預防禽流感應急預案

為有效預防H7N9禽流感的發生，切斷傳播途徑，確保人民羣眾的身體健康和生命安全，使全鎮畜牧業健康持續發展，根據上級防治禽流感的有關規定，特制訂本預案，禽流感應急預案。

一、工作原則

（一）統一指揮原則

鎮政府成立防治重大疫情領導機構，建立指揮部，開展防控及緊急疫情處置工作。

（二）預防為主原則

嚴格執行國家的有關規定，對禽流感實行強制免疫，宣傳普及禽流感防控知識，提高公眾防護意識和鎮村公共衞生水平，加強日常巡查和監測，嚴格控制疫情傳播和蔓延。

（三）依法管理原則

嚴格執行國家有關法律法規，對禽流感的預防，疫情報告、控制和救治工作，實行依法管理，對於違法行為依法追究責任。

（四）屬地管理原則

禽流感的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主，屬地管理，各單位對本轄區的禽流感工作負總責，鎮政府對轄區內的疫情防疫醫療衞生資源統一指揮調度。

二、組織機構,部門職責

（一）成立柴胡店鎮防控禽流感指揮部，政委由鎮黨委書記黃傳軍擔任，指揮長由鎮黨委副書記、鎮長王寧擔任，下設由分管書記、分管副鎮長為常務副指揮長的禽流感防控指揮部。

（二）部門職責；各部門按照《滕州市高致病性禽流感應急預案》的部門職責執行.

三、日常防控

（一）各村、各單位要嚴格按照市有關要求，落實各項日常防控措施。鎮畜牧獸醫站要認真落實市有關要求，健全管理組織，規範操作規程，明確每個程序的責任人及具體職責，加強防疫和監督檢查，控制鎮內感染，採取有效措施，做好各村禽類的免疫接種工作。建立鎮、村、片、户四級防控網絡。鎮機關包村幹部為鎮村聯絡員，各村、各養禽場也要建立防控機構，明確職責，專人負責。各村要以户為單位，每10至15户為一片，確定1名負責人，形成鎮、村、片、户防控網絡，確保各項防控措施的有效落實。

（二）對外埠爆發禽流感的防控措施

各單位要加強日常監測、信息溝通，密切關注疫情動態，鎮畜牧獸醫站要隨時與上級主管部門聯繫，掌握有關信息，做好各項應急準備。對外來運輸活禽的車輛要進行嚴格封鎖，禁止進入轄區，對運輸的禽類產品，要嚴格檢查其相關手續，對其車輛進行嚴格消毒，並做好登記。

（三）預防接種

按照市裏有關規定，做好有關計劃免疫接種工作。全部完成全鎮禽類的預防免疫接種工作，確保接種率達到100%。

（四）宣傳教育

各村、各單位要加強公眾法律知識和預防知識的普及教育，深入宣傳有關預防高致病性禽流感的相關知識，配合鎮防疫部門做好禽類的免疫接種，督促村民搞好環境衞生，衞生部門與環境部門要密切配合，共同搞好有關宣傳教育活動。

（五）建立報告制度

四級防控網絡要嚴格執行信息日報告制度，各村、各單位信息員要做到準確、定時、定人、定向，將防控情況及時上報。同時要發動羣眾人人當信息員，及時向村指揮部報告，減少信息傳遞時間，如發現疫情半小時內必須報到鎮防控指揮部辦公室，確保不出現漏報、誤報、遲報的現象，以便迅速採取有效措施。

（六）確立鎮級禽類填埋場

柴胡店鎮確立2處禽類填埋場，以便染疫禽類及時進行無害化處理，焚燒深埋。避免疫情蔓延。

四、預防措施

在鎮重大疫情防控指揮部的領導下，設立辦公室、防疫工作隊、捕殺工作隊、消毒工作隊、信息統計隊、緊急疫情處置領導小組，由鎮政府有關單位組成。

（一）指揮部辦公室：是指揮部的日常辦事機構，承擔溝通聯絡、組織協調、信息報送等工作。要堅持24小時值班，值班電話：2205128，規劃方案《禽流感應急預案》。值班人員要明確專人，明確責任。

（二）防疫工作隊：負責全鎮家禽的免疫接種工作，免疫率達到100%，不留死角，同時宣傳家禽防疫基本知識和常識。

（三）消毒工作隊：負責全鎮所轄村、養殖場、養殖户及村街道的全面消毒工作。

（四）捕殺工作隊：在全鎮所轄範圍內，如發現疫情要在2小時內採取非常手段，對所轄範圍內的所有禽類進行捕殺，並做好防止疫情擴散的善後處置工作。

（五）信息統計隊：負責全鎮範圍內，禽類養殖調查摸底的統計工作，保證數字準確不出現遺漏。同時上報本鎮禽流感防控動態的各種信息，保證信息準確及時。

（六）挖坑填埋隊：本鎮一旦發現禽流感疫情時，該隊負責在本鎮制定的兩個填埋場，負責挖坑填埋，並且對該場地進行嚴格消毒。

（七）緊急免疫、衞生、宣傳隊：本鎮一旦發現禽流感疫情時，緊急免疫、衞生隊要及時到場對疫區所接觸禽類人員進行及時免疫採取隔離觀察並對所住居室進行徹底消毒。宣傳隊負責對所發生疫情村的村民做好宣傳工作。

（八）物資供應隊：保證以上各隊所用物資及時到位。

（九）治安交通隊：負責所發生疫情村的治安交通管制工作。

（十）緊急疫情處置領導小組：如發現疫情，該小組有權做出對全鎮禽類進行捕殺的決定，並在2小時內對發生疫情的村、養殖場，養殖户進行隔離，對直接接觸感病禽類的人員實施強制性醫療保護隔離，為防止疫情範圍擴散，有權調動所轄範圍內的人力、物力、財力對所轄範圍進行封鎖，並做好善後處置工作。

五、關注社會動向，維護社會穩定

各村、各單位要做好社會排查防控工作，認真宣傳講解禽流感的病理知識和防控常識，消除人們的恐慌心理，嚴厲打擊疫情防控非常時期的違法犯罪行為，做好管理工作，全力以赴，確保社會的穩定。

六、如發現疫情：按下列程序工作：

（一）報告疫情

當鎮指揮部辦公室接到各村分指揮部、養殖場户報告或其他人員舉報發生禽只突然大量死亡等重要疫情時，辦公室工作人員應立即向指揮部辦公室主任報告，辦公室主任立即向指揮長報告，同時向市重大動物疫情防控指揮部辦公室上報。

（二）流調隊趕赴現場

由辦公室主任授權，辦公室通知流調隊人員趕赴疫點。

（三）對事發現場採取控制措施

辦公室通知各村和鎮畜牧獸醫站對疫情現場採取控制性措施，對現場採取初步封鎖、隔離控制措施，並等待進一步指示。

（四）初步診斷

經過流行病學調查、臨牀診斷、病理剖檢等，對疫情的臨牀診斷指示做出初步確定，再由專家組做最後評估後，採集病樣送上級實驗室做進一步的血清學診斷。由市指揮部辦公室給予指示。

（五）緊急啟動預案程序

鎮防控辦公室主任向常務副指揮長報告流調隊、專家組的診斷評估結果。由常務副指揮長向指揮長報告後，由指揮長髮布封鎖令，決定緊急啟動預案程序；高治病性禽流感疫情發生時，直接啟動二級預警機制，疫情重大時啟動一級預警機制。

（六）治安、消毒、 嚮導分隊到位

辦公室通知村和鎮獸醫站緊急啟動預案程序，通知鎮治安隊、各村消毒分隊、嚮導分隊，在20分鐘內到達指定位置，執行預案，各村同時應做好羣眾工作和各分隊的配合工作。

（七）做好進入疫區的各項準備

鎮辦公室按信息統計分隊彙總的相關情況通知物資儲備分隊，做好物資裝運的前期準備工作，同時通知各村和各分隊，做好進入疫區的各項準備

（八）組成前沿指揮所

由鎮長指揮牽頭，在鎮畜牧獸醫站組成指揮所，疫點發生地的各村書記任指揮、村長任副指揮組成前沿指揮所，對疫情的處置實施統一指揮。

（九）各分隊到位

封鎖治安分隊、各消毒分隊、嚮導分隊立即進入工作狀態，同時物資供應分隊、宣傳分隊、緊急免疫接種分隊、醫務分隊、民政救濟分隊、信息統計分隊、捕禽分隊在30分鐘內到達指定位置，集結待命.

（十）禁止禽類加工、交易和運輸

由鎮防控辦公室立即通知工商及相關部門.關閉疫點周圍10公里的所有禽類屠宰廠、集貿市場，禁止一切禽類交易。

（十一）撲滅疫情

鎮消毒分隊負責對疫區進行消毒。捕殺隊隊員負責捕禽、登記造冊、裝屍。重型機械分隊負責挖坑、焚燒、填埋等無害化處理。鎮分指揮部負責配合捕禽、消毒、免疫接種、封鎖有關路口等工作。

（十二）撤離現場

由區、鎮指揮部發布命令，各分隊分期分批撤離現場，消毒分隊對廢舊物資、防護服、鞋帽、口罩等統一回收進行無害化處理。

（十三）密切監視疫情

由鎮防控辦公室和流調隊密切監視疫情21天。

（十四）解除封鎖

由專家組提出評估意見報鎮防控辦公室，經上級驗收後由滕州市政府發佈解除封鎖令。

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