治理公路“三亂”工作方案

關於印發木蘭縣～年治理公路

“三亂”工作方案的通知

各鄉鎮政府、縣直各有關部門：

現將《木蘭縣～年治理公路“三亂”工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。

二oo五年六月二日

木蘭縣～年治理公路“三亂”工作方案

為深入貫徹落實中紀委五次全會和省紀委四次全會、市紀委三次全會精神，推動我縣治理公路“三亂”工作的紮實開展，按照市《～年治理公路“三亂”工作方案》的具體要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、重在預防的方針，緊緊圍繞我縣經濟發展和人民羣眾反映強烈的熱點、難點問題，着力糾正解決損害企業和人民利益的公路“三亂”問題，確保公路暢通。堅持“誰主管、誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，狠抓執法隊伍建設，規範上路執法行為，鞏固治理成果。為實現縣委提出的“加快發展速度、提升發展水平、建設小康木蘭”的總體目標，創造優良暢通的交通環境。

二、工作任務

（一）治理向機動車亂收費和清理道路站（卡）

1、繼續治理向機動車亂收費的行為。各部門要相互配合，繼續清理向機動車收取各項費用、罰款、集資和各種攤派，不符合規定的要堅決取消，重複收取的要予以合併。符合規定的項目經省政府審定後，實行目錄管理，並向社會公佈，接受羣眾監督，提高各類收費的透明度。

2、繼續清理整頓公安、林業等部門的檢查站（卡）。不符合規定的要撤銷，不規範的要加以規範，實行規範化、標準化、制度化管理。對國家和省政府批准的個別部門季節性、突發性設站行為進行規範，完成任務或季節過後立即撤除。

3、鞏固治理公路“三亂”成果，做好嚴查工作。要加大治理公路“三亂”工作的覆蓋面，嚴肅查處省道、縣道以及鄉道、村（屯）自修自養道路和公路渡口的私自設卡和違規上路收費、搭車收費等問題。要把治理公路“三亂”工作同路下綜合治理結合起來。

4、繼續鞏固依法規範的站、所和重要道口（臨江道口、吉興道口、五站道口）。林業、交通、公安部門要進一步加強規範化建設，健全各項制度，嚴格審批手續，簡化工作環節，增設文明窗口，強化服務質量。

（二）繼續規範有關執法部門的執法行為

1、清理糾正未經國家和省政府批准的部門上路設卡、截車、檢查、收費等違規違法行為。按國家規定除公安、交通、和林業三個部門外，未經省政府批准，其他任何單位和部門一律不準在公路上設置任何形式的收費、檢查站（卡）和上路執法。

2、有權上路的單位和部門要儘量減少上路的頻率，必須要採取相應措施，統籌安排，避免在同一路段、同一時間多家上路問題的發生。

3、嚴格依法履行職責，規範執法行為。不得在職責任務範圍之外從事不符合國家規定的活動，規範本行業、本部門的內部執法行為，切實解決公路“三亂”問題。

三、具體要求

（一）提高認識，強化管理

各執法部門及有關領導要把治理公路“三亂”工作放在全面踐行“xxxx”重要思想，加強黨的執政能力建設的高度上來認識，切實增強治理公路“三亂”的責任感、緊迫感，克服厭倦和鬆懈情緒，把此項工作擺上重要議事日程，按照縣委縣政府的部署和要求，採取有效措施，加大力度，在鞏固成果、防止反彈、深化治理上下功夫，把工作抓實抓好。

（二）加強領導，落實責任

治理公路“三亂”工作由交通部門牽頭，公安、林業、財政、物價等部門為責任部門。各執法部門要按照黨風廉政建設和反～工作的要求，各負其責，層層簽訂責任狀，狠抓落實。各部門要互相支持，相互配合，形成合力，齊抓共管。

（三）嚴格管理，規範執法

各部門要對執法人員開展全員培訓，正確處理管理和服務的關係，不斷強化大局意識、服務意識，定期對執法人員進行考核，對政治素質低，不稱職的執法人員要及時調整，以確保執法工作的順利進行。

（四）嚴肅執紀，堅決查處公路“三亂”案件

縣糾風辦、治理公路“三亂”辦公室要對各執法單位實行定期、不定期檢查和全面考核，採取達標掛牌、反彈摘牌的方式，堅決遏制公路“三亂”的發生。對問題較多的路段要組織重點突擊檢查和明察暗訪，進行徹底整治。要建立健全工作情況通報制度，對典型案件要公開曝光。各執法單位在加大對超限超載綜合治理的同時要加強源頭治理，防止在治理時出現公路“三亂”問題。

（五）標本兼治、懲防並舉。各部門要在從嚴剎風整紀的同時，進一步加大預防力度，努力從源頭上剷除公路“三亂”滋生漫延的土壤。要結合保持共產黨員先進性教育活動，對執法人員深入開展從政道德和職業道德教育，使幹部職工牢記立黨為公、執政為民的宗旨，樹立奉獻社會、服務於民的理念，築牢思想防線。要針對產生公路“三亂”易發多發的部門和環節，制定科學嚴密、具有可操作性的制約機制和防管措施，形成較為完善的防範公路“三亂”的懲防體系。

四、組織領導

為加強對治理公路“三亂”工作的領導，提供強有力的組織保障，按照誰主管、誰負責的原則，特成立～年木蘭縣治理公路“三亂”工作領導小組：