提案回覆（精選19篇）

提案回覆 篇1

委員：

你在市政協十二屆四次會議期間所提的《關於加快我市安置留地建設的建議》收悉，經調查研究，現答覆如下：

安置留地建設事關羣眾切身利益，事關社會和諧穩定，做好安置留地工作至關重要，意義重大。我市歷屆市委、市政府高度重視安置留地工作，通過強化組織領導、政策引導、指導服務，不斷推動我市安置留地建設提質提速。截止今年6月底，我市共有在建安置留地建設項目89個，在審批項目101個，但是受歷史遺留問題、建設資金短缺等因素影響，我市安置留地建設在推進過程中還存在一些問題。

你在建議中指出我市安置留地建設主要還存在四個方面的問題，一是總體進展慢，二是羣眾要求和實際能力不匹配，三是指標分配不公正影響建設，四是項目建設融資難問題比較突出。這些問題的具體表現的確在我市安置留地建設中存在，且影響着我市安置留地建設的大力推進。對此，你在提案中提出了四點建議：

第一點，引導安置留地公開出讓。受前幾年我市房地產市場火爆和傳統觀念的影響，我市被徵地村幾乎都是選擇安置留地的政策，通過協議出讓取得安置留地用於自建安置房，但是由於我市安置留地較多、村級能力有限、建設資金短缺等原因，我市安置留地建設整體而言較為緩慢。你在建議中提出鼓勵、引導安置留地公開出讓的建議，我們覺得是解決安置留地問題的一個重要方法。近年來，我市也在不斷鼓勵和引導安置留地公開出讓，譬如安陽街道上沙塘村二期、上山根村等安置留地都在擬公開出讓，另外，一些項目(飛雲江農場瑞光現代城等)還創新建房模式，公開出讓一部分安置留地，採取安置房和商品房捆綁建設，統一立項、統一設計、統一施工。不過，由於房地產市場大氛圍、村級土地出讓價格預期、安置留地地理位置等因素，導致安置留地公開出讓流拍也十分普遍，另外，這一方法只能適用於還沒有開工建設的安置留地，存在一定侷限性，對於已開工在建的安置留地項目，我們着重是要破解融資難題和加強項目監管。除此之外，我市去年出台了《xx市徵收農民集體所有土地管理辦法(修訂)》，採取多種徵地補償政策，調整了安置留地的標準，從源頭上控制安置留地。關於控制協議出讓和加大公開出讓安置留地土地出讓金上繳的優惠力度，我辦將向市有關職能部門反饋有關建議，依法合理研究有關問題。

第二點，充分拓寬建設資金的融資渠道。建設資金短缺一直就是我市安置留地建設的一個難點問題，目前，我市在建安置留地項目主要通過村民自籌、以在建工程為抵押物申請銀行貸款、村民聯保貸款、出讓部分安置留地實行捆綁建設等方式解決建設資金問題，但是由於村集體經濟薄弱、村民經濟水平參差不齊、銀行融資要求高等，資金制約問題依然十分突出。在建議中，你提出通過農房等資產抵押貸款，健全村經濟合作社信用體系建設等建議，我市一些項目在實際操作中已經通過這種模式申請貸款，但是由於我市安置留地項目涉及的村民較多、絕大部分村集體經濟組織信用較低，加上金融機構的風險評估和逐利性，這種方式雖然可操作，但全面推廣的難度較大，不過我辦將積極引導一些信譽好的村集體考慮通過這種思路進行貸款融資。我市在拓寬建設資金融資渠道破解資金短缺方面也在不斷地創新思路方法，提出了一些可供研究的辦法，譬如，我辦牽頭研究制訂了城中村改造項目安置後多餘安置房交易融資的辦法草案(安置留地建設項目可參照執行)，下一步將進一步論證完善，另外，市住建局也在積極研究安置留地項目預告登記的辦法，充分調動各方面的積極性。

第三點，加強對安置房建設的管理和監督。安置留地建設涉及面廣，牽涉利益巨大，加強對安置留地建設項目的監督與管理勢在必行。關於落實安置留地指標，市國土資源部門一直根據我市城市建設的實際，以及與被徵地村達成的協議，依法依規、科學合理落實指標。關於項目前期審批，我市通過將安置留地項目納入全程無償協辦範圍、開通綠色審批通道、實行穿插並聯審批等，不斷優化審批流程、強化審批服務。另外，為加強對我市安置留地建設項目和城中村改造項目的監管，市政府出台了《xx市城中村改造和安置留地建設項目監督與管理若干規定(試行)》，對項目招投標、建設資金管理等都作出了規定，下一步市各有關職能部門和鎮街將逐步落實有關規定，切實加強對兩類項目的監管，我辦也將根據規定的執行情況，進一步修改完善有關內容。關於借鑑商品房資金監管制度，由銀行加強監管的建議，我市銀行方面已經是如此操作，如果該項目有涉及銀行抵押貸款的，銀行均是根據授信額度，按照項目建設進度撥付建設資金。

第四點，進一步明確村居、鎮街、部門的工作責任。為進一步強化各方責任和項目監管，市政府在今年上半年出台了《xx市城中村改造和安置留地建設項目監督與管理若干規定(試行)》，明確了村級指揮部的職責、人員配置等規定，也明確了鎮街、住建、公共資源交易中心等部門單位的工作職。在年度考績中，將安置留地建設列為“三改一拆”的重要考績內容，進一步調動鎮街工作積極性。我辦也將繼續發揮組織協調和參謀作用，立足農房改造聯席平台，強化工作合力，繼續加強對有關經辦人員的政策、業務的宣傳、講解和培訓工作，不斷提升工作人員的業務能力和服務水平。

最後，感謝你對我市安置留地建設工作的關心和支持。

簽發人：張;承辦人：;聯繫電話：。

xx市農村住房改造建設管理辦公室

x年7月16日

提案回覆 篇2

等2位委員：

你們在台州市路橋區政協四屆二次會議上提出的《關於加強農村環境保護工作的建議》(第125號)的提案收悉。你們在提案中提到我區農村環境日益惡化，嚴重威脅城鄉居民的身體健康，也制約了農村經濟的健康可持續發展，提出了保護和改善農村環境的七點建議。你們心繫農村、關注民生的切切之心，我們感受很深。經研究，現答覆如下：

一、農村環境壓力增大原因

一是隨着經濟的發展和生活生產方式的重大變化，農村垃圾不斷增多。城市工業產業從城鎮轉到農村，農村垃圾不僅在數量上明顯增多，而且還增加了處理的難度，通過污染水體、空氣、土壤等途徑直接影響和危害農村農民生活甚至生命健康安全。

二是相對於城市環境衞生和垃圾管理而言，農村垃圾管理沒有明確的、強制性的法律法規，投入農村環境衞生建設的人力、物力、財力明顯偏低。

三是農村環境保護和衞生處理體系及基礎設施落後。農村垃圾集中處理體系和基礎設施建設相對滯後，垃圾滯留農村的現象仍有存在。農村生活污水處理設施建設和在農村對工業及有害污水的監管、污水處理手段的相對滯後，造成農村水環境嚴重惡化及出現不可逆轉的狀況，甚至出現有害污染物通過水體直接危害人民生命和健康安全狀況。

四是農民環境保護和衞生意識淡薄。多年以來養成的污水隨處潑、垃圾隨地扔的惡習難改，缺乏對水體、土壤、空氣等的保護意識。

二、近年來農村環境保護工作的現狀

近幾年，區委區政府高度重視和關注農村環境保護工作，一直把農村環境保護工作作為提高人民羣眾生活質量的重要載體來抓，把它作為整體提升路橋城市形象、構建和諧社會的重要內容來抓，把它作為關注民生、惠及農村為民辦實事的德政工程、民心工程來抓。在開展了“村莊整治”和示範村建設、“城中村改造”、“兩清兩改(清理河道、垃圾、改水改廁)”、“生態區建設”、“農村環境綜合整治”等專項環境整治工程成果的基礎上，積極響應市委、市政府的部署，開展了“清潔家園、和諧鄉村(社區)”專項行動、農村生活污水治理等項目。加大農村環境保護投入，將環保公共服務向農村覆蓋，將環保基礎設施向農村延伸。

“清潔家園、和諧鄉村”活動，全區按照市委、市政府“一年打基礎、兩年求突破、三年見成效”的工作目標及農村以“兩清(清理垃圾、清理河道)兩治(治理污水、治理“六亂”)一綠(綠化村莊)”為主要任務的行動要求，出台支持政策，突出清理垃圾、整治污水等工作。一是加大財政投入力度。區財政將農村環衞保潔補助資金增至1200萬元，用於農村環衞宣傳、監管、考核和對鎮(街道)的環衞補助(此項資金不包括河道、公路保潔經費)。自20xx年以來，全區共投入市、區兩級農村生態補助資金20xx多萬元。同時，區委區政府積極響應市環衞設施三年提升計劃，在市級經費補助基礎上，對鎮、街道的環衞設施建設經費給予一半的補助。二是加強“清潔家園”活動力度。為了提高廣大農村居民的環境衞生意識，深入推進農村垃圾集中收集處理工作，建立和健全我區農村環境衞生長效管理機制，進一步改善農村居住環境，夯實美麗鄉村建設基礎，我區開展了以“垃圾不落地，户户門前清，村村環境美”為主題的清潔家園“清潔村”、“清潔户”活動。每季度開展“清潔家園”活動督查，通過督查常態化，提高了各鎮(街道)對“清潔家園”工作的重視程度。三是實施農村生活污水治理。以實施農村生態試點項目工作為抓手，推進新農村環境保護基礎建設進程，着力探索農村生活污水治理、農村垃圾治理、規模化畜禽養殖污染治理、秸稈綜合利用等工作新思路。在132個村開展了農村生活污水治理設施，完成金清卷橋、大浦、蔣橋、前郭四村的農村環境連片整治工作。

三、下階段工作計劃

一是加大投入，不斷完善保潔水平。區裏將“清潔家園、和諧鄉村”活動專項資金列入預算，並保證每年有所增長，鎮街道相應落實專項經費，村一級也籌措資金，鼓勵村居適當向村民收取衞生保潔費，同時發動社會力量捐助。各村居按照要求，足額配備環衞保潔人員，加強環衞隊伍建設管理，夯實清潔家園工作的基礎。規範各級監督體系，研究制定更具可行性可操作性的考核制度，促進長效管理。

二是制定制度，積極推進長效管理。針對農村環衞隊伍建設、監督管理和生活污水處理設施管護中存在的問題，研究制定相關指導意見和配套管理制度，切實提高農村環衞和生活污水治理工作的制度化、規範化水平。

三是加強宣傳，提高羣眾環保意識。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體開展多層次、多種形式的農村環境保護知識宣傳教育。通過開展“清潔村”、“清潔户”活動，全面整治農村環境衞生，倡導良好的生活方式，調動羣眾的主動性和積極性，形成人人關心動手、户户參與爭創的氛圍。通過環保知識進農村，環保宣傳進農户，環保教育進課堂，引導教育廣大農民逐漸樹立生態文明理念，提高幹部羣眾的環境意識，調動村民自覺、自治開展農村環境保護的積極性和創造性。結合社會主義新農村建設和加快農業發展方式轉變，在農村倡導和推廣健康文明的生產方式、生活方式和消費方式。並通過宣傳和培訓，提高農民保護農村生態環境的能力。

最後，非常感謝你們對農村工作關心和支持，敬請在今後的工作中多提寶貴意見，繼續給予我們更多的支持和幫助。

聯繫單位：區委區政府農村工作辦公室

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x年八月十六日

提案回覆 篇3

委員：

你們提出的《關於加強網市公共文化服務體系建設的建議》收悉。現答覆如下：

你們的《建議》對目前網文化服務體系建設的現狀給予了客觀實在的分析，提出的問題透徹，具有很強的針對性。提出的六條建議很有見地，對於加強我市文化服務體系建設具有重要的借鑑意義，我們在工作部署和落實中將認真加以採納。

一、市政府十分重視文化設施建設，一批建設項目開始實施。市文化中心建設正在施工，今年竣工;市博物館和西區圖書館項目正在設計建設方案，部分資金已經到位，今年可以開工建設;我們還在爭取網民俗文化館和市中心文物庫房等項目。這些項目的實施，將極大改善市級文化設施條件。

二、網市博物館籌備處成立以來，開展了文物徵集和文物展覽等富有成效的工作，隨着工作的進展和市博物館項目的建設，市博物館籌備處將變更為市博物館。此項工作已經啟動。

三、關於加大文化隊伍建設步伐的問題，我們已經重視並着力解決。將通過送出去院校培養、請專家崗位培訓等形式加強對文化隊伍的培養，提高文化服務能力和水平。

四、關於組織導向性、示範性文化活動的問題，我市將着力打造網市文化藝術節、金鳳凰少兒藝術大賽等品牌，通過新創節目調演、廣場演出等形式擴大影響力，引導文藝骨幹創排精品力作，形成網文化品牌。

五、關於加大文物保護力度的問題，我們歷來十分重視。正在開展全國第三次文物普查，摸清家底;今年將啟動工業遺產的普查、登記工作;非物質文化遺產的普查、建檔也在進行;積極爭取項目，加強對重點文物的保護維修;全市聘用了720名文保員，加強對野外文物的日常看守，文物保護事業健康發展。

六、關於加大政府投入的問題。近幾年來，市委、市政府對文化建設的支持力度加大，投入逐年增加，文化發展遇到了前所未有的良好機遇。但是，由於地方財力困難，特別是縣、鄉財政困緊，對文化的投入很低，影響了文化事業的發展。對這個問題已引起了各級政府的高度重視，正在着力解決。我們相信這一問題會逐步有所改變。

感謝你們對文化事業的關心和支持!我們熱忱歡迎你們繼續關注我市的文化建設，為文化的大發展大繁榮提出更加寶貴的意見和建議!

提案回覆 篇4

：

您好!

您在市政協x屆x次會議上的第號提案，我局已經收悉，感謝您長期以來對我市食品安全工作的關心。我局對您的提案進行了認真研究，認為您的提案非常好。提案中通過大量事實和數據，實事求是地提出了食品安全存在的問題，分析了問題的根源和危害，同時，對如何做好食品安全工作，提出了非常好的建議，這對於我們進一步做好食品安全監管工作很有啟發和幫助。加強食品安全監管，保障人民羣眾的飲食安全和身體健康，是各級政府和食品安全監管部門義不容辭的責任。x年在市委、市政府的正確領導下，在食品安全監管部門的共同努力下，我市食品安全工作紮實有效，沒有發生重大食品安全事故。xx市質量技術監督局是市食品安全委員會成員之一市政府治理標準化、計量、質量、認證認可、食品生產加工質量安全監管和特種設備安全監督的職能部門，其中食品生產加工質量安全又是關係到人民羣眾生命財產安全和我市經濟秩序穩定發展的重中之重。為了落實這項工作，我局投入了大量的人力物力來加強“食品安全”的監督治理，緊緊圍繞“抓食品監管，促和諧安全”的戰略目標，舉全局之力，千方百計調動方方面面的積極因素，進一步加強領導，明確責任，經過努力，食品質量安全監管各項工作取得了一定的成效，得到了政府和上級主管部門的肯定。

我局在職人員xx個，其中專業食品監管員一名，要對全市家食品生產企業，家食品小作坊進行監管。目前，我們雖然建立一支由部門、鄉鎮、村三級組成的食品質量安全監管隊伍，但局內的食品質量安全專職監管員就1名，也沒有配備專門的車輛、電腦，這卻是這支隊伍中的主要力量，所以人員少、企業多、任務重、時間緊的矛盾依然十分突出。

而我市的家食品生產企業中只有家獲得食品生產許可證，建立了自己的食品檢驗室，其他則沒有，家小作坊的出廠檢驗更無從談起。為此，x年的定期監督檢驗計劃向沒有獲證和沒有檢驗手段的企業傾斜，一年的檢驗頻次為4～8次不等。由於小作坊本身衞生許可證和工商營業執照不齊，而沒有列入定期監督檢驗計劃，但從以往的經驗來看，食品安全事故往往就發生在小作坊的生產環節。為此，我局加大了對小作坊的日常巡查和監管抽樣，根據規定，未列入定期監督抽樣檢驗計劃的不得收取檢驗費用，所以希望政府能將對食品生產加工小作坊檢驗費用列入財政預算。

歡迎您對我們的工作多提寶貴意見，十分感謝您對食品安全工作的關心，希望今後繼續得到您的更多關注和支持。

x年x月xx日

xx市質量技術監督局

提案回覆 篇5

委員：

十分感謝您對計劃生育工作的支持。您在區政協十一屆一次會議上提出的第號提案，經研究，現答覆如下：

近幾年來，隨着經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，流動人口和城鎮失業不斷增加，對人口和計劃生育工作提出出了新的挑戰，正如您提案中指出的那樣，一些地方違法生育開始出反彈的趨勢，個別住宅小區甚至成為超生、躲生的“避風港”。區計劃生育局深刻認識到這一問題的嚴重性，為解決這一問題，近年來從強化基層基礎工作、健全計生網絡入手，不斷加大對流動人口和城市特殊人羣的計劃生育管理力度，努力提高人口和計劃生育工作水平。重點採取了以下幾個方面的措施：

一、加強隊伍建設，健全計生網絡。是市委、市政府所在地，目前城區有縣級以上單位X個，城區科級以上獨立單位867個，城市常住人口共有X萬人，其中已婚育齡婦女X人，流動人口及特殊人羣近X萬人，非在職已婚育齡婦女X人，管理與服務的任務比其他縣市都要多。這麼龐大的一個人口基數，而一個社區從事計劃生育的專職人員只有XX名，管理服務的難度可想而知。為此，區計劃生育局積極建議，並經區委、區政府研究決定，在X年上半年，將城區X個社區劃分為X個責任小區，按照“區級聘用、辦事處管理、社區使用”的原則，選聘了X名城市計劃生育專管員，來加大城區計劃生育的管理與服務。這一新制度運作以來，界定了每名城市計劃生育專管員的職責範圍，明確了目標任務，落實了計劃生育管理責任，目前，效果良好。XX年X月，X市專門在我區召開現場會，推廣我區的成功做法。

二、不間斷對住宅小區進行全面清理，最大限度堵塞違法生育漏洞。當前城市住宅小區的概念發生了根本變化，不僅包括開發商開發出售的商業住宅小區，還包括傳統意義上的家屬院。由於社會生活方式的多元化，有的原家屬院已全部房改出售給了幹部職工，有的幹部職工已將住房出售轉讓給了他人，有的單位家屬院中也租住了大量的無業人員、失業人員和流動人口。根據這種情況，每年年初，區計生局、四個辦事處和X個社區分別組織X餘人，集中對城區所有住宅小區進行拉網式清查清理。一是搞清了城區住宅小區的個數，現有各類住宅小區X個;二是落實小區與社區的隸屬關係;三是搞清了各小區共入住的户數(X户);四是搞清了各小區的總人口數(X人)和育齡婦女數(X人);五是分別在各小區的物業管理部門建立了檔案;六是對清查出的計劃外出生及節育措施未落實的對象依法進行了處理。

三、堅持“責任區管理、多重管理、合同管理和集中清理”的工作方式，以制度落實責任。流動人口和特殊人羣之所以難以實施有效管理服務，就在於這些人成份複雜、來去自由、居住分散、活動頻繁，被管理人羣是流動的，而房主、業主是固定的，而通過房主、業主這個中間載體，加之強有力的宣傳教育，就可以實施有效的管理服務。“責任區管理”就是把城區劃分了267個責任小區，各個責任區都明確了一名對本小區情況熟悉、責任心強的計生專管員為責任人，並掛牌顯示，責任區的計劃生育出了問題由專管員負責。流動人口生命力就是流動性，而責任人是固定的，不管流動人口流動到哪裏，都有責任人盯上管理。“多重管理”就是流動人口居住的地域要管理並承擔責任，流動人口經營地點或服務場所所處的地域也要管理並承擔責任。“合同管理”包括房主(業主)和流動人口要填寫《出租房屋暫住登記表》、《流動人口就業登記表》;房主(業主)、流動人口及特殊人羣與人口計生部門簽訂《出租房屋流動人口計生委託管理協議》《流動人口就業委託管理協議》;社區要和房主籤合同，要和業主籤合同，要和專管員籤合同，同時辦事處還要和社區居委籤合同，哪個環節出了問題，都要落實對有關責任人的處罰。“集中清理”就是每年進行若干次大規模、拉網式清理，逐片、逐院、逐樓、逐層、逐户、逐人進行清理，做到了片不漏院、院不漏樓、樓不漏層、層不漏户、户不漏人、人不漏項、項不漏查。

四、加大對違法生育户的處罰力度，特別是加大對黨員幹部和社會公眾人物違法生育的治理力度，全面體現基本國策的權威。對違法生育户的處罰，主要分為經濟處罰和行政處罰。在經濟處罰上，主要政策依據是《XX省人口與計劃生育條例》規定的標準，並根據違法生育的情節和危害程度對違法生育户徵收社會撫養費。行政處罰主要依據是X年X市委、市政府出台的《關於進一步加強計劃生育工作的通知》(發[]號文件)，在職幹部、職工計劃外生育子女的，除按規定徵收社會撫養費外，要分別給予黨紀、政紀處分。

同時，正如您提案所述，城區計劃生育管理，特別是住宅小區管理也存在很多問題，有的小區超生還較為嚴重。究其原因，除工作不到位外，物業公司管理計劃生育工作的機制不理順也是重要原因，也是確實需要解決的。

關於您提出的幾點建議，我們將認真制定措施，切實抓好貫徹落實。一是進一步加大城區流動人口及特殊人羣清理清查的力度，重點清查一些住宅小區的死角;二是進一步明確城區計生專管員的職責，規範管理和服務;三是加大社會撫養費徵收力度，凡是有超生現象的一律及時足額交納社會撫養費;四是抓好育齡婦女管理，確保查體制度落實;五是繼續堅持有獎舉報制度，加強社會監督。

十分感謝您對人口計生工作的支持與幫助。

提案人簽字：承辦單位：計劃生育局

聯繫電話：X年X月XX日

提案回覆 篇6

案由：關於深化校企合作、逐步解決大學生就業難問題的提案

提案人：

審查意見：建議國務院交由教育部辦理

主題詞：學生就業

當前網絡民意顯示：“大學生就業難”是網民重點反映的問題之一。國務院已經連續出台相關政策，鼓勵高校、社會各界合力解決大學生就業問題，取得了一定成效。但是未來幾年內大學生就業形勢依然嚴峻。據央視報道，20xx年大學應屆畢業生約為750萬人，已經達到近年增長峯值，未來幾年大學畢業生數量將保持相對穩定，就業形勢不容樂觀。

大學生就業難，究其原因主要有三：一是由於近年大學擴招數量超出了社會經濟發展的承載能力;二是部分大學生就業觀念比較陳舊，艱苦崗位、基層崗位不願意去;三是受大學擴招影響，高校在培養社會需要的實踐人才方面仍有很大空間。大學生就業難危害巨大，它既阻礙了大學生通過勞動取得報酬的途徑，造成了人力資源的巨大浪費，影響了國家核心競爭力，也給社會安定增加了不穩定因素。

因此探討一種綜合、系統解決大學生就業難問題的有效途徑變得非常必要。本人作為學生創業的企業負責人，試圖從校企合作方面為大學生就業問題提供有益的建議。

目前我國“校企合作”方式比較單一。一是在模式方面還停留在“產學研相結合”，目的是為加強高校科技成果轉化和提高企業技術創新，對提高大學生就業能力效果有限。二是在資助困難學生方面，企業大多停留在現金資助、設立獎學金資助等“輸血”方式。

新形勢下“校企合作”應開拓更為廣闊的空間。建議由教育部出面，構建政府、企業、高校立體合作平台，合力提高大學生就業能力，共同解決就業難問題。

一、改革高校大學生實習制度，入學第一年開始參與實習。《國家中長期教育改革與發展綱要(20xx—20xx年)》中指出，要加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間合作及中外合作等多種聯合培養方式。因此建議高校改革大學生實習制度，並與企業建立社會實踐基地，政府部門可以認證、授牌，以人才引進、落户等優惠政策鼓勵企業走進高校，吸納在校生進入企業實習。並建議高校從學生入學第一年起便開始加入實習階段(例如一個月左右)，實習時間應隨年級變化每年遞增，待實習結束後，企業高校雙方聯合為學生開具“實習證明”。

二、建立“大學生校外勤工助學崗”。目前高校的“勤工助學”工作，主要是提供校內服務崗位，以解決貧困生問題。崗位有限，工作簡單，對提高大學生就業能力幫助不大。社會兼職如家教、翻譯等，因沒有政府部門監管，存在大量中介公司和招工單位欺詐行為，學生基本權益得不到有效保障。因此建議由教育部門牽頭，高校與企業共同參與建立“大學生校外勤工助學崗”。教育行政部門、高校及企業簽訂合作意向書，企事業單位按需求設立一定數量的“勤工助學崗”，高校負責選拔、輸送符合用工單位用人條件的大學生，政府可在人才引進、人才落户等方面給予參與企業優惠政策。這樣既可幫助大學生提前接觸社會崗位，幫助高校培養高層次、複合型人才，也可幫助企業解決企業發展所面臨的人才問題，大學生就業難問題可以迎刃而解。

三、合辦“大學生創業孵化基地”。為鼓勵大學生創業，建議教育行政部門、高校與企業聯合舉辦“大學生創業孵化基地”。三方簽訂合作意向，政府將給予參與企業一定的政策優惠。高校聘請知名企業家到基地講述創業歷程，組織會員參觀知名企業。參與企業設立實習崗。鼓勵有意願自主創業的學生加入“創業孵化基地”，並協助創業學生辦理相關手續、提供法律諮詢、資金贊助和金融服務等。在這方面，由共青團中央、中華全國青年聯合會等7家機構倡議發起的中國青年創業國際計劃(簡稱YBC)和北京共青團創業青年夜校(簡稱“青檬夜校”)作為先行者已做出了非常突出的成績，值得廣泛推廣，特別是YBC幫助青年創業，成功率高達95%，令全世界震驚。

總之，政府搭台，高校與企業聯合“唱戲”。通過深化“改革高校大學生實習制度，入學第一年開始參與實習”、“大學生校外勤工助學崗”、“大學生創業孵化基地”等校企合作方式，構建系統化、綜合性解決大學生就業難的工作措施，對提高大學生綜合能力，改善企業用人環境和推進國家創新型人才培養等方面都具有重要作用。

提案回覆 篇7

科學規劃解決停車難

提案人:市政協委員周

【案由】隨着城市的發展，車輛日益增多，城市中數十萬輛車的停放成為一個大難題。沒有足夠的停車位和停車場，很容易導致交通擁堵。停車位和停車場這些基本的配套設施不解決，城市規劃跟不上發展的腳步，將會直接影響到城市的和諧發展。

【建議】科學規劃，政府與有關規劃、交警等部門協同研究城市的規劃佈局，建設一個大型的停車場;加大資金投入，各商業區和住宅小區應建有配套停車場;加強管理，派交通、規劃、設計人員到香港、日本等發達城市和國家調研考察，參考引進先進的管理經驗，為我所用。

提案回覆 篇8

加大農村農業污染治理力度

提案人:市政協委員

【案由】 隨着經濟的發展，人民生活水平的提高，農村、農業污染日趨嚴重，污染源也呈現顯著增多趨勢。如不及時採取有力措施，將嚴重影響到農村居民的生活質量乃至我國的可持續發展戰略。

提案回覆 篇9

案 由： 關於普及中國傳統文化教育的提案

審查意見：建議國務院交教育部、文化部分別研究辦理

提案人：

內 容:

歷史經驗告訴我們，任何民族在任何時代發展文化，必須重視弘揚本民族的傳統文化，離開了傳統文化，就丟掉了文化之魂，失去了發展的方向，也就淡化了民族特色，並將淪為外國文化的附庸。

近年來，正當許多發達國家努力發展自己文化的時候，我們卻忽視了具有五千年曆史的中華傳統文化。傳統文化觀念的淡漠，文化發展的滯後，將會帶來嚴重後果，我們正面臨着西方文化巨大沖擊的考驗。對此，黨和國家高度重視，將文化建設做為戰略任務，制訂了一系列文化建設的方針政策和措施，加快了發展步伐。為貫徹中央精神，動員全社會的力量，推動中國文化的偉大復興，現就普及中國傳統文化教育問題，提出如下建議：

一、在大、中、國小普遍開設傳統文化教育課弘揚中國傳統文化關鍵在教育，教育重點在廣大青少年，青少年受教育的課堂主要在各級學校。

為使傳統文化代代傳承，實現中國文化的振興和發展，建議在大中國小普遍開設傳統文化教育課，將傳統文化教育做為學生必修課程，列入教學大綱，納入學校教育重要內容。通過教育，使學生了解中國傳統文化歷史，學習傳統文化知識，領悟傳統文化精華，弘揚傳統美德，激勵傳統民族精神，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新型人才。

二、加強教師隊伍培養

傳統文化教育質量取決於教師水平。由於多年忽視傳統文化教育及教師隊伍建設，目前教師的自身文化素質和教學水平難以承擔傳統文化教學任務，因此搞好傳統文化課教學，必須從培訓教師，加強教師隊伍建設入手。通過培養訓練，形成一支熟悉中國傳統文化歷史，熟悉傳統文化教材，熟悉教學方法，有獨立教學能力的中國小教師隊伍;一支高學歷，高水平，學者專家型的大學教師隊伍。

三、重視中國傳統文化教材建設

近年來，教育部將中國傳統文化教育列入新世紀高等教育教學改革工程項目，有關大學和出版部門先後編寫出版了《中國傳統文化概論》《中國傳統文化通論》《中國傳統文化精神》《中國文化歷程》等書籍，有的已作為大學傳統文化教材進入大學課堂，為大學傳統文化課教材建設打下了基礎，創造了經驗。希望在此基礎上，集中有經驗的專家學者加強對現有教材的分析研究，儘快編寫規範化的大學教材。同時，各地要結合本地域特點儘快為中國小編寫好傳統文化教材，並不斷加工修改、提高教材質量，逐步將全國傳統文化課教學引向健康發展軌道。

四、在縣級以上城市建立中國傳統文化園

借鑑全國各地青少年教育基地的建設經驗，利用博物館、展覽館、公園和現有各類教育基地等場所，為廣大青少年建立中國傳統文化設施和活動，展示富有民族特色和地域特色的傳統文化園，使其成為學生的校外課堂和羣眾接受傳統文化教育的公益性文化活動中心。

五、營造中國傳統文化的社會輿論環境

弘揚中國傳統文化要有良好的輿論環境和社會氛圍。要努力拓展傳統文化的輿論空間，在學校、工廠、軍營、車站、機場、碼頭等各種公共場所，設置標語、圖片、宣傳畫等載體，展示中國傳統文化，讓廣大羣眾處處生活在傳統文化的氛圍中，時時接受傳統文化的教育;新聞媒體要通過設專欄、辦專刊，介紹中國傳統文化，開展傳統文化研討活動，加大宣傳力度，形成輿論環境;要開展以弘揚傳統文化為題材的創作演出活動，讓傳統文化走上藝術舞台，進入影視節目和文學作品;要進一步加強對我國非物質文化遺產的保護和宣傳，完善法規、制度措施，強化全民保護意識，培養弘揚傳統文化的社會風氣和良好習慣。

提案回覆 篇10

教育始終被社會視為推動社會進步有力武器，教育問題倍受關注，義務教育、高職教育、高等教育如今在我國取得了較快發展，為我國的現代化建設輸送了不少人才，為社會發展提供了智力支持，功不可沒，教育改革和其他改革一樣，都是在探索中前進，難免會存在不足，本委現特就此找出相關問題，並提相應解決思路。

一、存在的問題

中國改革開放走過了31年曆程，改革開放取得了令人矚目的成就。中國的教育改革自實施“科教興國”戰略以來也已進行了15年，其間進行了一系列改革，應試教育向素質教育的轉變初見成效，為中國的現代化建設輸送了不少素質型人才。但是，我們也不能忽視當今社會尚存的各種與教育息息相關問題：

1、口號天天喊要給中、國小學生“減負”，但現實是學校的實際操作並未給學生“減負”，課餘家教之風盛行，學生負擔未減反增;

2、高等院校為社會輸出的本應是應用型人才，但由於高校教學的專業設置並未結合社會實際需求，導致課堂教育與社會需求嚴重脱節，形成了用人單位難招到合適人才，學生則存在畢業則失業的雙重尷尬;

3、掃盲工作關乎整體國民素質的提高，但在各地的掃盲工作中，教育過程走形式、考試找人代替現象非常嚴重，掃盲率完成得不錯，但實際效果卻事與願違，掃盲工作形式化現象嚴重，這需引起相關部門重視;

4、不少80、90後青年，思想浮躁，缺乏鬥志，不願付出只求收穫，其世界觀、人生觀、價值觀嚴重偏離實際。

如何針對社會存在的諸多問題切實進行教育改革，如何將改革措施落到實處並取得實效，如何矯正身系祖國未來的下一代的世界觀、人生觀、價值觀，尚有很長的路要走。

二、解決的思路

1、給中、國小學生“減負”，要將具體措施落到實處，把學生“減負”工作責任制層層落實，從政府主管部門、分管領導到教育部門負責人，到學校校長，再到班主任甚至任課老師，層層簽訂責任書，加強監督考核，形成長效機制，在教育綜合考核評定工作中引入“減負”工作考核指標，實行“減負”工作不落實的一票否決制，不斷規範教育市場，嚴禁學校老師變相給學生加負;

2、高校教育要以社會需求為導向，堅持教育服務社會的方針，加強調研，結合實際深入開展改革工作，將課程設置與社會需求密切掛鈎，增加工作技能方面的課程，真正為社會及時提供所需人才，同時也解決現大學生就業難的問題;

3、掃盲工作形式化，緣於工作方式“一陣風”，監督機制不到位，所以要使掃盲工作真正取得實效，就得將掃盲工作納入經常性工作來抓，加強經常檢查與突擊檢查工作力度，同時建立起暢通的監督機制，接受社會的考評監督;

4、在中、國小德育課程中，應針對當代青少年學生的心理特點，有針對性地設置相關世界觀、人生觀、價值觀等課程內容，同時建立起家庭、社會和學校三位一體的教育模式，形成良好的教育氛圍，引導青少年學生的健康成長。

提案回覆 篇11

關於調整項目員工生活補貼的提案

提案人：

附議人：

為保障員工的生活水平，體現企業關懷，公司分區域按標準給予每位員工於一定的生活補貼，但是隨着經濟的發展，該標準已明顯不適應當前的物價，建議適當調高該補貼標準，理由如下：

1、 原生活補助標準太低，不適應當前物價水平;現有標準規定一線城市每人每月500元，二線城市450，三線城市400，但是放眼當下的物價水平，生活成本不斷提高，現有標準已不足以保障員工基本生活水平。

項目員工工作量大、時間久且環境艱苦，因此項目食堂應儘量保證每日早、中、晚宵夜都能營養均衡並在保證量的基礎上要適當提高質量以支撐高負荷工作，保障員工身體健康。

回覆：分公司x年對員工的生活補助費統一調整了，與其他分子公司相比不算低，但也不算最高，分公司的人工成本一年比一年高，是否再增加生活補助費，要視分公司的經濟效益而定。

提案回覆 篇12

嬰幼兒早教班問題亟待重視

提案人：

【案由】

近年來，國內外的教育專家對早教的研究顯示，嬰幼兒階段對孩子智力的啟蒙和開發都是相當重要的。在東勝嬰幼兒教育的重要性也越來越引起了人們的重視，然而由於目前嬰幼兒教育方面管理不健全，使得嬰幼兒早教班教育不規範，發展不平衡。

【建議】

一是政府應當增加公辦嬰幼兒早教班數量。

二是對嬰幼兒早教班師資進行定期考核和培訓。

三是制定嬰幼兒早教班收費標準。

四是對嬰幼兒早教班進行考核，保證嬰幼兒教學質量。

提案回覆 篇13

編　號：第號

類　別：教科文衞體類

提案者：市政協教科文衞體教委會

案　名：加快城區公辦幼兒園的建設步伐

近年來，隨着經濟社會的發展，人民羣眾對子女受教育的需求發生了深刻變化，希望子女接受良好的學前教育成為家長的迫切要求。解決“入園難、入園貴”問題，已成為人民羣眾對教育公平的新訴求，成為事關羣眾切身利益的民生問題，成為影響和諧社會建設的重要課題。

x年，全國學前教育工作會後，我市學前教育發展駛入快車道，成立了全市學前教育工作領導小組，下發了《xx市關於加強學前教育工作的意見》，同時針對幼兒園收費和城市住宅小區幼兒園建設問題出台了兩個配套文件。去年10月，市政府召開了全市學前教育工作會，市政府與各縣區政府簽訂了目標責任書。

與此同時，編制了全市學前教育三年行動規劃。計劃到x年，全市學前三年毛入園率達到64%以上，三年內新建幼兒園267所，改擴建幼兒園216所。組織兩區及相關管理區編制了城區中國小和學前教育發展規劃，在學前教育方面，原則上每5000人區域內必須建一所幼兒園，規劃新建幼兒園47所。

在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，我市學前教育的發展與經濟社會發展不相協調，與xx城市化進程不相協調，與人民羣眾的需求不相協調。主要表現在以下三個方面：

一是投入不足，優質資源短缺。全市教育行政部門僅審批通過648所幼兒園，其餘現實存在的幼兒園在師資、設備、場地等方面均不符合辦園要求。由於政府投入不到位，無法滿足羣眾對公辦幼兒園的需求，這些規模小、條件簡陋的幼兒園有了生存空間，教育部門無法取締。由於公辦幼兒園、優質幼兒園資源短缺，導致了“入園難”的現象，社會反映強烈。新建公辦園需要大量的前期資金投入，國家獎補資金尚未到位，市、縣兩級財力不足，部分縣(區)財政甚至沒有配套學前教育建設資金，學前教育三年行動計劃實施進展緩慢。

二是用地緊缺，報批程序複雜。目前，我市已進入幼兒教育高速發展的黃金時期。加快新建公辦幼兒園建設，需要慎重選址、劃撥土地、合理設計、科學施工。由於在建設領域報批手續較慢，影響到我市三年行動計劃的實施。

三是收費偏高，羣眾反映強烈。全市公辦幼兒園僅320所(溮河區僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機關幼兒園)，尚不足審批在冊總數的50%。我市只對公辦幼兒園收費提出了具體標準，由於民辦幼兒園的收費隨意性很大，造成城區部分民辦幼兒園收費偏高，羣眾意見很大。

因此，我們建議：

一、市、縣兩級政府要加大投入，大力發展公辦學前教育。《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》要求，“要大力發展公辦幼兒園，提供‘廣覆蓋、保基本’的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。”落實好國務院、省政府對學前教育的要求，是市、縣政府的重要責任。一是財政部門必須將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要佔合理比例，並逐年提高。二是抓住機遇爭取上級資金扶持，確保國撥資金落實到位。三是非“學前教育推進工程”的項目縣區也要多渠道籌措資金，實施好本縣區學前教育建設規劃，加快公辦幼兒園建設進度。

二、落實我市新建小區配套建設幼兒園的政策。市政府辦公室批轉的市教育局、市規劃局、市國土局、市房管中心、市執法局關於《xx市規劃城區中國小幼兒園建設管理的意見》中明確要求：“城市規劃行政主管部門在編制和審批新區開發、城市舊區改造方案時，必須按照中國小、幼兒園佈局專項規劃，根據學生就近入學的原則，預留中國小校幼兒園建設用地”。“對沒有按規劃設計條件配套中國小幼兒園的，不予辦理住宅小區規劃許可手續”;“整個小區建設任務完成60%時，必須完成配套的中國小幼兒園建設任務，否則，房管部門不予辦理商品房預售許可證和房產證”。“住宅小區經規劃部門驗收時，未按要求配建幼兒園或不符合要求的，住房和城鄉建設部門不予辦理小區商品房的質量驗收手續”。

對於以上規定的新建小區(包括舊城改造、新農村建設)配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用，具體如何操作執行，需要政府規劃、城建部門有切實的行動，硬手腕抓落實、絕不能紙上談兵，以促進城區公辦幼兒園的建設，滿足羣眾的入園需求，

學前教育是根基，加快學前教育發展是黨和國家的重要決策，是改善民生、推進和諧社會建設的重要舉措，不只是教育部門一家的事情，需要各相關部門的通力協作、相互配合。希望在各級政府的不懈努力下，在社會各界的大力關心支持下，不斷滿足我市人民羣眾對優質學前教育的需求。

提案回覆 篇14

關於拓寬農產品銷售渠道和發展深加工產業的建議

提案人：

近年來，xx街道立足本地氣候條件和原有優質產業基礎，積極調整產業結構，確立了早熟蜜梨和優質葡萄兩大主導特色產業，發展形勢十分喜人。

目前，水果種植規模不斷擴大，x年大棚葡萄種植面積569畝，到目前已經達到3896畝，增幅達到585%。農業投入持續加大，過去一般以露天種植為主，每畝投資4000元左右，現在都以大棚為主，每畝投資1.3萬元左右，增幅達到225%。種植大户不斷湧現：種植面積100畝以上的有19户。土地流轉率進一步提高：土地流轉率90%以上，流轉時間一般以15年為限。農業組織化程度大幅度提高：從07年至今共成立8家農民專業合作社，有會員52人，輻射面積3253畝。

由於街道多年的持續努力，水果近來實現了大發展，但是由於鎮海、鄞州等周邊地區水果種植面積的不斷擴大、街道儲藏設備缺乏(目前全街道冷庫最大儲藏能力只有30多噸)、周邊沒有深加工企業、產品質量不夠突出、營銷隊伍缺乏等原因制約了水果擴大銷售的潛力，如果不加以幫扶，容易產生銷售難的現象，就08年而言象“芽變”葡萄平均價格比07年每斤低1元以上，個別農户甚至每斤低了2元，再加上種植技術的不過關，出現了虧損。

為了進一步推動水果的健康發展，提高水果的整體競爭能力，增強農民增產增收的能力，建議從以下幾個方面對水果產業進行扶助。一是加強銷售隊伍建設，創新營銷思路，加大銷售力度。加強對農業經營者現代企業經營管理思想的培訓，提高其對現代農業經營發展的認識;加強對農產品銷售隊伍的建設，利用現代營銷思想改造農產品銷售思路;加強銷售渠道建設，提高水果對市場的輻射能力和滲透能力。二是統一銷售渠道，統一產品價格，統一包裝和宣傳。統一銷售渠道，擴大銷售範圍，提高議價能力;統一產品價格，防止內部競相壓價。統一包裝和宣傳，提升“”品牌的知名度和美謄度，實現品牌收益最大化。三是加大對農户建設冷庫的扶持力度，提高其水果儲藏能力，提高其可供銷售時間。四是引進深加工企業，擴展產業鏈，提高產品附加值。

提案回覆 篇15

提案人：餘 附議人：

【案 由】

加強我校校園環境文化建設，為申報省一級達標校做準備。

【提案內容】

我校的校園環境一直是一張向外宣傳的名片，其建築風格、綠化、衞生等是一流的。但是，幾次帶朋友、同學參觀校園，包括家長的反饋，總感覺有些美中不足，那就是校園文化氣息不濃，與其他重點學校的校園環境文化建設還存在一定的差距，還不規範，急需加強，以創建適合我校特點的文化氛圍，併為省一級達標校的申報做好準備。

【建議措施】

1、成立校園環境文化建設領導小組。具體負責全校校園文化建設任務，做好學校整體規劃，確保各項工作落到實處。充分發動年段、教研組、黨員教師、團員教師、學生會、各班級力量等在校園環境文化建設中的主體作用，調動其主觀能動性和創造性，努力形成全員參與、羣策羣力、齊抓共建的良好氛圍。

2、校門外側可設立安全文化宣傳牌及相關制度，校門內側應設有黨和國家的教育方針及安全、創衞宣傳欄;辦公區應懸掛我校校訓和辦學宗旨;宿舍、食堂等生活區門前應有温馨提示;操場等運動區牆面有永久性標語、體育運動圖標和安全創衞標語;生物園、亦樂園、國際部應設有安全提示。

3、蘇霍姆林斯基説過：“要使學校的牆壁也説話”。在教室各樓層走廊可設置安全警示語、文明禮貌語，懸掛名人圖片、名人語錄;把師生的書法、繪畫作品、手工製作精品，分別裝幀分類，懸掛在各個走廊牆壁上;樓梯提示學生輕聲緩步，注意安全。各樓層宣傳欄以師生活動為主，每幢教學樓的底層以課外活動為主，可設有“領導關懷、發展規劃、校長贈言、師生名言警句、古典詩詞、生活專刊”等板塊。

4、教室、圖書館、醫務室、教師休息室、教師辦公室、功能教室、活動室、演播廳、藝術館等內部設施，應張貼相應的室內標語和規章制度，實行管理責任包乾到人，做到誰使用、誰管理、誰負責、誰保潔，便於規範管理。如：

教師辦公室文化。張貼《教師職業道德規範》、能代表本組教師學科特點或鼓勵性的標語;懸掛書畫藝術作品;擺放幾盆綠色植物花卉;各種制度、資料文件張貼規範美觀。

教室文化。前面設置“公告欄”，用於張貼課程表、作息時間表及班內各項工作安排和學校通知等內容;擺放衞生用具和消防設施等。後面設立“讀書角”，放置一些自訂、班訂、教師提供、學生捐獻的中學生讀物和報紙、雜誌等。黑板報左邊為習作園地，展示學生的書法和美術作品、優秀作業等，展示個性;右邊為光榮榜。左右牆壁可以張貼班級組織、名言警句等。各班教室門前可張貼時間表、課程表、值日表、班級簡介，便於師生查看。教室文化由各班主任負責，要求班級文化建設有切合實際的實施方案，凸顯主題，個性鮮明。

5、在開水房、廁所的外牆張貼關於愛護環境、講究衞生的宣傳畫，有警示性標語;在開水房、廁所內在相應的地方張貼耐人尋味、意味深長的標語，體現處處育人的理念。

提案回覆 篇16

整合鄉鎮衞生院和計生服務站(所)

提案人：致公黨xx市委會

【案由】

我市計生行政主管部門下設了計劃生育服務站，在鄉鎮(街道)計生辦下設計劃生育服務所，基本保證了計生工作的成效。“全面二孩”新政的出台及全國計生與衞生行政主管部門合併後，現行的基層計生服務管理體制將滯後於社會發展步伐，基層計生服務站(所)的服務不專業、人員閒置等問題更加突顯，計生服務站(所)和鄉鎮衞生院的資源分散、機構重疊、人員閒置問題也將暴發。

【建議】

對各鄉鎮衞生院和計生服務站所職能進行整合，規範運行機制和督查考核機制。建議將整合後的新機構命名為“XX鄉鎮(街道)衞生計生服務中心”，實行“一塊牌子、一套人員、雙重管理”。對我市基層計生站所和衞生院的場所、設備、人員、技術力量等資源進行全面整合，實現優化利用。整合後的原計生站(所)辦公用房，除了補充衞生院的醫療服務外，可以轉作為住院病房或者農村醫養結合的養老服務中心。將鄉鎮計生站(所)從事計生和醫療技術服務的專業人員納入衞生編制，將計生和醫療衞生服務功能進行有機結合，使羣眾獲得更優質、更滿意的服務。

提案回覆 篇17

關於合理提高企業職工工資收入的提案

第一提案人 蘇

中央經濟工作會議提出，必須把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。保障和改善民生是發展經濟的最終目的，也是實施擴大內需戰略和推動經濟發展方式轉變的重大舉措。特別是現階段，不斷提高包括農民工在內的職工工資收入水平，對於提升城鄉居民的消費層次，增強消費對經濟發展的拉動作用，具有十分重要的意義。近年來，隨着社會經濟的快速發展，我國職工工資逐年增長，企業職工平均工資收入水平有了較大提高。但在企業工資分配中也出現了一些新的問題。建立合理的收入分配製度，進一步加強對企業工資分配的宏觀調控，促進企業普通職工工資合理增長，已經成為當前影響社會和諧穩定的重要因素之一，引起了社會的廣泛關注。目前，企業職工在工資收入分配中的問題主要有以下幾個方面：

一是勞動報酬佔初次分配的比重逐年下降，一線職工工資增長緩慢。據有關部門統計，從x年到x年的 12年中，我國職工勞動報酬佔GDP的比重，下降了13個百分點左右。工資是企業職工的勞動所得，是廣大企業職工的主要生活來源，勞動報酬佔初次分配比重的逐年下降，是企業職工工資增長緩慢、總體水平偏低的原因之一。

二是企業內部工資分配差距擴大，“強資本、弱勞動”的現象更加突出。在企業收入分配中，過多地強調資本、技術、管理作為生產要求參與分配，而勞動的地位和作用沒有得到應有的重視和體現。突出表現為，企業內部中層以上管理人員工資增長較快，而一線職工增資較慢。以山東xx市x年與x年勞動力市場指導價位為例，企業中層管理人員平均工資增長在46%以上，企業專業技術人才平均工資增長在35%以上，普通職工年平均工資增長僅為10%左右。企業管理、技術人員與普通職工平均工資差距呈逐步擴大趨勢。在調研中發現，一些企業管理層年工資收入是普通職工平均年工資收入的十幾倍、甚至幾十倍者不在少數。這也是“平均工資年年長、普通職工沒感覺”的原因之一。

三是壟斷行業企業和普通行業間工資收入差距不斷擴大。據國家統計局公佈的數據，x年，我國金融保險業比農林牧漁業職工年平均工資高出8294元;x年，金融業比農林牧漁業職工年平均工資高出38349元。

四是企業職工工資收入在平均線以下人羣呈擴大趨勢。調查發現，中小型非公有制企業、勞動密集型企業、部分老國有企業的職工和數量龐大的農民工，是最集中的低收入職工羣體，並且隨着企業收入分配差距的進一步拉大和農村勞動力的加速轉移，工資收入在平均線以下的低收入職工羣體所佔比例加大。

五是政府對企業職工收入分配監力度還不夠。一是在指導企業確定勞動定額、勞動標準中出現管理缺位現象。據山東省總工會調查顯示，60%的企業在勞動定額的確定和調整上，未得到過主管部門和行業協會的指導。一些企業利用管理上的真空，隨意提高勞動定額，壓低計件工資單價，延長勞動時間，取消艱苦崗位津貼和補貼，損害職工利益。二是政府制定的政策規定，對企業的調控作用不明顯。相當一部分企業對政府宏觀調控政策瞭解不全面，只有少數企業參照勞動力市場指導價位或按照工資指導線調整工資。企業內部工資分配的隨意性較大，職工民主參與工資分配的權利難以得到落實。

六是侵害職工勞動報酬權益的問題仍然存在。超時勞動、不依法支付加班工資問題嚴重，實際降低了職工的勞動報酬;社會保險缺失，既影響了職工收入，又削弱了二次分配的調節作用;企業拖欠工資問題沒有從根本上解決，工資支付保障機制尚待建立，拖欠農民工工資問題還時有發生，既嚴重侵害了農民工的合法權益，也影響到社會和諧穩定。

工資是廣大職工羣眾的主要生活來源。在經濟發展的基礎上，逐步提高廣大職工的工資收入水平，確保每個職工共享改革發展的成果，既是貫徹落實科學發展觀的要求，也是廣大職工羣眾的期盼。現提出以下建議：

一、實行積極的工資政策，不斷提高普通職工特別是低收入職工工資收入水平。一是綜合考慮經濟發展的速度、效益和質量，合理確定並及時提高最低工資標準，以非公企業、中小企業、勞動密集型企業職工等為重點，努力提高低收入職工工資水平。二是在工資集體協商中，要提出工資指數化要求，即按照CPI指數調整貨幣工資，保證廣大職工實際收入和基本生活不下降。三是加強勞動監察，要重點查處不執行最低工資規定和超時勞動不依法支付加班工資等違法行為，減少低收入職工因企業違法造成的工資收入損失。四是加強勞動力市場管理，嚴格勞務派遣制度，規範企業用工行為。五是完善社會保障制度，逐步擴大覆蓋面，提高統籌層次和保障水平，切實發揮社會保障對工資收入的調節作用。六是深化企業內部分配製度改革，合理確定工資分配關係，切實解決不同用工形式的職工以及新老職工同工不同酬的問題。規範國有企業經營者收入管理辦法，確定管理者與職工收入的合理比例。

二、建立健全以工資集體協商為基礎的企業工資決定機制。一是由國家制定出台文件，責成地方政府和有關職能部門，與當地工會組織密切配合，在企業中全面推行工資集體協商。二是各級政府應從本地區實際出發，制定切實可行的工作規劃和目標措施，對工資集體協商工作作出具體部署和安排，明確工作職責，有計劃、有步驟地加以推進。三是各類企業都應當按照國家規定建立工資集體協商制度;積極推行區域性、行業性工資集體協商，簽訂區域性或行業性工資集體協議。

三、加強政府宏觀調控指導，建立健全企業工資正常增長機制。一是將職工工資正常增長納入國民經濟和社會發展計劃，制定對各級政府及其主要負責人的考核目標。二是加快完善規範企業職工工資分配的法律法規並嚴格執行。三是增強工資指導線約束力。四是建立勞動定額管理體制，及時調整、完善行業標準，進一步強化政府監管職能，發揮集體協商在加強勞動定額管理中的作用。五是建立隨企業勞動生產率、政府工資指導線和居民消費價格指數提高而提高的企業工資正常增長機制。

四、進一步建立健全企業工資支付保障機制。一是建立完善工資支付監控制度、信用評價制度和失信懲戒制度等長效機制。二是進一步強化職工民主參與、民主管理、民主監督的力度，督促企業工資分配信息公開、透明。三是加強執法監察隊伍和監督網絡建設。

提案回覆 篇18

第033號

提案人：

單 位：寺上村 xx鎮等

案 由：拓寬xx鎮(---)主幹道

案 情：欒城縣經濟飛速發展，百姓豐衣足食，寬暢的道路是城鄉發展經濟的根本。xx鎮唯一主幹道，貫穿東西七八個村莊，西至三零八，東至，這條路近幾年路基破損嚴重，特別是東客村村南坑坑窪窪，雨天積水嚴重，非常難行，給當地百姓帶來很多不便。由於路太窄，在一中和國小上學的十幾個村子的學生，上學放學要經過此路，特別是放學，學生們把馬路面佔滿了，經常發生撞車現象，也影響了交通，很不方便。

建 議：

1、上級有關部門早計劃早安排道路拓寬。

2、鎮、村領導幹部高度重視，籌資金，想辦法。

3、各村幹部掛帥，村村出工自籌資金協助上級拓寬主幹道，營造優美交通環境。

x年3月15日

提案回覆 篇19

關於開辦農村住房抵押貸款解決農民貸款難問題的建議

提案人：

去年末，江北區委、區政府制定了《關於建設城鄉一體發展綜合配套改革試驗區的實施意見》，重點實施以優化土地使用制度、農村住房制度改革等突破口的“五改五進”，作為《實施意見》的重要內容，為解決區內農民創新創業的資金瓶頸問題，將開展農村住房抵押貸款試點列入了議事日程。根據區委、區政府工作部署，市區信用聯社作為地方性農村合作金融機構被列為農村住房抵押貸款的試點金融機構，將配合政府落實此項工作。為了順利推進此貸款的試點工作，通過走訪有關街道、基層農村、農户，就開展農民住房抵押貸款提出以下建議。

一、“農村住房抵押貸款”的基本模式

農村住房抵押貸款以農村住房所有權人為服務對象，轄內符合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村住房做抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核，併到政府相關部門進行價值評估，並辦理抵押登記手續，由政府相關部門出具登記證明。申請人可從信用社獲得信貸資金用於創業和發展再生產。

二、合作開展農村住宅抵押貸款的必備要素

1、江北區政府和市區聯社簽訂開展農村住房抵押貸款業務合作協議。

2、建立江北區農村住房管理中心，並在街道、鎮設立分中心，統籌管理農村住房。

3、農民申請以其住房為抵押的貸款時，要將住房權證在街道、鎮的分中心辦理登記手續，並出具登記證明。

4、貸款出現無法償還時，信用社向“農村住房管理中心”提出回購申請。其負責回購，並與分中心協商處置該房產。

三、貸款的風險控制建議

1、政府應明確相關政策。對用於貸款抵押的農村住房，需經農房所在地的集體土地所有權單位(村民委員會)作出同意住房抵押和流轉的承諾後，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產抵押登記之後，允許集體土地使用權和房產在同村範圍內流轉變現。移民安置、下山脱貧新村的農房有流轉時限限制的，在不改變農房土地性質的前提下，允許農房的土地使用權和房產在同村範圍內流轉變現。對屬於國有劃撥土地的抵押農房，在限制流轉的期限屆滿後流轉處置的，所變現的價款按規定交納土地出讓金後，優先償還貸款。

2、貸款發放要加強風險評估。為提高抵押農房的流轉變現能力，在貸款方式上，可根據借款人資信狀況和抵押物變現條件等具體情況，採取農房抵押加同村村民保證的方式。在推進農房抵押貸款的步驟上採取先試點後推廣的做法，先在經濟較為發達的街道(鎮)、村選擇試點，待各項配套機制和管理辦法完善後，再向一般農村地區推廣。

3、進一步完善農村住房政策性保險制度，分散農房抵押貸款風險。區政府要建立農房抵押貸款財政貼息和風險補償制度，每年安排一定的財政資金用於農房抵押貸款貼息，減輕農民融資成本。對按照農業貸款風險補償辦法規定未能享受風險補償的農房抵押貸款，由區財政建立農房抵押貸款專項風險補償資金，參照農業貸款風險補償辦法和標準予以風險補償，提高信用社辦理農房抵押貸款業務的積極性。