零基準預算制度

□ 零基準預算的產生 零基準預算又被稱做ZBB，即Zｅｒｏ－Bａｓｅ－Bｕｄｇｅｔｉｎｇ的略稱。這個名符其實的零基準預算的構想，起初誕生於美國。1970年，總公司在美國的德州儀器公司(TＩ公司)首先開發這個零基準預算的方法。 當時TＩ公司在ＩＣ界處於不利的情況，被迫入苦境。為了突破當時的情況，提出零基準預算為政策。一經實施後，TＩ公司儘管銷售減少，卻成功地降低了成本，因而產生了大幅度的利潤而渡過了公司創立以來的危機。 當時的喬治亞州州長，即日後的吉米·卡特前總統，注意到這種成果。於是，在1971年將其導入喬治亞州，藉此機會而推展到整個美國國內。 而這個無意間與卡特前總統同時誕生的預算方式，在1978年被導入聯邦政府後，日本也開始注意了。 □ 零基準預算的含義 ZBB是Zｅｒｏ－Bａｓｅ－Bｕｄｇｅｔｉｎｇ的略稱，如果説得更正確些，應該是Zｅｒｏ－Bａｓｅ Pｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ Bｕｄｇｅｔｉｎｇ Sｙｓｔｅｍ的略稱。 也就是説，零基準預算就是在零基準上的業務計劃及預算方式。 此處最重要的可能就是零基準這句話的意思了。零基準，就是從白紙狀態開始，希望能打破預算，也可能説是從什麼都沒有的狀態出發的意思。 零基準預算在公司的預算編成中，須重新評估公司裏各種業務的目的，去除已經不要的業務，找出眼前公司真正必須進行的業務。然後，就這些業務對公司的重要度編出順序，再從優先順位高的業務開始，從已定財源的範圍內撥出預算以進行業務的作法。 □ 零基準預算的操作方式 零基準預算的進行方式，大致上分為以下3個順序進行。 1.個別業務計劃表的製作 就預算設定對象的各個業務個案，製作成記載其目的、預測中的成果及必要費用等的個別業務計劃表。 2．設定個別業務計劃表的優先順序 在此處，對於制作好的個別業務計劃表，先由經營上的觀點來設定優先度，再依其順序進行。 3．決定個別業務計劃的採用 從編好優先順序的個別業務計劃表中優先度高的開始，進行其個別必要費用的累積，最後所採用的業務計劃是總值符合利益計劃所要求的預算範圍者。