關於推進社區民主自治建設工作心得體會大綱

社區是個小社會，是城市的細胞，擔負着黨和人民政府與廣大人民羣眾聯繫的橋樑和紐帶，社區工作的好壞，直接關係着人民羣眾對黨和政府的信任，和各項政策在羣眾中落實、貫徹，直接關係到人民羣眾的生活安定、社會穩定。

錦豐鎮三興社區是以三興集鎮的居民户、沙鋼、電廠、聯合銅業等企事業單位拆遷户組建而成。共有常住居民6300多户，11700餘人，分為29個居民小組，暫住人員餘人。近年來，三興社區將推進社區法治建設作為提升社區服務功能、建設和諧穩定社區的重要抓手，堅持依法辦事，依法管理社區各項事務，不斷加強組織建設，建立民主管理、民主監督的長效機制，實行重大事項決策公示和聽證的居民自治制度，堅定不移地走民主決策、民主管理、民主監督的社區建設發展之路，取得了一定的成績。由於社區加強了法制建設，化解了羣眾心中的疑慮和矛盾，幾年來，鄰里團結、和睦相處，無矛盾上交、無越級上訪、無重大刑事案件發生。主要做法有：

一、依法辦事，做到公平公正公開

社區的主要工作就是服務居民。在服務過程中，涉及羣眾利益的事務比較多，也比較複雜。我們在做工作時，堅決做到依法辦事，不帶私心、不謀私利、不計較個人得失。同時，通過櫥窗、板報、召開會議等宣傳形式，把宣傳工作做到位，使居民羣眾關心的事、工作做到家喻户曉。在實際工作中，依託《村民自治組織法》,實行民主、公開的管理模式,把一切權力交給居民代表大會,大事小事由居民代表大會決定。依託有關法律，建立了一整套的工作制度。對於修補房屋、鋪設道路、困難救助等大事均實行“集中醖釀、民主論證、意見反饋、公開表決”的系統決策，制定了“幹部提議、羣眾商議、居民代表會議決議”的工作程序，並設立監督小組，讓居民羣眾充分享有自己的權利。低保户、困難户的認定工作與居民利益息息相關，稍有不慎就可能引起羣眾矛盾。社區在這方面實行民主評議，打破人情關，力求真實性。以往困難户找社區，變社區主動關心幫助困難户。具體做法是：低保户、困難户將申請送給居民組長，由居民組長會同轄區內的居民代表一起去調查該户的家庭收入情況，調查結果與困難户見面核對，如有疑問則由專管員組織其他轄區居民組長、居民代表交叉調查，核實後再提交社區審核：社區覺得有疑問，再明察暗訪。通過幾個回合，基本準確後再在居民代表大會上進行民意測評，實施打分制，並當眾公開結果，然後公示、上報。幾年來社區上報的低保户、照顧的困難户準確率為100%，沒有一個被退回，沒有一個羣眾上訪。工作力求做到公平、公正、公開，依法保障了居民的利益，得到了居民的一致認可。

二、依法協調，解決羣眾矛盾糾紛

協調居民之間的矛盾，是社區的一項重要工作，處理不好，極有可能引發矛盾上交、上訪等，影響社區穩定和諧。遇到此類情況時，堅持從實際出發，依法為主，以情以理為輔，協調各類矛盾糾紛，解決矛盾上訪的困擾。具體工作中，一方面，積極主動聯繫派出所、交巡警中隊、司法所等部門，積極開展“法律進社區”活動，及時宣傳與居民有關的法律法規知識，提升居民的法律意識，使居民熟悉法律服務渠道，依法維護自身的權益。通過提高居民法律知識知曉率。另一方面，居民發生矛盾糾紛後，社區在充分調查矛盾緣由後，邀請司法部門專家與社區羣眾代表一起，與矛盾雙方進行溝通協商，通過幫助教育，解決雙方矛盾，把大事化小、小事化了。因居民亂搭“露天灶”，引發了火災事故，直接經濟損失數千元，事後社區深入現場調查，瞭解事故發生原因，認真聽取居民意見，得知少數居民因物價上漲，為節約開支，在家前屋後私搭“露天灶”。針對此次事件，首先，對私搭“露天灶”的居民進行説服教育，從法律層面詳細瞭解了利害關係。隨後，根據新加坡社區管理經驗，當月在社區小禮堂召開居民代表大會，邀請了派出所、城管、村建辦、綜治辦、社區辦等有關部門的負責人出席會議。會議要求大家實話實説、民主決策。會上，詳細介紹了火災原因、受災情況，居民代表們談了感受和亂搭建的危害，大家各抒己見、暢所欲言，認為貪小利必有大害，一致形成了取締“露天灶”和嚴禁私搭亂建的決議。會後，社區立即將決議進行公告，併成立專項督察組。居民的“露天灶”在4天內全部自行拆除。正是因為堅持依法調解，居民的矛盾得到了快速圓滿的解決。

三、依法管理，維護羣眾根本利益

社區管理工作的好壞，直接關係到黨和政府在人民羣眾中的公信率和滿意度。我們以人為本，人性化管理，始終把關注民生、注重民意、體恤民情、為民謀利、維護羣眾權益作為一切工作的出發點和落腳點，時刻把居民羣眾的困難疾苦記在腦裏，把弱勢羣眾的安危冷暖掛在心上，針對居民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，每年做好一批實事，讓居民羣眾從發展中得到實實在在的利益。但是在實際過程中，方法處理不當容易造成羣眾的誤解，把好事做成壞事。針對此類情況，社區實行政府行政管理和社區自我管理的結合、政府依法行政和社區依法自治相結合，堅持依法管理，引導居民羣眾統一意見、達成共識，以便更好的維護居民羣眾的根本利益。社區管轄的供居民辦事用的公益食堂和停放車輛的車庫，是為居民辦好事的一個場所，但有些居民使用停車位和食堂不願出成本費，把收取必要的成本費錯誤地理解為亂收費。社區多次做工作，與他們促膝談心，舉例説明，並公佈收費賬目和去向，但還有些羣眾不能理解。最後社區決定召開居民聽證會，由社區把設置車庫、公益食堂對居民的好處和收費的用途向居民代表彙報清楚，由居民自己決定怎麼辦。由於放手發動羣眾，聽證會開得十分成功，居民代表們最後達成共識，社區收費是應該的，收費標準定在老百姓樂意接受的程度。個別想不通的，也能逐漸理解並執行這一決議。總而言之，方便羣眾的事，要依法讓羣眾參與到管理中去並羣眾自己拿主意。只要依法辦事、民主辦事，任何尷尬問題都能解決。

正因為社區一直以來堅持“四民主一公開”，堅持依法自治，因此營造了和諧法治社區的良好氛圍，下一步，社區將在加強理論學習，提高管理能力上下功夫，以好的管理促好的服務，更好的培育民主法治的社區新貌。

首先，要加強班子的政策法律水平、服務意識、領導藝術、業務能力、協調能力。這些能力素養的體現，決定着幹羣關係的好壞，是工作成效的關鍵。要堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，當前着重學習貫徹黨的十七大三中全會精神和《中華人民共和國居委會組織法》、《社區居民自治章程》，提升依法管理能力。

其次，要加強作風建設。作風就是形象，就是力量，就是保證，一個地方的工作，成在幹部作風，敗也在幹部作風；幹部的形象好在作風，壞也在作風；人民羣眾對幹部的態度敬佩的是作風，不滿的也是作風。我們要求工作人員每週兩次到社區轄區內調研，每月走訪不少於10户家庭，實現“幹部沉下去，民情記上來”的工作走訪目標。在處事中要像法官一樣公平、公正、合理；對歪風邪氣要像警察一樣嚴格、嚴肅；對居民羣眾要有慈父母一樣的愛心、關心；對工作要有一絲不苟的嚴謹作風和求真務實的精神。

第三，要加強團結協調建設，工作創新的團隊精神，既分工又合作，相互支持，相互補台，優勢互補，要樹立整體形象，要充滿蓬勃的朝氣，昂揚的鋭氣，浩然的正氣，排除萬難，努力做好一切工作。

第四，要加強以身作則意識。班長要起到帶頭作用，要求別人做的，自己首先要做到；禁止別人做的，自己堅決不做。清政廉潔，作出表率，定期在居民組長、居民代表會上公開述職述評，做到上要得到領導認可，下要得到居民滿意。