公務員職級工資制改革方案大綱

(一)公務員職級工資制改革的主要內容

1、調整基本工資結構。

公務員基本工資構成由現行職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四項調整為職務工資和級別工 資兩項，取消基礎工資和工齡工資。

職務工資。主要體現公務員的工作職責大小。一個職務對應一個工資標準，領導職務和相當職務層次的非領導職務對應不同的工資標準。公務員按所任職務執行相應的職務工資標準。

級別工資。主要體現公務員的工作實績和資歷。公務員的級別由現行15個調整為27個，取消現行級別。每一職務層次對應若干個級別，每一級別設若干個工資檔次。公務員根據所任職務、德才表現、工作實績和資歷確定級別和級別工資檔次，執行相應的級別工資標準。

2、調整基本工資正常晉升辦法。 公務員晉升職務後，執行新任職務的職務工資標準，並按規定晉升級別和增加級別工資。公務員年度考核稱職及以上的，一般每五年可在所任職務對應的級別向晉升一個級別，一般每兩年可在所任級別對應的工資標準向晉升一個工資檔次。公務員的級別達到所任職務對應最高級別後，不再晉升級別，在最高級別工資標準內晉升級別工資檔次。

(二)套改工資的辦法

1、職務工資。公務員按現任職務執行相應的職務工資標準。

2、級別工資。級別和級別工資檔次按現任職務、任職年限和套改年限確定。

3、現任職務，是指按幹部管理權限由任免機關任命的職務，以XX年6月30目的職務為準。XX年7月1日後變動了職務的人員，按6月30日的職務套改後，再按職務變動規定確定工資。

由領導職務改任同一職務層次非領導職務的公務員，由任免機關按幹部管理權限，根據實際情況明確其應執行的職務工資標準。

4、任職年限，是指從正式任命職務當年起根據實際任職時間按年度累加計算至XX年的年限(只適用這次工資制度改革，例如，1996年任職的人員，如實際任職時間沒有間斷，截至XX年的任職年限為XX年)。

公務員在同一職務層次擔任領導職務與非領導職務的時間，合併計算為同一職務層次的任職年限。

公務員現任職務低於原任職務的，其原任同級職務和較高職務的年限合併計算為現任職務的任職年限。

5、套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合併計算的年限，其中須扣除1993年以來除試用期外年度考核不計考核等次或不稱職的年限。工作年限，是指從本人工作當年起根據實際工作時間按年度累加計算至XX年的年限(只適用這次工資制度改革，例如，1996年參加工作的人員，如實際工作時間沒有間斷，截至XX年的工作年限為XX年)。 不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間(只適用於這次工資制度改革，不涉及工齡計算問題)。在校學習的時間以國家規定的學制為依據，如短於國家學制規定，按實際學習年限計算;如長於國家學制規定，按國家規定學制計算。出國(境)留學並在國(境)外取得國家教育行政主管部門認可的大專以上學歷人員，其未計算工齡的國(境)外學習時間可合併計算為套改年限。實際學習時間短於國家規定的相同學歷層次學制時間的，按實際學習年限計算;長於國家規定的相同學歷層次學制時間的，按國家規定的學制計算。

工作人員因公負傷治療期間、 女職工產假及哺乳假期間，年度考核不計考核等次的年限不予扣除(下同)。

6、任職年限和工作年限的計算截至XX年6月30日。

7、公務員按現任職務套改的級別，如低於或等於按原任低一職務套改的級別，可先按原任低一職務套改，在此基礎 上高套一個級別，級別工資就近就高套人對應的工資標準;如高於按原任低一職務套改的級別，但級別工資額低於按原任低一職務套改的級別工資額，可先按原任低一職務套改，再就近就高套人按現任職務套改級別對應的工資標準。按原任低一職務套改時，現任職務的任職年限與原任低一職務的任職年限合併計算為低一職務的任職年限。

8、公務員套改的級別和級別工資額低於相同學歷新參加工作人員轉正定級的級別和級別工資額的，執行相同學歷新參加工作人員轉正定級的級別和級別工資額;套改的級別高於相同學歷新參加工作人員定級的級別，但級別工資額低於定級的級別工資額的，可按相同學歷新參加工作人員定級的級別工資額就近就高套入套改級別對應的工資標準。XX年6月30日前已轉正定級的公務員，如所任職務低於同等學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇所對應的職務層次，可按同等學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇所對應的職務層次套改確定工資;轉正定級後可執行副科及以上職務層次工資待遇的人員，按任職年限5年以下進行套改(僅用於確定工資待遇，不作為確定職務的依據)。

(三)正常晉升工資的辦法

1、晉升職務增加工資。

公務員晉升職務後，從晉升職務的次月起執行新任職務的職務工資和相應的級別工資。原級別低於新任職務對應最低級別的，晉升到新任職務的最低級別;原級別在新任職務對應級別以內的，晉升一個級別。級別工資逐級就近就高套入晉升後級別對應的工資標準。

2、按年度考核結果晉升級別增加工資。

從XX年7月1日起，公務員年度考核累計五年稱職及以上的，從次年1月1日起在所任職務對應級別內晉升一個級別，級別工資就近就高套入晉升後級別對應的工資標準。下一次按年度考核結果晉升級別的考核年限，從級別變動的當年起重新計算。公務員晉升職務相應晉升級別時，如晉升一個級別，按年度考核結果晉升級別的考核年限從上一次按考核結果晉升級別的當年起計算;如晉升兩個級別及以上，按年度考核結果晉升級別的考核年限從晉升職務變動級別的當年起重新計算。

公務員按套改辦法重新確定級別後，自XX年1月1日至XX年12月31日，凡年度考核稱職及以上並達到級別工資套改表規定年限的，可從達到規定年限當年的1月1日起晉升一個級別，級別工資就近就高套入晉升後級別對應的工資標準(以下簡稱為“滾動升級”)。滾動升級執行時間，按套改年限或任職年限確定。其中，職務未發生變動的，須按現任職務達到上一級別規定年限或按原任低一職務達到套改確定級別規定年限;晉升職務只晉升一個級別的，須按原任職務達到晉升後級別的規定年限。按有關規定高定級別的人員，先按高定前的級別執行上述辦法，在此基礎上再予以高定，但不得突破本職務對應的最高級別。按上述辦法晉升級別後，按年度考核結果晉升級別的考核年限從級別變動的當年起重新計算。1993年工資制度改革以來及這次工資制度改革後受處分(處罰)按規定須低定級別的人員，先按低定前的級別執行上述辦法，在此基礎上再予以低定。

此次工資制度改革後年度考核被評為“基本稱職”、“不稱職”或因受處分不評定等次的公務員，其確定“滾動升級”的規定年限須扣除被評為“基本稱職”及以下等次或不計考核等次的年限。對考核不稱職而降低一個職務層次或受撤職處分的人員，按新職務確定能否“滾動升級”。

公務員的級別達到所任職務最高級別後，年度考核累計五年稱職及以上，不再晉升級別，在所任級別對應工資標準向晉升一個工資檔次。

3、按年度考核結果晉升級別工資檔次。

從XX年7月1日起，公務員年度考核累計兩年稱職及以上的，從次年1月1日起在所任級別對應工資標準內晉升一個工資檔次。下一次按年度考核結果晉升級別工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當年起重新計算。

4、其他。

公務員晉升級別相應增加級別工資時，如增資額超過下一級別一個工資檔差，晉升級別工資檔次的考核年限從級別晉升的當年起重新計算;如增資額不超過下一級別一個工資檔差，晉升級別工資檔次的考核年限從上一次晉升級別工資檔次的當年起計算。晉升兩個以上級別時，逐級計算增資額是否超過下一級別一個工資檔差。

公務員晉升級別和按年度考核結果晉升級別工資檔次在同一時間的，先晉升級別，再晉升級別工資檔次。

(四)新錄用人員工資待遇

1、試用期工資。

直接從各類學校畢業生中錄用的公務員試用期工資分別為：國中畢業生570元，高中、 中等專業學校畢業生590元，大學專科畢業生655元，大學本科畢業生685元，獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生710元，獲得碩士學位的研究生770元，獲得博士學位的研究生845元。

其他新錄用的公務員試用期工資，按管理權限由主管部門參考錄用前本人工作經歷和錄用後擬任職務、級別，按照比本單位同等條件人員低一個級別工資檔次的數額確定。

2、試用期滿後工資。

新錄用公務員試用期滿合格後，按所任職務和級別執行相應的工資標準。直接從各類學校畢業生中錄用的公務員，職務工資分別執行下列職務對應的標準：國中、高中和中專畢業生按辦事員;大學專科、大學本科、獲得雙學士學位的大學本科畢業生(合學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生按科員;獲得碩士學位的研究生按副主任科員;獲得博士學位的研究生按主任科員。級別和級別工資分別定為：國中畢業生二十七級1檔;高中、中專畢業生二十七級2檔;大學專科畢業生二十六級2檔;大學本科畢業生二十五級2檔;獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生二十五級3檔;獲得碩士學位的研究生二十四級3檔;獲得博士學位的研究生二十二級1檔。

其他新錄用公務員試用期滿合格後，按所任職務比照本單位同等條件人員執行相應的工資標準。