平安醫院創建工作計劃範本

【一】平安醫院創建工作計劃範本20xx

錦州市創建“平安醫院”活動工作方案為進一步貫徹落實《關於深入開展創建“平安醫院”活動依法維護醫療秩序的意見的通知》(遼衞發〔20xx〕3號)精神，紮實推進“平安醫院”建設，結合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞建設平安錦州、健康錦州的總要求，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，以病人為中心，從解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，進一步規範就醫服務細節，提升醫療服務質量，密切醫患關係，減少醫患矛盾，創造良好醫療衞生服務執業環境，維護正常的醫療服務秩序，促進醫療衞生事業的和諧健康發展。

二、創建目標通過開展“平安醫院”創建活動，進一步加強醫院內部管理，改善服務流程，規範醫療服務行為，提高醫療服務質量，維護醫療秩序;切實解決醫療單位治安整治工作中存在的重點、難點問題，使醫療執業環境明顯改善，醫院及周邊安全狀況明顯好轉;建立比較完善的醫院安全防範體系和治安保衞工作長效機制;健全醫療糾紛應急處置機制以及醫患矛盾排查調解機制，提高醫院治安防範控制能力，確保不發生重大治安案件和重大羣體性事件，進一步改善醫患關係，優化就醫環境，努力創建人民羣眾滿意的“平安醫院”，促進我市衞生事業健康和諧發展。

三、組織領導 為確保我市“平安醫院”創建工作順利進行，經市政府研究決定，成立錦州市創建“平安醫院”活動領導小組，負責深入開展“平安醫院”創建活動，推進醫院治安綜合治理工作，切實解決醫院執業環境面臨的突出問題，為人民羣眾提供良好的就醫環境和服務質量，其組成人員如下：

領導小組下設辦公室，地點在市衞計委，主任汪俊平(兼)，成員由相關部門具體工作人員組成。負責全面創建“平安醫院”活動的組織實施、指導、協調和督查工作。

四、工作內容

(一)切實改善醫療服務。各級衞生計生部門和醫療機構要加強醫德基本規範和醫療法律法規、規章制度教育，使廣大衞生計生工作者進一步樹立全心全意為病人服務的思想，堅持“以病人為中心”、“以健康為基本”的服務理念，不斷提高醫療服務水平。各級醫院要創新服務流程，優化診療環境，為患者提供及時、方便和人性化的醫療服務。結合開展醫療質量萬里行活動、醫院管理年活動、改善醫療服務行動計劃等工作，切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管理組織，落實核心醫療工作制度和安全措施，實現醫療質量、醫療安全的精細化管理，避免發生醫療差錯和事故。嚴格技術准入制度，規範醫療執業行為，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥，規範醫療價格行為，嚴格執行醫藥價格政策，切實減輕患者醫藥費用負擔。

(二)依法妥善處置醫患糾紛。依據有關法律法規，把醫患糾紛處置納入法制化、規範化軌道，維護醫患雙方的合法權益。充分利用醫療糾紛人民調解委員會和已推行的醫療責任保險制度，努力化解各類醫患糾紛。加強人民調解員培訓，健全各項制度，通過運用院內調解、人民調解、司法調解等手段，防止因醫患糾紛引發羣體性事件和惡性事件，堅持預防在先、發現在早、處置在小的原則，建立健全醫患糾紛預防處置、情況研判機制，落實相關防控措施。加強醫患溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果。嚴肅查處和打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為。

(三)持續強化醫院內部治安管理。各級醫療機構要全面執行《醫院安全保衞工作規範》，落實各項內部安全保衞措施。落實安全生產責任制，開展經常性安全排查，及時消除內部失火失盜、危房倒塌等安全隱患。加強醫院內部重要崗位和重點科室、重要部位的安全管理。加強與公安派出機構的聯繫，及時發現問題並及時採取措施加以解決。

(四)認真治理醫院及周邊環境，維護正常的診療秩序。運用綜合手段，防止因醫療糾紛引發羣體性事件和惡性事件，嚴厲查處和打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為。加強巡邏守護，嚴防侵害醫務人員、患者及家屬人身財產安全的案件發生。強化對醫療機構周邊油氣電設備的管理，及時取締違法攤點。

(五)加強醫德教育，糾正不正之風。深化治理商業賄賂，有效預防職務犯罪是創建“平安醫院”的一項重要工作。要全面組織開展醫德醫風教育活動，以新時期醫德醫風規範教育為抓手，深入開展行業作風建設和職業道德教育，增強服務意識，恪守服務宗旨，提高服務質量，促進行風建設，努力把開展平安醫院(科室)活動落實到實處，抓出成效。要建立完善的工作制度和措施，經常組織宣傳教育活動，同時強化監督力度，繼續開展治理商業賄賂工作，通過自查自糾，查找暴露的問題及薄弱環節，建立長效機制，從制度、教育、監督入手，建立和完善齊抓共管的責任機制，糾建並舉的預防機制和羣眾廣泛參與的監督機制，防止不正當交易和商業賄賂行為，有效的預防職務犯罪，促進“平安醫院”建設。

五、責任分工市衞生計生委：要將創建“平安醫院”作為加強醫院管理的重要內容，進一步完善醫療事故技術鑑定和醫療事故處理程序，加強和改進信訪工作，努力把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態，減少越級上訪事件，避免因醫患矛盾糾紛引發的治安案件和羣體事件;指導督促各醫院開展創建工作，並加強與有關部門的溝通與協調，及時解決創建工作中的矛盾和問題。市綜治辦：將創建“平安醫院”納入創建“平安錦州”暨社會管理綜合治理工作的整體規劃和考核指標體系。市法院：充分發揮人民法院化解矛盾、定紛止爭，促進社會和諧的職能作用，加強人民法院訴訟調解工作;充分發揮審判職能，及時依法審理非法行醫及因醫療糾紛引發的各類訴訟案件，同時將依法審理非法行醫案件及涉醫案件與法制宣傳教育有機結合起來，有效增強全民法制觀念和防範意識。市檢察院：對重大傷醫案件及涉醫案事件要依法從快從重處理。市公安局：依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《企業事業單位內部治安保衞條例》和衞生部、公安部《關於維護醫療機構正常醫療秩序的通告》規定，充分發揮社會治安管理、打擊和預防犯罪的職能，指導、監督醫療機構加強內部治安保衞工作;依法打擊侵害醫護人員、患者人身財產安全和擾亂醫療機構秩序的各類違法犯罪活動;開展醫院及周邊區域治安秩序整治專項行動，加強醫院公共場所的治安管理，協助醫院建立醫警協作機制。市民政局：按照有關規定建立對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人的救助制度;對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人有效開展醫療救助工作，落實優撫對象和困難羣體的醫療救助政策;協助聯繫被遺棄患者家屬的工作。市司法局：負責管理與指導醫療糾紛人民調解工作，促進醫療爭議專業調解委員會組織機構規範化建設;加大對醫患雙方有關醫療糾紛與處理的法律法規的普法力度。市工商局：依法認真清理和查處違法醫療廣告。市保險行業協會：加強承保機構的業務指導和監督管理。

六、工作要求

(一)加強組織領導。創建“平安醫院”是建設“平安錦州”的重要組成部分。各有關部門要提高對創建“平安醫院”活動的思想認識，統籌協調、務求實效。按照職責分工，指導做好醫療糾紛調解工作，加強醫療機構治安管理，全力保障醫療安全，實現醫療衞生事業又快又好發展。

(二)創新工作機制。各相關部門、各醫院應當不斷創新工作機制，把工作着力點從防範、管控拓展到服務、管理、建設等各個環節。開展醫療風險評估、關口前移、科學預防，建立責任追究制，大力推進醫療工作監管力度，提升醫療質量管理，保障醫療安全。

(三)建立示範典型。各有關部門應當認真總結經驗，完善工作激勵機制，逐步把有效做法上升為長效機制，樹立創建“平安醫院”優秀單位，推廣醫療糾紛預防和調處工作方面的好經驗、好做法，發揮示範、輻射和帶動作用，形成預防和化解醫療糾紛的長效工作機制。

(四)正面宣傳引導。積極報導醫療衞生工作者為維護人民羣眾的身體健康和生命安全所作的不懈努力及無私奉獻，樹立正面典型，增進社會各界對醫學和醫療衞生工作的理解和支持，營造良好的社會氛圍。正確輿論導向，客觀真實報道醫療糾紛，引導患者依法理性維權。

【二】平安醫院創建工作計劃範本20xx

為深入開展平安醫院建設，進一步優化醫療衞生服務執業環境，維護正常的醫療服務秩序，建立和諧健康的醫患關係，促進醫療衞生事業的健康發展，有效保障人民健康，促進社會和諧穩定，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持以“救死扶傷、服務人民健康”為理念，緊密結合衞生計生工作實際，紮實開展“平安醫院”創建工作，維護正常的醫療秩序，確保全區衞生計生系統的安全和穩定，為深化醫療衞生體制改革創造良好的環境，為構建和諧醫院、維護社會穩定提供有力保障。

二、工作目標

通過開展平安醫院創建活動，改善醫療執業環境，提高醫療服務質量，減少醫院內部醫患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患，增強醫院治安防控能力，完善醫患糾紛調處機制，使醫患關係更加和諧，努力形成平安醫院建設長效機制，為人民羣眾創造安全有序的診療環境，促進衞生計生事業持續健康發展，保障人民羣眾身體健康和生命安全。

三、主要內容

(一)加強醫療機構管理，提高醫療服務質量。

1、加強醫院基礎管理。各醫療機構要建立健全醫療安全管理組織，落實各項核心醫療工作制度和安全措施，保證醫療儀器合法、合理、安全使用，避免發生醫療差錯和事故。要嚴格技術准入制度，規範醫療執業行為，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥，嚴格執行醫藥價格政策，切實減輕患者醫藥費用負擔。

2、改善醫療服務質量。加強醫德醫風和醫療法律法規、規章制度教育，使廣大醫務工作者牢固樹立全心全意為病人服務的思想，堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫療服務水平。各醫療機構要通過開展“三好一滿意”、“優質護理服務示範工程”、“改善醫療服務行動，創建品牌醫院”等活動，積極改善就醫環境，優化服務流程，提供方便、及時和人性化的醫療服務。要暢通患者投訴舉報渠道，定期徵求患者對醫療服務和醫院管理的意見，不斷提高患者的綜合滿意度。

3.深入開展結對幫扶活動。通過開展結對幫扶，有效提高基層醫務人員業務素質和技術水平，醫務人員結構更加優化，從而全面提升提高基層醫療技術水平。

(二)完善醫患糾紛預防、排查、處理機制，着力構建和諧醫患關係。

1、各醫療機構要建立完善醫療糾紛預防、排查、處理機制，將醫療糾紛消除在萌芽狀態，減輕醫療事故對患者的損害程度。對發生的醫療事故和糾紛，要認真分析，舉一反三，查找不足，及時整改。把降低醫療事故發生率、減少醫療糾紛作為醫院科室與人員管理考核的重要指標，營造降低和減少醫療事故糾紛人人有責的良好氛圍。

2、建立醫療服務質量監控和防範處理醫療事故爭議的組織機構和工作機制，制定《醫療事故爭議處理工作預案》，實行事前管理，做到早發現、早介入。注重做好醫患溝通，提高醫務工作者做好醫患溝通的重要性認識，制定有效措施，完善溝通內容，改建溝通方式，注重溝通效果。

3、要積極向社會和信訪羣眾宣傳醫療事故與糾紛處理規定和程序，引導患者自覺按照《醫療事故處理條例》確定的原則和途徑解決醫患矛盾與糾紛。及時妥善處理各種初信初訪，做好與醫療糾紛信訪羣眾的溝通與交流，防止工作方式和語言簡單粗暴，妥善化解醫患糾紛。

4、繼續積極探索建立醫療責任保險制度，提高醫療保險的服務能力。醫療機構與保險公司之間要加強協調溝通，研究制定更加合理的醫責險條款、費率、險種、理賠程序，並把醫療責任保險與醫患糾紛調處有機結合起來，化解醫療風險。

(三)強化安防能力，提高醫院安全管理

1 、提升醫療機構治安維控能力。將創建平安醫院活動、提高醫療機構治安防控能力納入重要議事日程，着力解決醫院安全治安工作中存在的重大問題，加強人防、物防、技防措施。各醫院務應在停車場、大廳、病房樓層等重要部位安裝高清紅外攝像裝置(1080P)，為打擊違法活動和保障醫患人員合法權益提供證據支持。

2、切實做好應急處置。認真研究制訂和完善突發傷害事件、治安安全事故應急處置預案和配套工作方案，切實從人員、能力和物資保障等方面做好全面準備，組織模擬演練，確保一旦發生情況，快速、規範、有效處置。

3 、開展安全消防隱患排查整改。採取定期檢查與突擊排查等方式，加強醫院治安防範、消防安全、壓力容器安全、易燃易爆化學危險物品、毒、麻、精、放藥品、各類毒(菌)種和放射源的安全管理，及時排查和消除不安全隱患。

4 、加強醫院內保組織機構規範建設。 配備和充實保安人員，配備必要防護裝備。定期組織本單位各類人員進行治安防範、消防安全等方面學習培訓和演練，提高安全意識和防控技能，不斷增強應對突發事件的能力。

5 、擴充醫警協作內容暢通對接機制。 醫療機構與所在地公安機關建立醫警協作機制和快速對接機制，依法依規嚴肅處理違法行為。

(四)認真治理周邊環境，確保正常醫療秩序。合理規劃和建設醫療機構周邊的交通安全設施，改善醫療機構及周邊交通秩序。加強巡邏守護，防範侵害醫務人員、患者及其家屬人身財產安全的案件發生。

(五)嚴厲打擊破壞醫療秩序、危害醫患關係的違法犯罪行為。對醫患糾紛可能引發羣體性事件的，要及時通知公安部門提前介入，全面瞭解掌握事件的基本情況，積極引導事主走依法維權的途徑，敦促有關部門主動靠上做好化解工作。

(六) 營造平安創建氛圍。

1、強化政務公開和院務公開意識，建立統一協調的信息通報機制，及時向新聞媒體通報最新的政務信息和醫療服務信息，滿足患者的知情權和選擇權。

2、採取多種有效形式大力宣傳平安醫院創建活動，大力宣傳醫務工作者為維護人民羣眾身體健康和生命安全作出的不懈努力和無私奉獻精神，營造尊重醫學科學、尊重醫務人員的社會氛圍，增強醫患之間的信任感。

3、注重生命科學和臨牀醫學的特殊性、高科技性和高風險性的宣傳，引導羣眾理性對待可能發生的醫療風險和醫療損害糾紛。

五、工作要求

(一)加強組織領導。為加強全區“平安醫院”創建活動領導，區衞計局成立了由主要負責人任組長的深化“平安醫院”創建工作領導小組，各醫療機構要結合自身實際，建立創建活動領導小組，要形成一把手親自抓、分管領導牽頭抓，職能部門具體抓的創建工作組織領導機制，確保創建活動開展。

(二)明確創建職責。以創建平安醫院活動為載體，強化基礎質量管理，建立質量控制體系，完善各項規章制度，落實各項工作措施，不斷提高醫療質量。要加強與有關部門的溝通協調，及時解決創建工作中的矛盾和問題。各單位要設立醫療糾紛調處機構和人員，建立完善醫患溝通制度和患者投訴處理制度，制訂醫療糾紛處理預案，尊重和維護患者的權利。健全內部保衞機構和安全防控機制，規範重點要害部位管理，醫院內部的壓力容器、配電設施、易燃易爆物品、有毒有害危險品、毒麻藥品、放射源、財務科和食堂等重點部位的規章制度應健全，管理措施要落實。

(三)嚴格督查考核。創建工作納入綜合目標考核指標。區衞計局將採取多種形式對各單位創建工作進行不定期督查，對創建工作不力的單位給予通報批評，對存在嚴重安全問題的實行一票否決。

(四)夯實工作基礎。建立平安醫院創建活動長效機制，不斷總結經驗，推進創建工作，提高創建質量。要把創建活動與單位的其他工作緊密結合起來，互相促進，互相提高。尤其要做好經常性和基礎性工作，在創建活動中要建立健全創建活動的各種檔案、台帳和資料，努力推進創建活動的制度化、規範化建設。