鄉高致病性禽流感防治應急預案

##鄉高致病性禽流感防治應急預案 禽流行感冒(簡稱禽流感)是由a型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。該病被世界動物衞生組織(oie)列為a類動物疫病，我國也將其列為一類動物疫病。為確保在發生該病疫情時，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理，確保我鄉養禽業的健康發展，促進我鄉養禽業經濟發展，保護人體健康，維護社會穩定，根據《中華人民共和國動物防疫法》和有關法律法規制定本預案。鄉直各有關站所及各村應當按照本預案的規定，做好控制高致病性禽流感疫情所需經費、物資、設備、技術等儲備。當該病疫情發生後，要動員社會各方面力量，運用法律、行政、經濟、技術等手段，採取撲殺政策，遵循“早、快、嚴、小”的原則，按照本預案規定，做到統一指揮，協調配合，立即採取緊急措施，儘快控制和撲滅疫情。 一、疫情的確認 高致病性禽流感報省級以上動物防疫監督機構確認有下列情況之一的，可按高致病性禽流感對待。 1、在雞羣中分離到h5、h7亞型禽流感病毒株或其它亞型高致病力禽流感毒株。 2、未經免疫的雞、種蛋和出口禽出現h5、h7亞型禽流感血學或病學陽性。 3、有典型的臨牀症狀和病理變化，發病急、死亡率高，且能排除雞新城疫和中毒疾病，血清學檢測為陽性的。 4、發生可疑疫情時，由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上禽流感現場診斷專家組成員到現場診斷確認的。 二、緊急疫情應急指揮系統和部門職責 (一)指揮系統：鄉政府成立高致病性禽流感防治工作領導小組。(以下簡稱領導小組)領導小組，負責全鄉高致性禽流感緊急疫情的控制工作，決策有關重大事項。領導小組下設辦公室，按照領導小組決策，負責統一指揮和組織協調工作；收集、分析疫情及發展態勢，及時提出啟動或停止本預案的建議；組織、協調有關部門、地區落實本預案，並監督實施。 (二)職能部門 1、疫情處理組：①調集動物防疫和防疫監督有關人員開展疫情控制工作。②作好疫情的監測、預報，開展流行病學調查，迅速對疫情做出全面評估。③診斷疫病，劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，並參與組織實施。④監督、指導疫點、疫區內污染物和場所等實施消毒和無害化處理工作。⑤組織對疫區、受威脅易感禽類實施緊急免疫接種。⑥對疫區、受威脅區內的易感禽類及其產品生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監督管理。⑦建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。⑧評估疫情處理時用於封鎖、撲殺病禽和同羣禽，無害化處理病(死)禽和同羣禽(包括污染物)消毒、緊急免疫接種等所需費用及補貼所需資金，安排資金使用計劃。⑨培訓防疫隊伍，組織成立疫情處理預備隊。⑩組織對疫點、疫區及周圍羣眾的宣傳工作。 3、派出所：協助做好疫區封鎖、疫點內禽類的強制撲殺，疫區的安全保衞和社會治發管理。 4、協調組：配合畜牧部門作好動物防疫監督檢查站的管理工作，防止疫情擴散。根據疫區封鎖情況，關閉疫區內禽類及其產品交易市場。 5、防保站：負責疫區內人員的疫情監測和預防工作。 6、協調相關電信運營予以配合，保證疫區內通信暢通。 三、應急措施 鄉直有關部門協同各村必須加強對轄區內從事禽類飼養、經營及禽類產品生產、經營的單位和個人的監督管理，發現可疑高致病性禽流感或接到可疑高致病性禽流感疫情報告時，必須立即派人趕赴現場，進行流行病學調查。同時對發病禽羣實行臨時隔措施，限制同場(户)禽只及其產品的流動，並監督消毒措施的實施。同時應採集病料，送上級防疫部門確診。確診為高致病性禽流感後，鄉獸醫站必須立即劃定疫點、疫區，受威脅區；並立即調集疫情處理應急隊；提出相應措施建議，立即將疫情迅速上報。領導小組要立即召集會議，針對疫點、疫區、受威脅區分別做出封鎖、撲殺、銷燬、消毒、免疫接種、限制禽產品流動等控制和撲滅疫情的有關決策；根據決策，由鄉政府發佈封鎖令，組織有關單位對疫點、疫區、受威脅區採取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫等應急處理措施，迅速撲滅疫情。有關單位要做好疫區人民羣眾生產、生活安排。保證疫情控制工作順利進行。 四、保障系統 (一)政策保障 全鄉實行動物防疫工作目標管理責任制，把動物防疫工作納入各村的目標管理。 (二)物資保障 建立緊急防疫物資儲備庫，以儲備物資。 (三)技術保障 獸醫科技人員必須按技術要求採集病料專人送檢。 (四)人員保障 1、省、市、縣禽流感臨牀診斷專家提供控制和撲滅高致病性禽流感的技術決策建議和現場診斷，診斷結果作為現場處理的依據。 2、組建撲滅高致病性禽流感防疫應急隊。 五、其它事項 (一)從事禽類飼養、經營和禽類產品生產、經營單位和個人應當履行本預案的規定，並執行鄉政府及有關部門為落實本預案所做出的規定等。 (二)本預案一經啟動，在未接到領導小組辦公室宣佈停止實施應急預案，解除緊急措施狀態的命令之前，任何單位和個人均無權解除緊急狀態。 (三)對違反本預案規定，並造成嚴重後果的，要依法追究有關責任人的責任；對觸犯刑法的，要依法追究刑事責任。 (四)本預案自發布之日起實施。 ##鄉人民政府 二○○五年十一月十一日