機關效率年的學習體會大綱

當前，市直機關正在開展機關效率年活動，各單位正按有關要求分階段按步驟開展學習討論和自查自糾，出台了一系列便民和提高效益效率的措施，和任何一次機關主題（教育）活動相比，各級單位領導重視、有針對性地開展機關效益效率活動，是這次活動能否見成效的關鍵。由於現行管理體制、幹部的任用和機關的慣性，一些單位的內耗、辦事拖拉和推諉現象嚴重，有些單位缺乏效率效益意識，人員臃腫，辦事效率低下，由於網絡和通訊工具的普及，還不斷出現一些上班時間上網聊天、玩遊戲、炒股新的問題，甚至產生了一系列羣眾年年不滿意，領導年年要強調，年年還是老樣子的問題。諸如此類，應該疏導結合，與時俱進，用改革的思路和新方法來解決新的新問題。

一、運用技術創新對效率的監控是提高效率的有力工具

在工廠裏工作，為什麼工人的效率這麼高，因為他的工作效率效益與勞動所得掛鈎；在軍隊裏，為什麼士兵這麼服從命令，因為他對上級的命令和結果負責。不可否認，機關單位與工廠、軍隊性質有所不同，是一個管理性、技術性、創造性與服務性相結合的綜合管理或專門業務單位（部門），是一種圍繞發現問題、解決問題的工作，長期以來單位存在上班遲到，下班早退，從幹部的角度而言，可能認為工作已經或者可以在一定時間內完成（加班不是因為平時工作沒有做好，而是在有些工作階段性強、時間要求緊、工作量比較大，份內的工作如果不能完成加班加點常有，大部分沒有補休或者加班費），幹部覺得要提高某一個時間段的效率，他沒有必要這麼長時間在辦公室無事可做或者學習；從領導的角度而言，領導可能需要更多的時間去溝通協調關係，有更多的時間開展創造性的工作和思考，但對於他的部下或者部門當上班遲到，下班早退成為一種習慣和風氣時，自己要辦的事和羣眾要辦的事都不方便，特別是在關鍵時候和窗口部門，要面臨極大的壓力，因此領導可能會容忍少量的部下或者部下偶爾的上班遲到，下班早退（因為領導偶爾也會有這種情況），但領導只能正面大力強調，他要對部門運作和羣眾辦事負責，強調的結果是老實的就按時上下班，不老實的就靈活上班，有些部門按時上下班，有些部門不按時上下班；從羣眾的角度而言，辦事希望隨到隨辦，儘快辦好，但每個人分工不同，因此羣眾對要辦事的部門希望準時上下班。

因此，在上下班簽到制度方面，有些單位開始使用打卡簽到、指紋簽到，這是科學技術的充分運用和普及，每個人沒有特殊情況，上下班記錄全部反映在系統內；有些單位還有定時的監控錄像，對工作全程監控；諸如上班上網聊天、玩遊戲、炒股也可以依靠網絡技術手段進行限制，達到限制目的；在政府內部，通過移動信息化解決方案與政府機關內部辦公信息系統的結合，公務人員可以通過短信、wap等方式實現移動辦公、公文通知、會議活動通知等，提高了內部辦公效率，技術的發展完全可能在提高機關效率方面有充分的運用，促進了內部溝通，辦公效率的提高，提升了政府的服務水平和服務效率;而政府工作的透明化，也提高了市民對政府工作的認知和認可程度。

二、辦事公開對效率有明顯的促進作用

公開辦事主要受理的部門、要求、條件和程序是各機關單位辦事的應有之義，讓羣眾瞭解辦事流程一方面減少解釋工作,另一方面雙方也可以進行監督，避免不必要猜疑和相互不信任。在單位公示人員分工、去向和主要的辦事流程，承諾有關事項和態度，是取得羣眾信任的重要形式，高效廉潔的服務使公眾對政府部門的形象進一步改善。

三、及時改進工作體現效率年是否動真格、真正的辦事效率

從工作中及時瞭解羣眾和幹部反饋信息是改進工作的重要方面，改進工作，羣眾和幹部可能從操作中發現一些存在的問題，提出一些合理化的建議，同時，對一些錯誤及時進行糾正，避免損失，幹部羣眾也會為自己的意見建議得到採納而增加主人翁精神和關心單位發展的自覺性；另一方面從一個側面可以説明，機關開展效率年的是否動真格和真正的辦事效率。

四、建立以人為本的效率管理模式，培養責任效率意識

機關效率年不是為效率而效率做文章，機關是龐大的國際機器的一部分，但最終目的不是把機關變成高效率機器，是提高辦事的質量和滿意度，是讓領導幹部和羣眾都滿意，也就是以人為本的人性化管理，達到公平自覺和諧的統一。以上下班為例，如果一些一部分上下班準時，另一部分人上下班不準時，一部分人不斷地加班加點，這説明有可能一是分工不均，二是效率相差大，三是自覺意識差異大；按照存在既是合理和平衡的理論，首先要重新考量這些工作崗位的性質和工作量，適當分擔一些工作量，如對工作量少時間長的窗口部門，採取定時定崗，對階段性、突擊性強、經常加班加點的部門應該實行彈性工作制，既保證工作周總時間不少於35-40個小時，從開始工作計起，到工作結束，納入周工作時間（從某種意義上説政府部門加班加點不補休，不發加班費不符合國家政策，對個人而言不斷不分時候加班加點既有損健康，得不到相應的回報，心理也不平衡），同時，科學計算上班時間，對每個人都能留有相應的少量的不影響工作的個人空間，一週累計不高於3小時，每天不高於30分鐘的支配時間，對提高工作效率也是一個極大的人性化的促進措施，讓屬下感到領導的關懷。

只有在工作的方式、效率、質量、態度和滿意度上下功夫，人人感到效率、和諧，才有效率年的真正意義