撤鄉設置鎮的申請報告大綱

xx原xx鄉，為xx邊緣腹地，地域遼闊，物產豐富，為xx、武岡和洞口三縣交界地。解放以來，xx歷來是人民公社、鄉人民政府所

在地，政治、文化和經濟中心。1974年xx、龍拱兩鄉合併，成立xx鄉人民政府，管轄21個村，人口3.5萬以上（加上xxx地區，共

有6萬多人）。據歷史記載，日本侵略中國時，xx有“大都市”和“小南京”之美譽，具有重要的戰略位置。xx是歷史“古都”

，過去的“武穆鄉”和“古塘團”曾設在xx。在撤鄉之前，修建了各項鄉鎮基礎設施，包括鄉鎮機關、學校、通訊基站、銀行、

郵政、農貿市場、醫院、汽車站、自來水站、電管站、餐館和旅社、糧站、企業廠礦等。優越的地理位置，北臨xx縣城15公里，

西連洞口黃橋鎮10公里，南接武岡鄧家鋪雙排鄉，總面積48平方公里。滬昆高速穿境而過，規劃中的新化-武岡高速（銀川-北海

高速湖南段）也將從xx境內穿越，兩高速在xx形成交通樞紐（建議交通規劃部門在xx設高速出入口），交通方便，適合xx建鎮發

展。xx原鄉機關所在地xx村，修建了2條近2公里長的交叉水泥街道，農貿市場的繁榮和客商人潮，得天獨厚的水利自然條件，各

項基礎設施的保留和擴建，為申請建設集中型xx鎮，奠定了堅實的基礎。

鑑於近期省、市、縣和撤鄉建鎮領導到xxx、xx村和xx村三地實況考察這一情況，我們特對比分析了在這三處建鎮的利與弊，陳

列如下，供領導們參考，詳細瞭解：

xxx建鎮的不利因素：

1、xxx鄉離xx縣城太近，只有10里路遠，管轄的村莊也少，不集中，處在所管轄村莊的邊緣地區，沒有xx的中心位置優勢。建議

xxx鄉部分村組併入xx縣城的桃洪鎮，在xx擴建中，擴展為縣城的一個區，其餘部分村組併入xx鎮，有利於xx的長遠發展目標。

2、xxx鄉政府機關由原來的xx鄉機關所在地搬遷而來，許多基礎設施不健全，街道建設沒有很好規範，不能吸引農村人口進鎮常

駐經營；經濟發展中，無商不成街，無街不成鎮。

3、xxx鄉政府機關所在地建築稀疏，不集中，農貿市場不繁榮，也不規範，鄉政府所在地地理位置偏僻，老百姓辦事不方便。

4、xxx鄉政府機關所在地人口不集中，比較分散。而xxx鄉所管轄xx村周邊21個村的人口就超過了xxx鄉總人口一半以上，相對而

已，xxx鄉其他村人口遠少於xx村周邊21個村的人口。

5、xxx鄉廠礦企業少，而xx村及周圍村廠礦企業居多，經濟效益良好。

6、xxx鄉擬撤鄉設鎮均將採用xx村現有的資料和資源。

xx建鎮的有利因素：

1、xx是xx縣的南大門，離xx縣城十五公里，離洞口黃橋鎮十公里，又與武岡搭界。xx處於其所管轄地區的中心地帶，方便周圍

地區和村組村民的事務辦理。這裏湧現出了一大批優秀的人才和名人。人口集中，流動人口約4000餘人，常住人口上萬人。人口

高度集中，要吃住，要費用，形成一個較大的消費網系，加之其地理優勢，素有“人進xx不想走，物進xx四處流，魚米之鄉”的

美譽。本村人袁將軍認為，在此處建鎮符合中央和國務院關於加強小城鎮建設政策相關標準和要求。

2、自改革開放以來，xx人民勇於改革，大力發展經濟。交通四通八達，暢通無阻。現有一條xx至xx硬化水泥馬路，另xx至武岡

機場直通xx的隆武省道即將破土動工。滬昆高速和銀川-北海高速將在xx附近交叉穿越，常桂鐵路也將從附近經過。現已建成一

條2公里長的新型街道，改擴建了原來的1公里老街，各街道兩邊高樓林立，商鋪佈置井井有條，各類商品琳琅滿目。21個村組全

修建了水泥硬化路面，村村相通。擬計劃修建一條東與蓮花村、南與上石村、西與楊溪村和香花村、北與高毛村和萬勝村相連的

環鎮新路，xx建鎮區位發展空間良好。

3、農貿市場繁榮，經濟迅猛發展。新建1500平方米左右農貿市場有1000多個攤位，每逢趕場，人山人海，超萬人聚集xx，叫賣

吆喝聲充斥着整個xx的上空，僅次於xx中心市場。招商引資，拉動沿海工作的家鄉人回家投資和經商。本地人經商經營作業越來

越多，並且還引來了外省市、外縣和地方商家客户前來經商作業。計劃將趕集型市場建設成永久性市場，實現每天都趕場之目的

。

4、個體私營企業如雨後春筍，如製鞋廠、汽修廠、機磚廠、榨油廠、鋸木廠、副食品加工廠、服裝廠、預製場、鋁合金五金門

市部、蔬菜基地、河沙場、餐館、旅社等等，展現出一派繁榮的景象。

5、交通運輸也騰空發展。除了拖拉機、小四輪外，大小貨車有幾百輛，微型小車、計程車不計其數。光跑長途卧鋪車就有二十

來輛，每年xx村南下廣州、深圳、海南及北上長沙和浙江等地外出務工人員的收入幾千萬元。xx人民的生活水平不斷提高，廣大

老百姓正闊步邁向小康生活。

6、種植業和養殖業蓬勃發展。xx村現有山地面積800餘畝，如將其他20村以及xxx劃撥過來村組的山地面積計算在內，面積將非

常大。其中柑橘面積600餘畝。每年盛產柑橘50餘萬斤，品質優良，遠銷大連、北京、西安等地，年收入30餘萬元。本地蔬菜基

地常年滿足xx及xx人民的需求。xx村現有4個養豬場，年出欄4000餘頭生豬，山塘水庫養魚50，000餘尾，1個大型養雞場，年產

肉雞上萬只。如xx建鎮後，種植業和養殖業將會得到大力發展。

7、水利條件優越。光xx一村現有8口深水井，7口水塘，1座中型水庫，2座小型水庫，2個電力排灌系統和3個自來水工程。資水

河流交叉貫通，人畜飲水、工業用水即使在1994年特大幹旱情況下，都能自給有餘。

8、xx歷來是現在xxx鄉管轄村組的政治、經濟和文化中心。歷史上的“古都”，“武穆鄉”和“古塘團”曾設於此。解放後在此

設立了政府機關。1961年-1977年，設人民公社。1978年與龍拱公社合併，成立了xx鄉人民政府，當時有21個村，共3萬多人，而

1995年強行與偏僻的xxx鄉合併。現仍保留有xx餘平方米的鄉址和房屋財產。目前有xx縣一流的中學2所，其中心國小和聯校都

是全縣統考名列第一的先進學校。信用社、供電所、郵政所、程控電話所、車站、自來水站、農村衞生所等基礎設施。

9、xx村現有2個衞生所，4個村醫療室，基本上解決人民就醫難得問題。1998年我村下水道工程完工，安裝下水道管道10,000餘

米，改變了原xx“兩頭高低不平，中間臭味難聞”的落後面貌，極大提升了xx村向小城鎮發展的品位。xx村現有6台變壓器，農

網改造工程完善，高低壓電杆、電網貫通xx全境，為xx日後照明用電和工業用電提供雄厚的工業基礎。

近年來，各級黨委和黨政府領導，有關部門領導曾多次來我xx考察，高度評價我xx是個好地方，對我地近年來的進步發展感到很

滿意。我地現有經濟實體、地理優勢、商貿集市、精神文明和物質文明均已具備小城鎮建鎮條件和水平。經濟發展中，無商不成

街，無街不成鎮，這是建鎮的基本原則。我們要求建立小集鎮，發展小集鎮是與黨中央、國務院“十二五”規劃發展小城鎮的精

神相吻合的，是我們xx人民多年來人心所向，願望所盼，是歷史發展的必然。我們今天提出要建鎮不是向黨和政府鬧獨立，搞區

域地方主義，而是為了我們這個地區的發展，圖社會和諧穩定。我們的心情希望能得到上級政府領導的理解和寬容。我們懇請上

級政府領導根據我xx地區現有發展優勢，批准設立我xx鎮，為xx南大門xx地區的發展保駕護航，平穩、快速發展xx南大門的經濟

和事業。

特此報告

敬禮

xx縣xx村村長、全體黨員和村民