局上半年人口和計劃

一、責任指標執行情況

（一）半年報表數據情況

1、出生情況：截止XX年3月，共出生2599人，出生率為5.18‰，同比增加23人，其中一孩增加148人，二孩減少131人，政策內多孩增加6人。人口自然增長率為1.92‰。出生人口性別比為99.46。

2、符合政策生育情況：政策內生育2560人，符合政策生育率為98.50%。政策外生育共計39人，其中一孩24人，二孩10人，多孩5人，同比減少1人。

3、節育情況：全縣已婚育齡婦女94825人，累計採取各種措施82207人，綜合節育率為86.6%，半年落實各種節育措施2394例，其中女性絕育14例，放置宮內節育器2136例，非意願妊娠落實補救措施244例，同比減少57例。半年內生育一孩婦女上環率49.05%，低於縣定責任指標15.95個百分點。

4、女性初婚及獨生子女領證情況：半年女性初婚1306人，同比增加212人，其中晚婚619人，晚婚率為47.40%；獨生子女領證6986人，領證率為7.37%。

5、流動人口管理情況：截止XX年3月底，全縣共有流動人口83063人，其中：流入人口16763人，查驗婚育證明16105人，查驗率為96.07%，其中已婚育齡婦女1187人，參加“三查”服務1038人，“三查”參檢率為87.45%；流出人口66300人，辦證62084人，辦證率為93.64%，已婚育齡婦女13293人，在鄉參加“三查”服務10174人，寄回孕檢證明2120人，流出已婚育齡婦女參檢率為92.48%。

（二）半年考核數據情況

半年考核調查了12個鄉鎮的24個樣本村（社區），調查登記XX年10月1日至XX年3月31日出生469人，調查流動已婚育齡婦女240人，有607名已婚育齡婦女接受了調查詢問，調查的代表性較好。

調查彙總數據顯示，符合政策生育率為98.46%，人口出生統計準確率為99.93%；XX年10月以來生育的婚育婦女採取長效措施的比例為70.55%，重點對象“三查”服務到位率為70.2%；期內採取節育手術和使用避孕藥具隨訪率為71.2%，孕情登記及時率為91.3%；宣傳資料入户率為75.28%；流出人口登記準確率為78.4% ，辦證率為68.4% ，流出婚育婦女辦證率為78.3%，寄回檢證15份，已婚育齡婦女主要信息準確率89.1%。

二、主要工作進展情況

1、領導重視程度進一步加強。一是黨政領導親自抓、負總責。3月1日，全縣召開人口和計劃生育工作會議，縣委書記龍世洪自始至終參加會議，並作重要講話，龍書記着重從成績來之不易，增強憂患意識，分析工作中存在的不足及採取應對措施等方面進行了強調。3月28日，縣委副書記、縣人口和計劃生育領導小組組長劉冰主持召開了領導小組工作會，着重就中央《決定》的貫徹、流動人口管理、兩清一治、分類管理等重點工作進行了專題研究，對計生部門存在的困難提出瞭解決辦法。4月5日，縣委中心學習小組對中央《決定》進行了專題學習。半年來，縣人口和計劃生育領導小組發文件4個，縣委辦、縣政府辦聯合行專門文件5個。各鄉鎮黨委政府把人口計生工作擺到重要議事日程，定期研究，層層簽定目標責任書，細化量化“三線”考核辦法。野三關、大支坪、信陵鎮、東壤口鎮開專題會議研究工作在五次以上，其主要領導多次到村督辦工作落實。二是嚴格責任目標管理。各鄉鎮委政府和縣直職能部門認真兑現目標責任書，執行一票否決，嚴格獎懲。野三關鎮對未完成責任指標的村和15名責任人執行賠款達3300元，組織評選了“十佳”村計生專幹。三是加大經費投入保障力度。縣財政在調減各單位部門預算經費時，保證了計生經費足額預算，目前已調度計生事業費100萬元（不含以錢養事經費）。各鄉鎮加大投入力度保運轉，野三關鎮、金果坪鄉、信陵鎮調撥1萬元啟動第一次“三查”服務工作；清太坪增撥2萬元的指標。四是加強隊伍建設。各鄉鎮和縣直職能部門調整充實了計生隊伍，一大批年紀輕、能吃苦的幹部走上了計生工作崗位。

州人口計生委主任黎祖永、副主任馮國慧、紀檢組長柳祥勝等領導親臨指導督辦，有力地促進了工作的深入開展。

2、宣傳教育工作進一步深化。一是加大中央《決定》的宣傳力度。縣人口和計劃生育領導小組把4月份定為宣傳活動月，制定下發了活動方案，縣委中心學習組進行了專題學習。信陵鎮召開了縣直93個部門的啟動儀式培訓大會。各鄉鎮和縣直職能部門都制定了宣傳方案，組織鎮村幹部和機關幹部進行了專題學習。清太坪鎮組織了宣傳車，發表了廣播電視講話。二是繼續實施“百千萬工程”。與縣電視台聯合開辦《人口縱橫》欄目，編播6期，更新了巫峽廣場大型公益廣告，上報政務信息12條，印發宣傳資料5萬份，外宣國家級用稿3篇，省級16篇，州級用稿50篇，縣級用稿62篇，刷寫宣傳標語1200條（幅）。縣計生協會和縣廣播電視台聯合承辦了“三峽庫區‘巴東人口杯’老年人體育運動會”，旨在貫徹中央《決定》精神，積極應對人口老齡化問題，省人口網進行了報道。三是加大基礎知識普及力度。發揮鄉村兩級人口學校的培訓功能，大力開展以“婚育新風”、“關愛女孩行動”、法律法規為主要內容的培訓。今年“母親節”前後，縣、鄉計生協會舉辦各類活動，宣傳計生政策、關愛女孩和婚育新風，觀眾達2萬多人（次）。清太坪組織了47場考試，有XX多名育齡婦女參加。5月29日，縣計劃生育協會組織召開了“5.29”協會活動日座談會，啟動了信陵鎮六大社區計生系列保險。野三關鎮《優生優育知識宣傳不忘外鄉人》、茶店子鎮《向準媽媽傳授優生知識》、東壤口鎮《農民文藝宣傳隊唱響婚育新風》的報道，從不同層次反映了宣傳教育基礎知識普及的深度。育齡羣眾對人口計生基礎知識知曉率達到90%以上。

3、依法行政水平進一步提高。嚴格執行國家“一法三規”和省、州《人口與計劃生育條例》，做到有法必依，執法必嚴，沒有違法行政行為和惡性案件發生。一是狠抓“兩清一治”工作。全縣下發了“兩清一治”工作方案，共清理XX年以來違法生育872人，撫養費徵收和依法依紀處理工作正在穩步推進。與縣衞生局、藥監局、公安局聯合加強對技術服務機構的b超和終止妊娠藥品管理，強化孕情包保責任制，簽訂包保責任書，實行全程服務和跟蹤管理，確保無“兩非”案件發生。二是加強流動人口的管理與服務。縣委辦、縣政府下發了流動人口清理整頓工作方案，各鄉鎮進一步堅持幹部包村，協會會員聯繫流動人口的辦法，抓住春節流動人口返鄉時機，加強管理與服務。縣計生站、縣流管站、信陵鎮計生辦聯合對縣城區六個社區的流入人口進行了集中三查服務；金果坪鄉實行關口前移，到村辦理《婚育證明》、簽定管理合同；清太坪鎮採取責任擔保、通訊聯絡、家庭訪視座談的形式加強管理。縣直職能部門認真履職盡責，工商局在辦理營業執照時，堅持先查計生證明；建設局、交通局在加強局機關和二級單位管理的同時，重點對房屋出租户和施工企業的流動人口加強管理；商務局加大對民營企業的管理力度，指導縣恆興公司建立了流動人口信息卡。三是健全利益導向機制，全縣按《州條例》96元標準落實了農村獨生子女保健費；全額兑付了XX年度農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金，對XX年新增的申報對象進行了調查摸底、反覆核查、資格確認、微機錄入等工作。

4、基層基礎工作進一步規範。一是加強業務培訓。全縣針對換屆人員變動較大的實際情況，及時舉辦了業務培訓班，提高人員的業務素質和工作技能，各鄉鎮結合工作實際也開展了大規模培訓，共有1200多人蔘訓。二是按照縣人口局[XX]35號文件，各鄉鎮和縣直職能部門對活動室的各項資料進一步規範，全縣統一印發了村級報告單，組級信息單等資料。野三關鎮、綠葱坡鎮購買了檔案盒（袋），對XX年的資料進行了歸檔。三是大力開展“八個清理”。本着摸清底數，查清問題，夯實基礎，改進工作的原則，各鄉鎮認真清理育齡婦女及已婚育齡婦女人數、清理流動人口、清理已懷孕對象、清理節育措施欠帳、清理出生及上報情況、清理獨生子女、清理政策外生育及社會撫養費徵收情況。四是用“經常6+1”工作模式夯實基礎。做到用制度管人，用制度辦事，這項工作模式受到省人口計生委的充分肯定。4月中旬，省人口計生委派專人來我縣調研，準備向國家人口計生委推介經驗。四是村民自治和協會工作有了新的進展，全縣對重點婚育婦女普遍實行合同管理，突出抓好孕情跟蹤管理與服務、月例會制度、協會會員聯繫流動人口管理等工作重點。五是實行分類管理。縣委辦、縣政府辦下發了關於對人口和計劃生育實行分類管理的通知（巴辦文[XX]81號），這個文件對鄉鎮、村實行甲、乙、丙、重點管理四類進行管理，將有助於推進全縣人口計生工作的平衡發展。

5、優質服務內容進一步拓寬。一是以“三查”服務為主的技術服務得到加強。各鄉鎮和縣直職能部門認真組織本轄區本部門的重點婚育婦女參加了“三查”服務，野三關、清太坪、金果坪四個鄉鎮實行資源共享、整合技術力量，計生與衞生強強聯手，為育齡羣眾提出適宜的“三查”技術服務，使“三大工程”建設有了實質性進展。沿渡河鎮發起鄂渝相鄰五鄉鎮聯管計生，建立溝通協作機制，深受廣大育齡羣眾的擁護。同時，整合技術資源，積極開展婦科病查治活動、引導男性參與生殖保健活動，送免費藥具上門，完成隨訪到户的服務工作。二是惠民政策進一步落到實處。各鄉鎮將惠農政策向計劃生育户傾斜，縣農業局、縣扶貧辦、縣財政局在農村引水，沼氣池建設，扶貧開發，農業技術推廣等方面優先計劃生育家庭户，全縣共落實近3000户。民政部門將計生貧困户納入農村低保範圍。

6、機關效能建設成效顯著。一是制定了計生系統州級文明單位創建規劃；二是認真開展“弘揚八種風氣，創學習型機關”的主題教育活動，打造廉潔務實機關，制定了工作方案，聘請縣委黨校的老師現場授課。三是制定了機關管理的16項管理制度，堅持用制度管人、管事。四是加大黨建、黨風廉政建設、綜治工作的落實力度。五是加大政務財務的公開力度，廣泛接受社會和羣眾的監督。

三、存在的主要問題

（一）穩定低生育水平任務艱鉅。一是受人口慣性的拉動，新的生育高峯已經來臨，出生率在一定程度上有所回升，半年較去年同期上升0.08個千分點；二是政策外生育呈上升趨勢。半年報反映，全縣符合政策生育率為98.46%，官渡口、清太坪、水布埡三個鄉鎮均低於責任指標。半年政策外出生40人，一孩24人、二孩11人、多孩5人，比去年同期增加14人。官渡口鎮政策外生育11人（含半年考核查出的漏報政策外二孩1人）；清太坪鎮政策外生育6人；水布埡鎮政策外生育6人，其政策外多孩率為0.72%，超出縣定責任指標0.22個百分點。究其原因主要是一是知情選擇使得少數對象因短期避孕措施失敗而妊娠生育；二是流動人口外出務工未到法定婚齡生育；三是組合家庭強行超生；四是行政處罰乏力，導致少數對象搶生。五是非婚同居人員和流入人員違法懷孕、生育的情況將衝擊符合政策生育率的完成，穩定低生育水平任務十分艱鉅。

（二）基層基礎工作薄弱環節多。一是基礎信息不準確。半年考核24個村的120份卡片中，信息差錯高達183項，基礎信息準確率只有89.2%。各鄉鎮計生辦電腦枱帳的真實性和準確率並不高，電腦錄入數據與實際情況不相符。二是鄉村資料不規範。調查中發現，不少的村沒有按巴人口局[XX]35號文件要求抓規範，檔案資料零亂，官渡口鎮彭溪槽村、沿渡河鎮東芋口村無村級活動室，資料殘缺，漏登、錯登、塗改現象嚴重。三是村為主管理不到位，村專幹認為待遇低、思想嚴重滑坡，除每月報一份月報告單外，日常的信息收集憑記憶，其他工作靠計生辦幹部代辦，造成村級育齡對象的信息資料鄉鎮有村級無的現象，個別村有弄虛作假、故意瞞報政策外生育的嫌疑，人為造成政策內外上報差錯。四是計生業務不熟悉。換屆後人員調整比較大，由於培訓抓得不好，不少專幹業務生疏，口徑把握不準，如非常住流入上報問題、生育證編號及審批時間界定不準確的問題、鄉鎮之間主協管相互推諉的問題等，易造成工作上的漏洞。五是村民自治走過場。村級兩個合同的簽定完全應付形式，多數村由專幹一人代簽，村級計生協會形同虛設，沒有發揮作用，特別是村級例會沒有堅持，致使信息源頭差錯多。

（三）技術服務能力和水平比較低。一是長效節育措施欠帳任務大。半年報表反映，全縣當年生育一孩婦女上環率為49.05%，低於責任指標15.95個百分點，只有溪丘灣、沿渡河完成了責任指標，其他鄉鎮離責任指標的差距比較大，官渡口鎮只有1.84%。這一方面説明我們的“知情選擇”成了“自由選擇”，藥具應用率較去年同期上升0.45個百分點；另一方面説明各鄉鎮對責任指標研究不夠，由於年初工作啟動緩慢，經常性工作不到位，主要責任指標完成情況較差，如管渡口鎮彭溪槽村出生11人，只上環2例。這項工作長期不落實，易造成工作隱患。二是“三查”服務走過場。半年考核中全縣的“三查”參檢率僅為70.2%，隨訪服務率僅為71.24%，這與我們優質服務的要求相差甚遠。就其原因：主要是部分技術人員的業務素質低，不能為育齡羣眾的生殖健康保健提出很好的意見和建議，查不出病，久而久之，失去了羣眾對他們的信任與支持。加之設備老化，特別是b超不能滿足工作需要，有5個鄉鎮的b超已壞多次，育齡羣眾接受度不高。同時鄉鎮、村組織不力，認為年年搞老一套，有厭戰情緒，馬馬虎虎應付檢查。

（四）依法行政管理十分乏力。一是政策外生育的處罰不到位，社會撫養費徵收欠帳大。XX年以來違法生育872人，應徵社會撫養費422.15萬元，到目前只徵了34.36萬元，不足9%，這説明在社會撫養費的徵收問題上存在有不作為、不敢為的現象，同時個別鄉鎮還有亂作為的現象存在。二是技術服務欠規範，個別鄉鎮計生服務中心的技術人員不嚴格執業規程，醫療責任事故時有發生。三是利益導向機制尚未建立。不少鄉鎮因財力限制，無能力兑現獨生子女保健費而拒絕辦證，半年報表顯示獨生子女領證人數同比下降858人，考核調查中發現，3個樣本村沒有獨生子女户，這項政策不落實，是導致出生率攀升的原因之一。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的調查摸底，存在有工作不到位的情況，調查情況真實度不高，半年的信訪件中有60%反映類似的問題。縣直各涉農部門在制定惠農政策時，對實行計劃生育家庭只作一般性號召，落到實處的不多，導向性作用不明顯。

（五）流動人口管理難題未破解。流動人口管理是當前計劃生育工作薄弱環節和工作難題，半年出生的24名政策外一孩，都是外出務工人員生的。就全縣而言，對流動人口管理與服務手段一般，沒有很好的辦法和措施，也沒有形成良好的管理機制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，“三查”參檢率更低，從抽樣調查情況來看，雖然各鄉鎮都開展了大規模的流動人口清理活動，但有的還是沒有徹底摸清流動人的底數，更談不上掌握其懷孕、生育的情況，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。流出人口登記準確率只有78.4%，辦證率只有68.4%。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育齡婦女沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段，調查240名流出重點婚育婦女，寄回孕檢證明的只有15人。特別是未婚青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

四、下步工作建議

（一）加強領導。一是黨政一把手親自抓要到位。各鄉鎮和縣直部門的一把手要定期聽取工作彙報，親自安排部署，研究解決工作難題，深入一線督辦，到後進地方“解剖麻雀”，加強整改。二是分管領導的精力要到位。各鄉鎮的分管領導管的工作較多，但必須對計劃生育工作進行有效領導，保證主要精力用在對村級計生工作的調研、指導、督查和落實上。同時要加強自身的業務學習，研究責任指標的執行情況。三是村計生專幹管理要到位。村專幹未實行“縣聘、鄉管、村用”的模式，選配年紀輕，國中以上文化程度的同志，以女同志為主，其待遇按年人平3000元標準，從縣財政局撥付到縣人口計生局帳户，根據鄉鎮和縣考核情況兑付專幹工資。四是摸實情、報實數的領導責任要到位。各鄉鎮分管領導和計生辦主任要樹立正確的政績觀，堅決杜絕“上有政策、下有對策”和弄虛作假、報喜不報憂的不良現象，嚴格實行“一票否決”，做到“求真、務實”，不做浮功，不貪虛功，不報假數。五是確保經費投入到位。縣對鄉鎮的轉移支付經費，要全額用於計劃生育工作，嚴禁挪作他用。各鄉鎮根據工作需要，要增加必要的財力，保證工作的正常開展。

（二）強化宣傳。大力加強國家“一法三規”和省、州《條例》及中央《決定》的宣傳，營造良好的工作氛圍。一是要加大幹部職工的學習，使幹部職工通過學習政策、法律法規知識，從思想上增強緊迫感，牢固樹立計劃生育政策沒有鬆，而是要求更好的觀念。二是要把“婚育新風進萬家”活動與優質服務工作緊密結合起來，利用“三查”服務和隨訪的有利時機，採取集中培訓、上門宣傳、印發資料等有效形式，提高宣傳資料入户的普及率和羣眾對人口計生政策的知曉率。三是要以活動為載體，把“關愛女孩行動”向縱深推進。利用7.11世界人口日等重大節日，開展有聲勢、有效果的大型宣傳活動。四是要強化外宣工作。要把工作中的典型和先進經驗向外推介，讓上級瞭解巴東人口計生工作的動態。

（三）夯實基礎。一是抓住“村級活動室”建設年的機遇，按照巴人口局[XX]35號文件的規定，全面規範村級活動室的各項資料，使基層基礎工作上升到一個新的水平。二是堅持分類指導，促進平衡發展。認真落實《縣委辦、縣政府辦關於人口和計劃生育分類管理的通知》（巴辦文[XX]81號），加大後進村、薄弱村的轉化工作力度，提升工作的整體水平。三是加強信息化建設步伐，重點做好基礎信息的錄入工作，使電腦數據要與村級台帳和育齡羣眾的實際情況相符，確保源頭信息的準確度。四是加強村民自治和計生協會工作，教育引導育齡羣眾提高實行計劃生育自覺性。

（四）突破難點。一是加大社會撫養費徵收力度。徵收社會撫養費是理順生育秩序的重要環節，6、7兩個月把社會撫養費徵收作為工作重點，實行黨政一把手負責制，採取領導包片、幹部包對象、捆綁力量、集中徵收，對少數頑固對象申請人民法院強制執行。通過兩個月努力，使XX年以來的社會撫養費徵收率達到85%以上。各鄉鎮在徵收社會撫養費時，不準坐收坐支，以工作經費的名義亂開支。二是加強流動人口的管理與服務。按照兩辦下發的《巴東縣XX年流動人口管理與服務工作方案》（巴辦發[XX]88號文件），全面推行“一對一”的管理模式，實行幹部與流動人口直接聯繫、直接管理，即每一位流出重點對象必須落實一名幹部負責聯繫，隨時掌握其流出去向、流出後的生育、節育和三查等情況，並及時上報其信息。建立以協會會員、離退休國家幹部職工和教師等參加的流動人口基礎信息聯絡員網絡，以及時掌握流動人口的各種基礎信息。建立以鄉（鎮）、村計生專幹和行政組長為骨幹的流動人口管理線，以鄉鎮計生服務中心為主渠道、醫療衞生部門配合的技術服務線。以此來提高流動人口計劃生育管理和服務水平。

（五）創新機制。一是要創新依法管理機制。建立有效的計劃生育監督體系和行政執法責任制，做到行政行為合法有效，責任人落實到位。加大信訪案件的調查處理力度，從嚴打擊兩非案件和人口統計中的弄虛作假行為。二是創新優質服務機制。加強技術服務體系建設，強化宣傳教育、技術服務、信息諮詢、人員培訓、藥具發放“五位一體”的服務功能，加大服務機構硬件設施更新力度。重點做好第二次“三查”服務，長效節育措施落實，隨訪服務等工作。嚴格技術服務操作規程，杜絕大月份引產，嚴防醫療事故的發生。三是要創新利益導向機制。鞏固法定的計劃生育獎勵政策，確保法定的獎勵依法兑現。完善有利於計劃生育優惠政策體系，健全面向計劃生育特困家庭的救助制度，把人口計生工作和發展經濟、建設文明幸福家庭相結合，幫助農民解決實際困難、少生快富。四是創新綜合治理機制。健全人口和計劃生育綜合協調機構，建立定期協調製度，確保各職能部門在履行人口和計劃生育工作的法定職責中做到認識、責任、措施、投入“四到位”。

五、其它事項

1、關於機構人員編制問題：我們已按上次領導小組會議的安排，已將報告送編辦，請求儘快落實到位。

2、關於辦公條件改善問題：根據工作需要，局機關小車鄂q72299已經使用XX年，現已停開（無配件維修）。請求解決一輛越野車；同意局辦公樓鋪設地板磚。

3、關於社會撫養費返還問題：請求縣財政局將XX年度徵收的社會撫養費及時返還給鄉鎮，彌補鄉鎮工作經費。

4、關於開展免費婚檢工作：建議政府辦迅速制發免費婚檢文件，啟動免費婚檢工作。

5、關於開展計劃生育系列保險工作：開展計劃生育系列保險是落實《湖北省關於建立健全人口和計劃生育工作新機制的實施意見》的重要舉措，省人口計生委以鄂人口辦[XX]7號文件和省計生協以鄂計生協[XX]11號文件就此項工作進行了安排部署，根據全縣的實際，本着“政府推動、羣眾參與、市場運作、積極穩妥”的原則，已召開信陵鎮城區的動員會，建議在半年工作會上安排鄉鎮開辦試點，啟動此項工作。

6、關於舒雲博二孩生育指標的情況通報：舒雲博與前妻周紅於1988年4月15日登記結婚，婚後生育一女，取名舒樂。XX年2月4日其雙方經巴東縣公證處公證（XX巴證字第098號）協議離婚，其女舒樂暫時由周紅撫養。其現妻胡代英與前夫向軍於1994年登記結婚，婚後生育一女，取名向沿媛（曾用名胡沿媛），XX年2月22日其雙方經秭歸縣人民法院（XX秭民初字第59號）判決離婚，其女由胡代英撫育至18歲時止。後經巴東縣人民法院（XX巴民初字第528號）調解達成協議，其女向沿媛隨向軍生活並由其撫養（向沿媛的户口已遷至秭歸）。根據省計生委對《湖北省人口與計劃生育條例》的解釋第十二條“在婚夫婦一方只有一個子女，另一方只生育一個子女，離婚時子女依法由對方撫養，比照《省條例》第xx條‘再婚的夫妻一方只有一個子女，另一方無子女的可以申請再生育一個子女的規定’”和《恩施土家族苗族自治州人口與計劃生育條例》第十六條規定“再婚的夫妻一方只有一個子女，另一方無子女的可以申請再生育一個子女的規定”，舒雲博和胡代英夫婦符合再生育一個子女的條件。

7、關於落實村計生專幹待遇的問題：建議村計生專幹享受村主職幹部待遇，按人平3000元/年支付報酬。信陵鎮六大社區人多面廣，工作量比較大，建議適當提高計生專幹的待遇。

8、關於官渡口鎮計劃生育工作情況：官渡口鎮的計劃生育工作由於起步緩慢，政策外生育控制不力，導致半年考核得分低於85分，按照責任書的規定，應對其實行重點管理；官渡口鎮彭溪槽村半年出生11人，政策外3人（含半年考核漏報1個政策外二孩），建議納入重點管理單位。

9、12個鄉鎮的b超多數已壞，不能滿足“三查”服務工作的需要，建議進行更換；茶店子、官渡口、東壤口三個計生服務中心達標建設，需追加整改資金。

10、關於半年計生工作會議議程的確定：我們已拿出了議程建議稿，請予以審定。