區經濟目標責任狀兑現表彰的講話

今天，區委、區政府在這裏召開全區經濟目標責任狀兑現表彰大會，這既是一次總結經驗、表彰先進的慶功會，又是一次乘勢而上、加快發展的動員會，對於推動全區上下進一步解放思想、搶抓機遇、奮發有為，全面開啟建設徐州首善之區新徵程、再攀“兩個率先”新高峯，將產生十分重大的推動作用。剛才，大會舉行了隆重熱烈的頒獎儀式，表彰獎勵了一批先進單位和優秀企業，對家重點保護私營企業進行了授牌，兑現了年度經濟目標責任狀，簽訂了年度經濟目標責任狀，湖濱街道、地税分局等幾家單位作了大會發言，會議開得很好。現在，讓我們再次以熱烈的掌聲對獲獎單位表示祝賀年，對於我區加快“兩個率先”進程是具有里程碑式意義的一年，是我區在科學發展道路上經受新考驗、贏得新局面的重要一年。一年來，全區上下緊緊圍繞爭創徐州首善之區的目標任務，以超額實現“雙三”、奪取全市城區經濟綜合考核第一名為標誌，推動經濟社會發展躍上了嶄新的發展平台。作為反映一個地區發展水平和綜合實力的主要指標，超億、財政收入超億，增幅分別超過％和％，這既是綜合實力的全面展示，也顯現了我區的發展活力和突破潛力，為建設徐州首善之區奠定了堅實的物質基礎，為推進“五個統籌”，建設以人為本、全面協調可持續發展的和諧新泉山創造了良好條件，對於加快推進“兩個率先”具有重大戰略意義。“雙三”目標的超額實現，不僅顯著提升了我區的經濟綜合實力，優化了全區經濟的結構層次，增強了經濟增長的內生動力，而且進一步鞏固了“市內城區保持領先”的地位，彰顯了“江北城區進位爭先”的定位。更為重要的是，勇奪城區經濟綜合考核桂冠和爭創徐州首善之區的壯舉，再一次集中體現了泉山幹部羣眾特別能吃苦、特別能戰鬥的頑強鬥志，充分展示了只一不二、進位爭先的奪標勁頭，堅定了全區人民建設首善之區、加快“兩個率先”的必勝信念。全區人民在去年各項工作中表現出來的迎難奮進、開拓創新、決戰決勝、勇奪錦標的精神，將成為永遠激勵我們在三個文明建設實踐中奮發前進的寶貴精神財富。

近年來，區委、區政府在組織全區經濟工作中，始終堅持發展第一要務，因時制宜，因事制宜，科學謀劃、及時調整跨越發展的舉措。去年年初，我們按照徐鳴書記指示，全面審視發展形勢，校正發展定位，果斷提出爭創徐州首善之區的戰略目標，並將實現“雙三”、再奪城區經濟考核桂冠，爭創經濟“首富之區”作為整個工作的重中之重。一年來的實踐充分證明，區委、區政府提出的目標定位是科學的、必要的、及時的。全區廣大幹羣在這一新的奮鬥目標激勵下，高揚率先發展旗幟，牢牢把握經濟建設中心，心往“首善”攏，勁往“雙三’’聚，形成了競相發展、爭做貢獻的生動局面。

在經濟建設中，各街道自加壓力、勇挑重擔，並能夠結合自身實際，創造性地開展工作，全力以赴進位爭先。湖濱街道搶抓開元迎賓館、濱湖花園等重大項目建設，積極落實税收級次，取得了四項指標綜合考核全區第一的好成績；原王陵街道立足發展新型城區經濟，引進鑫源電腦商業街、盛裕商務中心、大食代美食城等個固定投資萬元以上項目，總投資額達．億元；原永安街道走出亭棚經濟，發展總部經濟、樓宇經濟，引進蘇恆貿易、華廈房產、天力煤炭等納税大户，全年協税護税首度突破萬元；原湖北街道以重點項目建設為抓手，國貿大廈投入運行，新華鴻國書城經營良好，黃河商貿城一期竣工；翟山街道和原夾河街道堅持以人為本，成立勞動服務中心，通過騰崗、購買崗位和結對幫扶等方法，淨增就業人數完成情況名列前茅；段莊街道積極發展外向型經濟，搶抓香港上市企業協鑫集團增資擴股的機遇，一舉為西區熱電廠吸納外資萬美元；原和平街道和原西苑街道克服空間侷限，利用轄區企業破產改制的機遇，充分盤活資源，潛在項目得到有效培育。其他街道經濟也實現較大幅度增長，創近年新高，呈現出競相發展的良好態勢。

大中型工商企業深化改革、加快發展，在上規模、上效益、上水平上取得了新突破，為超額實現“雙三”目標提供了重要支撐，發揮了重要作用。全區列統企業繼續保持利潤增幅高於利税增幅、利税增幅高於銷售增幅的良好勢頭。家銷售萬元以上工業企業實現銷售收入和利税分別達．億元和．億元，分別佔全區列統工業總量的．％和．％。國華工貿、鑄本混凝土、徐工路友、科源液壓、中意機電等龍頭企業加快進行技術改造，全力提高企業核心競爭力，企業規模不斷擴大，企業效益不斷提高，龍頭企業的支撐和帶動作用明顯增強。五星電器、新華鴻國書城、廣大環球、易初愛蓮、佰金瀚温泉俱樂部、鑫源電腦商業街、陽光明媚大酒店等一批三產大項目相繼搶灘我區，豐富和拓展了城區經濟的總量和內涵，鞏固了泉山“三產大區”的地位。

圍繞實現“雙三”、奪取城區經濟綜合考核第一的目標，區級機關各部門突出大局意識，協調推進，千方百計為經濟發展提供優質服務，為爭創首善之區形成了強大合力。區四套班子成員對各街道辦事處實行包掛責任制度，加強指導，協調各方，從項目投產到運營實行全方位、全過程服務，形成了上下聯動、齊心協力抓發展的喜人局面。區經濟部門把握宏觀調控局勢，堅持項目帶動和招商引資不動搖，科學分解目標任務，加強督查調研，有效推進招商進程，切實提升項目質量；組織人事部門進一步深化幹部人事制度改革，以政績論英雄，為發展配幹部，充分調動起廣大幹部投身發展、建功立業的積極性；宣傳部門高揚加快發展主旋律，精心組織“三創”主題教育活動，為爭創首善之區鼓勁造勢，營造了良好的社會氛圍和輿論環境；其他非經濟部門都以深入開展機關評議活動為抓手，以提高服務效能為目標，積極轉變作風，服務基層、服務經濟建設，進一步優化了發展環境，為全區的改革開放和現代化建設發揮了積極作用。在市委、市政府“幹部會招商、羣眾會創業’，的號召下，廣大幹部羣眾心繫經濟發展的合力業已形成，“各級幹部都能招商、街道部門都有項目”的工作格局進一步完善，“走出泉山學習創業”的打工羣體、“立足泉山嘗試創業’’的私企羣體、“服務泉山二次創業”的個體羣體進一步壯大。這一切都為超額實現“雙三”目標、爭創首善之區提供了有力支持。

奮鬥倍感艱辛，“雙三”來之不易。這是“xxxx’’重要思想和科學發展觀指引的結果，是市委、市政府正確領導的結果，是全區各級黨政組織和廣大幹部羣眾艱苦創業、頑強拼搏的結晶。在此，我代表區委、區政府向為超額實現“雙三’，做出突出貢獻的先進單位和部門表示熱烈的祝賀，向奮戰在全區各條戰線的廣大幹部羣眾表示衷心的感謝和崇高的敬意慶祝成績的同時，我們更要時刻保持清醒的頭腦，必須看到我區經濟社會生活中還存在不少亟待解決的矛盾和問題。經濟運行總體質量仍然不高，與蘇南、蘇中先進地區差距有進一步擴大的趨勢；發展空間狹小，導致支撐型大項目偏少；從抓產值利潤到抓税源税收的觀念正在轉化形成中，但税源建設、税收監管有待加強，税收結構尚需優化；開放型經濟的發展層次和水平不高，涉外企業份額很小。市內城區中，我區的經濟實力與面積、人口相比，均量不大，市內領先的地位經受了前所未有的挑戰。可以説，標兵離我們越來越遠，追兵離我們越來越近，競爭的形勢嚴峻，挑戰的壓力逼人。全區上下一定要居安思危、乘勢快上、再攀新高，不斷開創改革開放和現代化建設的新局面。

總結經驗是為了更好地推動工作，表彰先進是為了更好地鼓舞鬥志。今年是貫徹落實科學發展觀、又快又好推進“兩個率先”、建設徐州首善之區的關鍵一年，在市委、市政府的正確領導下，我們一定要按照黨的xx屆四中全會確定的方針路線，認真貫徹區委五屆六次全會部署，立足新起點，再造新優勢，以建設徐州首善之區的新成效，再攀“兩個率先”的新高峯。

建設徐州首善之區、再攀“兩個率先”新高峯，必須以更大的力度推進思想解放。發展的根本動力就是解放思想，影響和制約發展的最大障礙是思想障礙和“思維瓶頸”。可以説，我們區的每一次經濟和社會的大發展都得益於對原有思維定勢的突破，得益於觀念的更新和思想的解放。超額實現“雙三”、取得市內城區經濟綜合考核第一名的好成績直接得益於思想大解放，在新的起點上再謀新發展，實現新跨越，仍然需要進一步推進思想大解放。要進一步樹立居安思危、不斷超越的意識。居安思危，就是要強化憂患意識，就是要善於看到不足，防驕破滿；就是要善於變壓力為動力，變危機為先機，在競爭中贏得主動，在憂患中奮發圖強。不斷超越，就是要善於橫向比較，見賢思齊，不斷趕超先進；就是要善於迎接挑戰，自加壓力，不斷超越自己。“雙三”的成績固然可喜可賀，但決不能驕傲自滿、固步自封。全區上下必須清醒地認識到，儘管我區經濟社會發展在加快，但前面標兵跑得更快，後面追兵趕得更緊，發展稍慢就有可能掉隊落伍；儘管全區經濟總量躍上了一個大台階，但人均發展指標遠落後於蘇南甚至蘇中發達城區，率先全面建成小康社會的任務仍然十分艱鉅；儘管我們再次取得了城區經濟綜合考核第一的優異成績，繼續領跑於市內其它城區，但其它各區與我們的差距並不大，有的甚至有後來居上的可能。全區各單位、各部門要結合正在進行的保持共產黨員先進性教育活動，認真組織開展一次“‘雙三’之後怎麼辦”和“我為建設首善之區作貢獻”思想大討論，引導廣大幹部羣眾橫向比感受危機，縱向比體會緊迫，以時不我待、只爭朝夕的精神，堅定不移地加快改革、加快發展、加快開放、力口快富民，努力實現經濟社會更高水平的飛躍。要進一步樹立搶抓機遇、加快發展的意識。機遇無時不在，無處不在，發展的機遇總是屬於視野開闊、觀念先進、思想敏鋭的人。當前我們正面臨着長三角資本轉移、蘇南產業北上、沿東隴海產業帶開發建設、雲龍湖綜合開發、市屬企業下放等諸多重大機遇，在發展經濟的過程中，我們要不失時機地把握抓牢每一個機遇，用足用好每一個機遇，把每一個機遇轉化為加快發展的實際成效，在搶抓機遇中加快發展。在這裏我要重點強調的是，我們不僅要有判斷、捕捉機遇的敏鋭頭腦，還要具備化困難為機遇的睿智。在工作中遇到些困難和問題對每個人、每個單位來説都是不可避免的，它表明我們的思想認識、工作方法等與發展變化的客觀現實之間還存在差距，尚有許多地方需要改進和創新。目前困擾我們的羣眾上訪、資源匱乏等問題莫不如此。這些問題的出現，既是一種挑戰，又是一種機遇，許多發展的契機就孕育在對問題的認識和解決之中。想方設法解決好對全局有決定性意義的重大問題，就能使工作邁上新台階，促進事業向前發展。因此，在問題面前，既不能怨天尤人、牢騷滿腹，也不能悲觀失望、敷衍塞責，而應敢於直面問題，主動解決問題，善於化問題為機遇，在解決問題中體現事業心、責任心，展示真水平、真本事。要進一步樹立勇於創業、自強不息的意識。創業創新是新時期泉山精神之魂。要大力培育和弘揚創業文化和只一不二、頑強拼搏的精神，繼續開展“幹部會招商、羣眾會創業”活動，積極營造全民創業、艱苦創業、自主創業的濃厚氛圍。黨員、幹部，特別是基層領導幹部要積極帶領廣大羣眾開展二次創業活動，要以高昂的工作熱情去激發羣眾的致富願望和創業勁頭，使之轉化成為加快泉山發展步伐的強大精神動力。

建設徐州首善之區，再攀“兩個率先”新高峯，必須以更高的要求確立趕超目標。目標是旗幟，目標是動力。只有確立高遠的發展目標，才能激發昂揚向上的鬥志；只有執着發展的追求，才能帶來顯著的工作業績。區委五屆六次全會確定的今年的工作目標就是繼續保持城區經濟的領先地位，當好全市“兩個率先”排頭兵，把我區建設成為徐州的首善之區。落實到具體目標和任務上，就是今年要力爭奪取全市經濟綜合考核“三連冠”。這一目標定位，符合泉山實際，符合科學發展觀和建設社會主義和諧社會的要求，經過努力是可以實現的。當前，我們要摒棄兩種錯誤‘隋緒。一是要克服怕苦畏難、見難喪志的消極情緒，認為區劃調整後，我區的地盤小了，實力弱了，搶標奪冠的優勢沒了，喪失了攻城拔寨的勇氣，喪失了只一不二的志氣；二是要克服盲目樂觀、鬆懈麻痺的自大情緒。要充分認識到保持城區經濟領先地位的艱鉅性，認識到建設徐州首善之區的複雜性。我們要認真分析研究區域經濟競相發展的新形勢，認清自身位置，確定趕超目標；要客觀分析周邊城區發展的優勢和劣勢，做到心中有數、知己知彼；要認真研究和落實加快發展、科學發展的系列措施，努力做到決策更科學、措施更得力、發展更協調。加快全區“兩個率先”，建設徐州首善之區，關鍵要保持街居經濟跨越發展的良好勢頭。市場經濟的特點是競爭，只有敢與勇者比，敢與強者爭，敢向高峯攀，才能不斷開拓發展的新境界。各街道要形成你追我趕、不甘人後、進位爭先、力爭上游的良好氛圍，加大招商引資的力度，盤活轄區資源，大力發展第三產業，做優做強税源經濟，力爭經過兩三年的努力，實現一批協税護税超億元的街道，使街道成為全區經濟加快發展的重要增長極。

建設徐州首善之區，再攀“兩個率先”新高峯，必須以更有效的舉措謀求新的突破。“雙三”目標的超額實現和一年來的工作實踐表明，一般性舉措帶來一般性發展，突破性舉措才能實現跨越式前進。開啟建設徐州首善之區新徵程，當好全市“兩個率先”排頭兵的發展目標，必須下更大的決心，花更大的氣力，採取更加紮實有效的措施，切實加以推進。要緊緊抓住沿東隴海線產業帶開發建設的契機，加快實施產業大集聚、開發大集約、能量大集合和項目大推進戰略，在城區經濟上尋求新突破；要緊緊抓住蘇北產業轉移的契機，做到“硬件不足軟件補、政策不足服務補、優惠不足感情補”，引導土地資本向產業資本聚集，創造條件讓國內外一些大企業落户泉山，構築產業發展新優勢；要緊緊抓住雲龍湖綜合開發的契機，打好生態牌、做活“水”文章，促進綠色經濟新發展。要全面落實“六放”方針，加快構建公平競爭的政策平台，切實幫助民營企業解決實際難題，在民營經濟發展上開創新局面。要千方百計提高招商引資水平，大力改善投資環境，不斷提升泉山的知名度，在開放型經濟發展上實現新躍升。要深入紮實地開展“四城同創”活動，既抓城市形象建設，又抓人的素質提高，既抓城市建設，又抓城市管理；要更加紮實有效地推進“四大體系”建設，大普法重在入腦入心、大調解重在及時有效、大防控重在縝密嚴實、大保障重在擴大覆蓋範圍；要切實維護最廣大人民的根本利益，妥善處理新形勢下人民內部矛盾，積極預防和認真處置羣體性事件，對信訪工作要實行嚴格的責任制，區委、區政府將採取倒扣分的辦法，把信訪工作納入今年的經濟綜合目標責任狀，並與各街道領導班子和各涉農居委會書記、主任年終兑現、幹部任免掛鈎，通過這一措施，切實將各種矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態；要促進人的全面發展，進一步形成相處融洽、團結友愛的人際關係。要大力弘揚新時期泉山精神，樹立講信用、守信譽、重責任的良好社會風氣；要切實轉變機關作風，不斷提高政府服務經濟、服務基層的水平，真正擦亮首信之區的形象品牌，努力建設一個經濟發達、民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安寧有序、人與自然和諧相處的和諧社會。

建設徐州首善之區，再攀“兩個率先”新高峯，必須以更務實的作風狠抓落實。大政方針既定，關鍵要抓好落實。要堅持務求實效，真正做到“一本經唸到底”，切不可“天天有新政策”。要尊重客觀規律，把實幹精神與科學態度結合起來，從本單位、本部門的實際出發，做到量力而行、盡力而為，決不能造成一屆班子的“政績”成了下屆班子的“包袱”的現象，使全區廣大幹部堅持按科學發展觀謀劃發展大計。要認真開展保持共產黨員先進性教育活動，着力把基層黨組織建設好，着力解決羣眾反映強烈的突出問題，把羣眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。要持之以恆地加強機關作風建設，認真組織好第三次機關評議活動，繼續請人民評判，受人民監督，加快轉變政府職能，不斷提高政府行政效能，努力打造人民羣眾滿意的服務型機關，切實做到機關幹部的精神面貌有新變化、工作作風有新轉變、人民滿意度有新提高。要大興求真務實之風，講實話、幹實事、求實效、報實數，使我們的工作經得起羣眾的評判，經得起歷史的檢驗。要大興狠抓落實之風，區委、區政府將加大對招商引資、重點工程建設、四城同創、社會穩定等重大工作部署的督查考核，定期檢查評比，嚴格兑現獎懲，確保各項任務落到實處、幹出水平、見到實效。

同志們，這次大會，是一次表彰先進、鼓舞鬥志、振奮精神的大會，是一次汲取經驗、相互激勵、彼此促進的大會。通過總結成績，分析形勢，我們率先發展的信心更加堅定了，同時也感到任務更加艱鉅、責任更加重大。讓我們銘記時代賦予的使命，牢記全區人民的重託，立足新起點，謀求新突破，實現新跨越，再攀新高峯，為更快更好地推進“兩個率先”，建設徐州首善之區而努力奮鬥。