座談會會議紀要大綱

為了進一步瞭解房地產開發企業對我市房地產業發展的意見和建議，準確分析、把握我市房地產業發展面臨的形勢，找準發展中存在的困難和問題，促進我市房地產市場的健康發展，3月3日，市政府委託市房管局召開全市房地產開發企業和金融部門座談會。通過座談交流，對今後全市房地產業發展提出了一些很好的意見和建議。現紀要如下：

一、開發企業對當前房地產業發展的意見和建議

1、整體宣傳力度不夠，城市知名度不高。我市房地產業的整體包裝和廣告宣傳不夠，城市知名度低；旅遊氛圍不濃厚；海陽網站建設規模小，設計不新穎，未能展示城市的最靚點。

建議政府加強對外宣傳，強化城市品牌效應，樹立城市形象，由政府、社會、企業共同合力打造房地產賣點。牽頭成立房地產業協會或商會，發揮輿論宣傳、銷售價格、房產推介等整體導向作用，整合資源，整體包裝，通過到外地設立銷售中心、到重點目標城市設點推銷、聘請大型中介公司集中代理銷售等形式，加大海陽房地產的推介力度，拉動房地產的銷售；通過國家級電視媒體廣告宣傳和外地城市設立海邊、路邊、公共場所廣告等形式，打出海陽房地產品牌和知名度；同時加強網站等網絡宣傳平台建設，全方位宣傳、展示城市形象。

2、城市基礎設施配套不到位。水、電、有線電視、通訊、供暖、燃氣設施不配套。我市在度假區開發的樓盤污水接口和雨水管線不足，導致污水排放困難。有的樓盤無污水排放接口，沒有雨水管線；已有的排放接口和管線也能力不夠，已影響到污水的排放，隨着居住户的曾加，問題將更加嚴重；廣電部門有線電視線纜不到位，電視無法收看；網通電話、寬帶接入不到位；暖氣、燃氣、自來水碰頭困難等。建議政府加大已建成區的基礎設施配套建設，在新城區的規劃上，對供熱、燃氣、電力、通訊、給（排）水、排污等管網建設應超前規劃。希望各部門通力合作，抓好排污、自來水、暖氣、燃氣、有線電視、通訊管線、管網建設配套。

3、社區建設不完善，物業管理不配套。度假區海邊樓盤住宅區無統一的社區管理(居委會)，附近無學校、醫院、商場、休閒娛樂等公共服務設施，購房人無法落户，就醫、子女入托入學、購物和休閒娛樂不便。有關水、電、暖、燃氣等專業公司不能按物業管理條例的要求直接管理到户，給物業管理帶來極大不便，增加了開發商的負擔。隨着高層住宅建設的增多，公安消防部門的高層住宅消防能力問題也日漸突出，如水壓達不到高層要求等，高層住宅的消防能力建設亟待加強。建議政府加快城市社區(居委會)建設，統籌規劃學校、醫院、商場、停車場、餐飲娛樂等公共活動場所和附屬服務設施，為購房人在落户、就醫、子女入托入學等方面提供方便。加強老城區和新區的物業管理，由專業物業公司提供各種規範的物業服務。

4、各種行政事業性收費項目多、標準高，土地拍賣時公共配套的約定有的不兑現或不能按時兑現，軟環境建設需進一步加強。政府收取的配套費、人防費標準過高，如青島市已停止收取人防費，我市仍按50元/平方米標準收取；重複收取硬化、燃氣配套費；各種保證金完工後返還不及時或不返還，返還標準不明確。建議政府減少各類收費項目，降低收費標準，明確各種保證金標準，及時返還各種保證金。進一步加強軟環境建設，不斷優化辦事程序，簡化手續、環節，提高辦事效率。

5、開發企業融資困難，房貸融資和購房入户手續繁瑣。銀行房地產信貸准入條件過高，房地產開發信貸種類少，手續煩瑣，融資困難；境外人士購房手續繁瑣，如要求購房人提供收入、國籍、婚姻情況證明和海陽本地擔保人等，比上海等大城市手續繁瑣。建議政府進一步加大對房地產業的信貸支持力度，減化房地產融資和域外人員購房手續，為外地消費者購房提供方便。

6、工業項目捆綁房地產項目和新農村建設對房地產市場衝擊大。引進工業項目捆綁的房地產項目和城區結合部及周邊農村房產開發，對房地產銷售市場衝擊很大，影響了開發企業的房產銷售。建議政府進一步規範和加強管理。

7、旅遊度假區景點建設及周邊環境治理需進一步加強。如景觀帶中的主題雕塑小品、觀海平台的亮化等工程，需進一步加快建設，以改變旅遊度假區景點單一，人氣不足的現狀。另外，造紙廠污水排放造成的異味及海邊沙灘垃圾雜物嚴重影響景觀。建議政府加快旅遊景點建設，強化景區環境整治，加強旅遊業的宣傳營銷，以旅遊帶動人氣；同時加大招商引資力度，以招商帶動城市居住人口，吸引更多的域內外人士到市區購房居住。

8、以經濟適用住房和廉租住房建設，刺激、帶動住房消費。建議市政府在老城區和海陽工業園區規劃建設經濟適用住房和廉租住房，刺激和帶動城市住房銷售。

二、促進房地產業發展的措施

1、進一步加大城市形象的推介宣傳。宣傳部牽頭，結合亞沙會的宣傳，整合海陽旅遊、房產業的宣傳包裝，在央視和省電視台進行城市整體形象的宣傳；旅遊局牽頭製作宣傳片和宣傳資料，在省級以上媒體宣傳、推廣海陽旅遊業；政府牽頭，利用廣播電視、報刊等媒體和大中城市電子屏、主要交通路段站牌、鐵路動車組、飛行航班廣告等形式，進一步強化城市品牌宣傳，樹立城市對外形象。

2、進一步完善城市基礎設施配套。規劃建設局牽頭，環保、自來水、供暖、燃氣管理、廣播電視、電信等部門要通力合作，抓好排污、自來水、暖氣、燃氣、有線電視、通訊管線、管網的配套建設，並牽頭土地、區劃辦、衞生、教育體育等部門，在新城區的規劃上，對供熱、燃氣、電力、通訊、給（排）水、排污等管網建設和學校、醫院、商場、停車場、餐飲娛樂等附屬服務設施的建設超前規劃，統籌安排；民政、公安部門和相關鄉鎮街道應加快城市社區和居委會的建設，新開發建設的樓盤小區，應及時成立社區，設立居委會，配備專門的辦事人員，為購房人在落户、就醫、子女入托入學等方面提供方便；房管部門和相關鄉鎮街道要加強老城區和新區的物業管理，按照物業管理條例的要求，落實各項物業服務，對社區內的供水、用電、供暖、燃氣等服務，各專業公司在房屋開發時，要直接與開發商簽定合同，管理到户；環保局要加強對造紙廠等污染企業的排污控制、管理和污染治理，特別是抓好東村河生態的修復，不斷改善生態環境面貌；公安消防部門要加強高層住宅的消防能力建設，會同規劃建設局，在高層住宅的規劃、設計和開發、建設中，加強高層住宅的消防設施配套建設，住宅建設與消防設施、設備的配套建設要同步進行。

3、進一步加強軟環境建設。各職能部門要充分發揮職能作用，進一步優化經濟發展環境。監察局要加強對涉及房產開發服務部門的監督；行政服務局要進一步規範各類收費標準，減少各類行政事業性收費項目，明確各種保證金標準，兑現公共配套約定，及時返還各種保證金；金融部門要加大對房地產業的信貸支持力度，放寬房地產開發信貸准入條件，簡化手續環節，根據開發企業的需求，擴大信貸種類，扶持開發企業發展；房管局牽頭成立房地產業協會，以協會為依託，組織開發企業組團對外整體推介，加強房產信息中心建設，建立房地產門户網站，舉辦房產報，強化房地產法律法規與政策宣傳、房地產運行運營分析及交易代理、信息諮詢、廣告等服務；公安户籍部門應簡化域外購房者審批手續，減少要件，為域外人員購房入户提供方便。

4、進一步規範房地產開發行為。土地管理和規劃建設部門要加強對城區周邊村房產開發行為的管理，正確處理新農村建設和招商引資捆綁房地產項目與房地產開發的關係，做好結合的文章，相互促進，共同發展；同時，房管部門牽頭在老城區或旅遊度假區啟動經濟適用住房和廉租住房建設，刺激、帶動住房消費。