城中村改造工作的會議紀要

6月28日上午，林麗副市長在會議室主持召開城中村改造工作調度會議，紀要如下：

會議認為，我市啟動村莊建設改造工作以來，住建局、國土局、財政局等部門和各街道辦事處做了大量卓有成效的工作，*等一批改造項目進展較快，但也面臨着一些困難和問題。

圍繞加快推進城中村改造工作，會議強調：

一要規範工作程序。各級各有關部門要嚴格按照《關於加快村莊建設改造的實施意見》及相關配套文件規定，積極穩妥推進改造項目。市村莊建設改造工作領導小組辦公室牽頭，在搞好調查研究的基礎上，進一步理順各項工作程序，形成正式文件，今後審批的村莊建設改造項目必須嚴格按照規範後的工作程序執行。各鎮街作為村莊建設改造的主體，要認真履行民主程序，組織項目所在村（社區）召開村民代表大會，徵得95%以上村民簽字同意後，及時上報各項審批材料，指派專人與相關部門對接溝通。項目報批前，所在鎮街、村（社區）都要出具書面承諾，明確回遷安置和舊村全部騰空拆除時間，以及逾期未完成的違約責任，保證既建新又拆舊，拆建同步完成。

二要保證政府和羣眾收益。領導小組辦公室牽頭，住建局、國土局、財政局、人社局要按照各自職責，嚴格履行土地徵收儲備和招拍掛出讓程序。改造項目土地出讓金扣除實際發生的回遷安置成本後，盈餘部分必須足額上繳市財政。要加強對改造項目的資金監管，屬村（社區）自行開發的由市農業局（經管總站）負責監管，屬於企業合作開發的由財政、審計等部門負責監管，所在鎮街要履行好屬地管理職責，全程介入，跟蹤審核賬目，監督資金使用情況，確保村集體和羣眾收益。

三要完善項目手續。*等*個城中村改造項目已經市政府原則同意，下步，要抓緊完善項目相關手續。領導小組辦公室要對照調整後的工作程序，協調住建、國土等有關部門，逐項抓好審核落實。住建局要抓好前期規劃論證，簡化辦事程序，把好項目審批關；對經測算確有較大虧損的改造項目，要儘快擬定配地選址意見及規劃控制指標，與國土局協商一致後報市政府批准實施；要明確安置區域範圍，凡屬回遷安置用房一律不準面向社會銷售，擅自對外銷售的項目要責令其立即停工整改。國土局要嚴格按照土地儲備程序，搞好地上附着物調查，符合規定的要納入土地儲備程序；土地指標原則上要優先滿足改造項目回遷安置區域開工建設的需要，具體由國土局在現有指標內統籌安排；規劃方案通過審批、土地收儲手續完成後，准予回遷安置區域部分開工建設。