工作座談會議詳細紀要

為了做好優撫對象定期定量補助工作，××部於××月××日至××日召開了有××、××、××、××、××、××、××、××等八個省、市××廳(局)優撫處長和××省××縣××局長參加的座談會。××副部長到會講了話。××局×××同志作了總結髮言。

據與會同志的彙報，當前各地貫徹××部、××部《關於改進優撫對象定期定量補助工作的規定》的情況，大致分為三種類型：第一類，真正把這項工作當作一件大事來抓，層層試點，逐級貫徹，全面調整，並結合評定落實了優待勞動工分，全部工作業已結束。第二類，雖然也轉發了文件，召開了會議，但缺乏具體指導，有些縣工作粗糙，補助對象不準，對烈屬偏嚴，對復員退伍軍人偏寬。第三類，行動遲緩，至今還沒有開展工作。在這三種類型中，第一、三類是少數，第二類是多數。由此看來，改進定期定量補助，任務艱鉅，必須當作一件大事，再用一段時間，認真細緻地抓好。

為了保質保量地完成改進定期定量補助的工作，會議認為，必須解決和掌握好以下幾個問題。

(一)要提高對改進定期定量補助工作的認識。這次改進定期定量補助工作，是國家對一部分優撫對象準備實行長期撫卹的過渡，是定期定量補助工作進一步走向制度化的一個重要步驟。當前，在國家財政困難的情況下，撥出專款用於改進定期定量補助，體現了黨和政府對廣大優撫對象的深切關懷。做好這項工作，有利於鼓舞部隊士氣，安定軍心，解除部隊幹部、戰士的後顧之憂，促進部隊現代化建設，可以調動廣大優撫對象大幹四化的積極性。

(二)對補助對象要有一個控制面。根據各地的實踐經驗，搞一個控制面，是非常必要的，它既能突出重點，防止補助面偏寬偏嚴，也可以防止有錢花不出，或者把錢花過頭。

補助對象的控制面，就一個省來説，烈屬一般應占他們總户數的百分之××到百分之××，複員軍人一般可佔他們總人數的百分之×到百分之××，退伍軍人一般不要超過他們總人數的百分之×點×各省可根據本地區的不同情況規定一個控制面。按照上述的控制面，住在農村的年老體弱。喪失勞動能力的烈士的父母和配偶一般都能享受補助，抗日戰爭時期入伍的複員軍人大部分可以得到補助。對於其它復員退伍軍人應當按照補助條件，從嚴掌握。在烈屬和抗日戰爭時期入伍的複員軍人的困難得到解決以後，如果補助費還有富裕，對其它復員退伍軍人的補助面，也可以適當放寬。有的省現在已經超出上述控制面，如經費寬裕，也可以不再變動。

(三)開展定期定量補助工作的同時，要把優待勞動工分搞落實，這次改進定期定量補助，標準有所提高，但提高的幅度有限，只能減少其困難，還代替不了羣眾優待。因此，對享受定期定量補助的對象，凡是符合享受優待勞動工分條件的，仍應照常給予優待，不能因為享受定期定量補助就停止或減少對他們的優待。

(四)要有一個檢查驗收的標準。為了保質保量地搞好改進定期定量的補助工作，各地對於落實定期定量補助的情況，要全面檢查驗收。達到標準的，才算完成了任務;不符合標準的，要切實進行補課。檢查驗收的標準是：

1.廣泛深入地進行了宣傳教育工作，優撫對象感受到了黨和政府的關懷，激發了大幹四化的積極性。

2.凡是符合補助條件的對象都得到了補助，烈士的父母、配偶及抗日戰爭時期入伍的老複員軍人得到了照顧，基本上做到了優撫對象、幹部、羣眾三滿意。

3.補助標準適當，不低於××部、××部提出的原則標準。

4.把烈軍屬復員退伍軍人補助費大部分用於了定期定量補助，原則上不少於百分之××到××。

5.對優撫對象中應享受優待勞動工分的，按照略高於當地一般羣眾生活水平的標準，全部春評落實，並填發了優待工分“三聯單”。對軍屬的優待，通知了軍人所在部隊。

6.結合解決普查遺留的優撫對象冤、假、錯案的平反昭雪和優撫對象的錯登、漏登、重登問題。

(五)加強領導。各級××部門要把改進定期定量補助工作，作為××××年上半年優撫工作的重點任務，切實加強領導，組織力量，層層試點，集中時間，抓緊進行，保證在上半年內全部搞。