國税局副局長工作中存在問題的剖析情況

關於工作中存在問題的黨性剖析材料

按照縣委先教活動學習教育活動的安排部署，我利用數天的時間，通過個別談話、召開座談會、發放徵求意見卡等方法，在國税幹部中開展了調研活動，廣泛聽取大家的意見和建議。在此基礎上，我認真對照縣委規定的六個方面檢查內容，進行深刻地自我解剖。現把剖析情況總結如下：

一、存在問題

經過基層調研和自查，我發現在自己主管的工作中，主要存在六個方面問題：一是平時政治學習抓得不緊。二是為農村發展“三大產業”提供服務少。三是隻注重工作安排，不重視工作的落實。四是下基層少，沒有真正解決基層的一些難點問題。五是在解決羣眾行路難，吃水難，澆地難，用電難方面做得還不夠。六是在農村民主法制建設和精神文明建設方面宣傳較少，工作不細。

二、原因分析

對於自己在工作中存在的六個方面問題，我認為主要原因有：

（一）對政治學習重要性認識不夠。自己原來認為，税務部門作為政府的職能部門，主要任務是抓收入，只要任務完成了，就萬事大吉，一好百好。但通過對“三個代表”重要思想學習以後，自己對政治學習有了更深入的認識。隨着經濟全球化的迅猛發展，特別是税收信息化建設的推進，對我們税務機關的綜合素質提出了更嚴峻挑戰。要想在這個形勢面前站穩腳跟，立於不敗之地，就必須重視政治業務學習。江澤民總書記在“三個代表”中提出，始終代表先進文化的前進方向，就必須加強社會主義精神文明建設，在具體工作中始終堅持兩手抓，兩手硬，加強政治業務學習，只有這樣，才能真正實踐“三個代表”重要思想。否則，始終代表社會先進文體的前進方向就無從談起。

（二）為農村“三大產業”服務意識不強。受過來傳統觀念的影響，自己在幹工作、想事情，還未完成脱離行政部門“管理者”的身份，自覺不自覺地把農民看成被管理對象。因而在工作中總以執法者自居，只講農民依法履行納税義務，很少講尊重和保護農民的合法權益，對農民重管理輕服務。從而難免產生了為農村發展“三大產業”提要求多，而提供服務少的問題。這在實質上是與貫徹“三個代表”重要思想，代表最廣大人民的根本利益不太相符。

（三）管理措施不到位。我們國税部門在承擔組織收入任務的同時，還承擔着文明創建、綜合治理等多方面工作。我在自己的工作範圍之內，雖然力求各項制度逐漸完善，但由於管理措施不到位，考核力度不夠，從而使一些規定流於形式，沒有真正落實，使一些問題沒有得到徹底解決。特別是在一些人員少、任務 重的基層單位，各項工作更是千頭萬緒，管理稍有鬆懈，就會出現工作得不到落實的問題。

（四）為基層服務行動少。上面千條線，下面一根針。上級的各項方針政策和部署，最終都要落實到基層。基層工作的好壞，直接影響着全局。過去自己對下基層的重要性沒有足夠的認識，直接導致平常工作習慣於發文、開會等，親自下基層的時間較少，使基層的一些熱點、難點問題沒有真正得到解決。

（五）為農民辦實事還有欠缺。去年以來，我按照上級安排，負責了 ××村的支部轉化工作。工作之初，該村問題重重。兩委班子不健全、兩室建設不合格、水利設施落後、鹽鹼地嚴重等等。經過一年的努力，我帶領工作隊成員基本脱離本職工作，吃住在村，積極開展包括工作，取得了一定成績。一是加強了班子建設。結合鎮黨委初步健全了村支部班子，開展了政治理論學習等活動。二是完善了兩室建設。多方籌措資金，購置了木牀、電扇、椅子，製做了圖板，累計投入4000餘元。三是多方聯繫，改善了電力條件。四是為確定的5户特別困難户送去了尿素等各種生產資料，幫助他們發展生產。五是幫助該村購買了2萬塊磚，整修了街道。雖然我在包村工作中做了一定工作，但與縣委要求還有不少差距，這主要是因為自己為農民辦實事精神還不夠。主要表現為解決行路難、吃水難、澆地難、用電難等問題還不夠徹底，存在一定差距。

（六）對農村法制宣傳工作不太重視。近幾年來，我們的税收宣傳工作藉助於新聞媒體，散發宣傳品和舉辦各種形式的税收輔導班等形式，取得了一定成效。然而，大量的宣傳主要集中在城區和有固定經營場所的納税人身上，對不愛看報紙，不聽廣播的廣大農民來説，效果不太明顯。大部分農民現在還認為國家向農民收税，就是增加農民的負擔，因此平時能拖就拖，能少繳就少繳，不繳最好，很少有人認為納税是公民的義務。這些現象的發生，主要是我們對農村的法制宣傳工作不夠重視所致，今後我們應把農村税法宣傳放在同城鎮同等重要的位置。

三、努力方向

通過深刻剖析自身存在問題的原因，我認為今後應重點做好以下幾點：

一是加強政治理論學習，全面提高自身素質。通過學理論，提高自身政治素質，豐富頭腦、開闊視野。特別是江總書記“三個代表”重要思想，更要學深這透，學通弄懂，加強實踐，掌握精神實質，為在 改造世界觀，指導工作開展上見成效，不斷提高思想政治素質和政策理論水平。在工作中，要廣泛開展創建“先進領導班子”活動，激發領導班子爭創意識，使各級領導班子政治理論素質、駕馭全局的能力、民主決策的水平、廉潔從政的意識、開拓創新的作風，都有一個很大的提高和改進。要不斷加強思想政治工作，抓好理想信念，愛崗敬業和警示教育。要採取多種措施，加強“兩權”監督，嚴格實行黨風廉政建設責任制，抓好責任追究制度的落實，全面加強廉政建設和反腐敗鬥爭，為完成各項工作任務打好思想基礎。

二是提高服務意識。時刻按照“三個代表”要求，始終將全心全意為人民服務的思想貫穿於整個税收工作中，以為人民服務和讓人民滿意為最終目的，税務機關的税收徵收管理權是人民給予的，只能用來為人民服務，税務機關收税、執法也是為人民，只有做到依法行政才能真正代表“最廣大人民的根本利益”。為此，在今後的工作中，我一定加強税務人員服務意識的教育，引導他們採取多種措施向農民、納税人提供優質服務。經常開展“送法進企”活動，提高納税人辦税水平。定期召開税企例會，耐心講解税收政策的變化和申報納税的注意事項，熱情回答納税人提出的問題。成立建賬指導小組，對沒有建賬能力的業户上門輔導，促進守法經營，公平納税。設法開闢服務渠道，設置“多功能辦税服務車”，對一些居住在偏遠和老、弱、病、殘申報納税户實行上門服務。

三是要把為基層服務落實到行動上。急基層之所急，解基層之所憂，排基層之所難，做到“心往基層想，錢往基層花，勁往基層使”積極為基層辦實事，辦好事。今後，我們要在加強基層建設上下功夫，下力壓縮會議、文電，能不開的會不開，能合併開的合併開，讓基層從文山會海中解脱出來，集中時間抓主要工作。

四是不斷完善管理措施。積極推進目標化管理，實施規範化管理，繼續完善各項制度，並在此基礎上嚴格按制度辦事，加大考核力度，重抓工作落實。不斷改進領導作風，提高領導工作水平，保證各項工作任務的圓滿完成。

五是在農業和農村基礎建設方面加大力度，繼續做好分包村工作。農業是國民經濟的基礎。以增強農民收入為核心、切實加強和鞏固農業的基礎地位，是中央和省、市、縣經濟工作會議提出的重要任務。我們在縣委、政府的領導下，連續幾年開展了包村工作，對農民增收，解決農村難題方面，做了不少工作。但必須看到，我們的成績還是初步的、階段性的，有些地方還不能達到縣委、政府的完全滿意。因此，我們今後必須凝聚各方面力量，進行不懈努力，重點在解決農民幾個難點問題上下功夫，牢固樹立為人民服務的思想，積極推進農業產業化經營，提高農業生產效益，實現農民增收。

六是加強對農村的法制宣傳。結合部門實際，我們要加強農村的税收宣傳。通過開展以案説法教育，製做一些案例宣傳畫，利用農村的有線廣播，電視等接近農民，貼近農民的宣傳媒體，有的放矢地開展税法宣傳。對一些農民出身的個體經營户和商販，文化程度較低，要進行“強制”性的教育，開展簡單的培訓班，贈送一些帶有税法知識的年畫、日曆等，使他們在潛移默化中受到“強制”性教育。另外，我們要充分利用已建立的協護税網絡，與地方普法部門聯合進行法律宣傳，造成一定宣傳聲勢，增大宣傳效果。

二00五年四月