按照民主集中制原則辦事的做法和體會

按照民主集中制原則辦事的做法和體會

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。市委抓住這一根本制度建設，幾年來，先後組織了民主集中制專題教育、專題培訓、專題民主生活會，把民主集中制建設情況做為先進性教育的重要內容，使我們貫徹民主集中制的自覺性及水平有了明顯提高。下面,向大家彙報一下我們司法局黨組、我本人在不斷提高貫徹民主集中制水平的點滴做法和體會，是怎麼想的，怎麼做的，以求得各位領導的幫助。

一、加強風氣建設，創造貫徹落實民主集中制的良好政治環境

我們感到，風氣是一個單位的靈魂，好的風氣是無形資產，是生產力；壞的風氣是無形殺手。風正氣順、團結和諧、積極向上、幹事創業的良好政治生態環境，既是貫徹落實民主集中制的必要條件，也是貫徹民主集中制的結果。因此，幾年來我們一直致力於風氣建設。

一是倡導學習之風。堅持中心組週五下午學習制度，局黨組成員輪流給全局幹部上黨課；大力倡導讀書自學，組織開展“月讀一本書，日練一篇字”、“好書大家讀、推薦一本書”活動。XX年，我局榮獲全市“全民讀書十佳團體獎”。如今，看書學習在班子成員中蔚然成風，形成了坐下來讀書、靜下來思考、沉下去調研、拿起筆來寫作的良好風氣。

二是倡導團結和諧之風。鄧小平同志説：“一靠理想，二靠紀律，才能團結起來”。共同的理想是團結的基礎，我們的共同理想是：以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，服務大局，服務羣眾，服務基層，整體工作爭創全市一流，業務工作爭創全國一流。司法行政工作如果遊離黨和政府工作大局，就會變得可有可無，不自我加壓，主動上位，就樹不起形象，有為才有位。所以，我們憋着一股勁，奮發圖強。同時，廣泛開展了創建和諧班子、和諧機關大討論，局黨組一班人逐漸認識到，懂團結才是大智慧，會團結才是大本事，幹部職工也認識到“做簡單快樂的人”是大明白。現在，全局上下都視班子和諧為福份，人人珍惜，個個愛護，心往一處想，勁往一處使，心情舒暢幹工作。

三是倡導清廉之風。一個單位的風氣集中體現在用人上，我們嚴格按“黨政幹部選拔任用條例”辦事，堅持民主集中制選幹部，堅持注重羣眾公認，憑實績用幹部，堅持重用當牛做馬的，冷落溜鬚拍馬的，批評不思進取的，不使老實人吃虧。正確的用人導向，得到了廣大幹警的由衷稱讚和領導的肯定。

四是倡導文明嚴謹之風。提出“形象不單屬於自己,更屬於單位”,倡導“我就是司法局”的觀念。實行“每週一事”制度，即每週抓一件文明禮貌、清潔衞生、行為規範等方面的小事，日積月累，形成文明嚴謹之風。從XX年11月開始進行局機關iso9000標準化認證，把企業管理機制引入機關管理，收到了良好效果。目前全局同志明事理、懂規矩、講禮貌、重規範，具有良好的精神風貌。

二、加強機制建設，靠機制保證民主集中制的落實

近幾年，我局制定和修定的制度中，涉及民主集中制內容的就有11項，這些制度有的是實體制度，有的是程序制度，促進了我局民主集中制的落實。在加強制度建設同時，還着力建立運行機制。

一是建立合理分工機制。我們的工作分工主要遵循三個原則：第一是一把手不分管處室，尤其不直接管“人、財、物”。財務管理審批變“一支筆”為“多支筆”。這樣，使我從繁雜的事務性工作中解脱出來，集中精力抓大事；第二是着眼便於協調，不“齊抓共管”、分工交叉；第三是權重適當搭配。

二是建立科學決策機制。通過制定《黨組會議事規則》、《局務會議事規則》等制度，界定出13項屬於重要問題，須經黨組會議定；18項屬於主要業務事項，需經局務會決定；21項屬於日常事務，由分管的黨組成員決定。這樣既貫徹了民主決策，又提高了工作效率，還避免了互相埋怨通氣不夠的現象。

三是建立民主參與機制。建立了法律顧問組，保證班子依法行政；建立了民主理財小組，由局50歲以上的12位老同志組成，保證財務公開，民主理財；涉及幹部職工切身利益的重大事項，組織全員“公投票決”；建立了重大事項民意調查的制度，最大限度的發揚了民主。

四是建立定期溝通機制。除面對面溝通外，我們還建立了四個溝通、通氣的平台。即每週一上午開班子成員碰頭會；制發班子成員每週工作日程；制發溝通、通氣卡，由班子成員把需通氣的事項，填寫後發給有關人員；局辦公室辦有《昨日要情》簡報，每天一期，及時反映全局的工作動態。

三、加強自身建設，不斷提高貫徹民主集中制的水平

一把手是貫徹民主集中制的關鍵。一把手的執政能力決定着領導班子貫徹民主集中制的水平，民主集中制貫徹的不好，一把手是主要矛盾。在加強自身建設，提高水平上，我有三點體會：

一是加強學習修養，提高貫徹民主集中制自覺性。除了養成愛讀書學習的習慣外，經常與老同志特別是退下來的老同志接觸，吸收了許多政治營養，是一種很好的學習。通過學習修養，不斷提升自己的思想境界，境界高了，眼界也就寬了，思想也就辯證了，貫徹民主集中制就自覺了。

二是嚴格約束自己，提高貫徹民主集中制的素質。素質高處是自律，我時時告誡自己，慎用權力，權力不可過於集中，要尊重“二把手”及其他班子成員，虛心學習他們的長處。凡是能當上處級幹部的，每人都是一本書。我們的二把手賈振海同志非常有修養，顧全大局，配合意識強，我對他也非常尊重。在幹部任用上，要慎決，在市直機關一個幹部熬一輩子才熬一個科長、副科長，而且一輩子就在這個單位，一定公道、正派看人，體察幹部心境，千萬不能“傷生”。養成民主的習慣，民主的胸懷，當民主的意見與自己的想法或意見不一致時，愉快地服從民主。敢負責，善集中，因為一把手沒退路。我對自己的性格缺陷有着清醒認識，時時提醒自己。

三是胸懷全局，與時俱進貫徹民主集中制。任何制度再完善，也是相對的，很難對豐富多彩、具體生動的社會實踐中的一切行為都作出具體規範，因此，要不斷進行理性思考，不斷提高民主集中制的觀念，觀念強了就不會出大問題。一個單位不同階段的班子風氣狀況也有所不同，不能機械地教條地理解民主集中制，要胸懷全局，審時度勢。目前，我們司法局的工作取得了一些成績，受到了領導的肯定和羣眾的稱讚，我告誡自己，這個時候更要注意發揮民主，更要謙和，更要嚴格要求自己。

認真貫徹民主集中制，帶來班子的團結和諧，促進了司法行政事業的發展，我市司法行政工作連續多年在全省司法行政系統工作年終考核排名第一，多項工作在全國創新：改革創新民調工作，得到羅幹、周永康同志充分肯定，司法部在我市召開了全國現場會；律師服務國企改革，得到司法部高度評價，向全國推廣；全國首家公司律師部誕生在石家莊鋼廠；創建了全國首家流浪兒童救助中心，累計救助流浪兒童480名，召開了12個國家參加的救助流浪兒童學術研討會，榮獲中國地方政府十大創新獎之一；創建了全國首家刑釋解教人員職業培訓中心，已免費培訓200多人，並全部就業；在全國發起組建了由32個城市參加的“全國法律援助城際協作網”，法律援助工作被司法部領導評價為“河北的一面旗幟，全國的一面旗幟”；勞教所是全國轉化法輪功超千人的三個勞教所之一；在全國地級市中第一個司法所規範化全部達標；在全國率先建成鄉鎮民調會，司法部副部長專程來揭牌；在全國省會城市中第一個建設法制主題公園