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精準扶貧督查通報(精選5篇)

精準扶貧督查通報(精選5篇)

精準扶貧督查通報 篇1

按照縣委、縣政府安排,督考辦會同扶貧辦、住建局、電商中心領導幹部組成三個督查組,從6月13日開始,採取進村入户、查閲資料、隨機抽查等方式,對全縣20xx年計劃脱貧的40個預脱貧村的基礎扶貧設施、建檔立卡、大數據管理平台建設、“853”掛圖作業實施情況、產業培育、項目建設及“3341”易地扶貧搬遷項目建設、互助資金落實情況、精準扶貧小額貸款發放、扶貧互助社支部書記創辦合作社等工作情況進行了專項督查。現將督查情況通報如下:

精準扶貧督查通報(精選5篇)

一、基本情況

(一)計劃脱貧村基礎設施建設情況。從督查情況看,各鄉鎮高度重視精準扶貧精準脱貧工作,工作部署到位、任務分解到位、措施落實到位,40個預脱貧村基礎設施建設有力有序推進。截止目前,通村道路硬化方面,有37個村已經完成,有3個村正在建設;飲水安全方面,有36個村已經完成,有4個村正在建設;自然村通動力電方面,有34村已經完成,有6個村正在建設;新建改建標準化衞生室方面,有26個村已經完成,有14個村正在建設;村級文化廣場建設方面,有15個村已經完成,有25個村正在建設(各鄉鎮具體建設情況見附件1)。

(二)精準扶貧專項貸款發放情況。從督查情況看,截止6月21日,全縣精準扶貧專項貸款上報5597户,貸款金額27210萬元。已發放3462户,占上報户數的61.85%,已發放金額16965.5萬元,佔貸款金額的62.35%。

(三)扶貧互助社暨產業合作社建設情況。從督查情況看,據統計,目前全縣有110個互助社,88個貧困村有85個互助社,佔貧困村總數的96.6%。

二、存在的問題

伏家鎮西廂村:“853”掛圖中部分貧困户的幫扶措施與主要致貧原因不對應,脱貧攻堅組織保障圖中變動人員未更改;雙聯、幫扶幹部未到崗;農户“三本帳”填寫不完整、不規範;部分貧困户脱貧計劃中20xx部分脱貧計劃未填寫或填寫不齊,個別貧困户幫扶措施中精準扶貧專項貸款一欄已貸款的未填寫,工作台賬有的未填寫時間,貧困户閆志奇“三本帳”的工作台賬時間填寫為“20xx年1—3月”、“20xx年3—6月”、“20xx年6—9月”,填寫不規範。收入監測表20xx年度第一季度未填寫。抽查5户貧困户中只有2户參加培訓,貧困户參加培訓的比例低。

慄川鄉龍洞村:“853”掛圖中貧困人口進出動態、全村脱貧目標任務20xx年一欄未填寫;抽查貧困户中有2户參加養老保險,貧困户參加養老保險的比例低。

水陽鄉水蓮村:農户“三本帳”填寫不準確、不規範:一是貧困户康鋒一家的務工狀況為“省外務工”,但“ 務工時間”為“ 0”,工作台賬貧困户及幫扶工作隊隊長未簽字,收入監測表調查人及貧困户未簽字。二是康樹芳貧困户屬性“三本帳”選擇的是“一般貧困户”,而大數據平台上為“低保貧困户”,工作台賬時間填寫為“20xx年2—3月”,時間不準確。牟壩村:一是貧困户基本信息核查不準,田生華“三本帳”中其為户主,而户口本上其子王東強為户主,户口本為20xx年7月16日簽發。二是貧困户王瑤20xx年3月22日已貸款50000元,“三本帳”的幫扶措施中未填寫。劉溝村:“853”掛圖幫扶隊員更換,信息未及時更新;“三本賬”填寫不完整,抽查5户人20xx年第一、二季度收入監測表未填寫;劉志平20xx年第二季度幫扶計劃未填寫。

三、工作建議

(一)加快項目建設進度。各鄉鎮及相關部門要結合本次督查發現的問題,倒排工期加快對本鄉鎮計劃脱貧村各項基礎設施建設進度,對進度緩慢的預脱貧村,找準原因,對症下藥,及時解決問題;對尚未開工建設的,儘快開工。

(二)發揮金融扶貧作用。各鄉鎮要進一步加快專項貸款發放進度,廣泛宣傳,發動貧困户積極入社,並建立完善相關財務管理運行制度,加強對專職人員的財務培訓,確保扶貧互助社規範運行。

(三)要規範“853掛圖”。各鄉鎮在“853”掛圖內容上要進一步規範細化及時更新,確保“853”掛圖上所反映主要致貧原因與幫扶措施相對應,並與大數據平台上所錄入的信息要保持一致。“853”掛圖塗改較為嚴重、邏輯關係錯誤、致貧原因與幫扶措施不對應的,及時更換“853”掛圖。

(四)要規範三本賬的填寫。“三本賬”的填寫字跡要工整,符合邏輯,確保與大數據平台一致。責任人要親自簽名,不得隨意塗改,不能代填、代簽。對三本賬塗改嚴重的,建議要予以更換並重新填寫,按照大數據平台信息,倒查完善規範三本賬。各鄉鎮要結合實際,統籌駐村幫扶工作隊、雙聯單位及鄉鎮包村幹部等力量,認真組織開展“回頭看”工作,加強三本賬數據信息的核實,特別對户內人員姓名、身份證號、務工狀況等基礎信息的核實,三本賬數據填寫的貧困户享受的優惠政策,要確保與貧困户的惠農政策“一卡通”、社保、醫療、教育等實際享受的優惠政策一致。

(五)要規範信息錄入的準確性。信息數據的錄入要始終做到“三個一致”,就是收入監測表、“五張圖”、“三本賬”要與大數據平台一致,建檔立卡信息要與惠農政策“一卡通”、社保、醫療、教育等行業信息一致,大數據平台數據要與統計數據一致。駐村幫扶隊幹部要隨時掌握反映聯繫户的變化情況,在大數據平台開放更新時,協助鄉鎮及時更新動態調整。

(六)要吃透政策精神。業務部門和各鄉鎮要清楚政策內容,做好解釋宣傳工作,幫助羣眾掌握政策。要清楚政策執行程序,積極與相關部門銜接落實,有效幫助羣眾運用政策。鄉鎮幹部要熟練掌握建檔立卡、大數據平台建設、收入監測、驗收考核等方面的具體要求,提高填表的精準度。駐村幫扶工作隊員要對貧困村的貧困現狀、脱貧規劃、扶貧進展,特別是公共服務、基礎建設、產業開發等情況及時掌握;要對貧困户的家庭現狀、致貧原因、收入來源、幫扶措施、脱貧目標等情況做到一清二楚;要對大數據平台系統熟練操作運用,講解清楚準確,做到“查不漏、問不倒”,要按照縣上統一要求,確保每月不少於20天的駐村時間,認真填寫幫扶日誌,幫扶隊員如有調整,不能出現工作斷檔,駐村幫扶工作隊隊長要加強對幫扶隊員的管理,嚴格考勤,確保幫扶工作取得實效。

精準扶貧督查通報 篇2

根據縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關於對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》文件精神,圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題,縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉鎮精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現將督查情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)領導重視,行動迅速。各鄉鎮均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組,下設精準扶貧攻堅辦公室,明確由鄉(鎮)長兼任攻堅辦主任,其中鐵爐白族鄉由鄉黨委書記兼任攻堅辦主任。根據轄區貧困人口數量,各鄉鎮進一步充實專班力量,專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉根據實際情況,設立產業扶貧等六個實施細則工作組,具體負責各項工作的上報、驗收、審核等工作。

(二)部門參與,真幫實扶。從督查情況來看,各級幫扶部門多次進村入户填寫表冊、宣傳政策、因户施策並制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地税局、縣規劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發展、興產業、強設施、送温暖,有效解決了幫扶村、貧困户的許多實際問題。另外,第一書記進村入駐工作時間得到保證,工作效果明顯,湧現了像王業如、肖家友、郜平、馬發權、張韜、汪平等一批工作紮實、羣眾反映良好的第一書記。

(三)宣傳到位,範圍濃厚。一是鄉鎮以鄉(鎮)村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體,刷寫標語,懸掛橫幅,設立政策諮詢台,開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮統一組織精準扶貧政策知識考試,全鎮鎮直單位負責人、村幹部、工作片區組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,鄉鎮積極召開評議會、黨員代表會、羣眾會,其中走馬鎮杜家村,五里鄉水泉村、楊柳村政策宣傳力度大,羣眾知曉率高。

(四)分類造冊,資料齊全。一是對照精準扶貧精準脱貧專項檢查重點事項落實情況表,各鄉鎮基本完善了工作方案、發展規劃、“五個一批”分類統計表、20xx年預脱貧花名冊等軟件資料,鄉、村、户三級檔案資料完備。二是根據縣攻堅辦“六進六不進”標準,鄉鎮對“失真失準”對象和返貧對象實行台賬管理,分類登記造冊,並依據精準甄別結果調整減貧計劃和幫扶措施。

(五)進一步甄別,效果明顯。當前,鄉鎮黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準,遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,對貧困對象進行了再次評議,使貧困對象進一步精準,幹部羣眾反映良好,潛在的矛盾逐步減小。

二、存在的問題

(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數村村支兩委幹部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠,如走馬鎮九嶺村、鐵爐白族鄉江口村的村幹部對“五個一批”、“六項政策”、貧困户劃分等基本情況理解不深,把握不準,影響全村精準扶貧工作向縱深發展。二是幫扶政策法規宣傳存在死角,宣傳對象多針對建檔立卡的貧困户,部分非貧困户對精準扶貧的相關情況知之較少,容易誘發貧困户與非貧困户之間的矛盾。三是部分貧困户對適合自己的幫扶政策瞭解不夠,對如何算好收入賬一知半解,表述不清。

(二)軟件資料有待進一步完善。檢查中發現鄉鎮和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題:一是户檔案資料填寫不規範,存在填寫資料質量不高,準確度不夠等問題。如同一貧困户的家庭人口、林地面積、耕地面積等數據在户口簿、聯繫卡、明白卡上不一致。二是鄉鎮檔案痕跡管理還存在疏漏的情況,關於20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批覆文件整理不完善。

(三)落實措施有待進一步創新。各鄉鎮精準扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善,對實現產業扶貧、貧困人口增收研究不夠,切合實際的幫扶措施不多、不優,措施針對性不強,結合村情、民情不夠,組織推動力度不夠,多數長效脱貧措施還停留在羣眾自發狀態。

三、下一步工作要求

(一)加大宣傳,化解清退矛盾。一是拓寬宣傳範圍,要求通過以小組會、黨員代表會、羣眾會等形式切實將政策宣傳至每一户每一人,做到政策公開透明。二是入户幫扶工作組要進一步把工作做細做實,多瞭解熟悉幫扶貧困户的基本情況,進一步增進與幫扶對象的感情,算好收入賬,確保被幫扶的貧困户明白自身脱貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委幹部要做好清退對象思想工作,確保不產生新的矛盾。

(二)查漏補缺,完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理,按照精準扶貧目錄清單完善軟件內容,尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批覆文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查,認真開展一次“回頭看”,及時更正建檔立卡扶貧對象“失準失真”信息。

(三)創新方法,注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況,多給支持,多辦實事,圍繞貧困户這個核心,產業致富這個重心,大膽探索。着力創新幫扶措施,加大產業謀劃發展力度,積極為幫扶村引入帶動性強的企業、合作社與能人大户,將金融資本和社會資本引入農村,形成一套科學合理的利益鏈接機制,確保貧困户能夠穩定增收不返貧。

(四)責任到位,落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續發揮幫扶作用,積極宣傳精準扶貧政策,協調實施各項幫扶措施,帶領全村早日脱貧致富。駐村期間,第一書記要嚴格遵守工作紀律,堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為,每月駐村時間不得少於20天。

精準扶貧督查通報 篇3

為檢查全區各鄉鎮建檔立卡“回頭看”工作開展情況、各貧困村駐村幫扶工作開展情況、同時迎省檢且進一步推進我區精準扶貧工作,按照區委、區政府要求,特開展了本輪督查。本次督查由區扶貧領導小組安排,區扶貧領導小組辦公室具體負責組織專門力量實施;共分成五個督查組,歷時一個星期,分別對全區各鄉鎮、省級貧困村及部分鄉鎮扶貧聯點村精準扶貧工作推進情況進行了全面細緻的檢查。督查組採取實地查看、查閲資料、聽取彙報、詢問農户等方式重點圍繞“回頭看”及“結對幫扶”精準扶貧工作開展系統檢查並逐一記錄,現將督查情況通報如下:

一、各鄉鎮工作開展落實情況

從督查的整體情況來看,全區5個鄉鎮整體上都能高度重視當前精準扶貧工作並積極展開,但各鄉鎮工作進度不一,落實完成情況也參差不齊,5個鄉鎮沒有幫扶聯繫單位的行政村都存在扶貧工作明顯滯後的情況,結對幫扶沒有到位、村級扶貧資料未歸檔,需簽訂的相應文檔及表格不能及時完成,暴露出鄉鎮管理重貧困村輕一般村的問題,綜合產看各鄉鎮具體情況見附件1。

二、市級駐村幫扶工作組工作開展情況

各市級駐村幫扶工作隊工作較上一段時間比,各方面都有明顯提高,無論是在配合區扶貧工作上,還是在幫扶舉措上;無論是在“四類對象”清理精準識貧上,還是資料細化整理上,都能夠從“流於形式”轉變到“落到實處”,大多能夠按照市駐村幫扶工作實施方案要求,落實各項工作,有序推進。經查看各工作組本輪具體工作推進及駐村以來工作開展情況,綜合考慮各工作組排名詳見附件2。

三、區級駐村幫扶工作組工作開展情況

派出的區級各駐村幫扶工作組都能認識當前扶貧工作的重要性及緊迫性,大多能按照市、區駐村幫扶工作實施方案要求,在駐點村切實開展精準幫扶,能按照區扶貧辦的要求及時鋪開各項工作。各區級工作組近段具體工作開展及排名情況詳見附件3。

根據本次督查情況記錄,報請區委、區政府同意,區扶貧領導小組決定給予板橋鄉、雨溪鎮、面鋪鄉扶貧工作全區通報表揚;希望全區各鄉鎮及工作組再接再厲,積極落實各項精準扶貧工作。

精準扶貧督查通報 篇4

根據縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關於對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》文件精神,圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題,縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉鎮精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現將督查情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)領導重視,行動迅速。各鄉鎮均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組,下設精準扶貧攻堅辦公室,明確由鄉(鎮)長兼任攻堅辦主任,其中鐵爐白族鄉由鄉黨委書記兼任攻堅辦主任。根據轄區貧困人口數量,各鄉鎮進一步充實專班力量,專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉根據實際情況,設立產業扶貧等六個實施細則工作組,具體負責各項工作的上報、驗收、審核等工作。

(二)部門參與,真幫實扶。從督查情況來看,各級幫扶部門多次進村入户填寫表冊、宣傳政策、因户施策並制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地税局、縣規劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發展、興產業、強設施、送温暖,有效解決了幫扶村、貧困户的許多實際問題。另外,第一書記進村入駐工作時間得到保證,工作效果明顯,湧現了像王業如、肖家友、郜平、馬發權、張韜、汪平等一批工作紮實、羣眾反映良好的第一書記。

(三)宣傳到位,範圍濃厚。一是鄉鎮以鄉(鎮)村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體,刷寫標語,懸掛橫幅,設立政策諮詢台,開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮統一組織精準扶貧政策知識考試,全鎮鎮直單位負責人、村幹部、工作片區組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,鄉鎮積極召開評議會、黨員代表會、羣眾會,其中走馬鎮杜家村,五里鄉水泉村、楊柳村政策宣傳力度大,羣眾知曉率高。

(四)分類造冊,資料齊全。一是對照精準扶貧精準脱貧專項檢查重點事項落實情況表,各鄉鎮基本完善了工作方案、發展規劃、“五個一批”分類統計表、20xx年預脱貧花名冊等軟件資料,鄉、村、户三級檔案資料完備。二是根據縣攻堅辦“六進六不進”標準,鄉鎮對“失真失準”對象和返貧對象實行台賬管理,分類登記造冊,並依據精準甄別結果調整減貧計劃和幫扶措施。

(五)進一步甄別,效果明顯。當前,鄉鎮黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準,遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,對貧困對象進行了再次評議,使貧困對象進一步精準,幹部羣眾反映良好,潛在的矛盾逐步減小。

二、存在的問題

(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數村村支兩委幹部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠,如走馬鎮九嶺村、鐵爐白族鄉江口村的村幹部對“五個一批”、“六項政策”、貧困户劃分等基本情況理解不深,把握不準,影響全村精準扶貧工作向縱深發展。二是幫扶政策法規宣傳存在死角,宣傳對象多針對建檔立卡的貧困户,部分非貧困户對精準扶貧的相關情況知之較少,容易誘發貧困户與非貧困户之間的矛盾。三是部分貧困户對適合自己的幫扶政策瞭解不夠,對如何算好收入賬一知半解,表述不清。

(二)軟件資料有待進一步完善。檢查中發現鄉鎮和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題:一是户檔案資料填寫不規範,存在填寫資料質量不高,準確度不夠等問題。如同一貧困户的家庭人口、林地面積、耕地面積等數據在户口簿、聯繫卡、明白卡上不一致。二是鄉鎮檔案痕跡管理還存在疏漏的情況,關於20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批覆文件整理不完善。

(三)落實措施有待進一步創新。各鄉鎮精準扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善,對實現產業扶貧、貧困人口增收研究不夠,切合實際的幫扶措施不多、不優,措施針對性不強,結合村情、民情不夠,組織推動力度不夠,多數長效脱貧措施還停留在羣眾自發狀態。

三、下一步工作要求

(一)加大宣傳,化解清退矛盾。一是拓寬宣傳範圍,要求通過以小組會、黨員代表會、羣眾會等形式切實將政策宣傳至每一户每一人,做到政策公開透明。二是入户幫扶工作組要進一步把工作做細做實,多瞭解熟悉幫扶貧困户的基本情況,進一步增進與幫扶對象的感情,算好收入賬,確保被幫扶的貧困户明白自身脱貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委幹部要做好清退對象思想工作,確保不產生新的矛盾。

(二)查漏補缺,完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理,按照精準扶貧目錄清單完善軟件內容,尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批覆文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查,認真開展一次“回頭看”,及時更正建檔立卡扶貧對象“失準失真”信息。

(三)創新方法,注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況,多給支持,多辦實事,圍繞貧困户這個核心,產業致富這個重心,大膽探索。着力創新幫扶措施,加大產業謀劃發展力度,積極為幫扶村引入帶動性強的企業、合作社與能人大户,將金融資本和社會資本引入農村,形成一套科學合理的利益鏈接機制,確保貧困户能夠穩定增收不返貧。

(四)責任到位,落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續發揮幫扶作用,積極宣傳精準扶貧政策,協調實施各項幫扶措施,帶領全村早日脱貧致富。駐村期間,第一書記要嚴格遵守工作紀律,堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為,每月駐村時間不得少於20天。

x年xx月xx日

精準扶貧督查通報 篇5

為進一步總結經驗、查找不足、推動工作,根據縣委、縣政府安排,近日,由縣委督查室、縣政府督查室牽頭,組織縣紀委、組織部、人社局等部門組成兩個督查組,深入全縣19個重點貧困村和10個非貧困村,採取入户調查、查閲資料、座談彙報等方式,對精準扶貧精準脱貧工作情況進行專項督查。此次督查,共入户544户(其中貧困村328户、非貧困村216户),入户率達65.5%;下發整改通知書28份,提出存在問題122個,並明確了整改時限和要求。現將有關情況通報如下:

一、工作進展情況

一是聚焦重點強化措施,“1+15”精準扶貧方案有效落實。各鄉鎮、各責任單位高度重視,把精準扶貧作為年度工作的重中之重,認真落實省、市、縣精準扶貧方案,積極爭引項目,多方籌措資金,較好地完成了各項工作任務。飲水安全方面:投資1214.04萬元,新建水源取水工程2處、水廠4處,埋設各類管道106.78公里,新建閘閥井96座,安裝配套入户設施2376套,按計劃解決了南豐黑山、永固姚寨等5個貧困村8826人的飲水安全問題。農網改造方面:將計劃在20xx年實施的7項農網改造工程提前實施,通過向其他縣局借用材料的方式,完成豐樂何莊等4個食用菌基地和洪水紅石灣等5個村的農網改造工程。豐樂武城、順化青松3項農網改造工程正在實施;200户分佈式光伏發電項目正在進行圍牆修建。農村道路建設方面:硬化南豐冰溝等6個村通村公路15.8公里,順化青松等13個村村內巷道31.92公里,養護維修永固姚寨等3個村通村公路19公里,全面完成了建設任務。富民產業培育方面:大力發展特色產業,19個貧困村共種植特色農作物2.73萬畝,佔到總播面積的65%以上;民聯郭灣、南古馬蹄等貧困村流轉土地3.4萬畝,佔種植面積的37.5%。加快發展設施農業,建成食用菌大棚195座、工廠化食用菌大棚22棟。洪水紅石灣新建的83座食用菌大棚全部完工,已種植20座、定購菌棒60座;豐樂易灣村積極探索“企業+合作社+貧困户”精準扶貧路子,成立天銀種植專業合作社,帶領30户貧困户建成食用菌大棚30座,試種6座、預計棚均純收入可達2萬元;新天太平新建的86座食用菌大棚,72座實現當年投產當年見效,共吸納19户貧困户參與生產經營。積極發展規模養殖,建成養殖小區10個、養殖暖棚866户3441間,其中貧困户356户1423間。

豐樂易灣村投資92.4萬元,建成83户308間,覆蓋全村85%以上農户;南豐鄉5個貧困村修建養殖暖棚397户1626間,佔重點貧困村建成數的47%。扶持壯大新型經營主體,培育農業企業5户,專業合作社101個,實現貧困村全覆蓋。為貧困村選派科技特派員25名、農民技術員19名,建立科技示範點4個(永固西村2個、南古馬蹄2個)、科技示範户59户。電子商務方面:積極推廣“一村一店”模式,永固、南豐建成電子商務工作站,19個貧困村全部建成電子商務服務點和“村郵站”,並配套完善了服務設施。教育支持方面:完成15個貧困村幼兒園提升工程,招考學前教師9名,完成縣級“配3”任務;大力實施“改薄”計劃,完成15所貧困村國小改擴建任務,並配套教學設備,實現貧困村學校寬帶網絡“校校通”和優質資源“班班通”;認真落實貧困家庭學生資助政策,第一批345名學生101萬元補助金額已開始發放。衞生扶貧方面:完成19個貧困村衞生室標準化建設任務,提高新農合補償標準,為25名因病返貧人員發放二次補償金17.56萬元,為1.15萬名貧困人口報銷門診就診費用80.5萬元;加強因病致貧主動干預,完成第一批685人的體檢工作。鄉村文化場所建設方面:新建文化廣場11個、村文化活動室5個,為19個貧困村文化廣場配備安裝體育健身設施,為每個農家書屋增配價值500元的圖書。社會救助方面:清退不符合條件低保對象,將56户貧困户137人納入低保救助範圍,全面完成農村低保提標工作,累計為971户貧困户2330人發放低保金287.98萬元,發放各類臨時救助資金329.78萬元;建成貧困村日間照料中心18個。信貸支持方面:為全縣3428户貧困户發放精準扶貧專項貸款1.12億元,其中本人貸款1809户,委託貸款1557户,放棄貸款289户;為貧困村205户貧困户發放“雙業”貼息貸款1500萬元;19個資金互助社為343户入股農户發放貸款。智力支持方面:選派“墩苗計劃”培養對象、優秀年輕黨員、市縣鄉機關幹部和大學生村官駐村開展幫扶工作,選派21名專業技術人員開展科技幫扶,以農村青壯年和“兩後生”為重點,完成貧困村勞動力技能培訓1678人,勞動力職業技能鑑定合格674人。

二是凝聚合力集中攻堅,結對幫扶工作紮實有效。市縣141個幫扶部門中134個單位積極開展結對幫扶活動,力所能及幫助解決貧困村貧困户實際難題,累計幫扶資金、物資約450萬元,助推精準扶貧。其中市城投公司為南豐張連莊村幫扶資金20.9萬元;市公共資源交易中心為南豐黑山村幫扶資金15萬元並配套路燈、垃圾箱等設施;市濕地局為南豐冰溝村幫扶資金12萬元並配備辦公桌椅、電腦等設備;縣委政法委為南豐渠灣村幫扶資金10萬元,並牽頭組織36個幫扶單位為該鄉5個貧困村投放基礎母羊744只、户均3只。縣委辦為新天太平村幫扶資金25萬元;縣人大辦為洪水山城村幫扶資金15萬元;縣政府辦為洪水紅石灣村幫扶資金22萬元;縣政協辦為豐樂易灣村幫扶資金20萬元、水泥40噸,投放基礎母羊160只;縣畜牧局為豐樂武城村幫扶資金15萬元,為35户貧困户各投放優質雞苗50只,扶持建成100間規模養殖小區1個;市質監局、市檢察院、市農機局、市公安局交警支隊和縣財政局、縣民政局分別為幫扶村幫扶10萬元資金和相關物資。市國税局等7個幫扶部門對精準扶貧重視不夠,沒有為貧困村貧困户幫辦實事,幫扶作用發揮不夠。

三是精準採集嚴格審核,大數據平台建設有序推進。堅持把大數據平台建設作為精準扶貧對象精準的“頭號工程”,把數據準確性作為信息採集的“第一硬指標”,按照“誰主管、誰負責,誰錄入、誰負責”和“點對點、人盯人、一對一”的工作要求,將全縣172個村建檔立卡貧困户分解包掛到市、縣、鄉、村四級幫扶幹部,全面開展貧困現狀、脱貧需求、扶持措施等大數據平台精準扶貧户級信息調查和採集工作,為貧困羣眾詳列“需求清單”、找準脱貧路徑,並建立了村級初審、鄉鎮複審、職能部門聯審、扶貧部門審核備案“四級審核”把關驗收的工作責任落實機制,切實保證工作進度和數據精準,全面完成了3701户建檔立卡貧困户1.17萬貧困人口的信息採集及錄入工作。各鄉鎮結合大數據平台信息採集,對村級台帳及户內資料進一步進行健全完善。南豐黑山、永固姚寨、洪水紅石灣、民聯上翟寨、豐樂武城、南古馬蹄等村軟件資料較為規範。

二、主要存在問題

一是建檔立卡“回頭看”和資料入户工作仍需加強。與前兩次精準扶貧專項督查相比,19個貧困村户內資料改善明顯,但村級檔案資料、户內資料與大數據平台信息仍存在不一致情況,特別是近期外出返鄉貧困户户內資料填寫不規範、對幫扶幹部知曉率低、對扶貧政策不瞭解等問題普遍。10個非貧困村貧困户户內資料不完整,幫扶措施與實際出入較大,大數據平台户級信息錄入存在邏輯錯誤。經縣委農辦專項清理,共清查出建檔立卡貧困户中有車有房户119户,因貧困户界定不準確,實行差別扶持政策後,易引發社會矛盾。

二是部分職能部門銜接溝通與指導服務不到位。對照全縣“1+15”精準扶貧方案,縣發改委、財政局、農委、交通運輸局、水務局、教體局、衞計委、文廣新局和商務局等相關部門認真履行各自職能,較好地完成了精準扶貧工作任務,但個別部門因銜接溝通與指導服務不到位,影響了扶貧工作精準性。人社部門勞動力建檔立卡、職業技能鑑定等培訓台帳資料健全,但培訓登記卡等資料沒有到村,培訓手冊等資料也未到户,入户調查貧困户參訓率不足50%,未完成南豐鄉、洪水鎮培訓任務,貧困勞動力培訓佔省上下達任務的67%。建設部門至目前未上報精準扶貧工作自查報告,審核上報的《農村危房改造檔案管理信息系統》中反映的貧困户危房改造與大數據平台採集信息口徑不一致,數據出入較大。農村低保集中整治工作全面開展以來,“分户施保”等突出問題得到有效整治,但洪水鎮、順化鄉、永固鎮低保户名單尚未上報民政部門審核;因低保整治工作沒有結束,影響了第四季度低保金髮放和為低保户代繳新農合參合金工作。下派駐村工作隊部分隊員業務不精、流動性強、管理難度大,不能很好的完成精準扶貧工作任務。

三是扶貧主導產業對精準扶貧支撐作用不明顯。受農畜產品價格持續下滑和市場用工需求變化影響,貧困户種植、養殖和外出務工收益不高,影響了貧困户種植食用菌大棚和投畜補欄的積極性,參與食用菌大棚生產經營比例低,養殖暖棚投畜密度小,特色作物種植零散,扶貧主導產業對貧困户脱貧致富支撐作用不明顯。重點貧困村專業合作社貧困户參與率僅為11%,大數據平台信息顯示,南豐冰溝27%,豐樂何莊14%,新天太平14%,民聯上翟寨11%,順化青松11%,南豐張連莊、洪水山城、豐樂武城、民聯郭灣、六壩新民均在10%以下。

四是信貸扶貧資金使用效益沒有充分發揮。各鄉鎮、財政局和農商銀行緊密協作,按計劃發放了精準扶貧專項貸款,但除1557户貧困户將貸款委託他人使用外,289户貧困户放棄了貸款權限且部分貧困户改變貸款用途,用於住房改建、生活用品購置或償還往年貸款,削弱了扶貧貸款的“造血功能”。除南古馬蹄、新天太平外,17個貧困村的資金互助合作社受入股户數少、資金髮放風險高、章程制度不完善等影響,農户借貸積極性不高,南豐張連莊、玉帶、冰溝、黑山,永固姚寨、西村、八卦,民聯郭灣、上翟寨,洪水山城、紅石灣,豐樂易灣、武城等村貸款户數不足30户,資金互助社效益沒有充分發揮。

五是電商扶貧模式推行難度較大。貧困羣眾利用電商致富意識不強,已建成的19個電商網店雖已填加農特產品信息,但因缺乏優質網銷品牌,網店管理、美工設計和推廣營銷人才,物流配送業務目前只到縣城和個別鄉鎮,且費用較高,各網店基本無銷售額,農村電子商務短期內不能發揮效益。

六是重點貧困村基礎設施建設欠賬較大。按照基礎設施全面覆蓋和公共服務基本達標的目標要求,重點貧困村在道路、住房、飲水、文化場所等基礎設施建設方面投入多、力度大,逐步補齊了發展短板,但普遍存在基礎設施建設欠賬較多問題,以道路建設為例,通村公路和村內巷道除項目配套資金外,每公路資金缺口在10-15萬元左右,加之貧困村羣眾自籌能力不足,資金缺口較大。目前,除六壩新民村無欠帳,南豐玉帶,永固八卦、姚寨、西村,南古馬蹄欠帳在40萬元以下外,其他13個重點貧困村欠帳均在100萬元左右。

三、督查建議

一要認真查漏補缺,積極做好考核迎檢準備。要對照省委精準扶貧驗收考核實施細則,按照對象、目標、內容、方式、考核和保障“六個精準”的要求,對全縣精準扶貧精準脱貧工作開展全面自查,針對存在問題,倒排工期、攻堅克難,全力做好欠賬彌補和查漏補缺工作;儘快制定我縣精準扶貧驗收考核實施方案,合理設定考核對象,分類設置考核指標,加強對各鄉鎮、各部門、駐村工作隊和幫扶幹部的考核,客觀認定工作成績,建立以考核結果為導向的激勵機制,全面做好省市精準扶貧考核驗收準備工作。

二要完善檔案資料,着力抓好建檔立卡工作。各鄉鎮、各幫扶部門要根據省市精準扶貧工作要求,認真開展扶貧對象建檔立卡“回頭看”工作,繼續組織力量進村入户,核實核准貧困户基本信息,規範完善扶貧手冊、聯户卡、連心卡、到户表等相關資料。要充分認清精準扶貧大數據平台建設的重要意義,明確職責分工,強化責任落實,加強溝通聯絡,利用平台有限開放時間,及時更正錯誤信息數據,按時保質完成大數據平台建設工作,確保大數據平台信息與貧困户實際情況對接準確無誤。

三要做大扶貧產業,切實打牢脱貧增收基礎。各鄉鎮、相關部門要把發展富民產業作為脱貧致富主渠道,對中央和省市出台的政策利好和傾斜措施,深謀細研、主動對接、積極爭取,力爭更多的扶貧項目在我縣落地實施。要加大產業培育扶持力度,因地制宜,有組織有規模地發展貧困人口參與度高的特色優勢產業,讓貧困户通過發展生產實現穩定脱貧。要充分發揮龍頭企業和專業合作社對貧困村主導產業的輻射帶動作用,積極推行“公司+基地+農户”或“公司+基地+協會+農户”經營模式,使農業企業、農民專業合作社與農户形成互相依賴的產業鏈和利益共同體。要把加強職業技能培訓、提高勞動力素質作為一項長期任務來抓,充分利用冬季農閒時節,圍繞市場需求和勞動者意願,開展各類實用技能培訓,努力實現貧困家庭有培訓需求勞動力培訓全覆蓋,增強謀生致富本領。

四要調動多方力量,加快推進合力攻堅進程。各職能部門、幫扶單位要對照扶貧開發任務書、作戰圖和時間表,在思想上高度重視,在工作上抓緊抓實,確保各項政策舉措落地生根、見到實效。各幫扶單位、駐村幫扶工作隊要結合聯繫村基本情況,做到長遠聯繫規劃和年度聯繫計劃相銜接,保證聯户工作的連續性、前瞻性;創新幫扶形式,為村“兩委”和羣眾選路子、上項目、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保聯建工作的實效性。要儘快兑付貧困村危舊房改造、家庭後院養殖棚圈、設施農業大棚等建設補助資金,有效解決經營户資金短缺難題,做好已建成食用菌大棚的管護和養殖棚圈的投畜補欄工作,加強經營管理,促其儘快發揮效益。要持續加大對外宣傳力度,全方位、多角度開展精準扶貧政策宣傳解讀,及時反映推進扶貧開發的思路舉措,宣傳報道工作進展和典型做法、成功經驗,積極營造全社會關心、支持扶貧工作的良好氛圍。

x年xx月xx日

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