行政公文的寫作技巧

行政公文，是公務文書的簡稱，是人類在治理社會、管理國家的公務實踐中使用的具有法定權威和規範格式的應用文。它是特殊規範化的文體， 具有其它文體所沒有的權威性，有法定的製作權限和確定的讀者，有特定的行文格式（注意：比模式更進一步）並有行文規則和辦理辦法。 我國公文一律按照國務院辦公廳1987年2月18日發佈、1993年11月修訂的《國家行政機關公文處理辦法》寫作和辦理。

公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實踐的基礎，懂得工作中許多微妙的關節，而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一：要根據所反映的客觀實際需要，二：要符合明晰、 確切、簡練的標準，三：要根據具體的語言環境， 為避免上下文重複而選擇不同的詞語，注意文中所涉及對象和閲讀對象。多用書面語和文書用語，少用形象和描繪性詞語和口語，不用方言土語，十分規範。

需要特別提出公文結構用語。一是開頭用語， 用來表示行文目的、依據、原因，伴隨情況等。如：為（了）、關於、由於、對於、根據、按（遵、依）照、據、查、奉、茲等。二是結尾用語。如：為要（荷、盼）、是

荷、特此通知（報告、函告）等。 三是過渡用語。如為（對、因、據）此、鑑於、總之、綜上所述等。四是經辦用語。如：經、已經、業經、現經、茲經、辦理、責成、試行、執行、貫徹執行、研究執行、切實執行等。五是稱謂用語。有第一人稱：我、本；第二人稱：你、貴；第三人稱：該。等等。

國家行政公文有12類13種,即命令（令）；議案；決定；指示；公告、通告；通知；通報；報告；請示；批覆；函；會議紀要。

公文主文結構，是指除了公文格式（外部組織形式即文頭、主文和文尾及其各項設置）之外的公文核心部分。

這一部分的寫作，是公文寫作的難點。

一、 標題

1． 規範式：三部分，即：發文機關＋事由＋文種

――用於重要、莊重的公務

2． 靈活式

a 二部分：一是發文機關＋文種

（以上標題下可加時間）

二是事由＋文種

三是“轉發+始發機關及原通知標題”

ｂ 一部分：只有文種

――常是不大重要的公務，帶周知性

帶發文機關的標題下面如寫發文時間，則須用括號，公務須是重大的、莊重的。文

後不寫落款及時間。

二、 正文

1．主送機關 （面向機關全體人員或者社會羣體的，公務是周知的、重大的，常常不寫；注意工作實際中組織關係）

2． 正文

a． 原由：一是依據：

情況：敍述時間、單位、地點、人物和事件等； 常用“目前…”類時間狀語 ；簡介人物及事蹟

文件： 常用“根據…”；往往是一句話

意義：議論：常用“是…”

作用 ：常用“將使…”

二是目的：常用“為…”

原由部分可省略，或只省略依據、目的之一。

b 事項：（內容多而重要的分條列項即列出層義，或用小標題 或用句子表達）

1.並列式。常見。一般寫的是公務的橫向的、靜態的情況。各部分相互之間無緊密聯繫，獨立性強，但共同為

説明主旨服務。能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣，條理性強。

並列式內容之間的序碼可用數字式，也可用分段式；段中並列的內容可用數字、分號（；），也可用句子並列式。

要求重輕有

序：重要的放在前邊，依次類推。

2.遞進式。一般寫的是公務的縱向的動態的過程或者事理。各部分層層遞進，每一部分也不可缺少，前後順序

也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴密，能説明問題。

在一篇公文中，兩種方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。

注意：自此以下常運用序碼。順序是一、（一）、1、（1）共四層。

不重要內容分項可用分段甚至加分號（；）的形式。

c 結尾：（可以不要）常見有：

一是各文種專用語如：“請予批准”、“特此通知”等。

二是希望、號召類。

從12類13種行政公文中選擇出3種社會生活中常用的模式化如下。

請示模式

請示是向直接上級請求指示、批准的公文。 必須事前行文，一事一文。上級應在一定的時限內批覆。

【標題】一般由發文機關、事由、公文種類三部分組成。 如：《×××學校關於創辦＜校園文學＞報的請示》。可以省去發文機關。

【主送機關】接受請求的直接上級機關，在標題下面一行頂格寫起

。

只寫一個，如需同時送其它機關， 應用抄報（在文末左下角寫明）形式。

【正文】1.請求緣由。一寫情況依據（往往用“目前”開頭），二寫目的説明（用“為...”開頭）。

2.請求事項。分層分項寫清具體要求，並説透理由， 提出充足的事實和理論根據。同時，依據實際情況， 提

出切實可行的處理意見，作為上級機關進行判斷和指示的參考。

3.結尾。只是一句祈使性的話：“當否，請批覆”或“以上如無不當，請批准”。

【附件】可有可無。是隨同請求的有關材料、圖表或其它文件。在正文之後（隔一行）註明附件名稱和順序。

報告模式

報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出建議和答覆詢問的公文。一般事後、事中行文。不要求上級批覆，行文較長。報告和總結、調查報告的寫法大同小異。常見單位部門的總結同時用於會議，成為報告。

【標題】一般是：“事由＋報告”。

【主送機關】與請示相同。

【正文】種類繁多，正文內容有差異。