城鎮工作會議紀要演講範文

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城鎮工作會議紀要演講範文　篇【1】

同志們：

大家好!今年是xx新區成立後的第一年，財税政策隨着新區的成立也發生了重大的改變，為適應新形式下財税工作的要求，促進經濟的健康、持續發展，我鎮將以這次會議為契機，採取四項措施，做好今年的財税工作。

一是克服不利因素，增強工作信心。正確處理農業税減免、財税體制變更帶來的不利影響，積極探索新的增收渠道，大力培植增長穩定、支撐力強的支柱財源和骨幹財源，充分挖掘新的財源增長點，靈活運用上級的財税政策，加大各項扶持資金的引進力度，做好借力發展的文章，力爭圓滿完成區政府下達的財税工作任務。二是清查摸底，澄清底數。我鎮將以國、地税所為主體，抽調鎮幹部配合調查，分區、分片，責任到人，兩冊對照(工商户底冊、税務登記底冊)，不漏一户，核定納税時間，審定納税標準，摸清税收底數，找出增收空間，為落實相關的税收政策打下基礎，三是強化措施，依法徵管。我鎮把新形式下財税目標做為今後工作的起點，組建強有力的徵收隊伍，完善有效的工作機制，實行獎懲結合的徵收措施，從零商税徵收入手，加大税收徵管力度，堵塞税收跑、冒、滴、漏現象，規範徵管程序，提高徵管質量，做到依法徵管，應收盡收，確保實現時間、進度雙要求。四是加強領導，強化責任。

財税工作事關穩定、發展大局，下一步，我鎮將把財税工作擺在更加突出的位置，集中精力，狠抓落實，實行鎮主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，上下同欲，共同推進財税工作;進一步落實目標管理責任制，把任務層層分解，落實到人，嚴格考核，兑現獎懲，確保全年任務的順利完成，為我鎮的經濟發展增添動力，為實現xx區的強區戰略貢獻力量!

我的發言完了，謝謝大家!

城鎮工作會議紀要演講範文　篇【2】

同志們：

今天，省政府召開全省社區工作會議，主要任務是學習貫徹國務院《關於加強和改進社區服務工作的意見》，總結全省社區工作成績和經驗，分析社區工作面臨的新形勢，部署今後一個時期社區工作的任務，推動全省社區工作邁上新的台階。會議表彰了190個單位，8個單位介紹了經驗。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!對長期辛勤工作在第一線的全省廣大城市社區工作者表示親切的慰問!下面，我講三點意見。

一、統一思想認識，進一步增強做好社區工作的自覺性和責任感

省委、省政府十分重視社區工作，近年來多次召開專門會議、制定實施一系列政策文件，對社區工作進行部署。各級黨政負責同志帶頭深入社區調查研究，指導社區工作。省、市、區都成立了社區工作領導組織，設立了辦事機構，建立健全了工作制度，進一步加強對社區工作的統一領導和組織協調。經過各級各部門和廣大幹部羣眾的努力，全省社區工作取得明顯成效，基本形成黨委政府領導、部門齊抓共管、社區居民積極參與的工作格局，呈現出以社區黨建為核心、社區服務為龍頭、社區工作全面發展的良好態勢。一是社區組織建設明顯加強。各級黨委、政府把社區組織建設作為推進社區工作，加強和鞏固黨在城市執政基礎的重要內容來抓，選好配強社區黨組織書記，基本實現“一社區一支部”的目標，部分地區的社區黨組織已經延伸到樓座、單元，較好地發揮了黨組織在社區中的領導核心作用。加強社區工作者隊伍建設，充實了一大批熱愛社區事業、有文化、懂管理、有奉獻精神的專職社區工作人員。目前，全省擁有4795個健全的社區組織和26891名社區居委會成員。二是社區管理體制進一步理順。各市以建立新型社區為突破口，不斷深化城市基層管理體制改革，合理配置社區資源，打破“條塊分割，以條為主”的管理模式，積極建立以社區為載體的“條塊結合，以塊為主”的管理模式，基本實現對城市人口的社區屬地管理，建立了新型社區管理體制。三是社區工作條件明顯改善。各地充分挖掘社區資源，通過加大財政投入、福彩資助、社會捐資、社區自籌等渠道籌集資金，提高社區居委會成員的待遇，強化基礎設施建設，積極開展社區環境綜合整治，改善社區辦公條件，一些長期困擾社區發展的難點問題得到解決。四是社區服務網絡基本形成。各地把大力發展社區就業保障、社區救助、社區衞生、社區文化體育服務等作為城市社區工作的重點，整體規劃，統籌建設，規範服務，取得良好的社會效益和經濟效益。目前，全省共有市、區、街三級社區服務中心286 個，社區服務站點19364個，服務項目31659個，中介服務組織9513個，社區登記志願者25.9萬人，基本涵蓋了社區老年人服務、嬰幼兒服務、優撫對象服務、殘疾人服務、便民利民服務、就業再就業服務等，形成了覆蓋全省城市的社區服務網絡。五是社區各項事業蓬勃開展。各地大力推進社區文化、社區衞生、社區體育、社區治安等工作，積極開展“文明社區”、“平安社區”、“環保社區”、“和諧社區”等創建活動，湧現出一大批社區工作先進單位和先進個人，有13個市、區被命名為全國社區建設示範市、區，4個社區被命名為全國文明社區示範點，豐富了社區工作的內涵，推動了社區協調發展。

在充分肯定成績的同時，要清醒認識到我省社區工作還存在一些薄弱環節和問題，主要是：個別地方重視不夠，措施不得力，影響了社區工作的協調開展;工作經費不足，社區的一些難點問題得不到經費保障;一些單位和居民的社區意識不強，共駐共建、資源共享的目標遠未實現;社區行政化傾向仍較嚴重，“權隨責走、費隨事轉”沒有得到完全落實等。這些問題要引起高度重視，採取有效措施加以解決。

社區是城市的細胞。當前，隨着社會主義市場經濟的發展和城市化進程的不斷加快，社區在經濟社會發展中的地位愈加重要，越來越受到社會各界和人民羣眾的關注。各級各部門要充分認識做好社區工作的重大意義，切實增強做好社區工作的自覺性和緊迫感。第一，做好社區工作，是鞏固黨的執政基礎，落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的客觀需要。目前，社會經濟成分、組織形式、利益格局、就業方式等呈現多樣化，城市社區成為各種社會組織的落腳點、各種羣體的聚集點、各種利益關係的交匯點和各類矛盾的敏感點。加強社區服務，充分發揮社區貼近居民、直接服務居民的優勢，有利於維護社會穩定，鞏固基層政權，保障社會主義和諧社會建設。第二，做好社區工作，是維護羣眾利益，加快推進城市改革發展的必然要求。隨着社會主義市場經濟體制的逐步完善和改革的深化，社區將承擔更多的社會服務職能，廣大居民與社區的聯繫將更加密切，對社區服務的內容和方式提出更高要求，城市弱勢羣體的生產生活將更多地依靠社區來組織，社區的作用將更加突出、更加重要。因此，做好新形勢下的社區工作，對於提高居民生活質量、擴大就業再就業、化解社會矛盾，實現好、維護好、發展好廣大羣眾的根本利益，促進城市經濟社會協調發展和現代化建設具有十分重要的意義。第三，做好社區工作，是完善城市居民自治，加強社會主義民主政治建設的重要途徑。擴大基層民主，完善城市居民自治，是發展社會主義民主的重要基礎。做好社區工作，引導廣大社區居民積極參與社區日常事務和活動，有助於逐步實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督，推動社區的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，達到“社區以人為本，民以社區為家”的要求，進一步加強社會主義民主政治建設。第四，做好社區工作，是加強精神文明建設，提高城市居民素質的有效舉措。社區居民的文明程度，是現代化城市建設的基礎和標誌。做好新形勢下的社區工作，有利於增強社區凝聚力，大力弘揚鄰里互助、樂善好施、扶貧濟困的傳統美德，倡導健康、文明、科學的生活方式，營造社區安定祥和、文明禮貌、人際關係和諧的生活氛圍，進而提高社區居民文明素質，推進城市精神文明建設。

二、明確工作重點，切實解決好社區發展中存在的突出問題

當前和今後一個時期，我省社區工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以建設“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的和諧社區為目標，以加大政府投入、加強社區基礎設施建設為突破口，以滿足羣眾需求、強化社區服務為重點，以克服社區行政化傾向、理順社區管理體制為保障，全面提升我省社區工作水平。按照這個要求，工作中要突出抓好以下幾個方面： 第一，提高社區服務質量和水平，切實滿足社區居民羣眾的不同需要。要按照國務院《關於加強和改進社區服務工作的意見》要求，把服務社區居民，提高社區居民生活水平和生活質量，滿足居民物質、文化、生活需要，作為社區工作的出發點和落腳點，為社區居民和單位多做好事，多辦實事。一是加強社區服務設施建設。區、街道、社區三級都要建立社區服務中心(站)，搭建服務平台。堅持政府建設公益性質的社區服務平台，有計劃、有步驟地建立健全以社區衞生服務中心(站)為主體的社區衞生服務網絡和社區就業、企業離退休人員社會化管理服務工作機構。鼓勵支持社區內或周邊單位開放服務設施，有效整合服務資源，共駐共建，資源共享。充分發揮市場機制的作用，積極引導社區營利性服務向產業化、市場化發展，大力推進適宜產業化經營的社區服務實體的股份制改造，鼓勵大型服務企業兼併、控股國有或集體所有的社區服務單位，支持個體私營經濟參股或興辦社區服務企業。二是拓展社區服務領域、創新社區服務方式。要重點發展面向困難羣體的社會救助服務，面向下崗失業人員的再就業服務，面向企業離退休人員的社會化管理服務，面向社區居民的基本醫療衞生、家政服務，面向社區單位的社會化服務等。堅持把傳統與現代的服務方式相結合，繼續推行 “一站式”服務。充分利用現代信息技術，開展熱線電話、呼叫系統、網上服務等服務方式，提高工作效率和服務水平。三是加大對社區服務的政策支持力度。要建立起社區服務政策扶持機制，對社區組織開展的互助性服務、志願服務和社會力量興辦的微利性商業服務給予扶持，重點扶持社區組織開展的為老年人、殘疾人、低保對象、下崗職工等弱勢羣體服務的項目和居民活動室、圖書閲覽室、教育培訓室等公益性、福利性項目。

第二，切實解決難點問題，為社區工作提供保障。目前，我省社區基礎設施建設比較薄弱，社區辦公經費較為短缺，社區工作者待遇相對偏低，部分社區“無人管事”、“無錢幹事”、“無地方辦事”的問題還非常突出，影響了社區功能的發揮。最近，省政府剛剛出台了《關於加強和改進社區工作的意見》(魯政發[20xx]94號)，就社區工作的目標任務、組織、隊伍、基礎設施建設和服務等方面提出了明確要求，各級各部門要認真抓好貫徹落實，採取有效措施，切實解決好制約社區工作發展的難點問題。一是“有錢辦事”。各市、區政府要切實履行好保障社區經費來源的職責，儘快建立起以財政投入為主、社區單位支持、社會各界資助的社區建設多元化投入機制，妥善解決好社區工作經費不足的問題。二是“有人辦事”。要切實解決好社區工作人員及聘用的服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，按照不低於上年度所在縣在崗職工平均工資水平的標準，確定經法定程序選舉的社區居委會成員的生活補貼，實行養老、醫療等社會保險，並使待遇水平隨着經濟發展適當增長。進一步加強對社區服務人員的思想教育和業務培訓，不斷提高他們服務居民、管理社區的能力。積極完善政策措施，鼓勵支持熱愛社區事業、熱心為居民服務的優秀人才到社區工作，為社區發展輸入新鮮血液。三是“有地方辦事”。 各級要把社區居委會辦公和服務用房納入城市規劃和土地利用規劃，採取切實措施，抓好立項、規劃、土地出讓、工程建設、竣工驗收、經費劃撥等環節的落實，力爭到明年底妥善解決好社區居委會的用房問題。

第三，轉變政府職能，努力建立新型社區管理體制。近幾年，我省各級政府在明確界定社區職責、建立部門工作進社區“准入制”等方面做了大量工作，取得了很好效果。但相對社區工作發展需要來看，政府職能的轉變還不到位，部分地區社區居民自治功能弱化、社區工作行政化傾向的問題還沒有得到緩解。做好新形勢下的社區工作，就必須把解決問題的重點放在理順政府行政管理體制、轉變政府職能上，切實把政府職能轉變到“經濟調節、市場監管、公共管理、社會服務”上，更加註重公共管理和社會服務。要不斷改進政府公共服務方式，進一步理順政府及其工作部門與社區的關係，建立健全政府統一領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會廣泛參與的社區工作運行機制，積極推進政府及其工作部門對社區工作從領導向指導、從指令向協調、從管理向服務的轉變。各級政府和有關部門要做好為社區減負的工作，不得將應由自身承擔的行政性工作攤派給社區組織，對確實需要社區協辦的行政性工作，要依法按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，通過協商委託社區去做。努力實現工作權限下放、工作重心下移，多為社區辦實事、辦好事、解難事。要依法明確社區居委會的職責，完善部門工作進社區的准入機制，政府部門及派出機構要充分尊重和支持社區的自治權利，不能直接插手社區事務和包辦社區工作，在履行職能的同時搞好對社區的服務，主動接受社區的監督和評議。

第四，加強社區組織建設，為社區工作提供組織保證。健全的社區組織是發揮社區功能的重要組織保證。各級政府要堅持把社區組織建設作為推進社區工作，加強和鞏固黨在城市執政基礎的重要內容來抓。一是加強社區黨組織、社區居民自治組織以及社區民間組織建設。各地要按照“一社區一支部”的要求建立健全社區黨組織，積極探索社區黨組織在社區內發揮核心領導作用的途徑和方法;社區居委會要按照《居民委員會組織法》的規定，自覺維護社區黨組織的領導核心地位，依法履行職責，發揮好協調利益、化解矛盾和排憂解難的作用，辦好社區內的各項事務，實行社區自治;積極培育、鼓勵發展各種公益性、服務性的社區民間組織，滿足社區成員的多層次需求，儘快形成以社區黨組織為核心、以社區居民自治組織為基礎、以社區服務組織為依託、以社區民間組織為載體的社區領導、管理和服務組織體系。

二是做好“城中村”的改造和“村改居”社區的改制。要妥善解決好農民的就業安置、土地補償、社會保障、集體資產處置等問題，切實維護農民利益。拿出切實可行的辦法，積極推進村委會向居委會、農民向居民、農村經濟組織向城市經濟組織、農村村落向城市社區轉變，加快推進城市化進程。三是搞好社區規模調整。會後，各地要儘快調查摸底，制定方案，實施社區規模調整。原則上按3000户左右的規模組建社區居委會，按每300户左右的標準配一名社區居委會成員。

三、加強組織領導，確保各項工作措施落到實處、見到實效

各級政府要切實加強領導，抓好統籌協調，激發各方活力，凝聚各方力量，形成全社會羣策羣力、共同推進社區發展的工作合力。

第一，加強組織領導。各級各部門要充分認識新形勢下搞好社區工作的重要性，把做好社區工作與提高居民生活質量、實施社會救助和再就業工程、發展第三產業、促進精神文明建設等各項工作緊密結合起來，擺到突出位置來抓。要統一規劃部署，把社區工作的目標、發展規劃、年度實施計劃納入國民經濟和社會發展規劃及城市發展總體規劃，確定發展目標，明確工作重點，完善政策措施，有計劃、有步驟地推進。要層層落實社區工作領導責任制，把社區工作納入各級政府工作目標考核範圍，作為衡量領導班子和領導幹部工作實績的一項重要內容，嚴格獎懲。市級政府要統攬全局，協調各方，加強宏觀指導，做好社區工作的總體規劃、政策指導和組織協調等工作。城區政府要建立獎懲機制，切實承擔起社區工作的領導責任。街道辦事處要發揮綜合管理職能，承擔社區各項工作的具體責任。

第二，明確部門職責。各級各部門要按照“重心下移、職能轉變、服務延伸、方便居民”的要求，認真履行各自職責，密切聯繫合作，確保各項政策措施落實到位。民政部門要充分發揮綜合協調和監督檢查的職能作用，當好參謀助手;發展改革部門要把社區建設納入經濟和社會發展規劃;財政部門要積極調整支出結構，逐步加大對社區工作的投入;建設規劃部門要做好社區基礎設施的規劃和監督實施;勞動保障部門要制定社區就業發展規劃，完善促進下崗職工和失業人員在社區實現再就業的各項政策措施，促進企業離退休人員管理服務社會化;税務、物價、工商部門要認真落實各項優惠政策，創造更加寬鬆的社區服務業發展環境;積極鼓勵工會、共青團、婦聯及殘聯、老齡、慈善等方面力量參與社區服務，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成推動社區發展的合力。

第三，創造良好環境。要按照“典型引路、重點突破、梯次推進、由點到面”的工作思路，廣泛深入地開展“和諧社區”創建活動，大力宣傳好做法、好經驗，表彰先進單位和個人，充分發揮典型的示範作用，引導和推動面上工作的開展。積極開展社區共建、共享活動，激發駐區單位和居民參與社區工作的積極性。加強社區環境綜合整治，切實改善社區環境面貌。建立健全社區工作評估體系和財務、審計制度，加強對社區服務活動的管理。認真解決社區工作中存在的問題，及時查處違法違紀和損害羣眾利益的行為，保證社區工作健康發展。 同志們，社區工作意義重大，任務艱鉅。讓我們緊密團結在以xx同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領全局，求真務實，開拓創新，努力開創我省社區工作的新局面，為構建社會主義和諧社會，全面建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的更大的貢獻!

城鎮工作會議紀要演講範文　篇【3】

今天這次全區城市建設管理工作暨重大項目會戰攻堅動員大會，是節後召開的第一個全區性會議。這次會議的主要目的是：按照全市城市建設工作會議、區委七屆八次全會和區“兩會”的部署要求，認真總結20xx年城市建設管理工作，進一步分析形勢、統一思想，趁勢而上、再接再厲，着眼發展、全面推進，加強我區城市建設管理各項工作，全力推動現代化新中心城區建設取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面，我根據區委、區政府討論的意見，先講三個方面意見：

一、20xx年來江東城市建設管理工作回顧

20xx年是極不平凡，富有成效的一年。作為“中提升”戰略的核心區、重點區，我們面對國際金融危機衝擊和自身轉型發展的雙重考驗，搶抓大開發、大建設、大提升、大發展的難得機遇，在徵地拆遷、基礎設施建設、功能區塊培育、城區環境提升等方面取得了明顯成效，為江東今後轉型發展打下了良好基礎。主要體現在“四個新”：

(一)突出難點，徵地拆遷實現新突破。舉全區之力推進徵地拆遷工作，紮實開展會戰攻堅活動，全年累計拆遷58.5萬平方米，榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務完成99.7%，其中集體土地非住宅拆遷全面完成，戎家、驚駕等地塊拆遷進入掃尾階段。全力確保項目推進節點要求，在較短的時間內完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作，並實現全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務，新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進，為“中提升”、“服務強區”戰略的實施、重點區塊的開發建設起到了至關重要的作用。

(二)狠抓重點，區塊建設取得新成效。圍繞全面建設“服務強區”，堅持大項目帶動戰略，以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務業集聚區塊進入了全面建設的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設，國際金融中心南區等7個項目提前開工，開工項目數超額完成年初計劃。和豐創意廣場、濱江國際廣場等續建項目進展順利，國際航運服務中心一期、世紀東方商業廣場等12個項目竣工或投用，東部新城門户區等14個項目完成土地掛牌。基本建設項目全年完成投資70億元，完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現，新開工項目和續建項目突破30個，總投資330億元，“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎設施逐步完善。二是江東核心濱水區建設不斷加快，香格里拉大酒店正式建成營業，豫源街、大戴街等配套道路竣工投用，全面完成了一期地塊拆遷工作，中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續。三是東外灘文化走廊項目建設加快推進，寧波書城、東外灘花園主體結頂，和豐創意廣場正抓緊施工，寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設，慶豐I#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀東方商業廣場建成投用，銀泰百貨、上影集團等大項目正式入駐，這個作為我區目前最大的城市綜合體已於去年開業。北側地塊已進場啟動拆遷。五是寧豐區塊開發建設有序推進，濱江國際廣場一期主體結頂，寧豐安臵房部分已建至地上7層，江東福利中心正在準備施工招投標，拆遷掃尾取得明顯進展。這一系列重大區塊項目的先後開工和陸續建成投用，對於加快現代化新中心城區建設，全面提升城市集聚、輻射和服務功能，具有重大意義和深遠影響。

(三)關注熱點，民生改善有了新進展。20xx年是我區改善民生投入最多的一年，也是民生項目實施最多的一年，全年新增財力的71.8%用於社會事業和改善民生，全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難，全區共完成城市基礎設施投資近10億元，建成主次幹道2條，城市支路7條，卡口改造3個，道路總長7.6公里，建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難，通過實施綠地、空地改造，劃線停車等方式“見縫插針”，增設分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難，逐步構建起以廉租住房、經濟適用住房、經濟租賃住房、限價房為主要內容的多層次城鎮住房保障體系，包括老小區整治在內，累計共有超過4萬户城鎮居民通過住房保障改善了居住條件，廉租住房保障實現“應保盡保”。同時，城中村改造深入推進，全區27個行政村中已有25個村進行了不同程度的改造，戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結頂，進入裝修裝飾階段。

(四)打造亮點，管理水平得到新提升。圍繞生態區建設發展期的各項任務，強化環境保護和節能減排，城市管理水平不斷提升，生態環境持續改善。紮實推進內河整治工程，後西河一期等3條內河完成綜合整治，南餘河等6條內河完成局部整治，並全面完成了河道設施交接和內河禁養工作，基本實現了“一年有變化”的目標。高度重視老小區管理，全面完成錦苑社區等56.5萬平方米老小區綜合整治，調整完善了老小區物業管理和服務的組織體制與政策體系。綠化建設取得新進展，完成30個區塊綠地升級改造，公共綠地認養認管面積達到24.8萬平方米，為寧波市順利通過國家園林城市複查作出了積極貢獻。市容環境衞生持續改善，全區生活垃圾日清運量突破400噸，無害化處理率達到100%，渣土消納難題逐步緩解，餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創新，在全市率先建立社區城管聯絡站，“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴大。

回顧一年來的工作，我們不僅取得了來之不易的成績，更重要的是積累了事業發展的寶貴經驗。

——團結鑄合力。團結是制勝的法寶。團結出成果、出幹部，團結體現水平，彰顯素質。在攻難克難、合力發展的關鍵時期，多一份團結就多一分力量，多一份合力就多一份勝算。全區上下精誠團結，和衷共濟，在最為困難的20xx年，開創了政通人和的局面。這種局面來之不易，必須努力維護，倍加珍惜。

——實幹創實績。幹事創業，首先在幹，否則再好的思路也是空想，再美的藍圖也是廢紙。對認準了的事，就要一錘定音;對部署了的事，就要一抓到底。去年，我們完成了一項又一項工程，推進了一項又一項工作，無不是撲下身子幹、沉心靜氣幹、鍥而不捨乾的結果。

——環境聚財富。環境創造的是價值，集聚的是財富，帶來的是效益。我們把加強城市建設作為加快發展、推動工作的總抓手，城市品位明顯提升，宜居環境日益顯現，窪地效益顯著增強，大批投資者看好江東、登陸江東，老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。實踐啟示我們，只要持之以恆抓建設、強管理、打基礎、謀長遠，就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣，推動江東經濟社會平穩較快發展。

——嚴管出效益。細節決定成敗，成功源於管理。管理嚴格出精品，管理混亂出廢品。只有紮紮實實在科學管理上下真功，在機制創新上求實效，真正把導向變成制度，將制度變成機制，使機制變成文化，一個單位的工作才能上水平，一個地方的發展才能上台階。

——廉潔樹形象。城建系統歷來都是倍受關注的領域，是廉政建設的前沿，我們只有自身過得硬，廉潔上過得關，事業才能靠得住。在過去的20xx年，全區城建系統以構建懲防腐敗體系為重點，深入開展廉政教育，不斷完善反腐倡廉制度建設，有效的遏制了工作中的不正之風，反腐倡廉的總體形勢是好的。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些做法和經驗，是科學發展觀在全區城市建設管理工作中的生動實踐，是寶貴的精神財富，我們要十分珍惜，始終堅持，不斷完善。我們深切體會到，成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是區人大、區政協關心支持的結果，是城建系統各單位通力協作的結果，飽含了大家的智慧心血，凝聚了大家的辛勤汗水。在此，我代表區委、區政府向全區廣大幹部羣眾，向奮戰在城市建設管理系統的同志們，尤其是衝在城市建設徵地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，用科學發展觀和區委、區政府的要求審視城市建設管理工作，還存在一些差距和問題，主要表現有：一是統籌發展的機制尚不健全。工作的系統性有待提高，大城管格局尚需進一步強化，各種管理資源整合力度亟待加大，城市基礎設施管理和市容環境管理的長效機制有待進一步健全。二是部分項目建設未能達到時序進度要求。我們連續三年開展了“重大項目建設年”活動，但仍有部分項目至今還沒有啟動，項目建設的合力推進機制尚未真正形成，距區委、區政府的要求和全區人民的願望還有一定差距。三是徵地拆遷難度日益增大。徵地拆遷工作在體制、機制等方面尚需進一步加強研究並予以破解。同時，違法用地、違法建築蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制，依法行政的權威沒有體現出來，在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今後的工作中高度重視、認真加以改進。

二、20xx年城市建設管理工作目標和要求

城市的優先發展、加快發展是一個規律。其意義不僅僅在於城市本身的發展，而且是帶動整個區域經濟社會發展的重要基礎。20xx年是全面學習貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時期，也是實現城市建設由點上突破向全面推進、由前期打基礎向下步展示形象的重大轉折時期。作為寧波“中提升”戰略的核心區、重點區，我們面臨着十分繁重的城市開發建設任務，肩負着十分艱鉅的保障推進責任，也面臨着十分難得的發展機遇。

縱觀形勢，世界經濟有望恢復性增長，我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，總體經濟發展環境將好於去年。我們要充分看到挑戰雖有，機遇更多;困難雖在，希望更大。首先，中央繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，省、市黨委政府高度重視城建工作，為擴大投資、加快建設提供了良好的發展機遇。其次，經過幾年的大拆遷、大建設，江東作為“中提升”和“東擴”戰略核心區、重點區的特殊地理位臵日益顯現，特別是作為江東最重要增加極的東部新城，徵地拆遷基本結束，項目建設全面鋪開，已經進入了集聚產業、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進入大提升、大發展的黃金時期。再次，多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經驗、建立的良好機制、形成的有效做法，都為推動城市建設管理工作發展奠定了堅實基礎。

但同時我們必須清醒地看到，20xx年全球經濟復甦緩慢曲折，國內宏觀政策穩中趨緊，外部經濟環境不確定、不穩定因素很多，我區的城市建設管理工作仍然面臨的嚴峻挑戰。一方面是宏觀環境造成的影響和衝擊不可避免。近期，中央連續5次出台房地產調控政策，房地產市場趨勢不明朗，造成部分項目開發主體在推進過程中存在信心不足，出現開工延期、進度放緩等現象。此外，保持世博會期間的社會穩定，是目前和今後一段時間的一項重大政治任務，如何在確保社會穩定的同時推進“大拆遷”，將是對我們的一大考驗。另一方面是統籌協調、要素保障的難度更大。由於市區城建體制等原因，如何充分發揮市區兩級和各部門職能作用，形成大建設的合力，需要我們進一步做好相關工作，特別在事關集體經濟長遠發展的10%留用地落地問題上。同時，隨着城市化的深入推進以及“以區為主”管理體制的調整，對江東這個土地資源已極為稀缺、可調度財力本來就不大的城區而言，如何有效拓展融資渠道，落實建設資金，加快基礎設施建設和城中村改造，是對我們統籌協調能力的一大挑戰和考驗。對此，我們必須保持清醒頭腦，準確把握髮展形勢和階段變化，進一步增強科學發展的緊迫感和責任感，堅定加快城市建設的信心和決心，全力以赴變壓力為動力，化挑戰為機遇，推動城市建設管理工作在發展的快車道上加速前進。

今年城市建設管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照區委七屆八次全會的部署和要求，牢牢把握科學發展主題，堅持“以人為本”，以規劃為龍頭，圍繞“迎世博、講文明、樹新風”工作，加快基礎設施建設，提高城市管理水平，不斷提升城市的承載能力、發展能力、創新能力、帶動能力，使城市成為經濟轉型升級和服務民生髮展的重要載體、全面建設服務強區的發動機，進一步鞏固江東在“中提升”戰略中核心區、重點區地位，努力在新的起點上開創江東城市建設管理新局面。

按照區九屆人大四次會議審議通過的經濟社會發展預期目標和任務，綜合考慮各種因素，今年全區城市建設管理工作的主要預期目標為：全社會固定資產投資增長15%，完成房屋拆遷60萬平方米，開工建設項目16個、竣工投用項目13個，掛牌出讓地塊10個，住房保障户數力爭增長20%，完成老小區整治62萬平方米，建成道路10公里。

在具體推進過程中必須做到“四個堅持”：

——必須堅持實施服務強區主戰略不動搖。準確把握現代化新中心城區建設進入新階段的新特點，堅定不移地把全面建設服務強區作為推進轉型升級、提升城市功能的戰略舉措，以加速推進服務業發展為前提，突出平台建設，堅持功能開發和形態開發並重，千方百計增強城市的產業支撐力，促進城市發展和加強產業支撐走上良性循環的軌道，切實增強城區可持續發展能力。

——必須堅持以培育城市服務功能為主線。以城市功能提升為中心，牢固樹立“抓城市建設就是抓發展、抓轉型、抓民生”的理念，通過新一輪城市建設，不斷提升城市的承載能力、發展能力、創新能力、帶動能力。進一步強化高端引領，加快打造服務業發展的高端平台，加快培育生產服務功能和生活服務功能，切實提升城市綜合服務功能，不斷增強城區核心競爭力和集聚輻射力。

——必須堅持以區塊開發建設為重點。要結合江東片區分區規劃修編工作，在空間、資源、要素上體現傾斜，全力保障重大平台和產業區塊建設。要繼續狠抓以東部新城中央商務區為龍頭，五大服務業集聚區和長豐濱江休閒居住區江東片為重點的功能區塊建設，不斷提升現有功能區塊開發建設水平。要堅持高標準定位、高起點開發，深入實施大項目帶動戰略，繼續打造一批有特色、有影響的產業基地和城市綜合體，提高土地節約集約利用水平，加快推動塊狀經濟向產業集羣轉型提升。

——必須堅持以改善民生為出發點和落腳點。城市化的過程從根本上説就是讓更多的人享受城市現代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益，要進一步加大公共財政惠民支出，通過強化住房保障和升級改造城區環境，促進公共服務更加完善。在關係到羣眾日常生活的項目建設上，一定要捨得花成本、下力氣，儘早安排項目，快速有序推進，多辦利民惠民實事，努力解決羣眾反映的突出問題，實現人民生活品質的持續改善。

三、20xx年城市建設管理的重點任務

要以更高的標準、更高的質量、更高的效率，在全區範圍展開新一輪城市建設改造，強化城市管理，不斷探索新辦法、新思路，多出經驗、多出精品。今年的城市建設管理工作重點要抓好“五項任務”：

(一)強勢抓拆遷，進一步夯實城市建設基礎。拆遷作為提升城市整體功能的直通道，被譽為城市建設的“先鋒”，直接關係到城市建設項目能否順利進行，城市總體規劃能否順利實施。下步，考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響，我們必須增強加快拆遷進度的緊迫感，繼續集中時間、集中精力、集中力量，打好拆遷攻堅戰，20xx年初步安排拆遷項目10個，總拆遷户數2300户(家)，拆遷面積60萬平方米。一是強勢推進，抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關街道和部門要進一步認識做好拆遷掃尾工作的重要意義，繼續發揚連續作戰精神，一鼓作氣，再接再厲，以更加紮實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區域剩餘17户村民住宅和8户國有非住宅拆遷、戎家地塊4户村民住宅拆遷、驚駕地塊4户村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4户村民住宅和福利中心12户村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標，加快推進節點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設的要求，不斷創新服務拆遷的方法和措施，進一步加快節點工程拆遷速度。全力推進軌道交通江廈橋東站配套項目、旅遊集散中心、7815工廠等地塊拆遷，着力推進驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、餘隘安臵房等節點工程拆遷，促進早掛牌出讓、早開工建設。三是加強領導，注重做好拆遷前期工作。加強對拆遷工作的領導、協調和支持力度，不斷健全徵地拆遷體制，深化分級負責、分片包乾、條塊結合、各方聯動機制。在選配拆遷人員時，通過組織考量，將思想過硬、品行優秀、工作紮實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時，注重對拆遷人員進行再教育，強化學習培訓，尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標準、操作流程等，把好政策關，強化依法拆遷理念，促進和諧拆遷，形成羣眾真正得益和拆遷順利推進“互贏共勝”的局面。