縣人大會議總結講話

加強和改進人大工作，是提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的必然要求，是全黨全社會的共同責任。下面是本站小編給大家整理的人大會議總結講話稿，僅供參考。

人大會議總結講話稿(一)：

各位組成人員，同志們：

今天的會議各項議程已經順利進行完畢。會上，縣長許萍鄉同志通報了今年以來我縣經濟社會發展情況，我表示完全贊成，的的確確今年我縣經濟社會發展取得了令人矚目的成績。同時也藉此機會對剛才所有通過向人大會述職測評的同志表示熱烈的祝賀。下面，利用點時間，和我們在座的同志共同來做五道問答題。

第一道問答題：如何貫徹落實好黨的xx屆三中全會精神?

這是一道政治題。

xx屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》中關於人大工作的篇幅不長，剔除標點符號不會超過300字，但是字字句句分量很重，為新時期做好人大工作，推進人民代表大會制度與時俱進指明瞭方向，明確了任務，吹響了進軍號。我建議你們都認真地去讀一讀。鑑於xx屆三中全會精神如此重要，我覺得很有必要在這次的會上專門就如何貫徹落實好黨的xx屆三中全會精神，做好新時期的人大工作提幾點要求。

第一，要抓好會議精神的學習。要貫徹落實好三中全會精神，首先要認真學習好三中全會精神，這是根本前提，是當前人大工作的頭等大事，希望大家認真學習，深入鑽研，深刻領會。通過學習，切實把思想和行動統一到全會精神上來，切實堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，才能更好地發揮人大在監督、任免、重大事項決定等方面的作用，才能更好地為我縣經濟社會又快又好發展、提高人民幸福指數、朝着品質東鄉的建設目標大踏步前進提供堅強有力的法制保障。

第二，要努力體現的覺悟。我們人大要做三中全會精神堅定的實踐者，因為我們擔負着重要的責任。人大在學習、貫徹、落實三中全會精神上應該具有比一般的代表更高的自覺性和更高的能動性。我們各位必須要以更為強烈的責任感、使命感，以更為堅定的進取意識、機遇意識、責任意識，堅持正確的政治方向，更加敢於擔當，更加敢於負責。我感覺在每一次人大會會議上，我們人大的同志和我們工委主任的審議能力、審議水平一次比一次好，大家敢於直言，敢於諫言，同時還能提出一些建設性的意見。我們作為人大，要廣泛凝聚共識，以人大應有的思想覺悟、政治覺悟和特有的自信力學習好、貫徹好、落實好三中全會精神，以三中全會精神武裝頭腦、提高素質、指導實踐，讓三中全會精神成為創新人大工作的正能量。

第三，要切實創新監督手段。如果去認真學習、領會三中全會精神，你就會發現三中全會精神最重要的就在於人大的工作要與時俱進，改革創新。比如説健全政府重大事項向人大報告制度、加強預算和國有資產的監督、落實税收法定原則(加強人大對國有資產的監督和税收法定原則都是這一次全會上首次提出來的)等等。就如何加強縣級人大的監督，全國人大會的委員長張德江同志專門到雲南進行調研。可以預見縣級人大的監督權力將不斷得到強化。三中全會指出，“堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策”。我想，人大作為最高權力機關，在監督“一府兩院”及政府工作部門行使權力、發揮職能、提高效能，推進依法治理體系和治理能力現代化方面責無旁貸，關鍵是要創新監督的手段，提高監督的實效。省人大最近有兩項重大的監督措施，一個是在全省開展問政直播，對我省科技經費投入使用和管理情況進行專題詢問，同時面向全省直播。省人大工作簡報顯示，當時到會之前，要求幾個廳級的一把手要到會，但是都以種種理由表示不能到會，於是省人大主持工作的副主任洪禮和向省委強衞書記報告，強衞書記問他哪幾個廳級一把手一定要到場，然後強衞書記親自打電話給省政府辦公廳主任通知該到會的廳局長必須到，在外地出差的也必須馬上趕回來。鹿心社省長收到通知後，親自作出明確批示：今後凡是政府及其部門的活動在時間上與省人大活動有衝突的，無條件服從省人大安排。我們縣裏也非常重視，許縣長今天在百忙當中參加會議並通報全縣經濟社會發展情況，這讓我們很感動。相比之下，今天仍有個別同志以種種理由請假，真是不應該。另一個重大監督活動是在元月份對經濟發展環境進行專項工作評議。據《江西人大通訊》第17期顯示，省委強衞書記對此高度重視，並在一次重要會議上強調，凡是省人大進行工作評議，滿意和基本滿意達不到應有票數的省直部門，羣眾教育路線實踐活動必須推倒重來。這兩項重大監督活動突顯了省委、省政府領導對人大監督工作的重視和支持。

縣xx屆人大會自成立以來，我們在創新監督手段方面做了一些工作，尤其是20xx年開展的專題詢問首開全市人大系統的先河，取得了比較好的效果。但是也應當看到我們還有空白的地方，還有許多工作不盡如人意，監督的成效並不是很理想。所以我們一定要以xx屆三中全會精神為指導，切實增強監督意識，強化監督手段，創新監督機制，提高監督實效。

第四，要切實加強人大自身建設。打鐵還需自身硬。要以三中全會精神為指引，進一步加強人大自身建設。xx屆人大會成立之初我就説過，人大必須做到三句話：“不站前沿、不被邊緣、要有話語權。”這也是我縣人大工作的基本定位，這一定位不能變。我們要結合三中全會精神的學習，進一步完善制度，進一步改進工作作風，進一步提高工作效能，努力創建“學習型、務實型、創新型、和諧型”人大會，樹立會良好形象。

第二道問答題：如何謀劃好20xx年人大工作?

這是一道業務題。

再隔一天，就迎來20xx年，20xx年是全面深化改革之元年，是新的發展之年，是貫徹落實黨的精神的第一年。因此，做好20xx年人大會的工作非常有必要。新的一年人大工作到底怎麼做?我想提這麼幾點和大家共同探討：

一、開好一個大會。就是要開好縣第xx屆人大第四次會議。這次代表大會要做好這麼幾項剛性的工作：

第一，舉行好首次記者招待會。我們從下一次代表大會開始，要建立人大新聞發言人制度，要效仿中央、全國人大和省人大的做法，舉行記者招待會。從現在起，我們人大會辦公室的相關同志要做好相關的工作，儘快拿出記者招待會的方案。這個事怎麼弄呢?我們從來也沒有搞過，其實際意義就是要擴大羣眾的參與權、知情權。我們沒有那麼多的記者，可以邀請一些代表來參加，還可以邀請一些羣眾來旁聽。方案拿出來後，要提交主任會議討論決定。

第二，組織好代表的討論。在以往，不少代表參會就是當一個會議代表，有的人吃了幾餐飯，討論時也不發言，當“啞巴”代表;有的即使發言，也不認真，也説不到點子上。這次代表大會不行，對於“一府兩院”的報告、對人大的報告都必須認真討論，既要能提出問題，更要能提出意見和建議。從現在起，各個代表必須在會前搞好調查研究，準備好發言，切實提高人代會的質量。

第三，要搞好人大會委員的選舉。按照法律規定，我們應該配25名委員，現在只有20名。就今天的測評來説，你們坐在下面的同志，心可能是懸着的，實際我的心比你們還懸。按照規定是這樣的，會組成人員投半數以上滿意票，測評才算通過，這就是説你們必須獲13票以上才算通過。鑑於目前會委員缺額這麼多，到時還得向縣委報告，把名額補上去。

二、明晰一個思路。就是明晰人大會的工作思路，怎麼來開展人大會的工作、怎麼來開展監督工作、監督什麼?這裏我簡單提這麼幾點：

第一，要把科學發展作為人大監督工作的出發點。重點要抓好生態保護、節約耕地、環境治理。比如説，現在園區用地十分緊張，一方面確實是引進了很多大項目，需要用地，但是否存在浪費現象?據瞭解，該建兩層以上廠房的有的只建了一層，只要50畝土地的可能要了100畝。我們要有“但存方寸地，留與子孫耕”的理念，要有土地的危機意識。還有一個是生態環境保護的問題。淵山崗的陶瓷廠空氣污染怎麼解決?目前陶瓷廠的上空都是灰濛濛的。我那天跟曾春同志探討，能不能在鐵路旁邊搞一片綠色的屏障。環保局李曉波局長、林業局饒黃河局長今天也來了，你們環保部門和林業部門要好好論證一下，看看能否在鐵路沿線至緩衝帶規劃建設幾百畝綠色屏障。再一個就是老百姓飲水的問題。現在的水庫大部分已污染，日久天源到現在只是停了一個最危險的車間，全部搬遷也還沒到位。有個代表同志説得好，所有的事不可能一天做得完。現在看來，無為就是有為，有的事不做、不抓、少做可能會更好，所以要有所為有所不為。我總感覺到作為東鄉人，要保護好自己的藍天碧水，保護我們的家園，多做一些符合科學發展規律的事。什麼叫科學發展?我認為就是綠色發展、清潔發展、安全發展，節約發展和可持續發展。

第二，要把關注民生作為人大監督工作的終極焦點。一是要把人民羣眾重大關切作為人大監督工作的終極焦點。比如説老城的改造、養老敬老工作、城市建設和管理;二是要把人民切身利益作為人大監督工作終極焦點。比如説，教育、醫療、衞生、扶貧、濟困等等。

第三，要把人大代表意見建議的辦理作為人大監督工作的落腳點。我看很多同志的述職報告裏都説了重視人大意見建議的辦理，辦理滿意率100%。我也不知道這個滿意率哪裏來的，哪裏有那麼多100%?一年100來號建議，到頭來辦理全部到位的也就是十幾個，哪有100%?是不是我們會分管領導和工委主任敷衍塞責呢?建議由饒運龍副主任牽頭審查一下，看看是否存在“忽悠”現象。

第四，要把增強實效作為人大監督工作的不懈追求。監督工作的強弱、監督工作成效的大小不僅決定着監督工作的本身，某種程度上也決定着人大作為國家最高權力機關在百姓心中的分量。因此人大監督工作不能務虛，必須要務實。我們不可能所有事都監督，更不能事無鉅細去監督，但是對重要的工作、羣眾的重大關切和社會上一些熱點焦點問題，我們要緊抓不放、一抓到底，直至抓住出成效。

第五，要把同頻共振作為提高人大監督工作實效的關鍵選擇。人們常説不受監督的權力，必然走向反面，監督者必須受監督。這是完善監督環節的一個重要方面。我們要通過問政直播、專題詢問等工作，將人大的監督置於陽光之下，賦予公眾充分的知情權、表達權、監督權。這就是説我們人大本身也要接受監督，這也順應了“政府工作做得好不好，人民羣眾説了算”這一歷史大勢、民心所向。一句話，我們要把監督置於陽光之下。我們今後要儘可能擴大監督的範圍，會會議室要加一排桌椅。今後人大開會，要根據議題的情況，選擇一部分市民旁聽。像今天這種評議的形式，今後可以找一些羣眾來參與。這是關於謀劃20xx年人大工作第二點。

三、要堅持一個創新。創新是人大監督工作不懈的追求，這裏面主要有三個方面的創新：

第一，要創新詢問機制。專題詢問是人大監督工作與時俱進不斷完善方式、切實增強實效的一個重要探索與創新。明年我們要向省人大會學習，選一個單位搞好一次問政直播。看看縣電視台是否具備這個條件，如果不具備那麼我們就多請一些羣眾參與。省人大能搞的我們縣人大就能搞。

第二，要創新評議機制。縣人大依法開展工作評議，是人大履行監督職責的重要載體，是推動“一府兩院”提升服務意識和公僕意識，加強勤政廉政建設的重要形式。通過評議有利於推動政府部門依法行政、規範運作，既管理好社會事務，又注重搞好優質服務，既奮發有為，又依法而為。省人大最近有兩項重大的舉措，第一項是問政直播，第二項就是元月份開始進行的“優化發展環境”評議。那就不只是針對政府工作部門了，那可能就是大部分的政府部門，包括一些條管單位，都要納入到這裏面來。對於這個評議，省人大會肯定有一個完整的方案。現在我也感覺到很糾結，對部門的監督好像也有雙軌制，説實話對我們政府工作部門的監督很多，對政府工作部門以外的政府其他部門監督很少，但是實際上有很多的部門都是從政府工作部門中分出去的，這些部門也有執法權。所以對這些部門如何來擴大監督的範圍、強化監督的力度，這是我們要考慮的。請人大財經工委要與省裏面保持密切聯繫，把“優化發展環境”評議方案拿過來，我們到時候照搬，省人大怎麼搞我們就怎麼搞，不過現在你們要做一些前期準備工作，去搞一些調查研究，弄清楚影響發展環境的問題到底有哪些。

第三，要創新審議機制。xx屆人大會組成以來，對分組審議進行了改革，改分組審議為集中審議。剛才我已經表揚了會的組成人員，敢於建言、敢於獻策，審議水平有所提高，但是實事求是地講還有差距，有些同志事先沒有調查研究，有些同志事先沒有精心準備。像我今天在這裏發言，都寫了一點提綱。我們一定要認真對待會會議上的審議，因為我們是代表人民在這裏行使職權。如果你們準備得更充分點，審議的效果肯定會更好。上次我在一個重點工程視察座談會上説過了，今後我們邀請的代表，無論是參加視察，還是參加調研或其他活動，都要發言，如果不發言，下次就不邀請他，就視為他棄權。時間不允許另當別論，時間允許必須要發言。

第四，搞好一個調研。調研是辯證唯物主義認識論在實際工作中的具體運用。搞好人大工作的調研十分重要，它既貫徹人大工作的始終，又是人大的基本工作方法。由於人大會是決定者和對執行情況的監督者，而不是執行者，它既不直接管理行政工作，又不直接插手審判、檢察的具體工作，因此在工作過程中，應當採取與國家機關不完全相同的方法。那麼我們主要是採取什麼方式呢?視察、調研、座談、執法檢查等等。我們要通過調查研究，使我們審議意見的發表更具針對性，使我們提的每個建議、意見更有針對性。

第五，抓好一個跟蹤。即抓好城市建設和管理監督工作的跟蹤。去年和今年我們抓了衞生工作，重點是對兩所醫院的建設進行跟蹤。兩所醫院的建設確實不錯，抓得很好。那麼目前可能全縣上下反應比較強烈的是城市建設和管理問題，我們的縣城離“品質東鄉”建設的要求還比較遠，當然我們有先天不足的原因，同時也有我們自身存在的一些問題。縣委政府對這些問題非常重視，正在積極採取強有力的舉措抓這件事。為此，我們人大會要全力支持政府，配合政府抓好這件事，財經工委一定要抓好跟蹤問效。這是第二個問答題。

第三道問答題：如何抓好審議意見的落實?

這是一道專業題。

本屆人大會成立以來，包括今天這次會議一共召開了15次會。總體上看“一府兩院”及其工作部門對審議意見的落實非常重視，整改、落實成效是好的。比如縣城兩所重點醫院的建設，人大代表意見建議辦理，寺佔線、王橋公路建設等等，這些都取得比較好的成效，但是也有不少審議意見沒有得到落實。本屆人大時間已經過半，回過頭來，梳理一下本屆人大會以來的審議意見並認真抓好整改落實很有必要，務必引起“一府兩院”及其工作部門高度重視，這裏簡單提這麼幾點：

第一，在深化認識中抓好整改落實。“一府兩院”及其部門負責人要充分認識到，辦理好人大會的審議意見是你們應盡的職責，一定要高度重視。對人大會的審議意見，一定要認真對待，明確領導，限定時間，細化措施，抓好落實。

第二，要在“立説立行”中抓好整改落實。我一貫提倡做得到的就説，做不到的就不説，説了務必要做到。凡是“一府兩院”及其工作部門在彙報中做了承諾的一定要兑現承諾，取信於民。

第三，在建章立制上抓好整改落實。特別是辦理人大代表的意見和建議，不能敷衍塞責，必須建章立制，建立責任制，要切實提高人大代表建議和意見的辦理質量。

第四，在跟蹤問效上抓好整改落實。一是政府要對部門進行跟蹤問效，要求承辦部門隨時彙報辦理進程;二是人大工委要抓好會審議意見的落實跟蹤問效，對辦理過程實行全程監督;三是常務會組成人員在會結束之後，要繼續履行職責，主動通過督查、調研、察訪、座談、現場查看等各種有效方式跟蹤問效。這是第三個問題。

第四道問答題：如何抓好未成年人犯罪預防工作?

這是一道社會題。

上午聽了衷建軍檢察長作的報告，心情很沉重。報告顯示，20xx年至20xx年11月共審查逮捕未成人的案件59件133人，其中批准逮捕案件5件122人，不批准逮捕9件11人，不批准逮捕率為8.12%;近三年來共受理審查未成人案件60件126人，其中相對不起訴1件1人，移送審查59件125人，均做了有罪判決。對未成年人刑事犯罪的問題，目前社會上有兩種不同的看法，有的認為要從嚴，有的認為要從寬。我的意見是這麼幾點：

第一，要堅持落實好教育感化挽救政策。對未成年人我們一定要立足教育、立足感化、立足挽救。一是對可捕可不捕的堅決不捕，可訴不訴的堅決不訴;二是可判實刑也可判緩刑的堅決不判實刑;三是可做行政處理或社區矯正的堅決不做犯罪處理。你們要認識到，一個在校的學生，一個十幾歲的國中生，犯了一次法，只要不是血債，只要不是團伙頭子，只要不是屢犯，原則上要給他改過的機會，如果判了實刑，將毀了他的一生。所以要慎之又慎。

第二，要積極探索社會化的預防工作機制。深入貫徹“教育為主、懲罰為輔”的行事原則，深入開展“檢校合作”，包括公安、法院也要與學校合作，抓好平安校園的建設。教育局饒迎風同志來了，希望教育部門督促學校好好抓一下校園法制建設，盡最大可能預防和減少學生犯罪。

第三，努力建立未成年人保護機制。要建立非羈押措施可行性評估制度，建立適合未成年人蔘與的刑事訴訟制度，建立並堅持好“捕訴一體”的工作模式。總而言之，我的觀點就是這樣的，要深刻剖析未成年人犯罪的原因。有的失足未成年人生活在單親家庭，有的是留守兒童，犯罪的原因是多方面的。因此，我們的打擊面要小，教育面要寬，重點要抓好預防工作，努力減少未成年人犯罪的發生。

最後一道問答題：如何評價“一府兩院”工作部門負責人的述職報告?

這是一道客觀題。

今天給我的總體印象是，參加述職報告的同志高度重視，確確實實客觀上能做到自我評價，而且大部分同志能夠比較好地接受人大的監督。但是我們也應看到其中存在的一些問題：

第一，少數部門與人大工委的聯繫較少。實事求是地説，有的部門與人大工委的聯繫很少，從來不向人大工委報送材料，連訂一份《中國人大》和《時代主人》之類的雜誌都有意見。大家應該正確認識到人民代表大會制度正在得到加強，這兩種雜誌很有必要去看一下，學習一下，瞭解一下人大代表制度和全國各地人大工作的開展情況，希望你們大力支持。

第二，接受人大的監督自覺性有待提高。有些同志接受人大監督的自覺性是不高的，平時主動接受人大監督的意識也不強，對人大會組織的調研、視察、執法檢查、代表意見建議辦理等監督工作支持、配合不夠，存在敷衍應付的思想和做法。

第三，個別述職報告談問題避重就輕。在這裏我不想點名，只想提幾點建議。一要用實實在在的政績來接受人大的評判。也就是説你的工作好不好，大家打你的勾還是打你的叉，是看你的政績、看你的工作、看你的品格，而不是其它。二要用實實在在的辦理代表建議的實效，來接受人大的評判。也就是看你在辦理人大代表建議時是否認真對待，是否積極作為。三要用你言行一致的表現來接受人大的評判。我時常聽到部分會領導反映，有些局長見到我們會領導就跟沒見到一樣。你們在述職報告中説“尊敬的陳主任，各位副主任，各位委員”，你們在內心深處是否真是心存敬意呢?我不得而知。當然，我不是要你們對我們會領導心存敬意，而是要對人民代表大會制度心存敬畏，對人民心存敬畏。只有這樣，才能真正把工作做好，才真正有資格接受人大及人民的評判。

這五道題我提出來了，也談了一點我的認識，希望今後大家共同來做。我相信這五道題做好了，明年乃至今後一個時期我縣的人大工作會做得更好。

人大會議總結講話稿(二)：

各位代表、同志們：

滿懷着父老鄉親的殷切希望，肩負着全縣人民的歷史重託，莊嚴地行使着人民代表的神聖權力，今天，各位代表把我推上了XX縣第十四屆人大會主任的崗位。此時此刻，我心潮澎湃，激情滿懷!我深知，這既是你們對我的支持與信任，更是黨和人民對我的厚望和考驗!

肩負代表的重託，人民的厚望，我深感使命崇高;面對新世紀的征程、新跨越的目標，我深知責任重大。看到大家充滿希望的眼神，我深為感動，又頗覺不安。感動的是，有90多萬人民的信任與支持，使我信心十足，勇氣倍增;不安的是，面對新的挑戰與各位代表的深切期盼，我惟恐能力薄弱，有負眾望。在這莊嚴的時刻，我鄭重承諾：[您閲讀的文章來源ˇ本站 -◇本站 互聯網服務最好的文祕資料站點!注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]一定牢記肩負的崇高的使命和神聖職責，不負人民的重託與期望，用心做人，潛心學習，虛心請教，專心工作，共謀發展大計，齊創小康偉業!我深知，人民代表大會，是人民當家作主的大會，自始至終代表的是人民羣眾的根本利益，依靠的是人民羣眾的集體力量。我將時刻牢記宗旨意識，常思為民之策;牢固樹立羣眾意識，常謀富民之方;努力加強廉政意識，多辦利民之事;不斷深化奉獻意識，多行惠民之舉。為加快發展和全面進步殫精竭慮、鞠躬盡瘁!

發展機遇無限好，不待揚鞭自奮蹄。各位代表、同志們，有你們的充分信任，有你們的堅決支持，有縣委的正確領導，新一屆縣人大工作一定緊緊圍繞全[您閲讀的文章來源ˇ本站 -◇本站 互聯網服務最好的文祕資料站點!注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]面建設小康社會的宏偉目標，以黨的“xx大”精神為指針，以縣十次黨代會確定的目標任務為動力，努力實踐“三個代表”重要思想;一定堅持發揚民主，促進民主渠道暢通;一定忠實履行憲法和法律賦予的職能，確保憲法和法律的貫徹和實施;一定依法行使決定權、監督權、任免權，把民主法制建設繼續推向深入，保障和促進經濟健康發展與社會全面進步，充分發揮地方國家權力機關應有的作用。

各位代表、同志們，每一點進步都凝聚着你們的心血和汗水，每一步跨越都閃爍着你們的辛勞和智慧，未來的發展更需要你們一如既往的大力支持，堅持不懈的頑強拼搏!路漫漫其修遠兮，更待我們上下而求索。讓我們意氣風發，攜手共進，為開創光輝燦爛的美好明天而努力奮鬥!

人大會議總結講話稿(三)：

同志們：

縣委專門召開這次人大工作會議，主要任務是，認真總結近年來我縣人大工作取得的成績和經驗，研究部署新形勢下進一步加強人大工作的措施，着力促進人大履行職能的制度化、規範化和科學化，推動全縣人大工作再上新台階。開好這次會議，對於進一步提高各級組織和廣大幹部對人大工作性質、地位的認識，加強和改善黨對人大工作的領導，發揮人大的重要作用，凝心聚力，團結一致，推動全縣經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。會上印發了《關於進一步加強人大工作的意見》，這是反覆徵求各方面意見、縣委會研究討論通過的，為當前和今後一個時期人大工作指明瞭方向，明確了任務和要求。後面，吳縣長、田主任還要作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。

近年來，我縣人大工作得到全面加強，形成了黨委重視、政府支持、人大主動、各方配合、共同推進的良好局面。縣、鄉兩級人大組織緊緊圍繞縣委決策部署和全縣工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，積極參政議政，反映社情民意，為促進全縣經濟社會發展做了大量卓有成效的工作。

一是重大事項決定更加科學。抓住發展規劃制定、產業結構調整、財政預算管理、維護穩定、依法行政等全局性、根本性和長遠性問題，適時作出決議決定，有效保障了全縣中心工作的落實。

二是監督工作實效明顯增強。圍繞經濟社會發展和羣眾關心的熱點、難點問題，採取調查、視察、檢查和聽取、審議工作報告等形式，加強對“一府兩院”的工作監督，有效促進了依法行政和公正司法。

三是選舉和任免工作逐步規範。按照憲法和法律賦予的職權，依法選舉和任免國家機關工作人員，不斷提高選舉和任免工作的規範化水平，有力地加強了地方政權建設。

四是聯繫代表和羣眾持續深入。認真辦理和督辦代表建議、議案，組織代表開展執法檢查、視察、專題調查、述職評議、旁聽法院審理等活動，較好地發揮了代表在參與管理事務和密切黨羣、幹羣關係等方面的重要作用。

五是自身建設得到不斷加強。紮實推進思想、組織、制度、作風和能力素質建設，各級人大代表、會組成人員以及機關幹部職工整體素質和履職能力得到明顯提高。

可以説，我縣經濟社會發展的每一個進步，都離不開縣、鄉人大所發揮的特殊作用，都飽含着廣大人大代表的心血、智慧和汗水。在此，我代表縣委，向縣鄉人大組織、各級人大代表和人大工作者，向所有關心支持人大工作的各級各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我就進一步做好新形勢下全縣人大工作，講四點意見：

一、站在貫徹落實科學發展觀的高度，不斷深化對人大工作重要地位的認識，切實增強做好新形勢下人大工作的使命感和責任感

加強和改進人大工作，是鞏固黨的執政地位，加強黨的執政能力建設的重要保證。近幾年，中央、省市多次召開會議，就加強人大工作作出專門部署，下發了多個文件，提出了明確、具體的要求。全縣各級組織都要站在政治、全局和戰略的高度，深刻認識做好人大工作的重大意義。

第一，從黨的建設來講，人大工作是黨的工作重要組成部分。人大就是把黨的意志通過人民代表大會變成國家意志，是實現黨執政的一個重要方式。一個地方人大工作開展得如何，作用發揮得怎麼樣，直接體現黨委執政水平的高低和執政能力的強弱。從某種意義上講，支持人大工作，就是加強黨的領導;樹立人大的權威，就是樹立黨的執政權威;發揮人大的作用，就是推進科學執政、民主執政和依法執政。

第二，從工作性質來看，人大與黨委工作的出發點是一致的。人大和黨委雖然職能分工不同，但根本出發點是一致的，就是維護好、實現好、發展好人民羣眾的根本利益。只有充分發揮好人大的作用，才能實現黨的主張和人民意志的統一，才能暢通民主渠道，解決好羣眾關心的熱點、難點問題，更好地實現好、維護好和發展好人民羣眾的根本利益。

第三，從工作崗位來説，人大工作也是一線工作。人大幹部與縣委、縣政府的幹部一樣，雖然崗位不同，但都是為全縣經濟社會發展大局而工作，沒有重要或不重要之別。但往往有個別同志認為人大工作是“二線”工作，不如黨委、政府工作實在、充分。我認為，這種觀點是片面的、錯誤的。人大工作不是“二線”工作，到人大也不是“養老”，只是肩負的職責和工作方式方法發生了變化。因此，作為人大幹部特別是領導幹部，一定要克服無所作為、難有作為的思想情緒，始終保持奮發向上的精神狀態，盡心竭力，紮實工作，以作為求得地位，以實幹樹立形象。

第四，從我縣發展來衡量，人大是推進全縣經濟社會發展的重要領導力量。發展是最大的政治，是第一要務。當前，要加快發展步伐，最重要的是把全縣上下的合力凝聚起來，把社會各界的積極性調動起來。人大是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶，人大代表具有分佈廣、素質高的人才優勢，特別是人大領導幹部都曾在黨委、政府部門工作，有着豐富的工作經驗和閲歷，能否充分發揮他們的作用，對於促進我縣經濟社會發展有着非常重要的意義。

二、堅持從制度建設入手，切實增強民主法制意識，積極支持人大依法行使各項職權

堅持人大制度，發揮人大作用，集中體現在人大能夠依法行使職權上。全縣各級黨組織都要進一步增強民主意識、法治意識，積極主動地保證和支持縣鄉人大依法行使各項職權。

一要進一步支持和保證人大依法行使監督權。要支持人大通過開展執法檢查、聽取和審議工作報告、視察、專項檢查、調查評議、個案審查等形式，加強對“一府兩院”的法律監督和工作監督。“一府兩院”要認真貫徹執行人大通過的決議決定，自覺接受人大監督。對人大會的審議意見和人大代表提出的建議、批評、意見，要認真辦理、督促落實。

二要進一步支持和保證人大依法行使重大事項決定權。各級人大要認真貫徹縣委的總體部署，立足全局，突出重點，堅持抓大事、議大事，對事關長遠發展的關鍵性問題和人民羣眾普遍關注的熱點、難點問題，深入調查研究，廣泛聽取代表和人民羣眾的意見建議，適時作出決議、決定和審議意見，保證縣委的決策在人大工作中得到全面貫徹落實。

三要進一步支持和保證人大依法行使選舉任免權。在堅持黨管幹部原則的前提下，嚴格按照法律和有關規定，實現黨內工作程序和人大及其會法定程序的有機結合。對應由人代會選舉的幹部，提交大會充分醖釀討論，認真聽取意見，依法組織好大會選舉;對應由人大會任免的幹部，縣委將提前向人大黨組通報有關情況和任免理由。人大會黨組要相信縣委，尊重縣委的提名和組織部門的考核，積極做好工作，認真實現縣委的意圖。

四要進一步支持和保證人大代表依法行使職權。目前，我縣有1286名各級人大代表，他們是各條戰線上的精英和優秀分子，是各個領域的業務骨幹，是全縣經濟社會發展的中堅力量。各級黨組織一定要從思想上、政治上、組織上對他們予以高度關注和支持，認真聽取和採納他們的意見、建議，為他們聯繫羣眾、開展活動、履行職責提供條件和服務。要進一步創新活動方式，建立代表工作制度，認真辦理代表意見、建議和議案，充分調動他們依法履職的積極性。

三、以服務經濟社會發展大局為目標，充分發揮人大職能作用，不斷提升人大工作水平

我縣煤炭、石油資源富集，是全省“兩翼齊飛”戰略佈局中“隴東一翼”的重要組成部分。今年，縣委在科學研判形勢，不斷深化縣情認識的基礎上，慎重提出了深入實施“工業強縣、產業富民”兩大戰略，積極培育“能源化工、綠色雜糧、特色文化、紅色旅遊”四大產業，着力破解“交通、水資源、生態、人才”四大瓶頸，努力走好“循環經濟、旱作農業、城鄉一體化”三條路子，不斷開創政治、經濟、文化、社會和黨的建設新局面的思路目標。全縣各級人大組織都要緊緊圍繞這一中心和大局，依法行使各項職權，創造性地開展工作，充分發揮人大在全縣經濟社會發展中的重要作用。

一要圍繞科學編制“”規劃，在集中民意、形成決策決議上充分發揮作用。今年是編制“”規劃的關鍵一年。“”將是我縣經濟社會全面提速發展的“黃金機遇期”和“跨越轉型期”。科學編制和組織實施好“”規劃，對於搶抓國家省市政策機遇，強勢推進我縣經濟和社會各項事業發展至關重要。各級人大組織要充分發揮人大代表來自於社會各行各業、代表不同階層利益的優勢條件，集思廣益，羣策羣力，積極為編制“”規劃建言施策、貢獻智慧，真正使規劃符合科學發展觀要求，符合縣情實際，體現人民羣眾的意願。

二要圍繞加快推進基礎設施建設，在反映民憂、消除“瓶局中“隴東一翼”的重要組成部分。今年，縣委在科學研判形勢，不斷深化縣情認識的基礎上，慎重提出了深入實施“工業強縣、產業富民”兩大戰略，積極培育“能源化工、綠色雜糧、特色文化、紅色旅遊”四大產業，着力破解“交通、水資源、生態、人才”四大瓶頸，努力走好“循環經濟、旱作農業、城鄉一體化”三條路子，不斷開創政治、經濟、文化、社會和黨的建設新局面的思路目標。全縣各級人大組織都要緊緊圍繞這一中心和大局，依法行使各項職權，創造性地開展工作，充分發揮人大在全縣經濟社會發展中的重要作用。

一要圍繞科學編制“”規劃，在集中民意、形成決策決議上充分發揮作用。今年是編制“”規劃的關鍵一年。“”將是我縣經濟社會全面提速發展的“黃金機遇期”和“跨越轉型期”。科學編制和組織實施好“”規劃，對於搶抓國家省市政策機遇，強勢推進我縣經濟和社會各項事業發展至關重要。各級人大組織要充分發揮人大代表來自於社會各行各業、代表不同階層利益的優勢條件，集思廣益，羣策羣力，積極為編制“”規劃建言施策、貢獻智慧，真正使規劃符合科學發展觀要求，符合縣情實際，體現人民羣眾的意願。

二要圍繞加快推進基礎設施建設，在反映民憂、消除“瓶的各項措施更加具有實效性。

四要圍繞營造良好發展環境這一重點，在依法行政、加強勤政廉政上充分發揮作用。目前，在我縣少數部門和行業仍然存在着有法不依、執法不嚴、管理不規範、發展環境不優等問題，不同程度地影響了全縣經濟社會的又好又快發展。作為人大，要切實做到敢於監督，善於監督，投入更多精力、花費更大力氣，認真聽取和審議有關報告，嚴格落實執法責任。要通過多種渠道和形式，監督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，嚴厲懲治腐敗和以權謀私，推進反腐敗鬥爭深入開展，不斷創優法制環境，促進黨風、政風和社會風氣的根本好轉，使社會的公平正義得到有效維護和實現。

五要圍繞實現最廣大人民羣眾的根本利益，在維護穩定、構建和諧社會上充分發揮作用。當前，我們既面臨着“黃金髮展期”，又處於“矛盾凸顯期”，尤其是在惠農政策落實、矛盾糾紛化解、涉法涉訴、社會治安管理、幹部作風等方面羣眾反映的問題比較多，直接影響社會大局的和諧穩定。各級人大組織要自覺擔負起促進社會和諧的責任，以維護穩定、增進團結、關注民生為工作着力點，積極開展調研、視察、研討和評議等活動，盡力做好協調關係、化解矛盾的工作，減少阻力、增加助力、增強合力，維護民主團結、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。

四、從提高黨的執政能力出發，進一步加強和改進黨對人大工作的領導，努力為人大依法開展工作創造科學和諧的環境

人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨組織要充分發揮好總攬全局、協調各方的作用，切實加強和改進黨對人大工作的領導，堅決支持和保障人大依法行使職權、充分發揮作用。

一要更加自覺地把人大工作擺在黨委工作的重要位臵。各級黨組織要把人大工作納入總體工作佈局，統一謀劃、統一部署、統一推進，定期聽取人大工作彙報，研究解決存在問題。要健全和完善人大領導列席黨政有關會議、黨政領導聯繫人大工作、出席人大有關會議制度。

二要更加充分地發揮人大會在人大組織中的領導核心作用。要通過人大會實現黨對人大工作的領導，對事關人大工作的重大問題，應聽取人大會的意見;對人大會的請示、報告，縣委將認真研究並及時答覆;縣委可委託人大會召開人大代表座談會，傳達重要文件，通報重大事項，商議有關問題，使黨的主張成為廣大人民羣眾的共識。

三要更加主動地加強人大組織自身建設。要把人大機關幹部的配備、培養、交流、選拔和使用，納入幹部隊伍建設的總體規劃。要進一步加大人、財、物的支持力度，努力改善人大機關和幹部的工作條件，妥善解決好鄉鎮人大無辦公用房、無專職幹事、無工作經費的“三無”問題。要不斷加強自身建設，狠抓幹部教育管理，努力提升代表素質。

四要更加努力地為人大工作營造良好的氛圍。要盡力解決人大工作中的具體困難和實際問題，支持人大組織和人大代表搞好調研、視察、考察等活動。加強對人大制度基本理論、人大工作基本知識的教育培訓，不斷提高廣大黨員幹部特別是領導幹部的人大工作意識。要廣泛宣傳人大工作成果，形成有利於人大事業發展的良好氛圍。

同志們，加強和改進人大工作，是提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的必然要求，是全黨全社會的共同責任。各級各部門一定要積極行動起來，解放思想，開拓創新，紮實工作，努力開創人大工作新局面，為推進全縣經濟社會科學發展、和諧發展、提速發展作出新的更大的貢獻!