縣煙花爆竹行業產業結構規劃實施辦法

為了加強我縣煙花爆竹的生產、經營安全管理，預防各類事故發生，保障公共安全和人身、財產安全，根據《煙花爆竹安全管理條例》(國務院第455號令)之規定，結合我縣煙花爆竹行業的現狀，特制定本產業結構規劃實施辦法：

一、煙花爆竹的生產

(一)我縣現有煙花爆竹生產企業四個，產品已能基本滿足全縣人民羣眾的需求，應保持現有規模，不再新建、擴建煙花爆竹生產企業;按照國家規範要求確需整改、調整車間、廠房佈局的經有關部門依法批准方可進行整改、調整，但不能突破現有規模。

(二)為了保證生產安全，爆竹作為傳統產品，目前保留其各企業《安全生產許可證》所核定的爆竹品種的生產;各種煙花品種的生產，由於我縣各廠家的生產設備簡陋，技術和管理條件差，且煙花生產的危險性較大，在我縣境內不予規劃發展和生產。

(三)煙花爆竹的生產屬高危行業，在加大日常監管和投入，改善安全生產的前提條件下，保留其爆竹的生產，鼓勵各生產廠家採取多種形式逐步轉產;在條件成熟時，全縣將完全退出煙花爆竹生產行業。

(四)禁止生產任何形式的土鞭炮、火藥炮、試製炮等仿爆竹類產品。

二、煙花爆竹的經營

煙花爆竹是一種特殊商品，按有關法律法規的規定，經營者必須依法獲得許可方可經營。

(一)煙花爆竹的批發企業必須具備法律法規規定的條件，按程序報批取得相關資質手續，其數量嚴格按國家有關規定控制審批。

(二)煙花爆竹的零售網點必須具備基本的安全條件，按程序經批准依法取得相關資質手續，嚴格實行“三專”(專人、專店或專櫃)。在佈局上要保證安全、合理佈局、方便羣眾。全縣零售網點佈局規劃按以下核定：

縣城45户(凱江25户，南華15户，東北5户);倉山鎮20户;其它5萬人以上的鄉鎮各15户;3萬人—5萬人的鄉鎮各10户;2萬人—3萬人的鄉鎮8户;2萬人以下的鄉鎮各5户。

三、部門職責

(一)縣發改局負責對煙花爆竹產業結構牽頭實施規劃，對生產規模和經營狀況進行監測，根據國家產業政策和有關法律法規實施調整。

(二)縣安監局負責煙花爆竹的安全生產管理;負責核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》;負責煙花爆竹經營市場的安全管理以及法律法規賦予的其它職責。

(三)縣公安局負責煙花爆竹的公共安全管理;負責核發《煙花爆竹道路運輸許可證》、《焰火燃放許可證》以及法律法規賦予的其它職責。

(四)縣經濟和商務局負責督促生產企業加大安全投入，搞好日常安全監管，按政府產業規劃組織生產。

(五)縣質監局負責煙花爆竹的質量監督和進出口檢驗。

四、本辦法於發文之日起施行，今後根據國家產業規劃政策調整而隨之調整。