科學發展觀心得體會（教委主任版）大綱

科學發展觀，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我們只有深刻領會科學發展觀的豐富內涵和實踐要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，才能更好地推進教育事業改革與發展。

一、始終堅持科學發展觀的第一要義，堅定不移地推進教育事業持續健康發展

發展是科學發展觀的第一要義。科學發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。離開發展，就無所謂發展觀。當前，教育領域裏的基本矛盾，仍然是現代化建設事業和人民羣眾對於良好教育的強烈需求與良好教育資源供給不足的矛盾。不管是把沉重的人口壓力轉化為豐富的人力資源優勢，滿足現代化建設對人才的需要和人民羣眾對教育的強烈需求，還是解決教育事業前進和發展中的困難和問題，不斷增強教育綜合實力，都必須依靠發展。加快發展，始終是解決一切矛盾和問題的關鍵。因此，在教育工作中貫徹落實科學發展觀，必須始終堅持“發展是硬道理”，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，一心一意謀發展，聚精會神抓發展，堅定不移地推進教育事業不斷向前發展。

按照科學發展觀的要求推進教育事業發展，最根本的就是要堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，大力促進教育事業優先發展。直轄以來特別是近幾年來，重慶市委、市政府大力實施“科教興渝”和“人才強市”戰略，制定和出台了一系列優先發展教育的政策措施，有力地推動全市教育事業實現了歷史性跨越發展，全市人均受教育年限達到8.4年。基礎教育發展取得重大突破，“兩基”人口覆蓋率從直轄之初的40.45%上升到100%，“兩基”工作順利通過國家督導檢查；高中階段在校生規模從直轄之初的38萬人增加到100萬人，國中畢業生升入高中階段學校的比例達到84.5%。職業教育發展水平大幅度提升，中等職業學校與普通高中學校在校生和招生比例都接近1∶1，實現了國家提出的“大體相當”的目標。高等教育發展實現重大跨越，高校佈局結構調整基本完成，高等教育毛入學率達到23%，跨入了大眾化階段。成人教育穩步持續發展，全市基本建立起實用型、開放型的各種層次的成人教育培訓體系。

教育事業的發展成就，源於“優先”的真正落實；教育事業的持續發展，也需要“優先”的強力保障。胡錦濤總書記在XX年年8月31日全國優秀教師代表座談會上的重要講話中，明確提出了“三個優先”的要求，即“經濟社會發展規劃要優先安排教育發展，財政資金要優先保障教育投入，公共資源要優先滿足教育和人力資源開發需要”。

這“三個優先”既是工作的原則，也是衡量的標準。因此，站在新起點上的重慶教育，要實現新一輪的快速發展，必須大力倡導尊師重教，以更加強大的魄力落實“三個優先”，以更加健全的制度保障“三個優先”，以更加完善的機制體現“三個優先”，以羣策羣力的共識促進“三個優先”，真正使“教育優先”成為推動教育事業持續健康發展的強大動力和根本保障。

二、深刻把握科學發展觀的核心，把以人為本的理念貫徹落實到教育工作的各個方面

“以人為本”是科學發展觀的核心，是我們黨的根本宗旨和執政理念的體現，也是現代教育的價值理想和思維原點。“天地萬物，唯人為貴”。人是發展的根本目的，也是發展的根本動力，一切為了人，一切依靠人，二者的統一構成“以人為本”的完整內容。教育作為培育人的社會實踐活動，最基本的功能就是樹人育人。在體現“以人為本”的理念上，在促進人的發展上，教育比其他任何領域都更直接、更具體、影響更深遠。

因此，我們應當把堅持和落實“以人為本”作為教育的終極目的和永恆追求，將“人本”這一核心思想落實到教育工作的每一個層面、每一個環節，在教育的過程中充分體現人性關懷，使教育活動始終閃耀着人性的光輝。堅持以人為本，就是要把維護人民羣眾利益作為教育改革發展的出發點和落腳點，真正做到教育發展為了人民。堅持以人為本，就是要通過教育事業又好又快的發展，不斷滿足廣大人民羣眾日益增長的教育需求。堅持以人為本，就是要全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，遵循人的成長規律，面向全體學生，促進學生的個性發展和全面發展。

全面推進素質教育，是教育工作貫徹落實“以人為本”理念的基本要求和根本途徑。近幾年來，重慶市堅持把素質教育作為全部教育工作的主題，認真落實“育人為本、德育為先”的要求，以更新教育觀念為先導，以改革培養模式為重點，以加強體育為突破口，以提高教師素質為關鍵，有力地推動了素質教育的全面實施和教育質量的不斷提高。在今後的工作中，我們將把“以人為本”的思想、把素質教育的要求，貫穿於各級各類教育，貫穿於青少年成長的全過程。一是把立德樹人作為推進素質教育的根本任務，大力加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，把建設中國特色社會主義核心價值體系融入國民教育體系。二是把培養模式改革作為推進素質教育的重要內容，深入推進基礎教育課程改革，加強職業教育基礎能力建設，在高校逐步推行學分制和彈性學制，加強學生創新精神和實踐能力培養。

三是把考試評價制度改革作為推進素質教育的重要手段，大力推進綜合素質評價，不斷深化會考、大學聯考制度改革。四是把教師隊伍建設作為推進素質教育的關鍵措施，以師德師風建設為根本，着力建設一支符合素質教育要求、自覺踐行素質教育理念的高素質教師隊伍。

三、全面落實科學發展觀的基本要求，大力確保教育事業發展的全面協調可持續

科學發展觀所追求的發展，不是片面的發展、不計代價的發展、竭澤而漁式的發展，而是全面協調可持續的發展。直轄以來特別是近幾年來，重慶教育事業發展取得的成就具有歷史性里程碑意義，但不容忽視的是，教育改革發展中也存在不少問題，非科學發展的教育現象或傾向依然存在，片面追求規模的粗放式發展對教育質量的提高產生了不可低估的影響，城鄉和區域的不均衡發展對教育公平的實現提出了嚴峻的挑戰，教育的基礎性、先導性、全局性作用未能得以充分發揮。

因此，我們必須按照科學發展觀的基本要求，大力促進教育事業沿着全面、協調、可持續的軌道健康發展。堅持教育的全面發展，就是要致力於構建起更加完備的國民教育體系和更加完善的終身教育體系。要在建立和完善以學校教育為核心的現代國民教育體系的基礎上，促進全社會各種學習資源的整合與共享，打造開放、靈活、方便的全民學習、終身學習平台，努力建設學習型社會。堅持教育的協調發展，就是既要處理好教育與經濟社會發展的關係，使教育更好地與經濟建設和社會發展緊密地融合起來，與市場需求緊密地聯繫起來，確保教育與經濟社會的發展相協調；又要處理好教育內部各種要素之間的關係，努力促進教育內部各種關係和各種要素之間更加協調、更加和諧。

堅持教育的可持續發展，就是要處理好發展節奏與發展質量的關係，確保教育事業在質量不斷提高的前提下持續向前發展。我們所追求的發展，應當是以提高質量為前提的發展，沒有質量的發展不是真正意義上的發展，沒有質量的發展速度是不能持久的速度。因此，我們必須立足於教育事業的良性發展，立足於國家民族的長遠利益，立足於人類文化的傳承創新，高度重視“發展質量”，認真研究“發展質量”，努力追求“發展質量”。

當前和今後一個時期，我們將緊緊圍繞把重慶加快建成西部地區教育高地和長江上游地區教育中心的奮鬥目標，把教育事業發展的重心放在實現“三個普及”上，全面提高重慶教育發展水平。一是高水平、高質量普及九年義務教育。在鞏固和發展“兩基”成果的基礎上，以提高農村義務教育水平為重點，加快建設城鄉統籌的公共教育服務體系，促進城鄉義務教育均衡發展，力爭到2020年，全市40個區縣實現“雙高‘普九’”目標。二是普及高中階段教育。以發展中等職業教育為重點，以改善農村高中階段教育辦學條件為突破口，不斷擴大高中階段教育資源。到2012年，基本實現普及高中階段教育。三是普及高等教育。以提高高等教育質量為重點，不斷完善高等學校辦學條件，繼續擴大高等教育規模，形成充滿活力、適應需要、特色鮮明的高等教育體系。到2020年，基本實現普及高等教育的目標。

四、切實掌握科學發展觀的根本方法，統籌兼顧教育改革發展的各項工作

科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。統籌兼顧，就是要總攬全局、統籌規劃，既要處理好全局與局部的關係，又要處理好整體推進與重點突破的關係。近幾年來，重慶市率先全面清償了19.6億元的“普九”

歷史欠債，全部消除了442.9萬平方米中國小庫存危房，整體性解決近1萬名農村義務教育階段代課教師問題等，都是按照統籌兼顧的方法來思考、謀劃的。用統籌兼顧的根本方法抓好全市教育的未來發展，我們將在“五個統籌”上狠下功夫。

統籌好城鄉教育發展。要緊緊圍繞落實建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區的奮鬥目標，大力推進城鄉教育統籌發展，着力破除制約城鄉教育協調發展的瓶頸，優化教育資源配置，統籌解決“農村人口、城市人口、流動人口”這“三類人口”的教育問題，努力縮小“區域之間、城鄉之間、學校之間”這“三個差距”，統籌推進“學生髮展、教師發展、學校發展”這“三個發展”，建立健全制度科學、統籌協調、權利平等、機會公平的城鄉教育統籌發展的體制機制。

統籌好各級各類教育發展。要着眼於各級各類教育協調發展、共同發展，不但要努力辦好不同層級、不同類型、不同形式的教育，還要處理好公辦、民辦和中外合作辦學的關係，按照“着力優化公辦，大力發展民辦，積極引進外辦，鼓勵支持聯辦”的思路，積極推進辦學體制改革，力爭在鼓勵和規範社會力量辦學、引進國外優質教育資源上有新的突破。

統籌好教育的規模、結構、質量和效益。當今教育的競爭，既是發展速度的競爭，更是發展質量的競爭。發展速度必須建立在優化結構、提高質量和效益的基礎上，簡單的教育增長並不是科學發展。因此，必須正確處理規模、結構、質量和效益的關係，既要注重當前，更要注重長遠，既要擴大規模，更要優化結構，既要講求速度，更要重視質量，繼續推進教育結構的戰略性調整，優化教育佈局，提高管理水平，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，不斷增強教育發展的可持續性。

統籌好教育的改革、發展和穩定。發展是執政興國的第一要務，改革是發展的動力，穩定是改革發展的前提和基礎。因此，必須從“就教育論教育”、“就發展論發展”的狹隘思維中解放出來，以系統性思維、國際化眼光、現代化理念，正確處理好教育改革、發展與穩定之間的關係，努力以最小的發展成本實現最好的發展質量。

統籌好各種羣體的教育。教育的公平是社會公平的基石，也是教育改革與發展的重要取向。沒有教育的公平，辦人民滿意的教育就沒有基礎和前提。因此，我們應當始終堅持教育事業的社會主義性質，堅持教育的公益性原則，統籌解決不同社會羣體的教育問題，更加註重教育的普惠性，更加關注和保障困難羣體的受教育權，致力於教育制度的公正、教育權利的平等、教育機會的均等，以教育發展促進教育公平，圍繞教育公平抓好教育發展，努力辦好每一所學校，教育好每一個孩子。（作者重慶市委教育工委書記、重慶市教委主任）