社會治安綜合治理先進單位材料大綱

打造軟硬環境 抓好“五個結合”全力創建“平安單位” 我所按照區委、區政府關於創建“平安單位”的工作部署，緊密結合單位實際，加強組織領導，創新工作方法，全力打造創建“平安單位”的軟硬環境，抓好“五個結合”，全面落實各項工作措施，形成了領導重視、羣策羣力、羣防羣控抓平安創建的新格局，為確保社會穩定築牢了安全屏障，取得了顯著成效，自1999年來，連續6年被區委、區政府授予“社會治安綜合治理先進單位”稱號，～年被市委、市政府授予“社會治安綜合治理先進集體”稱號，有力地推動了全所各項事業的健康發展。我們的做法是： 一、高度重視，加強領導，打造創建平安單位軟環境 我所高度重視平安單位創建工作，不斷強化組織建設，解決現實問題，打造創建平安單位的～環境和羣眾環境。 （一）強化組織建設，落實領導責任制。我所黨組從強化組織領導入手，建立健全了工作機構和工作機制，成立了由所長、黨組書記任組長，分管所長任副組長，有關職能部門負責人為成員的平安單位創建工作領導小組，加強了對創建工作的領導，將其納入年度工作目標，列入重要工作日程，統一部署，統一安排，建立健全了平安單位創建議事、彙報、聯絡、分析制度。把工作的成績與晉級、晉職和評選優秀先進掛鈎，實行一票否決權。把任務落實到具體單位和責任人，做到責任到人、到部門，任務同時到人、到部門。形成了有領導、有機構、有分管領導經常抓，有辦事機構專門辦理落實，有專兼職人員負責日常工作的局面，以及以領導責任制為主體的全方位、多層次的責任制體系，並做到每季度專門研究一次平安創建工作，及時研究處理重大問題。 （二）針對工作需要，及時解決經費。我們認識到，社會穩定是壓倒一切的要務，是我們抓好各項工作的重要保證。我所在經費十分緊張的情況下，每年仍擠出10多萬元經費開展綜治工作，投入到“三防”建設，加強人力、物力和技術力量。近年來，我們共投入資金50多萬元，在相應部門安裝了無線報警器、防盜欄、防盜門、防護欄，配備了保險櫃、保險鎖。我們還根據人員培訓的需要，加大了人員培訓經費、教育經費的投入；根據保密工作的要求，加大了保密設施的配備；根據獎懲規定，解決了平安創建先進單位、先進個人的獎勵經費，等等。今年在研究經費預算時，所黨組提出，平安創建經費可以不受預算限制，可根據實際需要報批經費，為平安創建工作的深入開展提供了更加有力的經費保障。 （三）開展宣傳教育培訓，積極營造～環境。良好的～環境，會提高全員的安全意識，使廣大職工提高警惕，形成全員抓平安創建的局面。我們把加強法制宣傳教育，增強羣眾的遵紀守法意識，作為治理和維護全所治安秩序的有效措施來抓。一是加大普法力度，加強正面宣傳教育。把每年的9月定為“平安創建宣傳月”，要求人人學法，人人懂法，通過召開專題座談會、舉辦法律法規知識講座等形式開展普法宣傳、法制教育、法律服務等活動，全面增強全所職工的法制觀念。二是充分利用典型案例，以案釋法。通過舉辦平安創建宣傳專欄、印發反面教材、組織羣眾參觀圖片展覽、舉辦知識競賽、開展集體討論等方式，切實提～部職工的法律素質。三是崇尚科學，開展科普教育。通過講座、論壇和舉辦各種活動的形式，大力弘揚科學精神和人文精神，積極倡導和宣傳先進思想和文化，同各種愚昧思想、迷信、偽科學開展鬥爭，從正面大力開展科普教育活動，關注職工的身心健康，將科學、文明、健康的生活方式和健身方式推廣到職工生活中去，提高公眾識別迷信、偽科學和xx的能力。四是舉行實際演練，加強職工防範意識。我們分別選擇偷盜比較嚴重的夏季、消防事故較多的秋季舉行防盜、防火演練，充分提高職工的安全意識、事故處理能力和逃生能力。 （四）羣策羣力，結合實際，開展“四創”活動。“四創”活動是我們結合單位實際總結出來的羣眾性開展平安創建工作的辦法。“四創”即開展平安創建工作“先進集體”、“先進院樓”、“光榮家庭”、“先進個人”評比活動。“四創”活動是由點及面，從部門到宿舍院樓、到家庭、再到職工個人系統地展開的，這些活動從點、線、面上構織了一張全員重視平安創建工作的強有力的網絡。我所黨組非常重視“四創”活動，把各項活動列入黨組會議議題，要求平安創建工作辦公室每年提出開展“四創”活動的意見，並進行年終總結，把這些活動作為長期性的活動開展下去。我們制定了詳細的評比、考核、獎懲辦法，成立了評比考核領導小組，每年分階段定期不定期對活動開展情況進行考核，年終根據考核結果評出先進集體、宿舍院樓、家庭和個人，並給予相應的獎勵。“四創”活動開展以來，提高了職工參與綜治工作的積極性，增強了職工的責任感和使命感，整個單位形成了一種安全穩定、團結和睦、積極向上的風尚。 二、以防為主，築牢屏障，構築平安創建工作硬環境 我們知道，在科學技術迅速發展的今天，社會犯罪形式日趨多樣化，作案手段不斷升級，僅僅依靠軟的環境和簡單的防範措施還不足以完全有效地預防各種治安案件的發生。為此，我們努力改造硬環境，以“三防”建設為重點，強化了防範機制。 （一）分片結網，板塊佈陣，鞏固發展“人防”網絡。推行了平安創建工作分片承包、實行承包責任制的辦法來發展人防網絡。經過努力，全所自上而下形成了三級“人防”網絡，即以平安創建工作辦公室為主的一級網絡、以責任區為主的二級網絡、以社團為主的三級網絡。 第一，充分發揮職能部門的綜合優勢，設立了集治安、消防、調解、巡邏、普法、幫教“六位一體”的平安創建工作辦公室，由各部門負責人擔任成員，具體負責指導全所各部門、各責任區的綜合治理工作，指導警衞班、巡邏隊、消防隊開展工作。為了便於工作的開展，以所辦公室作為辦公地點，由辦公室主任負責管理，建立了健全的規章制度。 第二，劃分責任區，分片承包。我們根據單位的特點將平安創建工作分為四個責任區，即單位本部、基地、公司和家屬院，與這四個責任區簽訂了責任狀，然後在這四個責任區構築人防網絡。各部門配備保衞幹部，設立警衞班、消防組、巡邏隊，配備警衞人員、消防隊員、巡邏隊員，全面消除治安防範上的“盲點”，形成了以警備為基礎，以治安巡邏隊為依託的動態防範系統，對單位

工作區、職工生活區實現了“無縫覆蓋”。 第三，發揮社團優勢。我們充分發揮所工會、女工委、共青團等組織的作用，強化黨員在平安單位創建中的模範作用，密切黨羣關係、幹羣關係，調動了職工共同參與的積極性，增強了平安創建工作的羣眾基礎。我們還充分發揮老幹部、老黨員在維護社會治安中的優勢，組織志願者，組成社會治安義務巡查隊，在家屬院、職工生活區不間斷巡視，努力消除治安防範“盲區”。 （二）動態防護，主動出擊，建立健全“物防”措施。我們知道，各類案件的發生都有一定的季節性和規律性。平安創建工作辦公室根據這一規律，對有關部門公佈的“嚴打”重點、媒體報道的多發案件進行分析和總結，並將統計信息及相應防護措施編印成材料及時發送至各部門，通知到户到人，提高職工的警惕性，讓職工做到心中有數，防患於未然。這一做法增強了職工的自我防範意識和能力，基本上杜絕了社會上同類案件在我所出現。 我們加強了重點部位的物防措施，確定財務室、貴重儀器室、配電室、檔案室、辦公室、計算機房為重點要害部位，安裝了防盜欄、防盜門、防護欄，配備了保險櫃、保險鎖。今年，我們實施了“樓道亮燈工程”、“防盜門工程”、“聯防看護工程”等3項工程，對辦公樓、家屬樓防盜門、防盜網、走廊燈具進行了全面更新改造，並加強了關鍵部位的警報值班措施，從總體上有效地控制了盜竊、搶劫等案件的發生。 （三）運用科技手段，提高“技防”水平。事實證明，運用技防設施，使用技防產品，不僅能夠有效的預防和制止犯罪，對犯罪分子起到一定的威懾作用，還能根據各種有力證據，抓獲犯罪分子，提高破案率，所以技術防範是搞好平安創建的重要手段。 近年來，我所在有限的條件下，盡最大的努力改善技防設施，採取了一系列措施。一是在資金流動頻繁的財務部門和科技祕密比較集中的業務部門，添置了紅外線監控和報警按鈕，一旦發生案情，紅外線監控設備可以自動報警，職工也可以啟動按鈕主動報警。二是在涉密計算機、涉密電話場所安裝干擾儀，對電磁場進行有效的干擾，防止因電磁介質的存在而導致泄密事件的發生。三是在紅島基地安裝了電視監控、電子防盜報警、防劫報警等技防設施，對整個防護區域和防護目標進行全天候、全方位的監控，築牢了一道安全的“堤壩”。四是加強培訓，提高警務人員和辦公人員的科技素質，使他們掌握技防產品的使用方法和特性。與此同時，強化值班制度，並在辦公區、生活區內安裝了電話、警鈴，更新了報警指示牌，一旦出現案情，人人均可即時報警。技防措施的加強，大大加強了對犯罪分子的威懾力度，加強了社會治安綜合治理工作的力度。 三、明確重點，抓好“五結合”，全面落實平安創建各項措施 我們認為，要想抓好平安單位創建工作，非常重要的一點，就是必須與主管部門的工作重點保持高度一致。圍繞主管部門的工作重點，結合本單位的實際情況，採取強有力的工作措施，做到重點突出，目標明確，有的放矢。 經過摸索總結，我們建立健全了平安創建“五結合”制度，即把主管部門與我所簽訂責任書的創建平安單位、加強社會治安綜合治理、安全生產、保密、計劃生育等五項工作與我所平安創建工作緊密結合，確定工作的重點和難點，逐層切入，全面推進。 （一）強調“五個結合”，建立部門責任制。我們認為，社會治安、創建平安單位、安全生產、保密、計劃生育等5項工作都是事關社會穩定和社會發展大局的工作，是“一把手”工作。我們按照主管部門的要求，在充分研究討論工作要點的基礎上，層層分解工作任務，明確工作責任，把這幾項工作部署到各部門，與各部門簽訂了相應的責任狀，制定了嚴格的考核辦法，建立了一票否決制。 （二）圍繞“五個結合”，強化制度建設。為確保這五項工作落到實處，在平安創建工作中發揮有效作用，形成長效機制，我們加強了制度建設。針對綜合治理，制定了《社會治安綜合治理暫行規定》、《實驗大樓消防工作管理辦法》；針對平安單位創建活動，制定了《創建平安單位實施意見》和《實施辦法》；針對安全生產工作，制定了《安全生產責任追究制度》、《實驗室安全管理若干規定》；針對保密工作，制定了《計算機信息系統保密辦法》、《科技交流提醒制度》、《加強保密工作的若干規定》；針對計生和流動人口管理工作，制定了《臨時來所人員管理暫行規定》、《進修人員管理暫行辦法》。這些制度明確強調了創建平安單位、加強社會治安綜合治理工作的重要性，強調了有關部門和人員在工作中的作用和責任，規定了嚴格的獎懲措施。我們將這些制度彙編成冊，下發到每個職工手中，要求各部門經常組織職工學習，對照制度查找問題和差距。平安創建辦公室組織對職工進行抽查考試，年終兑現獎懲規定。 （三）抓好“五個結合”，靈活確定重點。經驗表明，要把平安創建工作抓好抓實，必須靈活地結合主管部門的工作重點，根據本單位的實際，明確工作熱點和難點，做到重點突破。近年來，我們做了一些嘗試，取得了較好的成效。我們根據區綜治委關於抓好流動人口管理的要求，結合單位用工方式多樣、人員來源複雜、管理難度較大等特點，把加強流動人口管理確定為平安創建工作的重點；根據維護社會穩定的要求，結合單位機構和人事制度改革情況，把妥善處理改革與穩定關係確定為平安創建工作的熱點；根據加強保密工作的要求，結合單位涉密情況，把重要疫情和重要技術保密確定為平安創建工作的難點。實踐證明，這些做法突出了重點，抓住了要害，較好地保證了平安創建工作各項措施的落實。 以上是我所近年來開展平安創建和社會治安綜合治理工作取得的一點經驗。在這次“三防”經驗交流會上，有不少值得借鑑的好經驗和好做法，我所將認真學習，結合單位實際，進一步推進平安創建工作的開展，為全區平安創建工作做出自己的貢獻。