在徵求對市委領導班子意見座談會上的發言

在徵求對市委領導班子意見座談會上的發言

按照市先進性教育領導小組的通知要求，下面，我就市委在加強班子自身建設和各級領導班子建設、幹部隊伍建設、黨員隊伍建設方面所做的工作，談一點自己的基本看法。

我認為，市委領導班子是全市最堅強的領導集體，發揮了統攬全局、協調各方的核心作用，凝聚了各方力量，形成了全市上下團結一致、居危思進、共謀發展的好形勢和好局面。

近年來，市委帶領全市人民按照“三個代表”重要思想要求，認真貫徹黨的路線、方針、政策，用科學的發展觀統領經濟社會發展全局，堅持解放思想、項目建設、環境建設和提高執政能力四項工作格局，圍繞“四項工作格局”的落實，採取了一系列重大舉措，實現了全市經濟社會事業的持續健康快速發展。

一、對市委加強班子自身建設和各級領導班子建設、幹部隊伍建設、黨員隊伍建設工作的認識

1、在自身班子建設方面，市委近年先後召開全市發展務虛會、領導幹部黨的十六大精神學習研討班、求真務實學習研討會等會議，善於聽取來自各個方面的意見和建議。重視發揮市級各個班子特別是人大、政府和政協的作用，提高了市委決策的民主化和科學化程度，集中了民智，凝聚了民心，得到了全市上下的一致擁護。

2、在各級領導班子建設方面，市委堅持一手抓正職，注意配好縣（市、區）和市直部門的主要領導；一手抓圍繞“一把手”配班子，把各級領導班子建設成為能夠真正發揮作用、降低內耗、幹事成事的班子，成為本地區、本部門堅強的領導核心。

3、在幹部隊伍建設方面，嚴格按照《領導幹部選拔任用工作條例》辦事，全面推行民主推薦、考察預告、任前公示和幹部任職資格審查、年度考核等制度，擴大了民主和監督渠道，形成了好的用人導向。積極實施大規模培訓幹部計劃，特別是組織了多批幹部外出掛職鍛鍊，幹部整體素質明顯提高。

4、在黨員隊伍建設方面，深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動，開展狠剎“四股歪風”活動，紮實安排黨員先進性教育活動，同時出台了單位和個人報告重大事項的暫行規定、關於進一步改進作風狠抓落實的規定、領導幹部“十不準”規定等，從思想上和機制上加強對黨員幹部的教育和管理，黨員隊伍素質明顯提高。

二、在市委的正確領導下，人大常委會自身建設也取得較好成效

**書記擔任市人大常委會主任，經常過問人大的自身建設問題，時刻重視加強人大常委會及其機關的思想、作風和組織建設等，取得了明顯成效。一是在思想建設方面，重視抓好常委會組成人員和機關幹部的理論學習、業務學習和思想政治教育工作。確定每月15、25日為常委會機關“學習日”，堅持組織常委會組成人員和機關工作人員學理論、學法律、學業務知識。制定了“議事先學法”制度，每次常委會會議和執法檢查前，都組織常委會組成人員集中學習有關法律法規，增強了法律意識，提高了議事水平。二是在精神文明建設方面。在常委會機關開展了以“優質服務、優良作風、優美環境，讓人民羣眾滿意”為主題的“三優一滿意”精神文明創建活動和爭創文明科室競賽活動，要求機關幹部處處維護人大榮譽、時時珍視人大形象。2004年市人大常委會機關創建“省級文明機關”工作通過了省文明委的驗收，再次榮獲省級文明機關稱號。市人大機關黨總支先後榮獲2004年度“兩圍繞兩爭先”主題黨建活動和紀律檢查工作先進基層黨組織稱號、市直機關“憲法”知識競賽優秀組織獎、市直機關運動會及“紅杉樹”杯歌詠比賽優秀組織獎。三是在幹部隊伍建設方面，常委會黨組經常向市委彙報情況、推薦幹部，在市委的重視支持下，不斷加大對人大幹部提拔、交流和選調的力度，先後在機關內部推薦提拔副處級以上幹部9名，向黨委、政府系統交流副處級領導幹部3名，選調進了6名科以下工作人員。通過推行競爭上崗，提拔了一批科級幹部，較好地調動了幹部工作的積極性。四是在制度建設方面，常委會就各種會議、各項職權和各項工作的運行共制定了40多項規章制度，常委會和機關各項工作基本上實現了制度化、程序化和規範化。五是在作風建設方面，堅持發揚民主、依法辦事，主任會議、常委會會議嚴格執行民主集中制原則，依照法律程序，堅持集體研究決定問題，實行集體領導。劉書記作為人大常委會領導班子的主要負責人，十分注意發揮班子其他成員的作用，班子內部民主空氣濃厚，班子成員工作的熱情高、幹勁大，是凝聚力、戰鬥力較強的領導集體。2004年10月，市委成功召開全市人大工作會議，制定出台《關於加強和改進人大工作的意見》，為加強和改進全市各級人大工作提供了堅強保證和有力支持，有力推動了全市人大工作的開展。

三、幾點建議和意見

一是建議市委着手組建市三屆人大一次會議籌備工作機構，對會議的籌備早動手，早安排，保證會議勝利召開。同時，按照構建節約型社會的要求，借鑑全國人代會和省人代會的經驗和作法，對會議的一些內容進行改革。1、建議市三屆人大一次會議對計劃、財政兩個報告書面印發，不安排會議發言，與政府報告一併審議，儘量壓縮會議時間。2、對市區列席人員建議實行走會，不予安排食宿，節約會議費用。

二是按照省、市委關於“人大常委會組成人員和各工作機構負責人的年齡要逐步形成梯次結構，知識結構和專業結構也應合理”的要求，建議選拔推薦懂法律和經濟的優秀年輕幹部到人大常委會工作。對部分擬提拔到黨委、政府部門領導的年輕幹部，也可先安排到人大機關任職一段時間，優化人大組成人員結構，增強幹部的法制觀念和全局意識，全面提高幹部素質。

三是市上近年組織選派縣市、部門副處級以上領導幹部到外省掛職，既鍛鍊了幹部，又引來了項目，取得了比較好的效果。建議市委在今後也能安排人大符合條件的幹部參加掛職鍛鍊，以開闊眼界，增長見識，結交朋友，提高執政水平。