書記在農場職工代表大會上的講話

各位代表、同志們：

××農場第十四屆職工代表大會第一次會議圓滿完成各項議程，現在就要結束了。會議在大家的共同努力下，開得很成功，達到了預期目的。其浦場長做的工作報告，科學、準確的概括總結了20××年的工作情況和取得的成績；從實際出發，提出了XX年我場經濟發展、社會建設的方針、目標和任務。報告突出了堅持科學發展，實現跨越發展這一主題，通篇貫穿了科學發展觀要求，充分體現了求真務實的工作作風。具有前瞻性、指導性和操作性。同志們一定要認真學習，深刻領會，落實到位。下面，就落實這次會議精神，我講六點意見。

一、以深入學習抓落實

深入學習xx屆三中全會精神和學習實踐科學發展觀，是我場當前工作的重中之重，這對於我們統一思想，激勵全場黨員幹部團結奮鬥，開拓創新，全面完成XX年農場各項任務有着十分重要意義。因此，我們各級領導幹部要深刻認識到加強學習的極端重要性，按照建設學習型執政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，結合農場經濟、社會發展的實際，要進一步掀起學習黨的xx屆三中全會精神和學習實踐科學發展觀的新高潮。

在深入學習實踐科學發展觀中，各級黨組織要牢牢把握黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠的要求，着力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展的突出問題，着力構建有利於科學發展的體制機制，使農場黨的建設更加符合科學發展觀的要求。努力實現“思想進一步解放、思路進一步理清、民生進一步改善、能力進一步提高、作風進一步轉變”的目標。

認真開展學習實踐科學發展觀活動，必須把黨建示範點建設，作為加強農場黨委自身建設的核心任務，提高黨建工作的活力，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為實現跨越發展提供強有力的政治保障和組織保證。20××年，我場在全場121個基層黨組織中，評選出20個黨支部作為基層黨建示範點，投資十萬元購買活動用品。通過基層黨建示範點建設，使黨員有了學習的場所，有了活動的陣地，今後，我場要進一步加強基層黨建示範點建設，着力解決基層黨組織經費保障和活動場所等問題。我們要以“北大荒先鋒工程”活動為載體，突出“實現跨越爭先鋒”的主題，發揮黨組織的領導作用，提高基層黨組織的戰鬥力，探索保持共產黨員先進性的長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心繫羣眾的先進分子。

實踐科學發展，幹部是關鍵。我場要提高幹部隊伍的整體素質，建立一支思想進步、作風過硬、清正廉潔、能為羣眾辦實事和適應新形勢要求的幹部隊伍。堅持黨管幹部的原則，大膽啟用那些政治上靠得住、業務上有本事、肯幹事、能幹事的幹部。堅持正確的用人導向，及時提拔任用德才兼備、成績突出、羣眾公認的優秀幹部。提高選人用人的公信度，對一些政治素質好、學歷層次高、羣眾公認、業績突出、有本事、發展潛力大的年輕幹部要破格提拔使用。

二、以繼續解放思想抓落實

從一定意義上講，抓會議精神落實的過程，既是一個科學實踐的過程，也是一個解放思想的過程。落實好這次會議精神，必須要在以下三個方面解放思想，樹立新的發展理念。

一是要從老守田園、小富即安的傳統思想中解放出來，樹立不甘人後、勇擔風險、勇於創業的新理念。我場資源條件相對好一些，温飽問題容易解決。人們缺乏為生存而創業、冒險的意識和闖勁，形成了老守田園、不思進取的惰性，缺少敢為人先的精神。很多人只想怎樣尋求一份安穩的職業，卻不想自己怎樣去打拼、創業、闖天下。改革開放以來，幾次大的發展機遇，我們都因“醒的早、起的遲”，慢半拍、差一步而失之交臂；我們也制定了很多促進發展的政策，但實施效果卻不如發達地區那樣理想。歸根結底，還是思想解放不夠的結果。各級領導幹部要帶頭解放思想，以敢闖敢試、創業發展為榮，以看攤守業、不思進取為恥，放開手腳往大幹，擺脱束縛向前跑。

二是要從自我發展的半封閉狀態中解放出來，樹立世界眼光，樹立利用國內國外兩個市場、兩種資源加快[本站： 建議結合實際修改此文章]發展的新理念。由於我場是墾區的大型農場，又是分局的半壁江山，長期以來，個別幹部以“老大”自居，形成了相對的自我封閉狀態，缺乏發展的、前瞻的、開放的眼光和視野。一些領導幹部在謀劃發展時，習慣於“在現有的籃子裏找菜”，有什麼條件就幹什麼事情，有什麼資源就開發什麼產品，有什麼產業基礎就確立什麼經濟結構。總在“老圈子裏打滾”，發展思路不寬，缺乏創意，沒有亮點。市場經濟是開放的經濟，我們不僅要立足本場，充分發揮自己的比較優勢，也要着眼於墾區、全省乃至全國，積極創造條件，努力改善環境，吸引國內外的資金、技術、人才、項目等生產要素，以技術開發和市場開拓為主導，在擴大開放中實現更好更快發展。

三是要從“好”與“快”二者不能兼顧的誤區中解放出來，樹立更好更快發展的新理念。我們必須突破“好”與“快”非此即彼的對立，把科學發展作為出發點、標尺和歸宿，着力轉變不適應、不符合更好更快發展的思想觀念。對我場來説，不保持一個較快的增長速度，就談不上加快發展，就沒有好的效益，就無力改善民生，就無法維護社會穩定，就縮小不了與發達地區及先進農場的差距。我們強調好，並不是不要“快”。好與快是辯證的統一，相互促進，相輔相成，好是快的基本前提和載體，快是好的必要條件和構成。不能認為要好就不能快、慢了就必然好。我們要的是好中求快、更好更快的發展，是速度與結構、質量、效益相統一的發展，是長期、穩定、可持續的發展。

三、以深化改革抓落實

改革是推動經濟社會發展的永恆動力，也是貫徹落實科學發展觀的重要保證，將貫穿社會主義建設的全過程，在任何時候、任何情況下都不能動搖。近年來，我場在改革上邁出了很大步伐，取得了可喜的成績。但我們必須看到，我場經濟社會發展中存在諸多不協調，不符合科學發展觀的矛盾和問題，深層次原因仍然是體制不完善，既有舊體制遺留的老問題，又有新體制發育中出現的新問題。舊體制遺留的和新舊體制轉換過程中，形成的不合理權利和既得利益都在影響和阻礙我場跨越式發展。從我場看，阻礙民眾創業、發展的行政管制在某些方面仍然存在，發展環境還不夠寬鬆，導致部分民營企業場外辦廠，直接影響到職工羣眾的創業熱情。因此，只有深化改革，構築充滿活力、富有效率、有利於科學發展的體制機制，才能進一步解放和發展社會生產力，實現跨越發展。XX年，我們要按照總局、分局黨委的要求進一步深化管理體制改革，各級領導一定要把我場改革的目的、意義向職工羣眾做廣泛宣傳，贏得職工羣眾的認同和支持。杜絕引發新的矛盾。我們每位領導幹部要做改革的促進派，要以積極的態度投入到這場改革中去，實現改革、發展、穩定的目標。

四、以構建現代產業體系抓落實

針對國家糧食安全面臨衝擊和挑戰的嚴峻形勢，總局黨委提出：要加快農業現代化步伐，着力打造300億斤商品糧基地。我場審時度勢，提出：建設10億斤商品糧大場的戰略目標。這一項目得到了總局、分局黨委的充分肯定，並給予全力支持，這為我場實現跨越發展帶來了難得的機遇，機不可失，時不再來，我們要以時不我待的精神狀態，以爭先創優的工作業績，爭取上級更大的支持，確保這一戰略目標的實現。要實現這一戰略目標，必須完善農業基礎設施建設，做強農業科技支撐，要構築現代產業體系建設，充分發揮農場糧食增產潛力大的優勢，確保我場糧食總產實現新跨越。要加快發展林業產業，全面推進林權制度改革，營造全民參與植樹造林的良好氛圍，為發展創造良好的生態環境。要緊緊抓住和蒙牛集團合作的歷史性契機，加快推進畜牧業發展，實現我場畜牧業發展的新跨越。

無工不富，無商不活，我場發展工業的空間還很大，像水稻副產品的深加工，畜產品加工等都有待於我們進一步開發。這不僅僅是農場行為，更有賴於廣大黨員幹部，人民羣眾的集體智慧和努力。要做到全場抓企業，全民搞招商，努力快發展，全面奔小康。招商引資是實現投資主體多元化，解決我場發展資金不足的一條捷徑。各級領導幹部要充分發揮本地資源優勢、人力資源優勢，把招商引資放在最突出的地位，廣泛利用民間資本和社會資本，吸引更多的戰略投資者加盟農場，實現互利互贏，共同發展，最終推動農場的產業化進程，實現經濟社會全面發展。

要按照擴大第三產業總量的部署，加快非公有經濟發展，壯大民營企業，最終把我場產業結構調整到一個新的水平。要充分利用金長城、太平湖、渠首等景觀，發展旅遊業，加強設施建設，改善衞生條件，提高服務水平，豐富觀光內容，促進職工增收。

五、以和諧社會建設抓落實

促進我場社會和諧，民生要先行。場長報告中提出：“打造墾區農場第一城”，就是盡最大努力，規劃和實施好民生工程，讓廣大職工羣眾共享改革發展成果。城鎮化是經濟社會結構轉變的大趨勢，必須堅定不移的加以推進。人口是城鎮化的先決條件，我們要通過集中辦學、土地流轉、泥草房拆遷、撤隊建區等措施，有序轉移管理區、作業區人口，同時最大限度的吸引農村人口向城鎮集中，力爭在3年內，使農場場區人口達到5萬人，為“打造墾區農場第一城”奠定良好基礎。建設城鎮是一項艱鉅的歷史任務，農場各級領導幹部一定要把思想和行動統一到農場的決策和部署上，統籌安排、科學規劃全力推進墾區農場第一城的建設。

由於歷史原因，我場低收入户較多，我們脱貧的任務很重，20××年，我場開展“扶低支富”工程，成效卓着。新的一年，要進一步搞好“扶低支富”工作，拓寬低收入户增收渠道，同時各單位要進一步搞好跟蹤問效工作，鞏固“扶低支富”成果。

要加強黨風廉政建設，推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，築牢拒腐防變的思想道德防線，以優良的黨風、政風、工作作風推進XX年各項工作的落實。要加強企業文化建設，提煉培育以北大荒精神新內涵為主體的企業精神，提升企業文化軟實力。今年是建國60週年，各單位要組織好各種形式的慶祝活動，切實滿足職工羣眾日益增長的精神文化需求。繼續加大對新聞宣傳的投入力度，繼續堅持獎勵政策，鼓勵上大報、上要聞、上頭條、重點開展成就宣傳、資源潛力宣傳、生態環境宣傳和企業品牌宣傳。深入開展社會治安綜合治理工作，公安政法部門要加大治安防範力度，及時偵破刑事案件，打擊邪惡、震懾犯罪，為農場經濟發展營造安全的社會環境。

穩定是發展的先決條件，我們要高度重視羣眾來信來訪工作，各單位主要領導是信訪工作的第一責任人，要突出以人為本，信訪工作要關口前移，要做過細的工作，把信訪問題消滅在萌芽之中。要充分發揮工會、武裝、共青團等羣團組織的作用，緊緊依靠職工羣眾，調動一切積極因素，努力形成社會和諧，環境友好的良好局面。

六、以求真務實抓落實

其浦場長的工作報告內容豐富，任務明確，處處體現出更好更快的發展方針，處處體現出求真務實的發展精神。

能否把會議精神落到實處，實現既定目標，一個重要的基礎和前提，就是取決於各級領導幹部的精神狀態和攻堅克難的決心。無論從我場發展現狀、遇到的現實問題，還是全場人民期盼發展的強烈願望來説，我們都必須知難而進，迎難而上，頑強拼搏，埋頭苦幹。要大力弘揚激情創業的鋭氣、不屈不撓的勇氣、自強不息的志氣，苦事用力做，難事用心做，以旺盛的士氣、高昂的精神狀態攻堅克難，推進各項工作的開展。

空談誤國，實幹興邦，要轉變工作作風，狠抓落實。要把解決問題放在第一位，從關鍵環節入手，從制約發展的瓶頸上突破，打開工作局面。要在細節上做文章，對重點工作要做細、做具體，做紮實，明確責任人，目標落到人頭，限定完成時間，一件事一件事去做，一個項目一個項目去推，一個問題一個問題去解決。要一以貫之抓落實，對已經確定了的事情，堅定不移地落實到位；對於那些看準了的，有利於發展的事情要敢於頂住非議，一抓到底，抓出成效，不辜負人民羣眾賦予我們的領導責任。要實現既定目標，還表現在我們有沒有強烈的事業心和責任感，表現在我們有沒有那種奮發有為的敬業精神，表現在我們能不能勇於克服困難，解決制約發展的薄弱環節，表現在我們能不能抓住當前的機遇促進全面發展。我們要牢固樹立有為才有位，有位要有為的思想,以高度的責任感,把心思用在工作上,把精力花在事業上,全身心地投入到農場的偉大事業中去，把我們的事業繼續推向前進。

同志們：XX年，是我場實施跨越發展的起步年。回顧過去成績斐然，展望未來信心滿懷。讓我們團結一心，鋭意進取，克服困難，頑強拼搏，為實現跨越發展新目標而努力奮鬥！