育證制度改革、流動人口管理改革、計劃生育技術服務改革、計劃生育考核評估改革，等等，要一件一件的改到位。

四、關於確保政令暢通無阻的問題

今年是全省衞生計生新管理體制運行的元年，兩支隊伍整合在一起，一切行動聽指揮是確保新體制有效運行的前提。政令是否暢通，這是檢驗體制是否理順的唯一標準。具體講，政令暢通要通過增強隊伍的“四種力”來實現：

一是精於觀大局，增強趨勢辨別力。古人云，不謀全局者不足以謀一域，不謀長遠者不足以謀一時。目前，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨已經成為全面共識的國家發展戰略佈局和大政方略，我們的衞生計生工作必須站在高處，看在遠處，謀在深處，落到實處。醫藥衞生體制改革和政府機構改革的大方向、大政策、大形勢，我們一定要看清楚，琢磨透，哪些事能幹，哪些事不能幹，要順勢而為，切不可只關心業務不關心政治，也不可只埋頭拉車不抬頭看路，更不可各唱各的調各吹各的號。特別向大家強調的是，醫改是大政策，是一盤棋，在重大改革舉措上，必須與國家政策走向和實施進程相合而不能相悖，如醫療資源的整體規劃、公立醫院的公益性質、令行禁止的“以藥補醫”，分級診療的就醫秩序、基本藥物的全面推行，等等，國家醫改頂層設計方案十分清晰，各級衞生計生部門的負責同志不能聽而不聞，也不能猶豫不決、決而不行、行而不果，更不能我行我素，禁而不止。在醫藥衞生體制改革和計劃生育管理改革的重大問題上，上級的發令槍沒響，下級不能搶跑;發令槍響了，不能不跑，也不能亂跑，要有序跑、齊步跑，重在收穫整體效益和長遠效益，重在構建有效機制和長效機制。

二是勤於抓落實，增強決策執行力。我們要把看準了決策了的事情一抓到底，不做表面文章。三月底縣級公立醫院改革必須全面實施，年內計劃生育考核評估必須嚴格到位，“”規劃的各項目標任務必須完成，特別是信息化建設、基層公共衞生網絡建設、重大傳染性疾病監控應急、重性精神病患者救治體系、愛國衞生運動、流動人口計劃生育管理等重要實事項目和重點工作，要細化、量化、定位化，將一些工作考核指標和原則要求變成可操作的具體措施，加強督查督辦和考核問責，確保執行到位，不放空炮。

三是善於帶隊伍，增強團隊凝聚力。新工作隊伍靠什麼集聚人才、凝聚人心?關鍵是“關鍵少數”，也就是各級衞生計生部門的主要負責人如何帶出愛拼敢贏的“獅子型”團隊，而不是帶成自吹自擂的“孔雀型”、 迴避矛盾的“鴕鳥型”、軟弱無力的“病貓型”隊伍，逐步養成知必言、言必行、行必果的團隊行為風格。沒有戰鬥力的隊伍是談不上凝聚力的。我的體會是帶隊伍要“三道五互”，即待人要厚道，辦事要公道，言行要守道，要互賞(互相欣賞而不是互相貶損)，要互信(互相信任而是不互相猜疑)，要互容(互相寬容而不是互相計較)，要互助(互相幫助而不是互相掣肘)，要互補(互相補台而不是互相拆台)。其中，最大的守道就是要依法行政，衞生計生系統的領導同志特別是“獅子頭”，要按照的要求，帶頭尊崇法治、敬畏法律，帶頭瞭解法律、掌握法律，帶頭遵守法紀、捍衞法治，帶頭厲行法治、依法辦事。同時，也要依法接受監督，包括黨內的、人大的、民主的、行政的、司法的、審計的、社會的、輿論的監督。省衞生計生委將全力支持省政協監督小組的工作，自覺接受民主監督，並在監督組的支持下改進和推進工作。

四要敢於抓作風，增強系統免疫力。要按照中紀委xx屆五中全會的要求，落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，繼續堅持糾風正紀的高壓態勢，嚴格落實整治“四風”各項規定，堅決糾正違反行業作風建設“九不準”規定的行為。要強化責任追究，加大懲治力度，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭無禁區、全覆蓋、零容忍。我們要把重點放在增強組織和個人的免疫力上，提高辯腐能力、拒腐毅力和治腐魄力。

同志們，今天的會議議程圓滿結束。本次會議主題鮮明，內容豐富，安排緊湊。會議期間，我們嚴格執行中央“八項規定”和省委“九項規定”，採取並開和套開的形式，計劃生育基層指導會議在上午並開，衞生計生宣傳工作會議在下午套開，控制了會議規模，壓縮了會議日程，既節約了行政成本，方便了市州同志，又突出了會議實效，提高了工作效率，體現了反對“四風”、勤儉辦會、厲行節約的精神。今年工作的發展思路已經清晰，目標任務已經明確，關鍵是要推動工作落實。最後，我就本次會議的貫徹落實再講三點。一要彙報好。各市州的局長、主任回去後要儘快向當地黨委政府主要領導和分管領導彙報，積極爭取黨委政府的重視和支持，推動黨委政府把衞生計生工作擺在更加突出的位置，借力發力，順勢而為，推動改革，促進發展。二要傳達好。各市州、各單位要通過召開黨委(組)會議、局務(委務)會議、縣市區局長(主任)會議、全體幹部職工會議等形式，認真組織學習友志副省長關於衞生計生工作的重要指示和本次會議的主要精神，穩定軍心，凝聚人心。各市州、各單位要把學習貫徹本次會議精神的有關情況，及時向我委辦公室報告反饋。三要落實好。各市州、各單位要對照本次會議確定的工作重點和工作要求，逐項認真研究，制定有效措施，確保20xx年工作取得新成效，為全省經濟社會發展創造良好的衞生環境和人口環境!

鎮衞生工作會議講話 篇5

同志們：

今天的會議，標誌着衞生和計劃生育局正式成立。實行機構改革，是黨中央、國務院的一項重要決策部署，縣委、縣政府高度重視，大家也要正確認識這次機構改革，在思想上、行動上與這次機構改革的精神保持高度一致。

衞生、計生的合併，實現了優勢資源互補，有利於加快推進醫藥衞生體制綜合改革，加強衞生和計生公共管理服務工作，滿足羣眾不斷增長的醫療服務、公共衞生和計劃生育服務需求。近年來，在上級主管部門的領導和關心支持下，縣衞生局、計生局廣大幹部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，凝心聚力、勤奮敬業，埋頭苦幹、勇於開拓，紮實開展各項工作，積極改革創新，為人民羣眾的健康而努力辦好事、辦實事，受到了社會的普遍好評。

同志們，成績值得肯定，工作任重道遠。我希望合併後的衞生和計劃生育局能再接再厲，團結一心，查找不足，迎難而上。

一是要儘快進入角色，工作要有新思路。針對當前全縣衞生計生工作實際情況，班子要立即調研學習，抓緊熟悉各種情況，制定新的發展思路，做到隊伍思想不亂、工作制度不散、工作運行不斷，全力推進衞生計生工作落實。火車快不快，全靠車頭帶，一把手要明確責任，善於“抓班子、帶隊伍、攬全局、做表率”。要做好統籌安排，強化合理分工，充分調動全局上下工作積極性;要堅持一手抓隊伍建設，一手抓業務發展，平均施力;要從正面教育和制度建設入手，強化隊伍紀律;要帶頭學習，率先垂範，身先士卒，做好榜樣。班子成員要統一目標，齊心協力，團結協作謀發展，把心思都用到工作上來;要勤於溝通交流，推心置腹，坦誠相待;要強化職能職責，做好各自分管工作;要公平對待每一位職工，對待原單位職工和現單位職工要做到不偏心、不偏愛。職工要自覺加強業務學習，自覺服從單位和組織安排，嚴格遵守各項紀律，提升業務能力水平和素質，認真做好本職工作。

二是抓好工作落實，工作要有新起色。衞生計生工作緊緊連着民生大業，責任重大，使命光榮，衞生計生系統要勇於擔當重任，不懈怠、不驕傲、不鬆氣，一以貫之抓好工作落實，做好衞生計生經常化工作。當前，一方面，要做好機構合併“人財物”的清理、交接和管理工作，嚴格遵守政治紀律、組織人事紀律、財經紀律和工作紀律，保證機構改革的順利進行;另一方面，要按照目標管理的相關細則，認真盤點全年工作內容，努力完成全年目標，爭取實現機構合併後的“開門紅”。

三是圍繞發展和服務主題，工作要呈現新氣象。衞生、計生兩個部門實行機構改革，不是簡單地機構整合、合署辦公，而是要儘快地實現機構整合、科室融合、人員結合、感情配合、工作聯合，做到一條心、一盤棋、一張網、一家人。按照新的工作要求，大家要以為羣眾辦好事、讓羣眾好辦事為目標，以深化醫藥衞生體制改革為動力，把思想統一到縣委要求上來，統一到抓改革、促工作上來，抓好衞生民生工程，內強素質、外樹形象，做到“安全、高效、方便、價廉”，努力打造法制型、惠民型、服務型衞生計生品牌，讓組織放心，讓羣眾滿意。

同志們，時不我待，歲不我與。大家要以只爭朝夕的緊迫感，以奮勇爭先的雄心壯志和奮發圖強的昂揚鬥志，堅持科學發展，改革創新，為不斷健全基本醫療和公共衞生計生服務體系，滿足羣眾日益增長的醫療衞生服務需要而不懈努力。