鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言（精選15篇）

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇1

説實在話，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責任。我工作兩個縣，都在國家貧困縣，既然組織上派我們到國家重點貧困縣，那麼我們就要多一份付出，多承擔一份沉甸甸的責任。我們想一想，中國共產黨從一個幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國民黨800萬軍隊，淮海戰役的勝利是人民羣眾用手推車推出來的，這説明什麼?扶貧攻堅也是一場沒有硝煙的戰爭。靠什麼?靠各級黨組織，靠當地政府，更要靠我們的人民羣眾。所以，扶貧攻堅註定是一場廣泛發動人民羣眾的人民戰爭，要大打一場人民戰爭。同時，扶貧攻堅戰場也是考驗各級領導領導能力、領導方法、領導方式、工作作風、精神狀態、創業精神、"三嚴三實"的"試金石".

關於各級扶貧攻堅的責任，國家和省裏明確的非常清楚：縣委縣政府承擔主體責任，鄉鎮黨委政府、街道辦事處承擔實施主體責任，村、組承擔具體責任。大家要各司其職，各負其責。各級局委承擔的是幫扶責任，包括中央、省裏派來的同志，大家到固始來參與扶貧，我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責任，也是地方黨委政府對你們的一份信任，也是你們單位黨組織對你們的考驗，更是固始的老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以後，凡是參與固始扶貧攻堅的同志一定會留戀固始，畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間，有很長的時間生活在固始、工作在固始、奉獻給了固始。特別是全縣99個有對口幫扶任務的局委單位，大家更應該義不容辭。總之，不管是政府組成部門、派出機構，還是財政部門、金融部門或企事業單位，大家承擔的扶貧責任都是一樣的，沒有大小、高低之分。

各單位都派遣了第一書記駐在重點貧困村，但真正的責任書記是各單位的"一把手",是局長、行長、總經理，是黨委黨組(支部)書記，大家一定要親臨扶貧一線戰場。縣委縣政府也成立了最高規格的領導小組和指揮部，下轄"一辦四組",辦公室負責統籌協調，還有資金整合組、項目實施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個組，並且都由縣"四大家"主要領導分別擔任組長，以加強對扶貧工作的領導。各鄉鎮(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領導小組，"一把手"要親自任組長。縣裏已經研究決定，縣"四大家"領導要聯繫重點貧困村和重點貧困户，各位組長、各位局長、鄉鎮黨委書記和鄉鎮長也要聯繫到户、到人。我到十里井、仰廟、學堂、大寨等幾個村時看到，所有村幹部都聯繫到了具體的貧困户，確實讓人非常感動。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒有出感情!新縣提出要爭創扶貧示範縣，趙崗鄉提出要在全縣爭創扶貧脱困示範鄉，如果每個鄉鎮都提出要在固始要爭創脱貧攻堅示範鄉，那麼我就敢自豪地説固始要爭創脱貧攻堅示範縣，並向省委、省政府寫出莊嚴承諾。當然，這一定要建立在實事求是、尊重規律、理性突破的基礎上，大家要朝着這個目標奮勇前進。

要加強新聞宣傳，營造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專門的節目，網絡上要有專門的網頁，《固始早報》準備一週辦兩期，拿出一期重點宣傳扶貧，特別是扶貧濟困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅上，要發揮政府有形的手、市場無形的手以及羣眾勤勞之手的作用。在《擺脱貧困》裏面強調："最怕的是思想貧乏、沒有志氣。"大家扶貧首先要扶志氣，固始人應該有這麼一個志氣。我在光山工作期間，曾有一個村支書很忐忑地跟我彙報説"我有一點想法，第一我苦，第二我窮，第三我想",我問"想什麼?"他説"我有志氣，我想做事",我回答説"有這兩點就行了".以前我在鄉里工作時，曾提出黨員幹部要當明白乾部，明什麼?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時，我還要求全鄉的羣眾要做明理羣眾，明什麼理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳，讓廣大羣眾明白扶貧是給大家注入一支"強心劑",是把政府的陽光雨露灑在他們身上，絕不是對其脱貧致富進行包辦代替。要通過大力宣傳將羣眾引到正確思想認識和法制的軌道上來。

縣扶貧辦作為扶貧領導小組辦公室，要認真研究上級扶貧政策和好的扶貧機制，特別要認真研究扶貧的退出機制，因為識別進來不容易，脱貧退出也不容易。退出需要全社會認可，今後還要引入第三方評估;羣眾要認賬，不能讓貧困户"被脱貧".要探索能否制發《脱貧光榮證》，正面寫上"某某農户，經過這兩年幫扶，已經脱貧，特發此證，今後若干年你將繼續享受國家扶貧有關政策",給羣眾吃一顆"定心丸",背面寫上"你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務工收入乃至全年收入分別是多少",從而讓羣眾明明白白、清清楚楚，對於脱貧這個事實結果"認賬",在社會上也獲得充分的認可。

最後，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個重點貧困村和部分貧困户家中，瞭解情況，掌握第一手資料，並率先示範，身體力行，認真做好自己聯繫的重點貧困村和重點貧困户扶貧開發工作。我也希望，全縣廣大幹部帶着感情、帶着責任、帶着項目、帶着資金、帶着朋友，到農村去，到貧困村去，到貧困户去，因為農村是一個廣闊的天地，大家一定大有作為!

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇2

為使我局今年的扶貧工作有目的、有步驟進行，加快貧困村、貧困羣眾脱貧致富進程，推動全縣扶貧工作邁上一個新台階，根據縣委、縣政府扶貧工作會議精神，結合縣情實際，特制定旅遊局20xx年度扶貧工作計劃如下：

一、總體思路

20xx年，我局扶貧開發工作的總體思路：以全縣總體扶貧開發思路為指導，以解決貧困羣眾温飽、促進貧困羣眾增收為目標，以"三萬"、"五聯"活動為契機，努力改善貧困村的基礎設施，大力發展產業化扶貧，切實提高羣眾素質，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，為全縣達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。

二、工作目標

通過扶貧攻堅，使我縣貧困山村的基礎設施、村容村貌有明顯改善，特色產業基本形成。農民健康水平綜合素質和自我創業能力要明顯提升，人均收入要達到全縣平均水平，為實現20xx年基本消除絕對貧困現象、建設社會主義新農村打下堅實基礎。

三、工作措施

(一)加強扶貧工作的領導，建立健全扶貧組織機構。主要領導親自抓扶貧工作，成立旅遊局扶貧工作領導小組，由一把手任組長，分管副局長任副組長，確定專門分管扶貧工作，抓好具體工作的落實，領導小組下設辦公室，具體操作扶貧工作。

(二)加強扶貧資金的爭取和管理力度，提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發達地區扶持力度加大和工業反哺農業、城市反哺農村的有利時機，積極主動"跑部、進縣、上市、赴省"，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧工作。抓住本地外出創業能人回報家鄉的熱情，積極組織籌措民間資金，結合本鄉一些比較優勢，發展自我脱貧致富能力。加強扶貧資金的管理，做好"錢生錢"文章，充分發揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數效應。

(三)加大政策扶持力度，提高農民自我脱貧的積極性。建立扶貧專項基金，實行"政府擔保、農民信貸、滾動發展、循環使用"的扶持政策，變農民被動扶貧為主動脱貧。加大對農業專業合作組織及營銷大户的培育扶持，促進專業合作社及營銷大户在做大做強自己的同時，把更多的精力投入到為"三農"服務上來，提高扶貧成效。認真貫徹落實上級黨委、政府、扶貧掛鈎單位及相關部門給予的有關扶持政策，不折不扣落實各項政策規定，確保政策兑現到位，讓農民得到政策實惠。

(四)走產業化扶貧之路，着力調整農業產業結構，增加貧困人口收入。農業產業化是農業發展的必然趨勢，也是轉移剩餘勞動力的最佳途徑。首先我們將依託企業發展農業，以市場為導向，加強與企業的的聯繫，積極發展訂單農業，規模種植優質、高產玉米，提高農產品價格)，促進農業增收，另外，我們要積極加快招商力度，引進農畜產品加工企業，提高農產品附加值，增加就業崗位，轉移剩餘勞動力，以產業化扶貧的方式，使農民早日脱貧致富。

(五)加大科技培訓力度，提高貧困羣眾素質，激發貧困羣眾科技致富的主動性。提高貧困羣眾素質，激發貧困羣眾科技致富主動性方面。首先要對積極性高而由於條件所限難以致富的貧困户，盡全力給予全方位的幫助，通過一部分人先富起來，影響和帶動其他貧困户;其次對於脱貧較差的貧困户，要多做思想工作，通過典型事例引導其轉變觀念，變"要我脱貧"為"我要脱貧";對於"等、靠、要"思想嚴重，經開導、幫扶仍好吃懶做的貧困户，適當給予救濟，在科技培訓方面，繼續通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學習等辦法措施，全面提高農民特別是貧困農民的科技文化綜合素質教育和指導農民進行學科學種植、養殖、增加收入，加快脱貧致富步伐。

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇3

"十三五"時期是全面深入實施省委省政府"1+17"精準扶貧方案，實現中央提出的確保農村貧困人口脱貧，貧困縣全部摘帽的脱貧攻堅決戰期。按照省、市的要求，我縣20xx年要率先實現整縣脱貧的目標，目前時間已進入倒計時，任務十分艱鉅，現就我縣脱貧攻堅的基礎及加快攻堅進程談點個人粗淺的認識。

一、脱貧攻堅的基礎

(一)扶貧攻堅取得的成效

""扶貧攻堅期間，我縣各級黨委、政府堅持以扶貧攻堅統攬農村工作全局，以實施省委、省政府"1236"扶貧攻堅行動、"聯村聯户、為民富民"行動和"1+17"精準扶貧方案為抓手，以特困片區和貧困村為主戰場，以農村貧困人口為基本對象，加大資金投入，優化扶貧思路，整合各類資源，強化攻堅措施，大力推進貧困鄉村經濟、文化和社會事業建設，加快了全縣農村脱貧攻堅步伐。通過全縣上下的共同努力，農村貧困落後面貌進一步改善，農民生活水平明顯提高，鄉村文明程度逐步提升，為"十三五"脱貧攻堅奠定了堅實基礎。

1、農村貧困人口大幅度下降。按照建檔立卡貧困人口基數計算，全縣貧困人口由20xx年底的1.32萬人下降到20xx年底的0.3501萬人，累計減貧0.9699萬人;貧困發生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底農民人均可支配收入達到了4973元， 貧困人口人均可支配收入達到了4461.7元。

2、基礎設施建設快速推進。""期間重點實施了通村和村組道路硬化、動力電覆蓋、安全飲水、危舊房改造、易地扶貧搬遷等建設工程，農村羣眾生產生活條件得到不斷改善。全縣硬化通村道路660公里，通水泥路行政村比率達到了100%;硬化村組道路140公里，通水泥路的村民小組比率達到了85%;解決農村飲水安全2.95萬人，農村安全基本實現村組全覆蓋;行政村動力電覆蓋率達到100%;實施農村危房改造2490萬户，住房安全農户比率達到99%,住房安全貧困户比率達到96.6%;完成貧困户易地搬遷240户1010人，需易地搬遷的貧困户減少到110户，佔全縣貧困户總户數的比重下降到3.8%.

3、富民產業不斷壯大。""期間全縣貧困鄉村完成核桃高接換優165萬株，新增優質林果種植面積0.5萬畝，蔬菜種植面積達到3.2萬畝，中小藥材種植面積達到7.36萬畝，優質中藥材豬苓種植規模達到15萬窩，以香菇、袋料木耳為主的食用菌年生產規模達到1400萬袋，草食畜年存欄量達到2.03萬頭(其中肉豬年存欄量1.52萬頭，肉羊存欄量0.51萬隻)，行政村和貧困村農民專業組織和互助資金協會覆蓋率達到了100%,實現了貧困村特色產業全覆蓋。同時大力推進旅遊扶貧、電商扶貧，在建檔立卡貧困村建成2個鄉村旅遊示範村、21個電商扶貧試點村，通過發展旅遊，直接拉動20xx餘名貧困羣眾脱貧致富。

4、公共服務日趨完善。全縣農村九年義務教育階段鞏固率達到83.4%,學前教育三年毛入園率達到89.34%.建成貧困村標準化村衞生室38個，貧困村標準化村衞生室覆蓋率達到了79.2%;新建"鄉村舞台"59個，實現了行政村全覆蓋。全縣新農合參合率達到99.73%,農村居民養老保險、醫療保險參保率均達到98%,將全縣1472户3112 人納入了社會兜底保障。建成敬老院2所、日間照料中心39所。隨着農村教育、衞生、社會保障等社會事業均衡化發展和日趨完善，貧困人口對公共服務的需求得到有效緩解。

5、貧困勞動力素質普遍提高。""期間開展貧困户勞動力科技培訓3700人，勞務輸轉技能培訓9600人，兩年制"兩後生"中職和高職院校技能培訓1590人，有培訓需求的勞動力參加培訓比率達到了90%.通過各類培訓，提高了貧困勞動力從事農牧業生產和外出勞務的技能，促進了經濟收入的快速增長。

(二)存在的主要困難和問題

1、貧困問題仍然嚴重，脱貧攻堅任務繁重。儘管我縣扶貧攻堅工作在""期間取得了顯著成效。但全縣仍有建檔立卡貧困村34個，建檔立卡貧困户938户，建檔立卡貧困人口3501人。這些貧困村和貧困人口主要聚居於基礎條件相對較差，經濟發展比較落後的特困山區，羣眾科技文化總體偏低，消化和吸收現代生產方式和技術的能力較弱，自我發展能力嚴重不足，徹底擺脱貧困面必須採取部門聯動，多措並舉的扶貧方式，投入比以往更多的人力和財力，大力推進脱貧攻堅工作。

2、基礎設施建設滯後，脱貧攻堅的成本高，難度大。 ""以來，雖然全縣行政村通鄉道路全部硬化，農村水、電等問題基本解決，但還有相當一部分村民小組由於村民居住分散，組間道路沒有硬化，制約着經濟的發展。另外還有部分村組由於貧困户地處偏遠，居住分散，人居環境差，通訊設施落後，危房改造、扶貧搬遷、信息基礎設施建設等方面欠賬較大。這些問題多年來一直是扶貧開發的難點和硬骨頭，現已成為我縣脱貧攻堅戰中必須克服的困難和問題。

3、扶貧產業開發基礎不牢，水平偏低。""期間，我縣培育發展了一批核桃、食用菌、中藥材、土雞養殖等扶貧產業，但是這些發展還是低水平，低層次的發展，主要表現在規模較小，經濟實力弱，對拉動貧困人口脱貧致富的作用還有等提高。目前全縣農村特別是貧困農户聚居較多的特困片區的經濟結構還不盡合理，傳統農業經濟仍占主導地位，農業基礎條件依然脆弱，主導產業對農村經濟增長的貢獻率依然不大，靠天吃飯現象普遍存在，抵禦自然災害風險能力較差，農民依靠發展農業生產增加收入脱貧致富困難重重。

4、致貧因素複雜，返貧問題突出。""期間我縣貧困人口雖然大幅減少，但現存的貧困人口中因患大病就醫、因自然災害、因子女上學負債等原因致貧的比例較大，同時由於收入水平不高的一般農户和尚不穩定的脱貧農户經濟基礎薄弱，家庭經濟來源單一，由於這些因素返貧的現象也比較突出。這些問題給脱貧攻堅帶來了新的挑戰。

(三)當前制約全縣及貧困村、貧困户脱貧退出的負面清單(脱貧需求)

對照省上制定的貧困縣脱貧15項指標、貧困村脱貧13項指標和貧困户脱貧7項指標，經有關部門和各鄉鎮摸底調查，我縣實現整體脱貧面臨着諸多方面的需求。主要是：全縣還有22個貧困村未實施過整村推進項目，45個貧困村建立了互助資金協會但未注入財政扶貧資金，部分村民小組未完全硬化組間道路，少數貧困户飲水安全還不穩定，97户貧困户需進行危房改造，110户貧困户需易地搬遷，10個貧困村沒有標準化衞生室，8個貧困村需進一步完善綜合性文化中心，36個貧困村未建學前幼兒園，貧困户家庭中還有部分主要勞動力沒有參加過技能培訓，少數貧困人口未參加新型農村合作醫療， 300多貧困人口未參加城鄉居民基本養老保險。

二、加快脱貧攻堅的途徑和措施

為了實現我縣整體脱貧的攻堅目標，我們應以中央扶貧工作會議和關於扶貧開發工作的系列重要講話精神為指導，把脱貧攻堅作為"十三五"期間的"一號"工程，以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局，着力實施"五個一批"脱貧工程。以整體消除貧困為目標，深化拓展"1236"扶貧攻堅行動，促進脱貧攻堅與"聯村聯户、為民富民"融合聯動，加快推進"1+17"精準扶貧精準脱貧意見方案落地見效。圍繞對象、目標、內容、方式、考評、保障"六個精準",堅持問題導向、目標導向、需求導向，一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困户聚集、全部幫扶力量向扶貧對象聚合，堅決打贏脱貧攻堅戰，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。力爭20xx年底，全縣48個建檔立卡貧困村脱貧40個(其中20xx年已脱貧14個);全縣減貧580户2200人以上，貧困人口下降到358户1300人以下，貧困發生率下降到4%以下;全面完成貧困縣脱貧指標並通過省市驗收退出貧困縣。

(一)加大農村基礎設施建設力度，改善羣眾生產生活條件

1、加快村組道路建設。在貧困村大力實施通暢工程、"美麗鄉村"示範村道路建設工程和農村路網改善工程，完成所有行政村和村民小組的道路硬化，實現"鄉有等級站、村有汽車停靠點、村村通客車"的農村客運網絡全覆蓋。逐步完善全縣農村公路基礎設施網絡，不斷增強養護管理能力，使全縣農村路網整體服務水平、安全水平和應急保障能力得到顯著提升。

2、完善農村安全飲水設施。儘快解決全縣部分貧困户飲水安全不穩定問題，真正實現安全飲水貧困人口全覆蓋。同時，通過鞏固提升，進一步建全和完善"源頭"到"龍頭"的農村飲水安全工程體系，從根本上保證水量、提高水質和自來水入户率，使建檔立卡貧困村居民長期喝上更加方便、穩定和安全的飲用水。

3、強化農電保障。目前全縣行政村動力電覆蓋率、自然村動力電覆蓋率、貧困村內自然村動力電覆蓋率均達到了100%.但還應查漏補缺，長期性地做好用電線路和變電站的基礎建設，解決好農村用電安全性、可靠性和穩定性問題，不斷改造提升動力電供電能力，保證農村居民日益增加的用電需求。

4、加快危房改造。20xx年底前完成全縣貧困户危房改造，徹底消除農村建檔立卡貧困户的危房，基本實現農村住房磚混結構全覆蓋。

5、完善信息基礎設施。在20xx年內解決廣金工作站鬆坪、常河、大坪、東河、響水5個貧困村不通寬帶網絡(無線網絡)的問題，實現貧困村寬帶信息網絡全覆蓋，為貧困農户提供優質信息服務基礎，促進經濟發展。

6、實施生態環境建設。大力開展貧困鄉村國土綜合治理，加強農田水利和梯田建設，採取小流域綜合治理、坡耕地整治、生態修復等措施，有效防治水土流失。在貧困鄉村積極實施環境整潔村、美麗鄉村建設項目。完善村莊特別是貧困村建設規劃，開展以髒亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治，推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作，創建乾淨整潔、山清水秀的農村人居環境。

(二)培育壯大富民產業

1、推進特色農牧業快速發展。制定貧困村、貧困户發展特色產業的專項支持政策。扶持貧困户重點發展以生態放養雞和中華蜂為主的畜牧養殖，以及中小藥材，食用菌、核桃綜合管理、珍希樹種育苗等特色產業。加快"一鄉一業"產業對接和"一村一品"產業培育，推進農業標準化示範項目向貧困村傾斜覆蓋，努力提高貧困村農業勞動生產率和貧困農户收入水平。

2、支持扶貧龍頭企業、扶貧專業合作社和扶貧專業大户。篩選認定和扶持一批與貧困户利益聯結緊密、直接帶動貧困户增收的龍頭企業、專業合作社和專業大户。鼓勵按照"量化到户、股份合作、入股分紅、滾動發展"的方式，扶持帶動缺勞力、缺技術、缺經營能力的貧困户脱貧致富。大力扶持農民專業合作組織建設，提高廣大農户特別是貧困農户的自我發展能力。

3、壯大鄉村旅遊扶貧。結合新農村建設、美麗鄉村建設、新型城鎮化建設等項目，加快鄉村旅遊休閒配套設施建設，促進貧困地區鄉村旅遊業發展壯大，帶動貧困羣眾增加收入。

4、推進電商扶貧。認真貫徹433發展戰略，在貧困村分期分批開展電商扶貧試點，鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點，力爭到20xx年底物流、快遞服務基本覆蓋貧困村。

5、加快村級扶貧互助協會建設。進一步規範扶貧互助協會的規章制度和運行模式，提高協會的管理水平，擴大互助資金規模，助推貧困鄉村產業發展。

(三)加快易地扶貧搬遷工程實施進度

統籌城鎮保障性安居工程、農村人居環境改善、新型城鎮化試點等項目，採取以鄉(鎮)政府、小集鎮所在地為依託，新建安置區集中安置方式，以及分散安置的方式，在20xx年全面完成有需求的貧困户的易地搬遷工作。

(四)完善公共服務保障

1、實施教育扶貧。抓緊開工建設縣上計劃實施的13個村的的幼兒建設工程。全面落實免收貧困家庭子女學前教育保教費的有關政策。改善貧困鄉村義務教育學校辦學條件，使貧困鄉村農村學校教室、桌椅、圖書、運動場地等教學設施設備滿足基本教學需要，宿舍、牀位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要。力爭實現貧困家庭就讀中職的學生免學費，貧困家庭就讀省內高職院校的學生免學費和書本費。

2、加強衞生扶貧。加快10個貧困村標準化衞生室建設，到20xx年底，實現貧困村標準化衞生室全覆蓋。確保貧困人口新型農合參合率穩定在99.7%以上，城鄉村居民基本養老保險參保達到97%以上。全面落實貧困家庭人口大病救助醫療政策。

3、推進貧困村綜合文化站建設。健全貧困村綜合性文化中心(鄉村舞台)功能，實現全縣鄉鎮綜合文化站、建檔立卡貧困村綜合性文化中心全覆蓋。大力開展文化下鄉活動，儘快形成鄉村文體活動內容豐富、文化氛圍濃厚的環境。

4、強化社會救助保障。推進農村低保與扶貧開發有效銜接，將符合低保條件的貧困户全部納入最低生活保障範圍。提高農村低保一、二類對象補助水平，使其實際低保補助水平高於絕對貧困線。做好五保對象集中供養工作，將無住房或住危房五保對象全部安置到農村敬老院或五保家園集中供養。

(五)提升勞動力素質

大力實施勞務技術培訓"雨露計劃",廣泛開展中期技能型勞務輸轉培訓，實現有培訓需求貧困家庭勞動力技能培訓全覆蓋。經常性地免費對貧困勞動力開展以種植業、養殖業、林果業、小型初級加工等實用技術、管理技術為主的短期精準培訓。

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇4

精準扶貧就是改"大水漫灌"為"精準滴灌",集中各種資源，對症下藥、攻堅克難的過程。省委十屆四次全會提出："建立精準扶貧工作機制，對貧困地區和扶貧對象實行動態監測管理，逐村逐户制定幫扶措施和扶貧目標",實行精準扶貧，確保到村到户。作為我們楊店鄉，如何適應新形勢新思路，帶領貧困羣眾如期脱貧，推進全面建設小康社會進程，是我們必須深思也是亟需解決的一個難題。通過探索實踐，我鄉就靈官村精準扶貧工作進行了反覆探討和總結，現淺談我個人的幾點看法：

楊店鄉靈官村位於鄉政府駐地北部7.4公里，全村轄5個村民小組，147户478人，黨員30名。精準扶貧建檔立卡户45户143人。今年以來，楊店鄉舉全鄉之力，充分發揮基層黨組織的向心力和凝聚力，鼓勵村黨支部創辦專業合作社，搭起了農民增收致富的橋樑。這種做法較好地適應了農村經濟發展與黨的建設的新形勢，不僅提高了農民進入市場的組織化程度，增加了農民的收入，而且更好地發揮出黨支部的戰鬥堡壘作用，取得了農村黨的建設與扶貧開發、經濟發展同步推進的實效。

一、發展背景

依託育苗產業基礎，支部創辦合作組，為農民發展經濟提供服務。靈官村是楊店鄉的四個貧困村之一，境內坐擁亞洲最大的白皮松天然林2900公頃，發展育苗產業資源優勢得天獨厚。雙聯行動開展以來，為轉變羣眾觀念，擴大育苗規模，提高育苗效益，在省檢察院的扶持下，靈官村黨支部，註冊資金300萬元創辦了聯心育苗合作組。合作社以提供優質服務為宗旨，以黨員、村幹部為核心，將專業大户、致富能人組織起來，齊心協力共闖市場，帶領農户增收致富。

二、幾種模式

1、近抓香菇。為解決貧困户缺技術、缺資金、無膽識、短期收入問題，由大户投資購進菌棒，技術把關;小户帶政策性免費投資大棚、貼息貸款、香菇種植獎補政策和勞務入股，利潤對半分成，以種植1萬袋為例，大户和小户各可獲得1.5萬元純利潤，實現穩定脱貧的目的。

2、遠抓育苗。靈官村的育苗產業發展，在各級各部門的關懷幫助下，以村黨支部為龍頭，以"自願聯合，互惠互利，黨員示範，能人帶動、產業發展、農民增收"為原則，運行兩種模式：一種模式是支部創辦合作社，貧困户以土地入股，合作社預付土地租金並負責管理經營，最終收益對半分紅。這種模式的最大好處是為羣眾吃了"定心丸",羣眾不承擔任何風險;另一種模式是大户負責投資苗木，農户負責提供土地和田間勞作管理，大户和組員"技術、人力、信息、收入"共享，風險共擔，最終收益對半分紅;第三種模式是通過土地流轉，建立"企業+貧困户"的小康互助組模式。貧困户流轉土地，在育苗地作務，既獲得企業的土地流轉租賃費，又通過育苗地栽植、管護，獲得勞務報酬，掌握育苗技術。，實現了土地流轉、勞務技術、育苗產業三贏同促，企業發揮優勢，規模經營，貧困户零風險穩步增收。

三、初步成效

精準扶貧工作啟動以來，鄉黨委將基層黨建與精準扶貧深度融合，以"雙爭創"活動為載體，着力打造(紅色支部引領，綠色產業增效，金色黨員示範)黨建品牌，充分發揮黨支部的核心作用，全力打好精準扶貧"1235組合拳".即一點發力：黨支部引領，帶領農户學技術、擴規模、跑營銷、闖市場，促增收。雙輪驅動：合作社分憂(承擔風險)，小康互助組解難(產業嫁接)，黨員帶羣眾，大户帶貧困户，近抓香菇，遠抓育苗。三類共贏：一類有土地、有勞力，引導其加入大户育苗小康互助組，壯大規模，效益分紅;二類有土地無勞力，或有勞力無土地，引導其加入育苗合作社，收入土地租金或勞務並效益分紅;三類既無勞力，又無土地，引導其加入香菇小康互助組，力所能及貢獻力量，收益適當補助，達到如期脱貧的目的。五個實現：一是通過雙聯幫扶、項目整合，實現聯户路、院落硬化全覆蓋，架設便民橋，新修廣場、護坡、河堤，維修安全飲水工程，安裝太陽能路燈，配套垃圾收集體系，實現設施完善;二是通過支部引領，合作社帶動，小康互助組扶貧，種糧改種樹，實現產業富民;三是新建生態養殖小區，安裝太陽能熱水器，新修水衝式廁所，房前屋後種花植苗，治髒治亂，推行門前四包，整頓家庭內務，村幹部分區域定期檢查，開展五星級文明户、衞生文明户評選掛牌活動，建設美麗庭院，實現村容整潔;四是通過接通互聯網，建設鄉村舞台，農家書屋，制定村規民約，典型帶動，移風易俗，實現鄉風文明;五是通過開通農博公眾平台，整合政務、資訊和電商，實現了村務財務隨時隨地查詢，羣眾手機"問政",共享電商平台的效果。安裝電子監控攝像頭，完成十户聯防網絡平台技防入户，推行網格化管理，組建治安巡邏隊，開展禁毒宣傳、清山踏查，對各類隱患進行調解處置，築牢了村級防線，紮實做好"保民生、促三農"各項工作，實現了管理民主。

四、幾點啟示

靈官村專業合作社、小康互助組，激發了經合組織的內生動力，從輸血到造血，解決了鄉村兩級"一頭熱",貧困户"等靠"思想現狀，把一家一户的小生產與千變萬化的大市場有機地聯繫起來，形成了闖市場的合力。儘管正處於探索、完善的過程中，但事實證明，它適應了農村經濟發展與黨的建設新形勢，有着積極的意義，給了我們一些啟示。

一是思想觀念轉變了。專業合作社和小康互助組的組建整合，消除了貧困户的思想顧慮，有效破解了貧困户在諸多制約產業結構調整的瓶頸問題，逐漸轉變了貧困户缺乏發展信心、小富即安的等靠思想。

二是產業調整加快了。合作社和互助組目前帶動育苗、香菇產業，今後將輻射帶動藥材、核桃等羣眾的"鐵桿莊稼",組織分散農户形成社會團體進入市場競爭，開展產、供、銷一體化經營，提高了農產品的優質化、品牌化，推動了農業產業化水平的全面提升。

三是科技素質提高了。貧困户在學習互助、技術共享中，掌握了大量農業先進生產技術;通過銷售互助、信息共享，實現了與企業、市場對接，增強了駕馭市場的能力，一方面，通過經合組織把農村中一些科技文化素質較高的人聚集起來，整合了農村的人才資源。另一方面，專業合作組通過構建實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務體系，能夠及時向農民羣眾傳授實用的技術、信息和知識，並在實踐中鍛鍊提高他們闖市場、搞營銷的能力，為農村經濟社會發展培養和儲備了實用的優秀人才，可以有效地解決村級組織後繼乏人的問題。

四是鄉風文明和諧了。專業合作社進一步促進了農村基層黨組織在推動經濟發展、促進社會公益事業、維護和諧穩定等領域的作用發揮。靈官村黨支部在精準扶貧中，讓羣眾親身感受到凝聚合力闖市場的良好效果，促進了農民羣眾之間的交流合作和相互信任，增強了羣眾的集體主義觀念和團隊精神。羣眾向黨組織靠攏熱情高漲了，黨組織服務羣眾途徑增添了;鄰里之間互幫互學的氛圍濃厚了，參與賭博減少了，社會風氣更好了，廣大農村煥發出小康新村文明和諧的新景象。

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇5

今天是3月4日，20xx年的駐村扶貧工作進入第一季度的季末。今天天氣不是很好，時陰時雨，氣温也降了許多，也許是倒春寒將至吧。

興隆村委會院內兩棵脱貧攻堅中栽植的桃花開得正豔，不時有勤勞的蜜蜂在花間穿梭，勞作中自己也儼然成了移動的桃花。就是這與蝴蝶一起最能嗅春的精靈，將春天點綴得繽紛、靈動，也讓村委會多了一份生機。院內年年如期開放的唯一一株白牡丹，6個花蕾日漸飽滿，好像稍不留神就會裂開粉嘟嘟的嘴，綻放雍容華貴的面容。想象着即將開放的牡丹，我想起去年在寅街白雲寺賞牡丹時即興的詠賦：“曾為富家嬌貴花，為何山寺仍繁華。而今處處春光暖，怎有富貴與貧家。”是啊，牡丹古來是富貴人家賞玩的尤物，牡丹寓意富貴，而今脱貧攻堅，全國人民將同步小康。處處春光普照，脱貧致富，沒了富貴與貧家之分。共同享受改革開放成果，共同沐浴黨和國家恩澤雨露，只有共同富裕，共享小康。

興隆村遠眺

村委會院內的這些景緻，對於我已經感遇多次，賞玩數春。因為我自20xx年調任縣誌辦主任起，縣誌辦就從密祉石麟村調整掛鈎興隆村，至今已有11個年頭。20xx年裏，作為縣誌辦主要負責人的我，每年進村開展工作不少於5、6次。特別是20xx年2月駐村擔任扶貧工作隊長、第一書記以來，駐守已兩年有餘。本來駐村2年已滿，按正常輪換是可以回單位了。春節收假後，也找了縣委組織部長，一是彙報單位人員空編嚴重，在崗人員工作壓力大的困難。二是請求組織部門調整縣誌辦駐村人員問題。但是，實際上我內心比誰都清楚，怎麼調整，調換誰?5人編制的單位空編3人。是黨員又是領導幹部符合駐村擔任工作隊長、第一書記條件的只有魯學芬副主任1人。但魯副主任孩子剛上幼兒園，需親自接送的實際困難，根本無法駐村。20xx年正因為自己是單位的主要負責人，該擔當掛鈎村脱貧攻堅的責任，才義無反顧駐了村，脱崗不脱責，脱貧攻堅、修志編鑑扛肩上。而今，第3個駐村年頭又開起頭來，單位人員結構還是沒有變化，在其位謀其責，有位必有為，部門主要負責人的使命和責任擔當戰勝了我一時猶豫、困惑的心。還好，辛苦2年脱貧成果將在今年呈現，再努一把力，秋天裏採擷豐碩的果實，那時我也會會心的微笑，就像脱貧致富後的農人一樣滿足。

院內因時節發生變化而帶來的草木生長變化，已經不能引起我太多的情感變化，少了初次見到時的興奮讚歎。只留得工作間隙，茶餘飯後賞玩消遣吧了。

入户調查

此時坐在村委會辦公室電腦前，分析這幾天縣、鎮反饋要求核查的27户建檔立卡户信息，3萬元以上車輛，車輛用途是什麼?什麼性質的公職人員?要如何核准?特別是車輛用途如何界定?是助脱貧發家致富，還是消費享受?核錯了，定偏了，有可能這户就將失去享受建檔立卡的權力。核准了、定對了，彰顯公開正義。以此類推，2月15日至3月15日止的新一輪遍訪，新一輪的農户信息核查調整。按照精準脱貧、精準扶貧工作要求，“兩不愁、三保障”脱貧目標，全村502户1590人還有識別不準的問題嗎?243户932人建檔立卡人口識別有誤嗎?公平正義，自強誠信。漏評、錯退、錯評。 “應納盡納、應退盡退、應扶盡扶”等等扶貧政策、脱貧指標一股腦兒湧上心頭，縈繞腦際，壓得我幾乎喘不過氣來。亂了心志，壞了心緒。職業病，好遐想，我不禁啞然失笑。

扭頭看看窗外，天又陰了下來，雨點又再次胡亂的敲打南邊簡易房彩剛瓦頂。這樣的天氣，更讓人心煩意亂。糟糕的天氣，繁雜的工作，感染出了壞心情。此時此情，索性狠下心來，眼前燙手的工作就暫時不去理會了，喝口甦醒多時的香茗，閉了眼，沉澱心緒。大有魯迅先生“躲進小樓成一統，管他冬夏與春秋。”的情趣。

閉上眼，靠在辦公椅靠背上，叉開五指向後梳理有些長長的頭髮，不知不覺中，感覺還有些逍遙自得和輕鬆愜意。“夫知者必量其力所能至而從事焉。”此時，我忽然想起《墨子》的這句話來。這句格言是告誡人們做什麼事都要致力做好，愛崗敬業。想想駐村兩年多來，在履行好扶貧工作隊長、第一書記職責的同時，始終以一名普通扶貧工作隊員的身份，投入到興隆村以脱貧攻堅為重點的全面建設發展一切事務中。成為扶貧政策的宣傳員、講解員;搭建起羣眾和政府之間的“連心橋”“信息路”;擔當起扶貧措施的推動者、落實者。用實際行動詮釋“夫知者必量其力所能至而從事焉”的真諦。

細數脱貧政策帳

工作無愧，很是讓我自豪欣慰。999微大理、大理廣播電台、彌渡有線電視台、彌渡通訊等媒體以《駐進百姓心裏的“暖心人”》《有這樣一羣人》《興隆村駐村扶貧小故事》等為標題，宣傳報道了我們興隆的駐村團隊，並作為尋找最美扶貧人對象進行專題採訪。進村入户，無論老幼，羣眾總是親切的用石主任、石隊長與我打招呼。我也總是不失時機的與他們拉家常，問這問那，宣傳扶貧政策。脱貧攻堅，就是要做羣眾的貼心人。聯繫到羣眾對我的情感轉變，也許我做到了。

與隊友討論工作

兩年多走過的扶貧路，此時也像電影片斷一樣慢慢清晰起來。我認為，駐村開展扶貧工作，是良心活，是苦差事。但當在你的努力下，看到困難户住進新房、貧困病人得到治療、失學兒童重返校園、外出務工人員帶回資金、協助貸出扶貧小額信貸發展起了產業、村容家居煥然一新、羣眾臉上綻放笑容的時候，你的幸福感、滿足感、成就感不亞於脱貧致富走上小康路的農人。

脱貧攻堅從孩子抓起

兩年多的脱貧攻堅工作，我深切的感受到，無論脱貧攻堅工作、羣眾工作，作為扶貧工作的一分子。一要信念堅定，規範言行解民情。在駐村扶貧工作中，我精心準備了《讀懂政策鼓勇氣，沐浴恩澤感黨恩》《扶貧為了誰，脱貧路上你是誰》《享受政策，我心飛翔》《脱貧攻堅，為誰辛苦為誰甜》《春風拂枝催花放，水面輕撫起漣漪》《我眼中的“兩不愁三保障”》《扶貧政策你先知》等講讀課件，廣泛開展“自強、誠信、感恩”專題教育活動和講習活動。在全村10個組黨員、户主會和黨員活動中專場講讀。堅持在10個組中每月開展2個組新型農民講習活動。讓扶貧政策家喻户曉，人人皆知。激發內生動力，提振羣眾精氣神，樹立自信心，主動自覺融入到脱貧攻堅中來。二要讀懂羣眾淘“精準”。在吃透政策的前提下，一次次與羣眾促膝相談中，聽懂羣眾的語言，讀懂羣眾的眼神，看清羣眾凝重的神色，與羣眾心靈碰撞，淘出寶貴的‘精準’良方。讓羣眾既可脱，又能保，不返貧，這才是真正意義的脱貧。三要思路清晰，主動創新干扶貧。一是善於洞察民意，找準扶貧突破口。從羣眾中渾渾噩噩過日子、享受低保不進取、得過且過等靠要的現象入手，提出把脈病根，號準精神之病;找準突破，首振精神之氣;對症下藥，大補精神之“鈣”; 藥到病除，收穫精神之果等方面大打扶“志”、扶“智”牌。將“輸血”“造血”，“ 送温暖”“ 送志氣”“送信心”有機結合起來，用自己的行動切實增強自我發展能力，主動脱貧成了普遍。發家致富意識強了，行動多了。紛紛用自己勤勞的雙手，獲取尊嚴、快樂與財富。二是挖掘典型促脱貧。扶貧工作中，選樹先進典型，時時在村民中進行宣揚。講身邊人，説身邊事。激發動力，弘揚道義，促進脱貧攻堅的良性開展。三是思路清晰。一個地區要發展，一定要有切合實際的發展思路，保障穩定脱貧，真實脱貧。駐村後，通過深入研究分析，結合村域實際、歷史文化、人文景觀和貧困户的需求，提出以勞務輸出和發展產業實現貧困户穩定收入為抓手，發展冬桃、花桃、香櫞種植和肉牛、生豬、毛驢、山羊養殖及釀酒、土陶燒製等產業，繼而藉助產業和興隆村深厚的茶馬古道古村落文化，發展採摘、小石磨自助磨豆制豆腐、任性自助制土陶等農家樂鄉村旅遊，切實增加羣眾收入的發展思路。四要主動擔當，率先垂範。工作隊在以脱貧攻堅為工作重點的前提下，全方位融入駐村的經濟社會發展工作。特別是基層組織建設和壯大集體經濟方面。五要建言獻策，文字傳情道扶貧。駐村中，利用閒暇時間編寫發表脱貧信息，撰寫調研文章，撰寫駐村日記。文字傳情道扶貧，為上級決策提供一線第一手資料。

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇6

同志們：

脱貧攻堅是當前及今後幾年的頭等大事，今天，我們在這裏專題召開20xx年水務脱貧攻堅大會，其主題是全面安排部署今年水務脱貧攻堅工作，其目的就是要堅決打贏脱貧攻堅戰，這標誌着20xx年水務脱貧攻堅的進軍號角已經吹響，也充分體現了局黨組、領導班子攻堅的決心。剛才，紀檢組長關華傳達學習了全縣20xx年脱貧攻堅大會精神，副局長志文簡要總結回顧了20xx年水務脱貧攻堅工作，詳細安排了20xx年水務脱貧攻堅工作,我完全贊成。特別是去年工作比較啟動晚，8月26日才系統安排，陽光問政二問旺蒼水務負面消極影響持續加重，管材招標滯後導致到位遲緩，資金至今缺口較大，同時所有軟件資料都是在最後考核驗收關鍵時刻補的，省市行業認知度較差，考核驗收期間心裏沒底，臨時建立應急處突隊伍等等，可以説去年我們的水務脱貧的攻堅工作始終都是非常被動的。但是通過水務系統幹部職工共同努力取得了較好的成效，全年累計完成投資1.5571億元，在23個貧困村和67個非貧困村解決農村飲水安全人口36064人，各類項目報賬進度達到99%，四川電視台、四川農村日報、四川水利網、廣元日報等對水務脱貧進行了廣泛宣傳報道，歸功於系統全體幹部職工“白+黑”、“5+2”辛勤的勞動和辛勤耕耘。在此，我代表局黨組和領導班子向大家一年來辛勤的勞動表示誠摯的感謝。但面對新形勢下脱貧攻堅的工作任務和要求，還存在水務項目前期規劃未充分結合各地實際、工程建設制約多、技術指導未完全到位、宣傳力度不夠等問題。對此，局領導班子高度重視，進行了專題研究，所以召開這次會議。下面，我再講四點意見：

一、認清大勢，提高認識

近期，中央和省委、市委、縣委各級領導針對脱貧攻堅工作作出了一系列重要指示批示，水務系統全體幹部職工一定要認真領會、準確把握。在20xx年新年賀詞中，強調，小康路上一個都不能掉隊!全黨全社會要繼續關心和幫助貧困人口和有困難的羣眾，讓改革發展成果惠及更多羣眾，讓人民生活更加幸福美滿。春節前夕，在河北張家口調研時指出，打好脱貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務。各級黨委和政府要把脱貧責任扛在肩上，把任務抓在手上，確保每項工作落實到人，確保貧困人口如期實現脱貧。去年XX月XX日，中央召開了全國扶貧開發工作會議，汪洋副總理進一步明確了6個方面的具體問題：一是中央強調20xx年完成脱貧任務，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩定;二是在脱貧攻堅期內，對已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要持續予以支持;三是全國每年原則上對貧困對象動態調整1次，但對象不精準的省份可再給1次調整機會;四是脱貧規模要實事求是，當年能脱貧退出多少就認定多少;五是抓好貧困村提升工程、農村危房改造工程、“攜手奔小康”行動、百個貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動;六是扶貧資金、項目監管明年要上子系統，實行線上監管。在全省第十二次脱貧攻堅領導小組會上，東明書記要求，要認真梳理總結已有工作經驗，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個好”目標，聚焦今年計劃脱貧摘帽的貧困縣貧困村貧困户，進一步振奮精神、再鼓幹勁、增添措施，念茲在茲、唯此為大，堅定有力的把脱貧攻堅這件大事抓得更好更有實效。2月3日，在市委召開的常委(擴大)會上，王菲書記強調：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越，全面總結經驗、突出重點任務、層層壓實責任，高標準高質量完成1個貧困縣摘帽、255個貧困村退出、6.78萬貧困人口脱貧的年度目標任務。去年全縣脱貧攻堅工作得到了國務院督查組、國家省際交叉考核組和省、市驗收考核評估組的高度評價，獲得了省委書記王東明、市委書記王菲的充分肯定，全縣脱貧攻堅工作贏得了滿堂彩、實現了開門紅。相反，水務在這一方面沒有取得突出成效，沒有博得頭彩。2月10日，在全縣脱貧攻堅大會上，亞洲書記強調：20xx年是脱貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年，對於奪取脱貧攻堅全面勝利具有十分重要的意義，全縣上下要咬定30個貧困村退出、9283名貧困人口目標任務，在工作思路上更清晰，緊扣突出問題，在整改落實上更徹底，注重脱貧實效，在因户施策上更精準，緊扣羣眾增收，在長效扶貧上更有力，改善人居環境，在住房保障上更優質，夯實發展條件，在基礎配套上更完善，突出民生保障，在政策落實上更全面，聚力薄弱環節，在補齊短板上更有效。

二、強化措施，穩步推進

1.加強統籌協調。一是成立以局長為組長，分管領導為副組長，各股室長為成員的水務脱貧攻堅領導小組，領導小組要切實履行牽頭抓總作用，認真謀劃、統籌安排。二是設立脱貧辦，要精心組織、搞好協調，全力抓好全縣水務脱貧攻堅工作。三是充實整合人員。包括曹傑、周健華、吳光華、何曉霞、黃治華一起進行人員整合，全局幹部職工要把脱貧攻堅作為一件大事，互為主角、互為配角，成立幾個組負責檢查驗收督導。四是加大統籌力度。五是協同作戰。六是多條腿走路。行政、業務、瑞源公司、大專院所、自來水公司都要採取一切行之有效的辦法推動水務脱貧攻堅工作。

2.夯實前期工作。一年之計在於春，一是要立即組織專業技術人員深入全縣48個貧困村和32個非貧困村逐一核實飲水安全工程、小微水利項目建設的數量、規模，儘快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務脱貧攻堅實施方案》;二是儘快出台《旺蒼縣脱貧攻堅飲水安全工作的實施意見》，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅戰的具體規劃。

3.大力整合資金。在積極向上爭取項目資金的同時,按照“整合項目、聚集資金、集中投放、精準扶持”的思路，積極整合涉水項目資金，切實提高涉水項目資金使用效率，為全縣水務脱貧攻堅工作提供強有力的資金保障。

4.加快項目實施。統籌縣級相關部門土地整理、農業園區、異地扶貧搬遷等項目水利措施與我局高標準農田、農村飲水提質增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程維修養護等，有機結合精準扶貧與產業發展、新村建設，大力改善村民宜居環境。具體來説：要儘快組織人員編制項目實施方案，儘早開工建設,3月全面啟動，力爭在今年10月底前全面完成48個貧困村和32個非貧困村脱貧攻堅涉水項目建設任務，助力全縣脱貧攻堅工作。同時，加快全縣中小河流治理項目建設步伐，確保早日發揮工程效益，保證項目區羣眾的生命財產安全。

5.突出檢查成效。必須建好六有平台，信息化動態管理，今年檢查驗收要首先在電腦中看，先看名單再進行檢查驗收，誤差率2%以內。黃治華調到脱貧辦專門負責該項工作，由王定炳牽頭，黃治華、周健華負責信息平台軟件工作。要全方位掌握水務脱貧攻堅項目的建設進度，對已完工的項目及時組織人員進行竣工驗收，強化工程質量監管，確保項目建成後發揮應有的效益。

6.抓好駐村幫扶。在抓好全縣水務脱貧攻堅工作的同時，認真抓好大德鄉燎原村、九龍鎮首石村(20xx年新增的對口聯繫村)的幫扶工作，繼續鞏固化龍鄉亭子村的幫扶成效，科級幹部4户，一般幹部3户。特別是大德鄉燎原村第一書記要全力抓好該村的脱貧攻堅工作，駐村工作隊員、結對幫扶責任人一定要沉入到貧困户中，共同商討脱貧致富的辦法，幫助解決實際困難和問題，做到幫扶目標明確、幫扶措施到位、不脱貧不脱鈎，進一步加大幫扶力度，加強村級陣地建設，確保大德鄉燎原村按期脱貧摘帽。曹傑主要負責九龍鎮首石村，周健華負責化龍亭子村，黃志華負責大德鄉燎原村，協助第一書記開展具體工作。

三、總結提煉，加大宣傳

提煉總結的一定是好的經驗和好的做法，宣傳的一定要適合時宜和目標。要抓住關鍵環節和重點工作：一是產業發展;二是基礎設施;三是安全住房;四是集體經濟;五是醫療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個方面務必率先在燎原村開花結果。要分時段把握：一是明確任務;二是做實規劃;三是鎖定目標;四是整合資金;五是整體推進。要加大宣傳力度，要制定方案進行系統的宣傳，要印發旺蒼縣水務脱貧宣傳方案。

因此，要通過電子顯示頻、印發宣傳單、舉辦專題講座等形式，大力開展水務脱貧攻堅工作宣傳，把黨和國家惠民政策傳達到千家萬户，充分發動貧困村羣眾的積極性，引導羣眾、發動羣眾積極參與水利項目規劃、水利工程建設和建後運行管護，營造出人人關注、人人支持、人人蔘與水務脱貧攻堅的濃厚氛圍。持續深化水務改革，加大探索力度，創新農村小型水利工程建設投入機制，建立以獎代補、先建後補的獎補機制，適當給予財政補助，激發羣眾自主興辦水利的內生動力。進一步水務脱貧攻堅創新經驗總結提煉和宣傳力度，堅持外宣內宣網宣結合，組織協調各級各類媒體，常態化、系統化宣傳水務脱貧攻堅工作的好經驗、好做法，力爭在《四川日報》、《四川農村日報》、《廣元日報》等刊物上進行專題報道，年底出版調研文集，不斷擴大旺蒼水務脱貧攻堅工作影響，務必在特色亮點加分上出彩見成效，確保13個行業脱貧走在全縣的前列。

四、牢記使命，勇於擔當

今年的主要任務有兩大塊：一是幫扶的三個村;二是行業的脱貧，燎原村今年肯定要接受上級的檢查和驗收，一定要突出一個早字、突出一個實效、突出一個好，就是要早開展、早見成效、要突出一個好。主要協調資金、整合資金，水務上務必大力傾斜，效果上要從一開始就在全縣領跑，任務是相當重。

當前長效脱貧機制、聚焦工作的重點、駐村幫扶力度、激發內生動力四個方面還不夠。厭戰的情緒、自滿的情緒、僥倖心理十分突出。所以務必要把作風建設與脱貧攻堅工作緊密結合起來，把“守紀律、講規矩”挺在前面，以更“嚴”的作風、更“實”的作為，做好脱貧攻堅每一件事，用好脱貧攻堅每一分錢。在項目建設中，嚴格“四制”管理，強化水利工程質量安全，確保每項工程建成民心工程、德政工程和廉潔工程。成立以紀委書記為組長，辦公室、紀檢監察室、財務股、政工人事股負責人為成員的五人督查小組，進行常態化的跟蹤督查，對組織推進不力、工作措施不落實的要從嚴問責，對違規違紀的，要嚴肅查處。將在謀而不在勇，兵在精而不在多,夫兵形象水，水之行避高而趨下，兵之形避實而擊虛;水因地而制流，兵因敵而制勝，故兵無常勢，水無常形。那麼鐵的信心、鐵的決心和鐵的紀律尤為重要，作風和紀律必須內化於心、外化為行，要集中人力、集中物力、集中財力、集中時間、集中精力，不等不靠拼命幹、向前衝，超前推進，面對最難啃的硬骨頭一舉拿下。

近期主要工作

(一)20xx年工作思路

認真貫徹落實黨的xx屆六中全會、中央農村工作會議精神和中央、省、市水務工作戰略決策部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展，踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”水利工作方針，持續深化水務改革，構建工作大格局，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛、嚴格水資源管理、加快工程項目建設、紮實推進脱貧攻堅、持續深化水務改革，1即：抓重大項目，3即：打贏水務脱貧攻堅、農村飲水安全、打擊非法開採砂石三大戰役)，加強水生態文明建設，深入推進農業供給側結構性改革，用5—8年時間實現由水務小縣向大縣、強縣的跨越。

(二)項目工程

1.縣城區河道綜合整治項目。市級重點工程，投資3.9億元，2月9日已完成資格預審開標，2月13日召開廊橋審查會，預計在3月上旬完成招標，3月份開工建設。

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇7

人。全鎮建檔立卡貧困户x户，貧困人口x人，貧困村3個。20xx、20xx年共脱貧x人，目前現有貧困户x户，貧困人口x人，其中五保户、低保户731户，佔貧困人口的x%，一般貧困户x户，佔貧困人口的x%，現將我鎮精準扶貧工作開展情況彙報如下：

一、加強領導，落實包保

按照縣委、縣政府統一部署，我鎮多次召開黨政聯席會議，結合鎮情，調整了以鎮黨委書記、鎮長為組長，相關負責人為成員的工作領導小組，落實鎮村幹部包保工作責任制，明確各村書記、主任是該村扶貧工作第一責任人，確保扶貧各項工作落到實處。

二、摸清底數，精準核查登記

為切實做好精準扶貧工作，按照縣4月18日脱貧攻堅動員培訓大會的要求，我鎮立即召開鎮機關全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊隊長會議，要求各村通過村民代表評議、公示等程序，進一步核准貧困户對象，真正做到貧困户對象精準，信息無誤，同時要求各村於4月25日前將重新核實的數據上報到鎮扶貧辦，進一步完善扶貧信息系統工作。

三、強化責任，切實做好“四項清單”工作

按照市、縣下達的計劃，結合精準扶貧對象清單，排出當年擬脱貧對象。今年，我鎮要完成脱貧人口x人，從目前掌握瞭解的情況看，我鎮能如期完成脱貧計劃數。其次，幫扶單位幹部職工、包村鎮幹、村幹部主動與貧困户對接，幫助貧困户擬定脱貧措施，按照“五個一批、六個精準”的要求，實行“一户一冊”，對今年擬脱貧對象優先制定好完善的脱貧方案。同時加強對鎮、村兩級幹部的扶貧管理考核工作，並納入鄉鎮年度目標考核內容，加大獎懲力度。

四、存在的主要問題及下步工作計劃

雖然我鎮前期扶貧工作紮實開展，取得了一定成績，但與上級要求和標準還存在着許多問題和不足。主要表現在一是少數幹部對扶貧脱貧工作思想上認識不夠，工作的激情不足，工作推動緩慢。二是產業發展不足，無法吸納更多貧困人口就業。三是鎮財力不足，債務包袱沉重。由於全鎮經濟缺乏支柱產業，開闢和培植新的税源尤為艱難，財力有限，要保持機關正常動轉都十分困難，更無多餘資金用於經濟社會發展。四是投入不足，公共事業滯後。

針對全鎮尚有貧困人口x人和3個貧困村，按照上級統一安排和部署，20xx年全部脱貧，壓力大，任務重，如何做到不拖全縣後腿，做到齊頭並進，下一步，我鎮將做好以下幾個方面的工作：

(一)倒排時間任務，擬定脱貧計劃。20xx年全鎮擬計劃脱貧人口x人，1個貧困村出列;20xx年計劃脱貧人口x人，1個貧困村出列;20xx年脱貧人口x人，1個貧困村出列。

(二)制定措施，細化目標。根據各年度擬定脱貧計劃任務，對所有貧困户逐一甄別，分清貧困户類型、致貧原因和脱貧需求，逐一制定時間表，路線圖，制定幫扶措施，完成年度脱貧計劃任務。3個貧困村因村施策，一村一品，每村至少發展一至兩個村級集體經濟組織，確保每年增加村集體收入5萬元以上。

(三)充分發揮駐村幫扶工作隊的作用，加強與市、縣幫扶單位的對接聯繫，積極爭取各級各單位的支持幫助，力爭更多更好的扶貧項目落户到村。

(四)充分發揮我鎮特色種養殖業的相對優勢，組織貧困户與他們對接，讓貧困户第一時間掌握技術，引導有意願的貧困户從事特種種養殖業，促進貧困人口增收。

(五)落實責任，包保到位。按照“三嚴三實”的要求，嚴格落實鎮幹包村、村幹包組包户的包保責任制，建立駐村工作隊考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰來帶領、誰來幫扶，就由誰來負責，一定三年，一抓到底，真正做到扶真貧、真扶貧、真脱貧。

(六)進一步加大宣傳發動力度，調動社會各界力量，把每一位貧困户自覺脱貧的意願激發出來，讓他們積極參與到社會扶貧的大格局中來，變傳統的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇8

各位領導、同志們：

根據會議安排，下面，我就民政部門如何完成脱貧攻堅年度任務作簡要發言。

按照精準扶貧“五個一批”的要求，民政部門主要承擔低保兜底一批和醫療救助一批的任務。截止去年底,全縣共有城鄉低保對象33837户，46500 人，全年發放低保金8100萬元。其中，農村低保22120户27000人，月補助標準為115元。全年醫療救助43961人，共發放醫療救助金1300萬元，農村醫療人均救助910元。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人，佔66%，並建立貧困人員救助 台賬。

為確保脱貧攻堅年度任務的完成，我們的主要措施是着力做好“五個堅持”：

一、堅持嚴格程序。在低保辦理中，我們將始終堅持個人申請，村社羣眾代表評議，張榜公示，鄉鎮審核，縣級民政部門審批的程序進行，嚴格按程序辦理，確保低保審批公開、公平、公正、陽光、透明，堵住關係保、人情保的後路，嚴禁優親厚友、錯保、漏保、騙保等現象發生。

二、堅持動態管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年，民政部門將與鄉鎮一道繼續加大對全縣低保對象一年一度一次的全面清理複查力度，保障對象凡死亡的、外遷的、有小車的、有經營性車輛的、有固定經營性收入的、享受退休養老金的全部不能再享受低保。通過清理複查，確保低保對象有進有退，讓羣眾放心，讓低保對象滿意。

三、堅持應保盡保。低保申領主要根據困難羣眾家庭財產收入狀況和基本生活狀況，醫療救助申領主要根據生大病困難羣眾醫療費發生情況及醫保報賬情況。今年，我們將重點對精準扶貧對象中的重度殘疾人、精神病人、長期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動能力人員等進行傾斜，力求實現低保全覆蓋，充分發揮低保兜底、保障及減壓作用。

四、堅持嚴格監管。為管好用好資金，從20xx年起社會救助資金實行封閉運行，由縣財政從銀行直接發放，減少了中間環節，保證了資金安全。近三年來，每年紀委、監察、民政組成聯合檢查組，對各鄉鎮民政資金管理使用情況進行專項檢查，對檢查發現的問題進行全縣通報，並印發整改通知書限期整改。今年，我們將繼續加大專項檢查力度，確保民政資金專款專用，規範運行。

五、堅持集中受理。為整合救助資源，提高救助資金使用效益，讓困難羣眾“求助有門、受助及時”，我們將進一步完善重特大疾病醫療救助和臨時生活救助等“十大”救助制度，進一步完善縣救助中心、鄉鎮救助站、村居救助點三級救助工作平台，着力推行“一門受理，協同辦理”工作機制，從源頭上避免多頭申報、多頭受理、重複救助，既方便救助對象，又提高工作實效。

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇9

同志們：

今年是脱貧攻堅的關鍵之年，中央和省州高度重視，年後多次召開專題會、現場會等進行安排部署，剛才，永平同志傳達了中央和省委領導關於脱貧攻堅的系列講話精神，大家一定要認真學習，再提高思想認識。開勇縣長指出了去年以來發現的一些問題、面臨的困難，對20xx年脱貧攻堅工作作了詳實安排，內容具體、措施有力，我完全贊同。希望各鄉鎮、各部門深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、始終堅持問題導向，在攻克脱貧頑症上再用心

現在，脱貧攻堅已經到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的衝刺階段，我們既面臨着多年未解決的深層次矛盾問題，又面臨一些新變化新情況新問題，需要我們時刻保持清醒頭腦，始終堅持問題導向，以問題倒逼思考、以整改助推脱貧。

一是要有持之以恆、久久為功的韌性。脱貧攻堅是一項系統工程，也是一項長期任務，事情多、任務雜、見效慢，需要大家始終如一的保持昂揚鬥志。但從實際情況來看，在經歷了兩年多“緊繃弦、苦作為”的日子，實現“9個貧困村退出、320户1503人建檔立卡貧困人口脱貧”後，個別幹部產生了消極懈怠情緒和僥倖心理，有了“歇一歇、喘口氣”的想法，平時工作不到位，經不起檢查，每次省州來督察，就到處打電話，想方設法避開。我要奉勸大家，中央、省州對脱貧攻堅的重視程度毋庸置疑，不好好幹、幹不好，是必然會受到組織追責，大家要本着對組織負責、對自己負責和對羣眾負責的態度，摒棄僥倖心理，老老實實地幹、踏踏實實地幹。脱貧工作就如爬山，越往後越艱難，我們稍有放鬆就可能前功盡棄，就會永遠看不到山頂的風景。各級各部門要自覺引起高度重視，將推進脱貧攻堅作為改善農牧區基礎設施、提升“三農”水平的重要機遇，樹立耐心、嚴謹、專注、敬業精神，時刻保持艱苦奮鬥、善始善終的幹事激情，做好脱貧攻堅每一件事、執行好促農增收每項政策，以孜孜不倦、一絲不苟、始終如一的精神抓好各項脱貧任務。

二是要有抓鐵有痕、踏石留印的意志。既然是攻堅啃硬骨頭，就會面臨着各種各樣的難題，就需要我們以抓鐵有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”，才能把“打贏脱貧攻堅這盤棋”下好，真正實現助民增收、同步奔康的目標。但從實際情況來看，一些工作還停留在面上。去年，我就明確提出“扶貧先扶志”，要求針對部分貧困羣眾“等靠要”“好吃懶做”進行教育引導，但現在這項工作還沒有拿出具體舉措，沒有看到有效的好做法，甚至連6640名建檔立卡貧困户中，有多少是因為懶惰致貧都沒有摸清。另外，我們在多年前就提出要發展壯大村級集體經濟，尤其是脱貧攻堅行動實施以來，更是加大了村級集體經濟發展投入，據不完全統計，每個村投入的產業發展資金基本不少於100萬，但是有些村盲目投入、管理又不善，導致村級產業資金流失，形成了“投入——流失——再投入”的惡性循環，到現在仍然有為數不少的“空殼村”。其根本原因就是相關部門和鄉鎮抓工作不深入，把錢一分不少交給村上就聽之任之，沒有再深入一步，幫助鄉村謀劃具有可持續發展的、切合實際的產業。諸如此類問題，在我們推進脱貧攻堅的過程中，還有不少，需要大家一個問題一個問題去梳理，一個問題一個問題去解決。

三是要有敢於創新、善於謀事的智慧。去年，我們完成了320户1503名建檔立卡貧困户的脱貧任務，但脱貧羣眾收入中政策性佔比很大，貧困羣眾靠自己雙手掙到的還不多。這既有交通不便、市場狹小、產業基礎薄弱等客觀原因，也有我們在謀劃產業發展、增強羣眾“造血”功能等方面辦法不多的主觀原因。我們要清醒地看到全縣41個貧困村就是我們縣內最為偏遠、資源匱乏、教育文化水平偏低的地區，要完成這些農牧區的脱貧任務，按照傳統老辦法是行不通的，必須要有創新創造，真正做到“一村一户”的謀劃。去年，各鄉鎮在推動脱貧攻堅中，就有一些好的做法，比如唐克鎮統籌公益性崗位，定期派工，讓貧困羣眾參與勞動，按天支付報酬，讓貧困羣眾通過親身勞動、親身實踐的方式體會到了“只有依靠自己勤勞的雙手才能獲得報酬”，這種方式比一味地發宣傳資料、苦口婆心講道理效果要好得多。當然，也有一些教訓，比如針對20xx年預脱貧户，省財政推出了“户均1萬元的扶貧產業週轉金無息貸款”，原本這是一個好政策，但貧困户顧慮很多，怕一年後還不起，我覺得老百姓有顧慮是可以理解的，但是我們的少數鄉鎮幹部不僅不做好宣傳解釋、為羣眾用好貸款出謀劃策，甚至覺得“多一事不如少一事”，竟然自動放棄國家的優惠政策，不得不令人惋惜。下來以後，縣脱貧辦要對脱貧攻堅各項工作進行系統全面梳理，對一些好的經驗、好的做法認真總結提煉，編髮給各鄉鎮，供大家參考借鑑。特別要強調一點，創新不是憑空創造，必須依靠現有資源優勢，在提高產業質量、規模、銷售市場等方面想辦法、出點子。

二、始終聚焦薄弱環節，在補齊脱貧短板上再用功

脱貧攻堅不僅要在探索脱貧路徑上作文章，更要善於抓住基礎設施、產業發展、技能提升等薄弱點，做到統籌兼顧、創新舉措，握緊拳頭、集中發力，力爭在羣眾脱貧奔康、增收致富上取得突破性進展。

一是在基礎設施建設上“善謀劃”。做好貧困地區基礎設施建設是助推脱貧攻堅的有力手段，當前我們所有貧困村的基礎設施得到了極大改善，但在推進中仍存在規劃不合理、重複亂建、重建輕管、利用率不高等突出問題。20xx年全縣集中實施了藏區安全飲水和道路交通建設，應該説水和路的問題是全部解決了的，但是20xx年和20xx年仍有鄉鎮填報了飲水和道路建設需求，為什麼呢?就是規劃不合理。當初有些村的水源地選址不科學，距離村寨太遠，甚至面臨枯竭的境地，建好不久就缺水。道路建設規劃時沒有統籌考慮飲水、排水，導致道路建成不久就需要開挖，造排水溝、填埋引水管道，這就造成了重複濫建、資源浪費。還有許多農村基礎設施建好後，無人管，兩三年就損壞了，又再次要求縣上投入項目建設。這些問題，需要大家認真思考。“上面千條線，下面一根針”，鄉鎮事情繁雜，關鍵是要“解剖麻雀”，要有繡花功。“繡花”有多方面的含義，既要細心，又要美觀，我和縣長苦口婆心地講，但關鍵是鄉鎮和部門要多用心。清明節以後，我和縣長將對今年預脱貧的11個村、插花户選點進行督查。鄉鎮要引導各個村切實做好規劃，合理實施項目;要督促各村建立健全基礎設施日常管理和養護機制，用好農村公共運行維護經費，通過整合各類基礎設施管理養護崗位，以村集體管理形式，組織貧困羣眾進行維護，確保已建成基礎設施得到及時有效的養護，努力實現“以養代建、以養促建”。

二是在做強產業發展上“出新招”。產業扶貧是脱貧攻堅的戰略重點和主要任務，結合若爾蓋實際，就是要讓村級集體經濟成為貧困羣眾脱貧的重要依靠。發展產業扶貧首先要有規劃，有了規劃才會有規模，有規模才會有市場。前段時間縣委就安排了農畜水局編制《若爾蓋縣產業發展規劃》，但直到今天也沒有看到結果，希望你們加快進度，儘早拿出符合若爾蓋發展實際的產業規劃。作明書記在阿俄村就反覆提到產業要有規劃，還舉出了黑水的六大溝域經濟，但我們還是要結合實際，若爾蓋有農區，也有牧區，要發現優勢、科學規劃，形成規模。若爾蓋不是沒有資源，而是沒把資源用好，脱貧攻堅推進到今天，已經沒有必要再去探索、試種什麼，關鍵就在於用好現有資源優勢，因地制宜發展最有潛力、最擅長的產業。凍列片區的優勢就是藏香豬，也成立了“藏香豬專業合作社”，發展勢頭很好，可以藉助專合組織，探索“合作社+村支部+養殖户”模式，專注於藏香豬的品牌打造，圍繞養殖藏香豬拓展做大產業鏈，規模化種植圓根等，為藏香豬養殖提供食物來源，這遠比你們探索種植中藥材成功率高得多，甚至還會形成規模，成為特色優勢產業。阿西茸鄉大黃種植已經較為成熟，巴西片區的其他鄉鎮也要圍繞拓寬大黃產業鏈進行謀劃，集中精力發展特色中藥材種植，努力形成規模產業，壯大溝域經濟。牧區鄉鎮的優勢是牛羊養殖，就要圍繞牛羊多下功夫，開發系列產品價值，提高養殖效益。還要積極延伸扶貧產業鏈，培育帶頭人、致富人，利用現代傳媒和盛夏雅敦節等開展形式多樣的宣傳推介，不斷開拓市場，打響“綠色若爾蓋”品牌。

三是在增強脱貧技能上“下功夫”。俗話説，“授人以魚不如授人以漁”。在扶貧開發過程中，給錢給物，只能解一時之困;增強貧困地區的“造血功能”，才能真正拔掉窮根、開掘富源。脱貧攻堅的主體是廣大農牧民羣眾，我們要充分尊重羣眾主體地位，創造多方條件增強貧困羣眾“造血能力”。要始終將就業扶貧作為貧困户脱貧的長效之策，花大力氣解決脱貧實用技術推廣難問題。受經濟發展條件和教育水平制約，雖然我們開展了很多次脱貧技能培訓，但老百姓大多不懂漢語，接受新技能、新思想能力較差，更不用説實現就業脱貧了。解決這個問題，根本在於提高教育水平，巴西片區為什麼易於接受新知識、新事物，就在於重視教育，老百姓漢語水平普遍較高，所以我們必須要加強雙語教學，特別要普及漢語水平，從根本上增強貧困羣眾接受新技能的素質。此外，我們在聘請技師人才開展現場授課時，一定要考慮羣眾是否便與接受，人社局和各鄉鎮要針對這個問題進行系統研究，探索找出確保培訓效果最優的方式方法，使貧困羣眾能夠掌握一門力所能及的脱貧技能。

三、始終強化督導檢查，在工作落地見效上再用力

打贏脱貧攻堅戰，關鍵是要緊盯“户脱貧、村退出、縣摘帽”目標，強化督導檢查，壓實各級責任，加快形成縣委政府負總責、鄉鎮部門抓落實的良性工作機制，確保中央、省、州、縣各項決策部署能夠得到真正貫徹落實。

一是層層壓實工作責任。全縣上下務必要將脱貧攻堅擺在突出位置，注重協調、主動擔責，努力形成最大脱貧合力。各縣級領導要繼續帶頭執行好“五個一”駐村幫扶，經常深入各自聯繫貧困村開展工作，做到重大問題親自研究、重點任務親自落實。鄉鎮一級是脱貧攻堅的責任主體，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長是陣地指戰員，要緊扣全年脱貧任務，統籌扶貧資源，制定時間表、明確路線圖，實行掛圖作戰，迅速發起脱貧攻堅“春季攻勢”。幫扶部門、駐村工作組、第一書記、村“兩委”班子要找準定位、明確職責，全力做好脱貧工作，確保“不拉下一户一人”。

二是規範使用整合資金。20xx年，我縣被確定為全省涉農資金整合試點縣，這是國家對若爾蓋的一項政策紅利，大家一定要自我加壓、做好表率。目前，我縣可納入整合的涉農資金達9469.7萬元，初步整合涉農資金4161.9萬元，我們要把整合資金用好，推動項目建設。縣脱貧辦要嚴格按照《若爾蓋縣統籌財政涉農資金管理辦法》，將涉及農業農村發展和改善貧困羣眾生產生活的項目需求納入進來，科學編制《統籌整合涉農資金項目實施方案》。要嚴格涉農整合資金管理，優先保障貧困羣眾最需要解決的民生事項，未使用的剩餘資金須按整合來源退回原單位，決不允許私自亂佔、隨意挪用，確保有限涉農整合資金髮揮最大效益，做到“好鋼用到刀刃上”。

三是穩定用好幫扶人才。脱貧攻堅是一號民生工程，更是難得的幹部“練兵場”。明確指出，“要把脱貧攻堅實績作為選拔任用幹部的重要依據，在脱貧攻堅第一線考察識別幹部，激勵各級幹部到脱貧攻堅戰場上大顯身手。”幫扶人才是執行脱貧攻堅的具體責任人，接觸貧困羣眾最直接、最頻繁，脱貧攻堅政策執行地好不好，脱貧攻堅進程快不快，貧困羣眾對黨的政策認不認可，重點看幫扶人員工作開展情況。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要用好駐村幫扶人才，關鍵看在不在崗、在不在狀態，要堅持解決突出問題，對適齡兒童輟學問題進行督查，啃下最難啃的骨頭。組織人事部門要鮮明一線用人導向，充分激發“五個一”駐村幫扶力量的工作潛力，多關心他們的工作生活，多解決他們的實際困難，通過選樹典範和表彰先進，發揮示範引領作用，為決勝脱貧攻堅培養更多中堅力量。

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇10

這次全市脱貧攻堅工作會議，也是一次市、鄉、村三級幹部大會。為了開好這次大會，我們還邀請了省、市駐村工作隊和包扶企業負責人共同參加。應該説，這次大會既是一次思想上的誓師動員會，也是一次工作上的謀劃部署會，更是一次行動上的督促落實會。主要任務是貫徹落實關於扶貧開發系列重要講話精神，全面落實省市扶貧開發工作會議和省委李希書記、朝陽市委蹇彪書記的講話精神，研究部署我市脱貧攻堅工作，把思想認識統一到全面建成小康社會目標上來，把工作重心傾斜到脱貧攻堅上來，把幹部精力集中到幫助羣眾脱貧上來，確保到20xx年底全面完成脱貧攻堅任務，確保到20xx年，凌源與全國、全省、全市一道步入全面小康社會。

剛才，子峪同志就《凌源市20xx年—20xx年脱貧攻堅工作實施方案》的起草過程、總體內容等方面作了説明，這個方案就是指導凌源今後幾年脱貧攻堅工作的綱領性文件，大家要結合實際認真貫徹落實。同時，在會上有4位同志作了表態發言，我們又與各鄉鎮街簽訂了責任狀，簽了狀就是立下了“軍令狀”，務必嚴格兑現，全面完成。下面，我講四點意見。

一、脱貧攻堅工作是全市上下的一項中心工作

今年全市“兩會”之後，市委市政府陸續召開了幾個大規模的會議，第一個是基層黨建工作會議，第二個是經濟工作會議，第三個是紀委全會暨黨風廉政建設工作會議，第四個是維護國家安全和社會穩定工作會議，第五個就是今天的脱貧攻堅工作會議。可以説，20xx年市委市政府重點抓的工作就是這五項工作，這五項工作也是我們的中心工作，而脱貧攻堅是其中之一。為什麼將脱貧攻堅工作作為中心工作?主要有以下幾方面的原因：

(一)脱貧攻堅工作是一項政治任務

對脱貧攻堅工作高度重視，並且在黨的xx屆三中全會上首次提出了脱貧攻堅，將扶貧開發變為精準扶貧、精準脱貧，應該説，這是中央抓的一項重點工作。那麼，作為基層黨委政府，我們要與中央保持高度一致，也必須將其作為一項重點工作。近幾年來，習對脱貧攻堅工作發表了一系列重要論述，他講：“小康不小康，關鍵看老鄉”，我認為這是非常接地氣的一句話。同時，講：“脱貧攻堅事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象”，這“五個事關”表明了脱貧攻堅工作的重大意義。此外，習在世界減貧與發展高層論壇上還講到了“三個全部”，即：到20xx年我國貧困縣全部摘帽，貧困村全部脱貧，貧困人口全部越線。這“三個全部”是代表中央政府向世界作出的莊嚴承諾，作為凌源來説，必須要完成這“三個全部”。而且，大家應該知道，我們抓了多年的扶貧開發，從未提過“精準”兩個字，而這次中央突出提出了“精準”的要求，我認為這也是脱貧攻堅工作的一大突出特點，就是由原來的“大水漫灌”變為“精準滴灌”，對貧困户的鑑定要做到精準，貧困户致貧原因分析要做到精準，推進這項工作的措施要做到精準，貧困户的包扶工作也要做到精準。所以説，脱貧攻堅工作是一項政治任務，我們必須堅決落實、堅決完成。

(二)脱貧攻堅工作是一項民生工程

按照中央確定的人均收入3080元的貧困線標準，到20xx年年底，凌源仍有79個貧困村，貧困户16949户，貧困人口31453人，就是説凌源還有3萬多人在貧困線以下。同時，對照全面建成小康社會的標準，我們在農村文化、科技和社會事業等方面差距還比較大。可以説，凌源要全面建成小康社會，關鍵在農村，關鍵在農民，關鍵在改變農村面貌。我們幫助這些貧困羣體實現真正脱貧了，農村面貌就會發生實質性變化，凌源就會實現全面小康社會目標。

(三)脱貧攻堅工作是一項經濟工作

近兩年來，經濟下行壓力持續加大，宏觀經濟形勢非常嚴峻。中央作出脱貧攻堅的部署，也是通過解決中國貧困問題來拉動中國經濟發展。而且，中央作出這個決策之後，國家各部委、各條戰線都在研究如何向脱貧工作傾斜的問題，包括財政、交通、電力、水利、旅遊開發等都會向貧困地區傾斜。那麼，我們在包裝上報項目時，就要用好上級的扶持政策。中央這樣支持扶貧工作，凌源欠賬又這麼多，經濟下行壓力這麼大，我們一定要抓住這個機會，多包裝與扶貧相關的項目，這樣既能解決貧困人口脱貧問題，又能促進項目落地，拉動凌源經濟發展。可以説，在當前的形勢下，脱貧攻堅工作是刺激和拉動經濟的一個重要手段。那麼，到20xx年中國全面步入小康社會之後，國家還有沒有這樣的政策，現在還不能確定，但至少目前是個機會，我們必須抓住，以脱貧攻堅為拉動，實現凌源的快速發展。

基於以上三方面分析，我們將脱貧攻堅工作確定為全市的一項中心工作。抓好這項中心工作，需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦，人力、物力、財力也要向脱貧攻堅工作集中。市委各部委、市人大、市政協、市政府各部門、市直各單位和羣團組織都要為脱貧攻堅做出貢獻。各地、各部門單位在考慮工作時，一定要考慮到脱貧攻堅工作，在擺佈資金、項目時，首先要向貧困地區傾斜，做到了這點，脱貧攻堅這項中心工作也就凸顯出來了。

二、脱貧攻堅工作的總體安排

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決戰決勝期。按照朝陽市委、市政府的要求，我們總體的安排是按照兩個階段來佈局。第一階段：即20xx-20xx年，要打好三年脱貧攻堅戰，到20xx年底，摘掉凌源省級貧困縣的帽子。朝陽的5個縣全部是省級貧困縣，這次朝陽市委、市政府按照省委、省政府下達的任務指標，將凌源確定為首批摘帽貧困縣。原因在於，與其他縣市相比，凌源的貧困村少，貧困人口相對較少，農民人均純收入相對較高。同時，從20xx年凌源經濟運行情況來看，主要經濟指標包括財政總量、GDP總量等等，都走在了朝陽前列，基於目前良好的發展勢頭，凌源也應該率先摘帽。我們實現省級貧困縣摘帽，要完成79個貧困村整體脱貧，全市16949户、31453貧困人口全部精準脱貧，有限時間僅剩2年零9個月，任務是非常繁重的。第二階段：20xx-20xx年，鞏固提高扶貧成果、全面奔向小康。實現全面建成小康社會目標，僅僅脱貧是不夠的，脱貧並不代表達到小康標準。我剛剛講到，對照全面建成小康社會標準，凌源的差距是很大的。20xx年和20xx年，我們要着重抓全面小康問題，確保到20xx年底達到全面小康社會標準。

就三年脱貧攻堅階段而言，我們要將精準扶貧、精準脱貧作為務求全勝的攻堅戰來打，在每一年度量化指標，具體到村、到户、到人，打好每一年的殲滅戰，用每一年殲滅戰來保證脱貧攻堅戰的全勝。年度目標：20xx年，完成20個貧困村摘帽，5595户、10071人脱貧;20xx年，完成29個貧困村摘帽，5606户、10091人脱貧;20xx年，完成30個貧困村摘帽，5748户、11291人脱貧。當然，貧困人口的數據是動態的，我們是按照目前掌握的貧困人口的總量進行的任務分解，這幾年肯定會有進有出，我們在宏觀上要準確把握。核心要求：就兩個字“精準”，一定要落實到人頭上。具體工作打法：

1.繪好“一張作戰圖”。就是繪製好一張79個貧困村、16949貧困户、31453貧困人口的脱貧決戰圖。在全市脱貧攻堅戰指揮部就掛一張作戰圖，目標就是三年把紅旗插滿79個貧困村。

2.開闢“兩個戰場”。就是全市的整體戰和各鄉鎮的陣地戰。全市整體戰就是三年必須“摘帽”，陣地戰就是以鄉鎮為單位，以鄉鎮為陣地，以貧困户為堡壘，一個一個攻堅突破。今天新任的村黨組織書記都來了，未來你們所在的村，就是脱貧攻堅的主戰場，你們所任職的三年，恰恰是全市脱貧攻堅的三年，你們這屆任期最主要的任務就是脱貧攻堅工作。到下個任期，考核村黨組織書記換屆人選的時候，是否完成脱貧任務將是一項重要考核指標。同時，我們一定要把攻堅戰的重點放到貧困户、貧困人口上，這樣才能把“精準”真正落實到位。

3.做到“三箭齊發”。就是羣眾主力、社會合力、黨政推力。羣眾主力就是一定要調動羣眾的積極性，羣眾的積極性調動不起來，扶持的再多，也無濟於事。因此，我們要充分發揮人民羣眾作為脱貧攻堅主要力量的作用;社會合力就是動員一切可以動員的力量，把這些力量都集中到貧困户、貧困人口身上。凌源的各級幹部，要增強自力更生的能力。今天省市駐村扶貧工作隊的同志都在場，省市投入這樣大的精力，派駐這樣精幹的人員，代表了黨和政府對凌源老百姓的關心。作為凌源人更要奮發圖強，要自己找差距，努力把份內工作做好，把貧困問題解決好;黨政推力就是各級黨委政府要把脱貧攻堅工作作為中心工作，向脱貧攻堅工作傾斜人力、物力、財力。

4.把握四個關鍵點。就是解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶、怎麼退的問題。

——關於“扶持誰”的問題。關鍵要搞好精準識別，把扶貧對象摸清楚、搞準確，把家底盤清，這是前提。如果情況不清，脱貧攻堅戰就失去了目標;如果情況不實，我們的各項扶貧措施就不能做到靶向定位、精準發力。所以，一定要把“扶持誰”的問題搞清楚，把貧困户致貧的原因摸清楚，這樣我們才能知道向哪發力、如何發力。

——關於“誰來扶”的問題。在凌源，脱貧攻堅，沒有旁觀者，沒有局外人。市四大班子要帶頭，鄉鎮街是主體，相關各部門要一起上陣，包括各幫扶企業和社會自然人等都是脱貧攻堅的主力軍，一定要做到全黨動手、全社會參與。

——關於“怎麼扶”的問題。要嚴格落實中央“五個一批”脱貧措施，逐鄉、逐村、逐户、逐人“量身定做”扶貧方案和脱貧措施，對有勞動能力的貧困人口實施產業扶貧;對需要移民搬遷的要實施危房改造、翻建或易地搬遷;對因病致貧的要實施醫療就助;對因學致貧的要實施教育培訓支持，包括免除學雜費;對喪失勞動能力和無勞動能力的要實施政策兜底。

——關於“怎麼退”的問題。精準扶貧是為了精準脱貧，目的和手段要弄清楚。要堅持靜態與動態管理“雙管齊下”，按照“脱貧即出、返貧納入”的原則，完善貧困人口進入與退出動態管理機制，確保進退有序。同時，要完善好貧困人口進退核查制度，開展進退監測評估，確保脱貧數量與質量。需要強調的是，在實際工作中，可能會有一些貧困邊緣户找到我們，要求納入貧困户，因此，做好貧困人口認定非常關鍵。在這個問題上，市委市政府的態度是堅決的，我們的大門永遠是敞開的，只要符合條件的就要納進來。同時，進入條件也是嚴格的，扶貧辦已經下發了相關的認定標準，必須按標準嚴格執行，絕不能走後門、送人情。此外，要嚴格落實貧困人口認定的公開、監督等相關程序，出現問題，要嚴格問責。

5.堅持“五個結合”。脱貧攻堅是一項涉及各個方面綜合性很強的工程，必須與其他工作統籌兼顧，打好“組合拳”。

——堅持扶貧與扶志相結合。習曾強調要解決貧困現象代際傳遞問題，通俗地講，就是要解決貧困人口的下一代仍然貧困問題。解決這個問題，“扶志”至關重要。實現脱貧首先必須改變貧困人口的落後思想觀念，通過教育引導，讓貧困羣眾掌握一技之長，自立自強、創新創業，自食其力、脱貧致富。

——堅持扶貧與經濟發展相結合。我剛剛也講了，這是我們經濟發展的一次重大機遇，一定要緊緊抓住。以發展推動扶貧開發，以扶貧開發促進發展，通過推進項目建設，發展設施農業、畜牧業、林果業、特色旅遊、商貿物流等產業，實現扶貧開發與經濟發展的良性互動。

——堅持扶貧與改善農村面貌相結合。關於這個問題，我們在脱貧攻堅實施方案中提出了“六個到位”，涉及到的相關部門單位，要對79個貧困村逐一進行調研，拿出切實可行的方案。一是交通到位。剛才，廣輝局長代表交通部門做了表態發言，講的非常好。那麼，到20xx年，全市所有的村能不能都通客車?現在還有哪個村沒有通客車?如何來解決?要抓緊時間研究。二是電力到位。按照省市要求，貧困村的動力電要全部接到位。現在我們還有多少個村動力電沒有到位?這三年如何落實?電力部門要全面排查，並拿出具體方案。三是水利到位。我們的人畜飲水是否安全?全市243個村還有多少村沒有解決?特別是79個貧困村解決沒有?水務部門要準確掌握，拿出應對辦法。四是信息網絡到位。現在已經是信息時代了，剛才，劉玉娟同志在發言中提到了發展電商扶貧的問題，如果互聯網沒有覆蓋到村，沒有接入老百姓家裏，那麼，我們怎麼來發展電商?老百姓怎麼通過互聯網來獲取信息、銷售自己的產品?因此，信息網絡建設特別重要。相關部門一定要研究到位。五是物流配送網絡站點到位。我們要發展電商，要把自己的產品銷售出去，就要通過物流配送運輸，這就需要我們把物流配送網絡站點要建設到位。六是村容村貌整治到位。脱貧攻堅工作絕不是人均年收入超過3080元就達到標準了，這只是一項主要指標。全面建成小康社會的標準是由30多項指標構成的，除了人均收入之外，還有其他相關指標，而村容村貌要有明顯改觀就是其中之一，一定要整治到位。

——堅持扶貧與社會穩定相結合。要認真解決好羣眾關心關注的熱點難點問題，促進社會公平正義，讓貧困羣眾徹底擺脱貧困和落後，實現社會持續和諧穩定。

——堅持扶貧與黨建相結合。現在全市正在進行村“兩委”換屆，目前全市243個行政村黨組織書記換屆基本圓滿完成，沒有出現任何違法違紀的問題，朝陽市委市政府對此給與了高度肯定。中央和省市之所以對村“兩委”換屆如此重視，就是要進一步強化基層黨組織，配強村“兩委”班子，把基層的工作做好，真正發揮基層黨組織的戰鬥保壘作用。所以，一定要將扶貧工作與黨建工作結合起來。

6.落實“六大機制”。分別是：

——責任傳導機制。市鄉村三級黨組織書記，逐級簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。

——領導包扶機制。由副縣級領導定點包鄉鎮，直到脱貧，方能脱鈎。

——社會聯動機制。市直部門單位分別包貧困村，並整合駐村工作隊、第一書記、幫扶企業和社會幫扶資源，一包到底，直到穩定脱貧。

——政策保障機制。整合扶貧、財政、金融、涉農資金和與扶貧相關的各項政策，向貧困村和貧困羣眾傾斜。

——考核評估機制。我們考核鄉鎮和部門，鄉鎮要考核到村，考核內容具體到每個貧困户、每個貧困人口。

——獎懲問責機制。實行脱貧攻堅“一票否決”制，把脱貧攻堅實績作為年度考核、評優選優的重要依據。

這裏，我特別強調一下對脱貧的認定問題。現在中央對脱貧認定有了新要求，對貧困地區是否真正脱貧，不以地區上報或扶貧開發部門認定為準，而是以第三方評估機構的評估結果為準。到20xx年，凌源是否實現全面脱貧，不用我們自己説，也不用省市扶貧辦認定，而是由第三方評估機構到凌源進行嚴格的實地評估後進行認定。所以，大家一定要高度重視，切實把脱貧攻堅工作做實、做細、做精準。

三、堅決打好打贏20xx年脱貧殲滅戰

今年是脱貧殲滅戰的首場戰役，事關三年攻堅戰的完勝。剛才，我們與各鄉鎮街立下了軍令狀，全市上下一定要齊心協力，打好今年的殲滅戰，為三年脱貧攻堅開個好局。

打好今年的脱貧殲滅戰，重點要實現以下10個目標：1.確保20個貧困村摘帽，5595户、10071口人脱貧;2.對建檔立卡貧困户發展產業項目，全部由財政扶貧資金予以支持;3.支持合作社、企業、大户吸納建檔立卡户就業或帶動貧困户創業，每安置或帶動1人給予相應財政扶貧資金補助;4.全面鋪開 79個重點貧困村基礎設施“六到位”工程;5.加快推進農村敬老院建設和升級改造，逐步實現有集中供養意願60歲以上“三無”老人(無勞動能力、無子女、無收入來源)全部集中供養;6.實行所有建檔立卡貧困家庭子女學前、國小、國中、高中、職業中專階段教育全部免費入學，並給予相關生活補助;7.對建檔立卡貧困人口參加政策性農業保險全部免費;8.完善醫療保險和大病救助政策，凡建檔立卡貧困人口參加新農合全部免費;9.對所有建檔立卡貧困人口實用技術和技能培訓全部免費;10.水利管理、護林防火、鄉村保潔、農村公路養護、養老護工等崗位，優先安排建檔立卡貧困人口，20xx年每鄉鎮安排10人以上。這些是剛性指標，年底要重點進行考核。

圍繞上述目標任務，着力抓好“六個精準”。

第一，精準確定扶貧對象，確保攻堅目標到村到户到人。

——要開展建檔立卡貧困人口“回頭看”活動，確保符合要求的要全部納入，不符合條件的堅決予以清除，既不漏統，更不虛統。我們提出把人力、物力、財力向脱貧工作傾斜，並出台了一系列扶持政策，老百姓一定會高度關注，特別是對認定的貧困人口是否符合條件會更加關注。因此，各鄉鎮尤其是村要嚴格把關，絕不能出現“走私”的問題，必須做到精準，避免羣眾產生攀比問題。按照方案的要求，這項工作要在3月25日前完成。

——要對貧困人口的致貧原因進一步分析，這項工作是做好脱貧攻堅工作的基礎，要對貧困人口進一步細化分類，弄清楚致貧原因、貧困程度、脱貧方式等精細問題，做到户有卡、村有冊、鄉有薄、市裏有電子檔案，從市到村每一級都有據可查、精確無誤，這樣才能做到精準發力、有的放矢。特別是建檔立卡貧困户要按有關要求進行公示，實行動態管理，認真接受羣眾監督。

第二，精準安排項目，確保整村推進到村到户。整村推進的重點是做好產業開發和基礎設施建設，核心是提高發展能力和增加農民收入。要按照全面推進、重點聚焦20個摘帽貧困村的要求，將扶貧資源和工作力量全方位向貧困村傾斜，確保到年底完成任務。

——整合涉農項目向貧困村傾斜，助推貧困村生成主導產業。農業三大主導產業是貧困農民生活和收入的主要來源。推動脱貧，必須加強現代農業建設，積極引導貧困村發展“一鄉一業”、“一村一品”，大力發展農民專業合作社、專業大户、家庭農場等新型經營主體，通過自我發展和經營主體帶動，推動貧困户發展穩定收入項目，實現脱貧致富。

——整合行業資源向貧困村傾斜，補齊貧困村基礎設施和社會事業短板。各行業主管部門要將道路、農村飲水安全、農田水利、農網改造、小城鎮、新農村、公共文化、公共衞生等工程項目，優先向貧困村特別是今年摘帽的貧困村擺佈，全面改善貧困村村容村貌和貧困羣眾生產生活條件。同時，希望省市駐村工作隊積極和單位領導溝通協調，調整幫扶資金撥付計劃和方式，將今後幾年的幫扶資金一次性投入到所幫的貧困村，力爭幫扶的貧困村提前實現摘帽，在脱貧攻堅戰中發揮模範帶頭作用。

——整合黨建資源向貧困村傾斜，讓基層組織成為帶領羣眾脱貧致富的堅強戰鬥保壘。黨支部換屆已經完成，村委會換屆即將開始，各村支部書記作為換屆工作領導小組組長，要統籌好村委會換屆工作，選出一個好班子，真正讓村委會成為書記的好幫手，帶領本村完成好脱貧攻堅任務，帶領貧困羣眾脱貧致富。同時，要結合實施“黨建+扶貧”行動，將全市79個貧困村全部納入軟弱渙散基層黨組織整治範圍，確保基層黨建與脱貧攻堅工作實現雙贏。

第三，精準使用資金，確保扶貧資金髮揮最大效益。關於扶貧資金的使用，遼寧省政府和省扶貧開發辦都專門下發了文件，我們要認真抓好貫徹落實。

——多渠道增加扶貧資金投入。市委市政府要動用財力，對79個貧困村特別是當年要完成摘帽任務的貧困村，給與一定的資金支持;各鄉鎮要積極與金融部門搞好對接，撬動更多信貸資金支持貧困村發展產業，支持貧困户發展項目和就業創業。現在，國家對金融扶貧相當重視，比如我們的移民搬遷項目，農發行一次性就給了20億的貸款，而且利息只有1%左右，類似這樣的政策，我們一定要把握好。下一步，國家和省市在旅遊、水利等資金的使用上，一定會優先用於扶貧項目和領域，我們一定要把項目編制好，多向上爭取資金。

——統籌整合扶貧資金使用。要以重點扶貧項目為平台，把專項扶貧資金、相關涉農資金、社會幫扶資金捆綁用於貧困村，優先投入到今年有摘帽任務的貧困村，切實發揮積聚效應和規模效益。

——加強扶貧資金審計和監管。各鄉鎮街要對扶貧資金全程跟蹤管理，嚴格實行專户、專帳、專人管理，確保專款專用、封閉運行。審計部門要嚴格按照辦法進行審計和監督，堅決防止被截留和挪作它用，一經發現，嚴懲不貸。

第四，精準制定扶貧措施，確保因户制宜、因人施策。對識別出來的貧困户，都要制定切實可行的幫扶措施，實現精準幫扶、精準脱貧。

——產業扶持一批。扶貧不是慈善救濟，而是要引導和支持所有有勞動能力的人，依靠自己的雙手創造美好的明天。有勞動能力、可以通過生產脱貧的貧困人口，他們缺資金、缺產業、缺技能，我們要緊緊依託當地資源稟賦和產業基礎，宜農則農、宜林則林、宜商則商、宜遊則遊，由財政扶貧資金給予項目補助，引導他們發展特色產業，增強造血功能，實現穩定增收、就地脱貧，力爭年底前使8018人通過發展產業脱貧。同時支持貧困羣眾在本地或外出務工、創業，這是短期內增收最直接見效的辦法。

——住房改善扶持一批。對於部分地處偏遠、自然條件惡劣、生態脆弱村組的貧困羣眾，很難就地脱貧，需要實施易地搬遷。今年我市將實施易地移遷貧困人口375人。

——醫療救助一批。要完善新型農村合作醫療和大病保險政策，發揮醫療救助保障對因病致貧和因病返貧人口防貧、脱貧的重要作用。

——教育資助一批。農業、教育、扶貧、婦聯、人社等有培訓職能部門，要瞄準市場需求、農民需要的專業開展技能培訓，使貧困人口增強謀生致富的本領。同時，要做好關愛留守兒童工作，進一步加強管理和服務;加大貧困家庭學生資助力度，確保不因資金困難而失學，防止貧困代際傳遞。

——民政兜底一批。將喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助脱貧的貧困人口，全部納入農村低保，實現應保盡保。並研究出台低保線與貧困線“兩線合一”的實施辦法，確保兩個政策無縫銜接。

第五，精準做好因村因户派人工作，確保結對幫扶到村到户。要形成領導包鄉、部門包村、幹部包户的全方位幫扶機制。

——副縣級以上領導包扶鄉鎮街，負責協調統籌所包鄉鎮貧困村摘帽和貧困户脱貧銷號工作，一包到底，直到穩定脱貧，達到全面小康。

——部門單位包扶貧困村。全市243個村，一村不落，逐一落實幫扶部門、第一書記，79個重點貧困村，逐一落實駐村工作隊，建立長效幫扶機制，不脱貧、不脱鈎。

——幹部包扶貧困户。在部門幫村的基礎上，由部門指定幹部包扶貧困户，16949户、31453人，不落一户、一人，幫助研究致富產業、解決實際問題，確保穩定脱貧。

——調動社會資源參與幫扶，開展“百企幫百村”活動，鼓勵支持民營企業、社會組織、愛心人士參與脱貧攻堅，自願幫助貧困村、貧困户尋找致富門路，開發優勢資源，培育主導產業，加快脱貧步伐。

第六，精準衡量扶貧成效，確保實現如期脱貧。按照《遼寧省貧困人口貧困縣退出機制實施方案》要求，貧困人口脱貧以户為單位，以該户年人均純收入連續2年超過國家扶貧標準、有安全住房、家庭無因貧輟學學生為主要衡量指標。加快建立反映客觀實際的貧困村、貧困户退出機制，必須做到精準脱貧。

——要設定時間表，實現有序退出。要對照全市整體安排，早建機制、早作規劃，每年都哪個貧困村退、哪些貧困户退要做到心中有數，既要防止拖延，又要防止急躁。

——要實施嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要嚴格脱貧驗收辦法，明確摘帽標準和程序，確保摘帽結果經得起檢驗。要加強對脱貧工作績效的社會監督，增強脱貧工作績效的可信度。對玩數字遊戲、搞數字扶貧的，一經查實，嚴肅追責。

——要實行逐户銷號，做到脱貧到人。對建檔立卡的貧困户要實行動態管理，脱貧了逐户銷號，返貧了重新錄入，做到政策對户、脱貧到人、有進有出。

——要對已脱貧的貧困户扶上馬、送一程，在一定時期內讓其繼續享受相關政策，避免出現邊脱貧、邊返貧現象。

四、凝聚合力為打贏脱貧攻堅戰提供堅強保障

打好脱貧攻堅戰，如期全面建成小康社會，是對全市各單位和廣大幹部的重大考驗。我們必須把脱貧攻堅作為全面建成小康社會的重中之重，作為發展的重中之重，作為檢驗和考核幹部政績的重中之重，以更加堅強的組織領導、更加高效的體制機制、更加務實的工作作風，確保脱貧攻堅這項中心工作落到實處。

一要狠抓責任落實。要在全市形成“村為重點、工作到組、扶貧到户、責任到人”的工作機制。

——我和仁禮同志對全市脱貧攻堅工作負總責;市委副書記安海江同志和政府副市長喬子峪同志具體負責;扶貧開發辦要牽頭抓總，協調統籌全市脱貧攻堅各項工作。

——各鄉鎮街黨(工)委書記、鄉鎮長(主任)是本地脱貧攻堅的第一責任人。各鄉鎮是扶貧脱貧的責任主體，要緊盯重點村組和重點人羣，創新脱貧攻堅思路和辦法，積極做好與幫扶單位的銜接與溝通，切實做到思路清晰、凝聚合力、心中有數、手中有賬。

——各村支部書記和村委會主任是本村脱貧攻堅的第一責任人。要帶領村“兩委”班子，履行好主體責任，發揮好羣眾致富帶頭人作用，真正把好事辦好、讓百姓認可。

——全市所有部門都要強化大局意識、服務意識，按照各自職能分工，抓好承擔的扶貧攻堅工作，精準列出扶貧清單、扶貧舉措、扶貧計劃，一項一項抓好落實。

二要搞好政策對接。脱貧攻堅是一項政策性和實踐性很強的工作，國家和省市的若干相關政策會陸續出台。

——具體承擔扶貧任務部門，要嚴格執行國家及省市扶貧政策、法規和相關程序，堅決不能違背，這是原則問題。

——各行業部門要敏鋭看到脱貧攻堅中藴含的巨大發展機遇，用好用足用活上級相關政策，加大跑部進省力度，多爭取扶持項目和資金。

——各地、各部門單位要根據全市總體方案安排，倒排時間、掛圖作戰，精確設計脱貧攻堅任務書、時間表，研究制定切實可行的措施辦法。

三要嚴格考核問責。要把考核和用人引導到扶貧攻堅上來，建立激勵機制，樹立良好導向，在全市上下樹立起“幹得好受表彰獎勵、幹不好受警示懲戒”的鮮明導向，嚴格兑現獎罰，鼓勵大家在扶貧攻堅的實踐中展現作為。

——要健全正向激勵機制。組織部門要把重要崗位和幹部指數騰出來，每年從脱貧工作先進鄉鎮和單位，提拔重用一批靠實幹、靠業績脱穎而出的幹部。哪一個鄉鎮脱貧的貧困村、貧困户、貧困人口多，誰能夠超額完成任務，就優先提拔誰，予以重用，接任者原則上從原班子中選拔產生。對在精準扶貧中充分發揮作用、表現優秀的市直部門幹部要優先提拔使用。對優秀的第一書記，今年我們要選拔幾個予以重用。同時，在提名黨代表、人大代表、政協委員和評選勞動模範、先進個人、先進企業時，務必要有脱貧工作鑑定，要把承擔的脱貧任務完成效果，作為一項否決性指標。

——要加大懲戒約束力度。把扶貧開發成效作為考核各級領導幹部的主要內容，實行“一票否決”。對那些在脱貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風不紮實、效果不明顯的黨政主要領導及分管領導，要進行問責。對完不成任務的，該懲戒的堅決懲戒，該調整的堅決調整，特別是對在脱貧工作中弄虛作假的領導幹部要嚴肅處理，絕不姑息。要進一步加強經濟責任審計，加大責任追究力度，對貪佔扶貧資金和物資的，要嚴肅處理。同時，我建議市人大、市政協把脱貧工作納入對人大代表和政協委員的年度考核之中，對完不成脱貧任務的，要有懲戒約束措施。

——要推行“逢提必下”制度。這也是《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定和要求的。“逢提必下”是保證幹部接地氣，真正參與脱貧攻堅的好措施，也是檢驗幹部工作能力和實績的好辦法。對沒有基層工作經歷的機關事業單位幹部，已經提拔的要補課，擬提拔的必須有基層工作經歷;對新考錄沒有基層經驗的公務員，要全部安排到貧困鄉村掛職鍛鍊;對完不成扶貧任務、考核不合格的幹部，一律不提拔、不重用。

對脱貧攻堅工作，我們必須瞪起眼睛，紀檢監察部門要加大暗訪力度，深入瞭解幫扶情況，看一看包扶領導和幹部到位沒到位，摸清貧困户的界定實不實、準不準，要敢於叫板，敢於問責。宣傳部門要發揮各類新聞媒體的作用，通過各種形式，宣傳脱貧攻堅重大意義、政策措施及先進典型，推廣好經驗、好做法，凝聚和傳遞正能量。

省市各駐村工作隊是省市部門精挑細選出來的，具有堅定的政治品格和極強的工作能力，所駐的村都是相對落後的村，生活條件和工作環境相對較差，隊員們都做出了很大的奉獻，也為改變凌源貧困落後面貌做出了巨大貢獻。希望你們與村“兩委”班子成員、所在鄉鎮的黨委政府一道同甘共苦、並肩作戰，充分發揮你們的自身優勢，為貧困村理清發展思路、爭取上級支持、發展特色產業多做貢獻。同時，所在鄉鎮一定要盡力為工作隊營造良好工作環境，對駐村工作隊的業績，要通過扶貧部門、對口部門及時向所在單位反饋，表現好的要向各級媒體推薦宣傳。同時，各位“第一書記”要把“第一書記”當作一生的榮耀，當作施展才能、增長見識的舞台，帶着對羣眾的深厚感情開展工作，不僅要把身子紮在農村，更要把心放在農村，和老百姓同呼吸共命運，真正為老百姓辦實事、辦好事，切實在脱貧攻堅第一線，鍛鍊才幹、提高能力。只要你們把“第一書記”的工作做好了，也就為你們自己打通了一條進步的“通道”。

同志們，新時期扶貧開發，中央有要求，羣眾有期待，時間很緊迫，任務很艱鉅。我們要站在講政治、講大局的高度，以高度的政治自覺和責任擔當，以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，勇當打贏脱貧攻堅戰的排頭兵，努力為凌源如期全面建成小康社會、實現三年脱貧攻堅任務目標做出新的更大貢獻!

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇11

短暫而又緊張的五天。18堂貼近農村實際的課程，10多位領導專家授課，着實讓我深受教育。老師們對政策深入淺出的解讀，對案例駕輕就熟的引用，對黨建知識循循善誘般地剖析引導，對壯大村級集體經濟典型人物事蹟的介紹宣傳，對黨風廉政建設、掃黑除惡鬥爭中發生在村支書身上樁樁案件的警示，對村集體“三資”清理、農村產權改革等相關業務知識的講解釋疑，讓我知曉了政策，理清了思路。

五天的學習，不禁讓我眼前有方向，心中有明燈，課堂如一股拂面清風吹醒了我這個新任村支部書記的頭腦，如一道黑暗中的光電閃過，照亮了書記們腳下前行的路……

穿透心靈的追問，為什麼當村幹部?

五天的課堂學習，四夜的影像觀看，讓我們有時間可以沉下來、靜下來，來想一想“入黨為什麼，當‘官’幹什麼”這個大問題。

通過培訓學習更進一步加深理解了我是誰，為了誰，依靠誰的真正含義，使我們這些村支書，尤其是像我這樣換屆後新當選的支部書記們，不再盲目，不再彷徨，不再自以為是。真正明白村級工作不同於經商辦企業，干支書不同於當總經理。

村支書最貼近基層，最貼近羣眾，是黨紮在最基層的根。一言一行，黨之形象。宣傳的是黨的政策，傳遞的是黨的温暖，凝聚的是黨的力量。村官雖小，卻事關黨在基層工作的大問題。直接關係到黨的執政基礎牢固還是不牢固，黨的政令暢通還是不暢通，黨的羣眾工作好還是不好，黨的目標實現還是不實現。

為官一任造福一方，功夫更在課堂外

使命在心中，走路就有方向。這次培訓，縣委李書記、市縣組織部長都對我們全體書記進行了鼓勵，寄予了厚望，凝聚了各級領導對新一屆村“兩委”主職的信任與期望。

這次培訓清醒地指明瞭抓黨建促脱貧攻堅，引領鄉村振興的方向，指明瞭抓黨建工作的主責、主業、主角，闡明瞭黨建工作與中心工作的辯證關係。讓我們真正明白了黨建是引領農村各項工作的龍頭，抓好黨建就是最大的政績。

這次培訓也讓我深深地感到能力不足、本領恐慌，深深地提醒自己警醒精神懈怠、能力不足、脱離羣眾、消極腐敗“四大危險”。明白了抓農村工作靠輩份高、嗓門大、脾氣臭是不行的，那不是新時代的村支書，要不斷加強學習，加深黨性修養，提升綜合素質，切實履職盡責。

這次培訓也激勵着我們，要在新時代展現新擔當，實現新作為。做制度的守門人，樹牢“四個意識”，堅定四個自信，自覺做到“兩個維護”，帶頭執行黨的各項規章制度。做工作上的實幹人，牢固樹立以人民為中心的發展理念，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，不折不扣地完成上級交辦的任務。在經濟上，謀劃好實施好村級發展規劃。在文化上，踐行社會主義核心價值觀，傳播中華優秀傳統文化，佔領農村文化陣地。在生態文明上，改善農村人居環境，守住綠水青山，讓天常藍，地常綠，水常清。在綜合治理上，持續推進普法宣傳，不斷提高農民素質，建設平安團風。做幹事中的乾淨人。帶頭講政治、親羣眾，講規矩、守紀律，搞發展、幹實事。堅守心中的紅線與底線，做到心有所畏，行有所止。

為官一任，自當造福一方。在五年的任期內，要逐步實現鄉村“產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕”，讓全村羣眾的獲得感、安全感、幸福感持續提升，為實現中華民族兩個百年目標做出村級的作為與貢獻!

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇12

一、基本情況

彭橋鄉位於正陽縣城南17公里，全鄉總面積約76.92平方公里，耕地面積7.51萬畝，總人口2.81萬人，轄9個行政村，181個村民組。20xx年全鄉有貧困户523户1784人，20xx年初脱貧145户538人，20xx年初脱貧331户1101人，20xx年新增貧困户353户597人，20xx年死亡3户4人，目前全鄉有貧困户397户738人。因缺技術致貧的2户3人、因缺勞動力致貧的27户72人、因缺資金致貧的11户25人、因病致貧的273户464人、因殘致貧的74户151人、因學致貧的10户23人。其中貧困村有兩個：大劉村有貧困户86户145人，何莊村有貧困户76户200人，其它7個村共有貧困户235户393人。

二、工作情況

今年以來，彭橋鄉黨委鄉政府高度重視精準扶貧工作，作為一項戰略任務，提出“精準扶貧、不落一人”的總要求，以貧困人口識別和建檔立卡工作為基點，紮實落實“六個精準的要求”，確保20xx年何莊村脱貧，20xx年大劉村脱貧，20xx年其他各村貧困户全面脱貧。

1、加強領導、完善機制

一是成立組織、制定方案。成立了由劉嬡玲任組長、鄉長鄧彥雷為常務副組長，班子成員任副組長，相關站所負責人和各村支書任成員的脱貧攻堅領導小組，領導小組下設辦公室，負責全鄉脱貧攻堅工作的指導、督促、協調、檢查等工作，重新調整了人員，增加(兩名工作人員到辦公室工作)了力量。制定了《彭橋鄉精準扶貧實施方案》，明確了指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟及保障措施。各村也都成立了相應的領導機構。

二是周密部署、完善機制。多次召開黨委會、班子會研究精準扶貧工作，提出了“精準扶貧、不落一人”的總要求，實行了網格化的幫扶機制(即每村由班子成員任網格長，第一書記和支部書記任副網格長，幫扶責任人為網格員)和黨委抓黨建的週一班子聯席會議制度，確保幫扶精準、推動有力。

三是落實經費，保障有力。鄉財政安排工作經費一萬元，做到了機構、領導、人員、資金、責任五落實。

2、廣泛宣傳、大造聲勢

一是層層召開會議動員。先後召開鄉村幹部會、黨員、羣眾大會等以會代訓廣泛深入宣傳了精準扶貧工作的相關政策。同時，邀請縣委農辦副主任王國璽在我鄉舉辦的黨員幹部大講堂上舉辦了精準扶貧專題講座;組織班子成員、支書主任和脱貧攻堅辦公室成員到上蔡五龍鄉、羅山尤點鄉學習精準扶貧成功經驗，為全面開展精準扶貧工作奠定了良好的工作基礎和羣眾基礎;

二是社會宣傳廣泛。充分利用鄉村電子宣傳屏、宣傳欄，懸掛標語、橫幅，印製精準扶貧宣傳單等形式廣泛宣傳“六個精準”、“五個一批”、“四個切實”、“五到村”、“六到户”、“七到人”等內容，營造了扶貧攻堅的濃厚社會氛圍;

三是走村入户講解。鄉里組織9個宣傳摸底組，會同村組幹部、第一書記，上門逐户面對面宣傳講解，同時對貧困户進行調查摸底、建檔立卡，幫助廣大羣眾瞭解精準扶貧特別是建檔立卡工作的基本內容和方法，調動了廣大幹部工作積極性，激發了貧困羣眾脱貧致富的強烈願望。

3、規範程序，精準識別

一是明確標準、嚴格程序。精準扶貧工作的基礎和關鍵是對貧困户的精準識別，為使貧困户底子清、對象準，鄉黨委、政府按照上年度家庭人均純收入在國家貧困標準以下(如20xx年度家庭人均純收入貧困户標準為2855元以下)和兩不愁三保障(即不愁吃、不愁穿;義務教育有保障、基本醫療有保障、住房安全有保障)的貧困户識別標準，採取“一進二看三算四比五議六定”的貧困户識別辦法，按照“報—查—評—審—批”等環節，採取宣傳發動、普遍調查、農户申請、羣眾評議、初步公示、深度核查、黨委審定、公告建檔”八步工作法，由包村班子成員帶隊，鄉村組幹部參與，組織9個調查摸底組進村入户開展大走訪調查活動，全面瞭解掌握各户收入情況，逐户計算人均純收入，擬定貧困户，並對擬定出的貧困户由村民主評議小組進行評議，由村黨支部書記、村委主任、駐村“第一書記”和包村幹部核實簽字，確定貧困户入選名單，進行最少不低於7天的公示，廣泛接受羣眾監督，無異議後上報鄉政府審核，確定貧困户對象。確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量。

二是創新措施、精準管理。創新實行了“一卡兩書三圖四表”，一户一檔精準管理。“一卡”即一套幫扶聯繫卡。幫扶責任人要有一張記錄幫扶對象基本信息和聯繫方式的幫扶卡、幫扶對象要有一張明確幫扶責任人基本情況和聯繫方式的聯繫卡，便於開展幫扶活動;“兩書”即貧困户申請書和幫扶責任人日誌，反映了貧困户申請程序及與幫扶責任人幫扶工作開展情況;“三圖”即貧困户情況圖、幫扶措施圖和幫扶成效圖。全面、形象、精準地反映全鄉貧困户貧困現狀、幫扶過程、幫扶成效的具體情況;“四表”即貧困户基本情況調查表、貧困户登記表、貧困户脱貧規劃表和貧困户幫扶人幫扶情況表，全面反映貧困户發展需求、幫扶規劃、增收目標等情況。通過“一户一檔”的精細管理，真正實現了把扶貧對象識準、把貧困原因核准、把困難家底搞實、把幫扶措施落實的“兩準兩實”。在推廣“一户一檔”的同時，村建立起一套“村級檔案資料庫”，包括村民代表大會民主評議貧困户評議會議記錄、民主評議統計表、貧困户確認報告、村扶貧工作規劃等，成為“一户一檔”的有力補充。

4、結對幫扶，因村施策

採取市縣鄉村四級聯動，部門、企業參與，開展了與貧困村、貧困户結對幫扶活動。

一是各類政策性項目到村。20xx-20xx年為貧困村何莊村，積極爭取了千億斤糧食項目1350萬元，修路16.5公里、建橋129座、打井142眼，地埋管地埋線8820米、疏通排水溝24公里、植綠化樹7500棵;爭取了飲水工程項目510萬元，建標準化水廠一個，解決全村832户羣眾安全飲水問題;爭取了近60萬元的村國小教學樓建設項目一個，改善了村的教育基礎設施;爭取了扶貧開發整村推進項目70多萬元，使全村17個自然村20村民組全部通上水泥路。今年，按照脱貧任務要求，重點實施完成何莊村綜合性文化活動中心、標準化衞生室和個別村組道路建設項目等;同時完成大劉村標準化衞生室建設任務、實施千億斤糧食項目，進一步完善各類基礎設施。

二是結對幫扶、產業發展到户。1)、在結對幫扶方面：除牧原公司在我鄉的一二分廠、駐馬店人禾有限公司麾下正陽縣古耕種植農民專業合作社與何莊村結成幫扶對子，親親蔬菜公司、縣信賴集團與大劉村結成幫扶對子外，兩個貧困村的幫扶單位市科協、縣工會、縣委黨校和鄉村幹部分別和全鄉的貧困户結成了幫扶對子，結對原則是：市縣駐村單位班子成員和鄉班子成員每人結對幫扶3户貧困户，股級幹部和村“兩委”主要幹部每人幫扶2户貧困户，鄉村普通黨員幹部每人幫扶1户貧困户，並要求所有幫扶人員做到“五個一”即有一套幫扶聯繫卡、一本幫扶工作日誌、每週入村到户走訪一次、一套幫扶措施辦法、取得一個好的成效。在結對幫扶中，摸清了各貧困户情況和致貧原因，並針對貧困户制定了幫扶措施，根據致貧原因開展幫扶活動。如何莊村76户200人中因缺技術致貧的1户1人、因缺乏勞動力致貧的12户47人、因缺資金致貧的4户6人、因病致貧的37户89人、因殘致貧的17户42人、因學致貧的5户15户。

2)、在產業扶持方面：9月1日，召開正陽縣新型農業經營主體助推精準扶貧協會彭橋分會成立大會暨產業扶貧推介會，駐馬店人禾農業科技有限公司、正陽縣古耕種植農民專業合作社董事長王延洲作了扶貧推介，提升了幹羣對產業扶貧重要性的認識。

該公司在經營發展中，制定了扶貧計劃，決定採取優先租賃貧困户土地、優先使用貧困户家庭成員務工的方式，帶動貧困户種植蔬菜和利用到户增收補貼資金入股分紅等形式，為貧困户提供用工崗位、技術等支持，增強貧困户的“造血”功能，提高貧困户收入;同時該公司利用彭橋鄉招商引資企業牧原公司沼液，採取“公司+基地+農業產業合作社+農户”的生產經營模式，在種植大户的帶動下，羣眾抱團流轉或種植有機蔬菜(薺菜、上海青)，帶動全鄉農民增產增收。大劉村與青青蔬菜公司聯合，對有意願且有一定勞動能力、不能外出務工的貧困户，由貧困户承包種植蔬菜大棚71座，每人每天一百元的勞務費，對無勞動能力的貧困户，以爭取的“增收到户”項目資金50萬元為基礎，每個貧困户年底分紅不少於 3000元收益;另外5月5日圍繞扶貧攻堅在何莊村委舉辦了全縣第一期月嫂知識培訓班;5月19日縣殘聯在何莊村開展助殘行動，為殘疾人送衣物、輪椅等;7月5日圍繞扶貧攻堅在鄉文化廣場舉辦了秋季農作物高產創建培訓班，增強了羣眾脱貧致富能力。

三是精準扶貧到人。一是對一部分病殘户、無勞動能力户，全部給予社會兜底。目前，已申請辦理貧困户低保89户、危房改造30户，9月底，完成了貧困村何莊村貧困户的低保、五保辦理和危房改造任務;年底，完成貧困村大劉村和其它各村貧困户的低保、五保辦理和危房改造任務。

二是對有意願且有一定勞動能力、不能外出務工的貧困户，就地安置到駐馬店人禾有限公司正陽縣古耕種植農民專業合作社和牧原公司在我鄉一二分廠工作。如何莊村鄭莊的鄭如山等，已安置牧原公司工作。

三是對義務教育貧困學生，幫助申請“兩免一補”、並將助學金政策落實到人;對考取大學的貧困户大學生，動員社會各界力量給予資助，幫助其完成學業。目前全鄉已補貧困户中國小生16户17人，現金8950元;資助貧困户大學生4户4人，現金1.4萬元。四是對需要資金支持的，協調幫助其辦理小額貼息貸款。目前已為何莊村貧困户餘世全辦理小額貼息貸款5萬元。

5、建立制度，保持溝通

鄉村建立了脱貧攻堅推進機制。鄉里每月要與幫扶單位縣委黨校、縣總工會主要領導彙報一次工作開展情況，每週一下午召開班子例會制度，對扶貧攻堅出現的新情況、新問題，進行研究、部署、解決。實行每月最後一週週四下午幫扶責任人彙報制度。貧困村何莊村彙報會由鄉黨委書記劉嬡玲、縣總工會副主席陳昊和鄉黨委副書記馬繼廣具體負責;貧困村大劉村彙報會由鄉長、人大主席和第一支部書記韋準具體負責;其它各村由包村的班子成員負責，重點聽取每一個幫扶責任人定時走訪、幫扶措施落實和幫扶工作中發現的問題、存在的困難等情況，能當場解決的當場解決，不能當場解決的限期研究解決，確保幫扶工作有序進行。村裏實行每週二工作例會制度，主要通報上週工作進展，安排當周工作，針對每個貧困户的脱貧工作進展及時進行文字整理歸檔，對生產、生活中發現的克難、問題及時研究解決。

6、發揮作用，認真扶貧

我鄉共有市縣下派第一支部書記兩名，分別是大劉村第一支部書記、市科協學會部部長韋準，何莊村第一支部書記縣工會副主任科員胡玉成。他們長期在機關工作，相比一般村幹部，政策熟路子廣。到任後，吃住在村，把精準扶貧、精準脱貧的作為第一要務，走村入户訪民情，瞭解致貧原因，幫助村裏制定發展規劃和具體實施辦法，研究解決實際困難和問題，對所住村貧困户走訪多次，準確掌握貧困户的基本情況。如：大劉村第一支部書記韋準能隨時説出貧困户住址、家庭基本情況、貧困原因、幫扶措施等，並把產業扶貧和智力扶貧相結合，4月13日在市科協黨組書記、主席王愛蓮帶領下，駐馬店科普大篷車開進大劉，開展了“科普進校園”系列活動，為學校贈送科普書籍500餘冊;何莊村第一支部書記胡玉成8月份還採取電話調查的方式對所駐村貧困户瞭解1遍，瞭解幫扶動態和貧困户的需求，4月25日縣總工會主席隗正軍與其班子成員到何莊村開展“訪貧問計走訪”活動，為貧困户送去米和油。

三、存在的問題

一是個別村幹部思想認識不到位，存在誤區。認為我縣人均耕地多，精準扶貧無需下力氣就能完成脱貧任務。

二是貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發展門路。

三是我鄉的貧困户絕大部分是缺乏或喪失勞動能力和因病致貧户，產業項目帶動實施有一定困難，且重大病人和精神病人要想實現如期脱貧目標，需要整合出更多的優惠政策。如加大社會救助體系建設和提高治療的報銷比例;整合出台大病救助政策，讓他們能看得起病。

四、下步工作開展

根據幫扶對象的特點和需要，結合各村貧困人羣的實際，採取產業扶貧、整村推進、基礎設施改善、技術培訓、社會保障等多種形式和措施，分類施策。

1、社會保障到户方面：對一部分是病殘户和無勞動力户，鄉里今明兩年在低保、五保辦理、危房改造等方面全部兜底到位。

2、在資金扶持方面：對有意願且有一定勞動能力、不能外出務工且缺少資金的貧困户，鄉村將積極協調幫助其辦理小額貼息貸款。

3、產業扶持到村方面：加大與駐馬店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度，以產業項目為引領，實施產業帶動，實現貧困户脱貧。4、教育培訓到村到户方面：積極與市縣科技部門、人力資源部門聯繫，組織開展技術教育培訓，提高貧困户的“造血”功能。

5、基礎設施到村方面：結合縣鄉開展的改善農村人居環境工作，藉助“一事一議”、“千億斤糧食”(大劉)、“土地平整”項目和鄉村暢工程、飲水工程等落地實施，加強農村水田林路建設，確保村莊實現“硬化、淨化、綠化、亮化、美化”。

做好人，種好菜，成好事!有古耕，食乃安!

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇13

為認真學習領會等中央領導關於扶貧工作的重要講話精神，進一步增強扶貧工作責任感和主動性，在政府系統"三學三提升"活動期間，我通過集中學和利用業餘時間自學，更深入領會了國家關於扶貧政策的相關要求、重要意義，作為駐村第一書記，為下一步做好我村扶貧工作指明瞭方向。

一、學習中央扶貧政策，深刻領會扶貧工作的重要意義

按照駐村第一書記工作要求，為切實做好駐馬畈鎮永林村精準扶貧工作，我先後參加了民政局黨組組織的集中學習、總理、汪洋副總理在中央扶貧工作會議上的系列講話，慄戰書主任來我縣開展扶貧調研指導時的重要講話，中國共產黨中央、國務院《關於打贏脱貧攻堅的決定》，中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加大脱貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》等相關講話和文件精神，通過學習，認真思考，實施精準扶貧，在當前我認為至少有三大重要意義。

(一)精準扶貧是全面建成小康社會的根本需要。黨的xx大以來，黨中央、國務院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。和總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。在提出"科學扶貧、精準扶貧"新要求的同時，強調指出，"全面建成小康社會，最艱鉅、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。"20xx年國務院做出決定，將每年的10月17日設立為全國扶貧日。20xx年12月，在中央經濟工作會議上，提出了"扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視"的新論斷。20xx年1月19日，他在雲南考察時強調，"扶貧開發是我們第一個百年奮鬥目標的重點工作，是最艱鉅的任務。"這一系列論斷，為我們各級黨委、政府帶領廣大人民羣眾全面建成小康提供了根本遵循，明確了目標和方向，同時意味着全面建成小康社會與實施精準扶貧有着必然的聯繫，前提是必須通過扶貧消除了貧困，才能實現人民羣眾的小康夢。

(二)精準扶貧體現了社會主義本質要求。鄧小平同志在南方談話中指出："社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消除剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕".當今光山社會，因病因殘致貧返貧，因缺技術、勞力和資金致貧返貧……必須牢固樹立"看真貧、扶真貧、真扶貧"的理念。按照國家制定的統一扶貧對象識別辦法，前期我已經完成了對永林村貧困户進行準確識別並逐一建檔立卡，建立了扶貧信息網絡系統，使扶持對象一目瞭然。不僅如此，我還做到了精準扶貧與扶貧措施與貧困識別結果相銜接，深入分析每户致貧原因，逐村逐户制定幫扶措施，確保我村在20xx年底達到穩定脱貧目標。同時精準施策，花大力氣解決貧困人口增收難、行路難、住房難、飲水難、用電難、上學難等系列民生難題，讓貧困人口不愁吃、不愁穿，能夠平等享受基本醫療、基本養老、教育、住房和康復等服務，早日走出貧困深淵，實現共同富裕。

(三)精準扶貧體現了深刻的民生內涵。強調，對困難羣眾，要格外關注、格外關愛、格外關心，三個"格外"字字千鈞，寓意深刻。黨員幹部要深入踐行"三嚴三實",主動與困難羣眾"結窮親",把羣眾當作自己的親人和朋友，想困難羣眾之所想、急困難羣眾之所急，憂困難羣眾之所憂，把全部精力投入到精準扶貧工作中來，做到扶貧精準到人、精準到户，達到"應保盡保、應幫盡幫、破除窮根"的目的和效果，讓困難羣眾的基本生活真正得到保障，感受到社會主義大家庭的温暖和關懷。

二、各級領導的支持，是做好我縣扶貧工作的有力保障和信心之源

我縣的精準扶貧工作，得到了從中央到地方各級各部門的大力支持和政策傾斜。中央辦公廳、河南省委辦公廳《關於加大脱貧攻堅力度 支持革命老區開發建設的指導意見》中明確指出："按照區別對待、精準施策的原則，以重點區域、重點人羣、重點領域為突破口，加大脱貧攻堅力度，帶動老區全面振興發展。"加之中辦定點聯繫光山扶貧開發工作，2月20日至21日，中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任、中直工委書記慄戰書親臨光山調研指導我縣扶貧開發工作，他指出："要深入學習貫徹關於扶貧開發工作的重要指示和中央決策部署，以更細緻、更艱苦的工作做到精準扶貧，確保到20xx年現有貧困人口全部脱貧".還有省、市各級領導的重視，各相關部門的政策傾斜等等，這都為做好我縣精準扶貧工作提供了堅實保障，也為我們全縣幹部羣眾團結一心，打贏這場扶貧攻擊戰樹立了必勝的信心。我堅信，有中央對革命老區扶貧開發工作的大力支持，有中辦的定點聯繫幫扶，有省市各級各部門的政策傾斜，有光山縣幹部羣眾的團結奮鬥，勤勞、智慧的光山人民在黨和政府的堅強領導下，一定能如期實現脱貧目標，老區人民致富奔小康的夢想很快就會實現。

三、發揮民政職能，合力實現全縣穩步脱貧

光山縣扶貧攻堅的號角已經吹響，通過學習相關扶貧政策，我深深的感覺到，民政部門作為社會保障的重要職能部門，我們將按照"瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧、同步建成小康"的工作思路，在充分履行好駐村扶貧工作職責基礎上，局黨組重點從實施"四大民生幸福工程"着手，對低保對象、患病家庭等困難羣體實施精準幫扶。

(一)實施低保、特困人員兜底工程，讓困難羣體擺脱貧困。民政局黨組研究把全縣精準扶貧工作當作當前民政工作的中心來抓，成立民政局精準扶貧工作領導小組，圍繞全縣扶貧大局，搶抓上級民政部門的好政策、好機遇，積極爭取國家和民政各類項目資金，為我縣扶貧幫困和精準救助提供有力的資金保障。不斷織牢兜底網絡，充分發揮低保"輸血"功能，逐步提高貧困村低保對象保障標準;規範核查程序，精準確定保障對象，適當擴大低保覆蓋面，將符合低保條件的貧困户全部納入低保救助範圍，堅決消除絕對貧困對象。不斷深化低保"陽光清查行動",實現低保應保盡保、應退盡退的動態管理目標。大幅提高特困人員供養水平。目前全縣現有特困供養對象10089人，分散供養標準由20xx年的2220元/人/年提高到20xx年的2800元/人/年;集中供養標準由20xx年的3200元/人/年提高到20xx年的3800元/人/年。並將無住房或住危房特困供養對象全部安置到農村敬老院集中供養，實現特困供養對象全部脱貧。

(二)實施醫療扶持工程，防止患病羣體因病致貧。建立"救急難"臨時救助制度，對突遇不測、因病因災等陷入生存困境的羣眾，給予"急難"生活救助。20xx年，我們民政局完成了全縣醫療救助"一站式"即時結算服務全覆蓋。逐步擴大重特大疾病醫療救助病種，不斷提高救助水平。按照現行體制，通過"基本醫保+大病保險+醫療救助"路徑，着力解決農村貧困家庭就醫困難和因病致貧問題。

(三)實施公益慈善工程，助力貧困人口早日脱貧。我們積極培育和發展慈善類公益組織，充分發揮慈善公益組織"獻血"功能，組織開展"慈善一日捐"等慈善活動，籌集善款幫助貧困家庭解決生活、教育、醫療等方面的困難;不斷夯實慈善平台建設，進一步加強基層慈善組織建設，在鄉鎮建立慈善工作站，將慈善幫扶送到困難羣眾家門口。同時，加大福彩公益金扶老助殘力度，提高中央福彩公益金和本級福彩公益的投放標準，將福彩公益金項目重點傾斜我縣扶貧村，通過公益金項目帶動周邊羣眾實現脱貧致富。

(四)實施社會組織帶動，引領貧困人口走共同致富脱貧。我們針對貧困村產業發展情況，注重培育和發展農村專業經濟協會、行業協會，發揮種植養殖能手引領示範效應，發展貧困人口會員，實施一村一品工程，通過協會組織這個平台，引領貧困人口走共同致富之路。自20xx年，民政局先後培育了光山縣苗木花卉協會、光山縣茶葉協會、光山縣農副產品電子商務協會、光山縣羽絨服裝商會、光山縣畜牧養殖協會、光山縣油茶協會等一大批農村專業經濟協會和行業商會，發展會員近27000人，帶動一大批貧困人口走上脱貧致富之路，為光山精準脱貧做出了應有的貢獻。

精準扶貧工作任重道遠。有黨中央、英明決策，有國家的惠民政策，有中辦支持和厚愛，我們有信心、有決心打贏這場扶貧攻堅戰。民政部門也將立足本職，充分發揮兜底職能，努力為全縣扶貧攻堅工作獻計出力，確保我縣20xx年以前摘掉貧困縣帽子的任務如期實現。

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇14

一、大金莊村情況

陽白鄉大金莊村位於五台縣西北角，三面環山，東與七圖村相鄰，北與代縣、原平市以山為界，西與上金莊村接壤，南與上金山村相連。全村户籍人口57户、131口人，常住人口26户46人，是陽白鄉14個貧困村之一，20xx年已整村退出。全村建檔立卡貧困户18户32人。按致貧原因分：因病致貧10户17人，因殘致貧1户1人，缺技術致貧6户13人，缺勞力致貧1户1人。現已脱貧17户31人，其中政策兜底6户10人、移民搬遷5户13人、產業脱貧6户8人、生態扶貧1户2人(其中2户5人既享受政策兜底又享受移民搬遷)，未脱貧1户1人。

二、駐村工作隊幫扶情況

自20xx年縣人大常委會辦公室幫扶大金莊村以來，駐村幫扶工作隊認真貫徹落實精準扶貧精準脱貧戰略思想、視察山西重要講話精神和黨的十九大報告精神，更加自覺地把駐村幫扶脱貧攻堅擺在日常工作的突出位置，以更多的精力、更大的努力，真抓實抓，親力親為，壓實幫扶責任，完善幫扶機制，努力提升工作隊駐村精準幫扶工作滿意度。

(一)及時宣講政策。駐村工作隊第一時間深入大金莊村，在村兩委和貧困户中，認真傳達學習視察山西重要講話精神和黨的十九大精神，廣泛宣傳省、市、縣脱貧攻堅各種會議精神，通過多種方式開展了廣覆蓋、全方位、多角度、深層次宣講，使黨的各項決策部署、惠民政策家喻户曉，人人皆知、入腦入心。

(二)傳播科學知識。針對偏遠山區羣眾生產生活實際，駐村工作隊協同縣科協開展了一系列的科學普及活動。重點進行了科普知識主題講座、農業技術信息培訓、防病治病宣傳、捐贈書籍等。通過走訪貧困户、田間地頭、街頭巷尾等多種方式，向廣大羣眾普及科學知識，弘揚科學精神，傳播科學思想和方法。目前已開展農業科學技術培訓76人次。

(三)落實幫扶任務。按照縣脱貧攻堅總指揮部的統一安排部署，駐村工作隊認真駐村開展走訪貧困户、填寫扶貧手冊等工作。通過與幫扶責任人與貧困户交流談心，瞭解貧困户幫扶需求，動態瞭解、掌握貧困户信息，協調各職能部門及時跟進移民搬遷、教育補貼、醫療補助、社會保障等工作落實情況。

1、積極謀劃產業。栽植榛子樹100畝，養羊100只，協助村兩委成立《五台縣陽白鄉味韻乾鮮果專業合作社》，助力該村乾鮮果產業融合發展。

2、強化基礎設施。協調縣直有關單位硬化村全部主幹路，安裝變壓器1台，打深井一眼，配套完善了井房、供電、輸水管道等設施，安裝健身器材5套，大力改善了村內公共基礎設施。

3、真抓實幹做事。組織縣人大機關幹部職工捐贈衣服150餘件，連續三年贈送春聯34套170幅、發放大米34袋、色拉油52桶、白麪52袋。

4、完善村級資料。按照縣脱貧攻堅總指揮部的統一部署，協助村兩委完善20xx年-20xx年村級脱貧攻堅檔案資料，包括政策類、宣傳類、識別類、退出類、幫扶類等，保證脱貧攻堅工作有案可查、有檔可尋，為切實做好脱貧攻堅工作打下了堅實的基礎。

三、減貧成效情況

1、20xx年，新識別貧困户19户38人，年底脱貧2户3人;

2、20xx年，新增貧困户2户5人，出列6户10人(2户5人有車、4户5人常年不在村)，年底貧困户數據為15户33人;

3、20xx年，新增貧困户6户10人，出列4户7人(全為常年不在村)，年底貧困户數據為17户36人;

4、20xx年，貧困户户內刪除2人(1人為女兒出嫁户口遷出、1人為死亡)，脱貧11户25人，年底貧困户數據為17户34人;

5、20xx年，貧困户户內刪除3人(2人為女兒出嫁户口遷出、1人常年不在)，新增貧困户1户1人，脱貧4户7人，年底貧困户數據為18户32人。

四、存在的問題和下一步工作打算

這幾年，幫扶工作隊雖然取得了一定的成績，同時也存在諸多不足：一是與縣扶貧開發中心聯繫較少、交流少，工作思路有待創新，幫扶能力有待提高。二是幫扶結對效果不明顯，未及時掌握結對信息，非貧困户不熟悉。三是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢，我們將進一步攻堅克難，進一步提高大金莊村產業發展。

20xx年，駐村工作隊將按照縣委、縣政府的總體部署，鄉黨委、鄉政府的具體要求，進一步加大資金投入、立足實際、整合資源，鞏固脱貧成效，重振陽白"梨果之鄉"美譽，同時加強與幫扶非貧困村的聯繫，加大對貧困户的幫扶力度，力爭幫扶工作取得更大成效。

鎮長在鄉鎮脱貧攻堅的工作會議發言 篇15

同志們：

今天召開全市脱貧攻堅推進工作調度會議，主要任務是：臨近年終歲尾，系統地盤點一下脱貧攻堅任務的完成情況，進一步摸準摸實脱貧攻堅工作中存在的突出問題，並對20xx年脱貧攻堅工作作出具體安排部署。

剛才，各縣(市、區)的負責同志分別對本地區的脱貧攻堅情況、存在問題和20xx年工作安排作了詳細彙報。可以説，各地脱貧攻堅工作都取得了明顯成效，對存在問題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確，我都表示贊同。同時，長嶺縣順山村、扶余市萬發鎮、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農商行作了典型發言。聽了之後，感到很受啟發、很受鼓舞。這些經驗，值得各地、各部門學習和借鑑。下面，就做好全市當前和今後一個時期的脱貧攻堅工作，我講兩點意見。

一、充分肯定成績

年初以來，各縣(市、區)都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脱貧攻堅會議時提出的要求，按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脱貧攻堅工作的一系列部署，緊緊圍繞年初制定的脱貧攻堅工作目標任務，着力改善貧困村生產生活條件，千方百計增加貧困人口收入，圓滿地完成了年度各項工作任務。總的來看，全市的脱貧工作具有以下幾個顯著特點：

一是底數清。經過幾輪核對調查、建檔立卡，我們對全市各縣(市、區)貧困户、貧困人口基本情況掌握得更加準確、更加真實、更加全面，為順利開展脱貧攻堅工作夯實了良好基礎。二是政策明。各縣(市、區)對中央和省、市政策瞭解得透徹，特別是對脱貧攻堅的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認識和把握，更加準確地找到了爭取和利用政策與資金的着力點。三是資金足。從剛才各縣(市、區)彙報和典型發言的情況看，今年全市脱貧攻堅的投入超過年初預期目標。據扶貧辦統計，全市共投入扶貧資金13.6億元，是去年的5.5倍，其中整合涉農資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭取中央預算類財政資金2.4億元、省級財政扶貧專項資金2.3億元、市縣財政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準。從開展脱貧攻堅工作情況看，各縣(市、區)按照中央和省委、省政府的要求，特別是按照關於精準扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準性，從各地實踐情況尤其是做得比較好的幾個村脱貧情況來看，精準幫扶已經成為脱貧攻堅的重要舉措，這也是今年各項工作取得重要成果的主要動力。五是特色強。今年各地的脱貧攻堅工作特色比較鮮明，各有各的路數、各有各的辦法、各有各的亮點、各有各的成效。

總結今年全市脱貧攻堅工作，我認為，重點做到了六個到位。一是宣傳發動到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脱貧攻堅會議召開後，全市各縣(市、區)行動迅速，及時召開專題會議，展開宣傳發動工作。二是組織領導到位。各縣(市、區)、各鄉村都成立了以黨政主要領導為組長的脱貧攻堅領導機構、相關組織，各級領導幹部都能夠深入基層，紮實開展工作。三是措施精準到位。各地扶貧的做法，都體現了措施精準到位的要求，各地能夠將黨和國家、省委和省政府的政策與本地實際緊密結合，探索出了一系列符合自身特點的精準扶貧措施。四是統籌推進到位。從目前推進情況看，從精準識別到醫療、民生各方面的幫扶，從基礎設施建設到產業扶貧措施的落實，等等，各縣(市、區)都做到了科學安排、有序推進。五是合力攻堅到位。各地、各部門能夠全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委關於脱貧攻堅的一系列要求和部署，在脱貧的工作上不講條件、在任務上不分彼、在責任上真正落實到位，形成了強大工作合力。六是目標落實到位。按照省認定標準，我市共有貧困村165個，貧困人口94449人，貧困户49792户。截至目前，全市已完成45860人脱貧，超過我市年初計劃數和省裏指標數，人均增收近400元，同比增長11%，有66個貧困村摘掉“貧困帽”。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，今後一個時期，我市脱貧攻堅任務依然十分繁重。突出表現在四個方面：

一是脱貧攻堅的羣眾基礎還不夠牢固。部分貧困地區的幹部和羣眾存在依賴思想，自我脱貧的意識不強、幹勁不足，脱貧措施也很不得力，部分村幹部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素，產生了畏難情緒，工作缺乏主動性;一些幹部對脱貧好的經驗、好的辦法、好的措施學習認識不夠，推進力度不大，這也是阻礙我們推進脱貧攻堅工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實現脱貧的同時，仍有672人返貧;目前沒有脱貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡單給點兒錢、送點兒東西，是無法從根本上解決問題的、無法實現從根本上脱貧的。因此，我們要正確認識脱貧攻堅工作的複雜性、艱鉅性、長期性。二是脱貧攻堅的產業基礎還不夠牢固。從根本上講，脱貧攻堅任務能否持續推進、能否長期穩定，重點和關鍵在於產業扶貧。只有打牢產業脱貧的基礎，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看，有些村修了道路、蓋了房子，基礎設施建設比較好，但是收入卻沒有明顯增加。問題的核心就是產業脱貧的基礎不夠牢固，扶貧攻堅缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區)要堅持問題導向、目標導向和效果導向，下大力氣解決好產業基礎不牢問題。三是脱貧攻堅機制還不夠完善。目前來看，外部輔助機制越來越完善，但脱貧攻堅的內部機制還不夠完善。有的村在脱貧攻堅上，除了各級幫扶的措施和辦法外，自身主動脱貧意識不強、招法不多、力度不大。四是脱貧攻堅還不夠平衡。近一年來，各貧困村脱貧工作還很不平衡。有的村成效明顯，有的村還需要加大推進力度，特別是在資金爭取、產業扶貧、人力支撐方面存在差距，等等。對於這些問題，我們要高度重視，在今後工作中認真加以解決。

二、全力做好下步脱貧工作

20xx年是我市脱貧攻堅的關鍵之年，必須早動手、早準備、早部署。全市上下要進一步提高認識、凝聚力量，緊盯目標、強化措施，以更加堅定的信心、更加務實的舉措，確保全面完成年度精準扶貧任務，堅決打好打贏脱貧攻堅戰。

(一)要緊盯脱貧目標不動搖。目前，正值歲末年初，各縣(市、區)要在今年取得良好成績的基礎上，進一步分解落實好明年脱貧攻堅的年度目標、季度目標、月份目標，把脱貧攻堅的目標變成實實在在的脱貧成果。重點把握好兩個“底線”。一是要把完成年度目標作為底線。嚴格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，不折不扣地落實，確保全面完成年度目標任務。二是要把脱貧措施精準有效作為底線。實現精準有效要靠具體指標、具體項目、具體措施，要切實把任務分解到具體户、具體人。因此，我們要牢牢盯緊脱貧目標，在實踐中一步一個腳印的落實好三年滾動計劃和明年工作目標。

(二)要堅持精準脱貧不動搖。今年，各地各部門在教育、醫療、民生、基礎設施、產業等方面都積累了一些寶貴經驗，形成了一套行之有效的做法，但在“精”和“準”上下的功夫還不夠。明年，在這兩個方面要加大工作力度，力求扶貧工作更加精準有效。一方面，要對精準脱貧相關政策有清醒認識。今年，各縣(市、區)在道路改造、房屋建設等方面，爭取政策性投入較大，明年這些政策將呈遞減之勢。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策，需要統籌考慮、精心安排。另一方面，要充分考慮社會經濟環境的變化和貧困村、貧困人口狀態的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因，及時更新統計數據，及時將新的貧困人口納入精準脱貧目標範圍。

(三)要堅持合力脱貧攻堅不動搖。今年脱貧攻堅工作的一個重要經驗就是羣策羣力，上下一心，形成合力。下一步，要進一步強化黨委政府的組織領導，強化駐村幹部的引領帶頭作用，強化基層羣眾自主創業、自主攻堅的積極性。特別是各級扶貧機構，要主動協調各類資源，積極參與推進脱貧項目建設、參與爭取脱貧相關政策、參與整合各方脱貧力量，為領導決策、羣眾脱貧提供信息、政策等方面的幫助。

(四)要堅持產業脱貧主導不動搖。這個問題，我想展開來講一講。產業是幫助貧困羣眾增收脱貧的關鍵。做大做強貧困地區的特色產業，能夠有效增強貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此，我們要牢固樹立以產業脱貧為主導，推進脱貧攻堅持續發展的思想。具體來講，明年要重點做好五個方面工作。

一是組建扶貧開發公司。組建扶貧開發公司，能夠有效幫助貧困户協調金融機構，解決貸款問題。各縣(市、區)都要成立縣級扶貧開發公司，通過利用貧困人口相關政策，積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦，協調相關部門，統籌做好全市扶貧開發公司組建等工作。二是組建養殖場投資建設公司。這項工作，副市長王浩已經作出了具體安排。各縣(市、區)要積極推進，允許養殖場投資建設公司在各地設立分支機構、或設立子公司、或與各縣(市、區)進行合資合作。關於這項工作，我再強調三點。第一，在符合條件的貧困村建設養豬場，由養殖場投資建設公司負責建設，租給農户或者合作社使用。使用到一定期限後，由合作社或村裏將養殖場進行回購。第二，對已經建成的各類養殖場，主要包括養豬場、養牛場、養雞場、肉羊基地，等等。在完善相關手續後由養殖場建設公司回購產權，再租給合作社或者農户使用。使用到一定期限後，再由農户或合作社進行回購。第三，是由養殖場投資建設公司貸款或借款給合作社建設的養殖場，在發放養殖場產權證後，以養殖場作為抵押物進行抵押。三是組建松原市棚膜經濟投資建設公司。這項工作副市長王浩已經率領相關部門進行穩步推進。這個公司主要職能是支持貧困村、貧困户以村或以合作社為單位，參與棚膜建設。20xx年，力爭投入10億元，按照一村一品、一鄉一業的要求，大力發展棚膜經濟。四是設立專項扶貧資金。副市長王浩正在組織相關部門，研究設立專項扶貧資金。對扶貧開發所貸款項，松原市與各縣(市、區)共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養殖場確權頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產權證件的棚膜和養殖場，作為融資工具，解決脱貧資金不足問題。目前，寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進度還比較緩慢。對這項工作，各縣(市、區)負責同志，要進一步高度重視，千方百計做好棚膜和養殖場確權頒證工作，為爭取更多扶貧資金夯實基礎。

此外，為進一步發揮好產業脱貧的主導作用，各縣(市、區)還應做好以下三方面工作。第一，20xx年元旦前制定20xx年產業扶貧項目計劃。計劃要落實到具體項目，即20xx年續建的項目、20xx年新建的項目和三年滾動項目中20xx年謀劃的項目。20xx年元旦後，市政府將召開產業扶貧專題會議，聽取各縣(市、區)扶貧項目計劃情況彙報。第二，圍繞調整種植結構、對接精準脱貧等內容制定翔實方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案，鼓勵農户調整種植結構，明年力爭每個貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調減和特色作物種植制定具體方案，引導貧困户種植經濟作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實施方案，並對納入糧改飼面積的土地，積極爭取國、省相關政策。要圍繞推廣光伏脱貧模式制定實施方案，重點以“光伏+種植”、“光伏+養殖”項目為主，積極申報相關產業項目，力爭今年申報光伏項目不低於300MW，各地、各相關部門要抓緊時間做好此項工作。第三，加大對生態農產品的支持力度。對生態農產品，要加大政策引導和資金扶持。以土壤調理劑為例，20xx年在各地開展了大面積的試驗，收到很好的效果。作為發展生態種植的重要技術支撐，20xx年要進一步加大推廣力度，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導農户實施生態種植，提升我市農產品的知名度和市場佔有率。

(五)要堅持創新脱貧方法不動搖。20xx年各地、各部門堅持把脱貧攻堅作為全市最大的民生工程，精心部署、統籌安排，多方協調、狠抓落實，取得了顯著成效。但是，我市貧困面積仍然較大、貧困人口分佈、貧困程度、收入狀況各不相同。因此，我們要繼續尊重羣眾特別是基層幹部的首創精神，進一步創新脱貧招法，進一步統籌好、利用好、發揮好各類脱貧資源。一方面，要突出脱貧的綜合效應。收入是衡量脱貧效果的最直接、最基本的指標。但是，僅僅看收入，有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脱貧的綜合效應，重點看通過脱貧攻堅，引進了多少能人、引進了多少新產業、引進了多少資金、讓農民掌握了多少技能、開拓了多少穩定的市場，等等。通過對這些情況的掌握和分析，綜合判斷脱貧成效。另一方面，要大力發展合作組織。從目前各地扶貧經驗來看，凡是有“能人+合作社”的地方，脱貧工作就開展得好、成效就明顯;反之，沒有能人、沒有合作社的地方，脱貧效果就很慢、脱貧的效果也不理想。因此，各地要以“龍頭企業+合作社+農户”發展模式為主，鼓勵、引導各貧困村發展合作組織，通過能人帶頭、企業引領、合作組織帶動，加快貧困村脱貧步伐。

(六)要堅持三產融合發展不動搖。剛才，市教育局介紹了將脱貧與旅遊相結合的經驗和做法。這一做法很值得我們學習和借鑑。脱貧攻堅工作如果僅在種植業上做文章，那麼，脱貧攻堅工作很難走得遠、走得持久、收到實效。因此，必須把種植、養殖、加工和服務業相結合。20xx年，各縣(市、區)要把三產融合發展作為脱貧攻堅的努力方向，積極探索一、二、三產融合發展的新方法、新路徑、新經驗，積累三產融合發展的更多經驗，樹立新的三產融合發展的典型，為貧困地區早日實現脱貧提供堅實支撐。

同志們，20xx年脱貧攻堅任務依然十分繁重，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，在以相國書記為班長的市委正確領導下，在各級黨委政府的合力攻堅下，堅定信心、凝心聚力，攻堅克難、埋頭苦幹，確保到20xx年全面完成脱貧攻堅任務。