上半年人口和計劃生育工作彙報大綱

根據北人口和計生組XX年文件有關要求，現將我鎮XX年上半年人口和計劃生育工作彙報如下：

XX年上半年，我鎮人口和計劃生育工作在上級黨委、政府的正確領導和人口計生部門的具體指導下，認真貫徹落實XX年全國人口計生電視電話會議精神，圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題這一核心任務，進一步加大人口計生綜合改革力度，全面推進誠信計生、宣傳教育、優質服務、流動人口服務管理、依法行政等工作，全鎮人口和計劃生育工作紮實有效開展。

一、貫徹北流市人口和計劃生育工作會議精神情況

我鎮認真學習、深刻領會北流市人口和計劃生育工作會議精神，進一步統一思想、明確任務，落實責任，合力推進人口計生各項工作。突出工作重點，準確把握導向，切實加強對人口計生工作的研究，抓準存在的突出問題，切實解決困難，為穩定適度低生育水平做出新的貢獻。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）堅持服務大局，繼續穩定適度低生育水平。

（二）堅持統籌兼顧，促進人口均衡發展。努力建設人口均衡型、環境友好型、資源節約型社會，加快建立一體化的計劃生育服務體系。

（三）堅持以人為本，切實提高服務水平。進一步拓展服務內容，擴大服務範圍，提高服務水平，根據不同的對象提供個性化服務，讓全鎮羣眾都能享受到優質的人口計生服務。

（四）堅持利益導向，引導羣眾自覺計劃生育。在普惠的基礎上，從各個方面加大支持獎勵力度，真正讓實行計劃生育的家庭優先分享改革發展成果，進一步激發羣眾自覺實行計劃生育的熱情。

（五）堅持改革創新。進一步把特點做優、把亮點放大；又要着眼新形勢的需要，大膽推進改革創新。

二、XX年上半年區間人口和計劃生育目標管理責任制主要指標完成情況

(一)出生人口自然增長率控制

XX年10月1日至XX年3月31日(下同)，全鎮出生xx人，出生率x‰，同比下降x個千分點，；政策內出生xx人，出生符合政策率x%,同比提高1個百分點。

(二) 出生人口性別比

XX年上半年區間，全鎮出生男嬰xx人，女嬰xx人，出生人口性別比xx，同比下降x個百分點。

(三)免費孕前優生健康檢查項目

制定有孕前優生健康檢查項目試點工作方案，有宣傳專欄。截止XX年5月30日止完成x個，完成任務50.57%。

（四）長效節育措施。

全鎮區間落實計劃生育“四術”x例，同比增加x例，全鎮農村人口當年長效避孕率x%，同比提高1個百分點，比責任狀指標要求提高了x個百分點。

（五）全員人口數據庫信息準確率

全員人口數據庫信息準確率均達到年度責任指標要求。

（六）人口計生領域社會穩定

區間違法生育立案率100%，無因不依法行政引發計劃生育羣體性事件和惡性事件；無進京赴邕上訪事件，無發生計劃生育羣體性事件和惡性事件。

（七）新家庭文化屋建設項目

9個村的新家庭文化屋建設項目均達到年度上級有關要求擺好、管好、用好。

（八）誠信計生

20個村（居）均已開展誠信計生工作並達到年度上級有關要求。

（九）協會建設

20個村（居）均已開展計生協會建設工作，網絡健全，制度完善，均已開展協會活動。

（十）宣傳教育與人口文化

宣傳教育與人口文化工作達到年度上級有關要求。

（十一）流動人口計劃生育服務管理

流動人口計劃生育服務管理工作做到統籌管理，服務均等，信息共享。

（十二）陽光計生行動

已設置陽光計生政務（村）務公開欄，認真落實維權監督制度。

（十三）人口計生獎勵優惠政策落實情況

全鎮各級各部門按照有關規定，認真兑現落實人口計生獎勵優惠政策，特別對獨生子女保健費和非財政撥款企業、事業單位實行計劃生育的職工退休時增加x%、100 %退休金全部兑現落實到位。XX年全鎮當年應享受獨生子女保健費x户，已兑現x户，兑現率100%。

三、人口和計劃生育重點工作開展情況

（一）我鎮全員人口數據庫人口數據庫信息準確率方面：

1、主要數據項完成率x%；2、身份證錄入率x%；

3、XX-XX自然年出生與公安、衞生數據比對錄入率x%；

4、XX-XX年民政女性初婚與錄入數據庫女性初婚比對錄入率x%；

5、評估全員人口數據庫人口數據庫信息準確率x%。

（二）廣西人口和計劃生育服務管理綜合信息平台流動人口信息協查管理交換情況監控接收率100%；生養信息接收率100%；妊娠信息接收率100%；避孕信息接收率100%；孕檢信息接收率100%。

（三）20個村（居）誠信計生工作開展率100%；簽訂率91.5%；履約率 90 %；有領導機構、誠信計生小組、方案、鄉村、宣傳專欄、宣傳標語、工作網絡圖、跟蹤服務表、跟蹤監控表、月進度統計表、制度、協議書、相關會議記錄、兑現記錄。

（四）XX年建設的xx3個村的“幸福家園”村級人口計生健康服務室和新家庭文化書屋均按要求擺設併發揮作用。XX年建設的裏鳳、達和2個村的“幸福家園”村級人口計生健康服務室和新家庭文化書屋有部分設備配送到位。XX年建設的xx4個村的“幸福家園”村級人口計生健康服務室和新家庭文化書屋有部分設備配送到位。

（五）XX年二孩生育證發（換）放按有關指標完成

四、主要做法及措施

（一）以落實“四個強化”為保障，確保人口和計劃生育目標管理責任制各項指標全面完成。

1、強化領導，落實責任。一是強化領導。我鎮高度重視人口計生工作，把人口計生工作擺在突出重要的位置，納入全鎮工作綜合考核評估。鎮黨委、鎮政府堅持每季度研究人口和計劃生育工作。鎮黨委、鎮政府主要領導每個月聽取鎮計生服務所工作彙報並進行工作指導，到村（居）檢查工作必過問人口和計劃生育工作；鎮計生分管領導每週到人口和計生服務所聽取工作彙報、瞭解情況，幫助解決人口和計劃生育工作中存在的問題和困難。二是強化責任。年初鎮黨委、鎮政府與各村(居)和鎮直單位簽訂責任狀，明確職責。並進一步建立和落實鎮黨政人三家班子領導、鎮直單位掛鈎聯繫制，鎮領導包片負責制，鎮幹部包乾聯繫制，村委（居）幹部包片負責制，新農村建設指導員連帶責任制等制度。三是加強督促檢查，實行每2個月對各村（居）和有關單位進行督查1次、每半年進行檢查考核1次制度。對完成任務好的村和鎮直單位給予通報表揚，檢查考核發現問題，立即通報批評，限期整改。

2、強化政策措施，完善管理。今年以來，我鎮先後制定出台了多個有利於人口計生工作開展的政策文件和相關辦法。其中，鎮黨委、政府出台了《xx鎮進一步貫徹落實人口和計劃生育獎勵優惠扶助政策推進誠信計生深入開展實施意見》、《xx鎮市誠信計生績效考評辦法》、《xx鎮推行誠信計生工作實施方案》等。

3、強化齊抓共管，實施綜合治理。一是建立部門配合、上下聯動管理制度。二是建立違法生育查處聯動機制。

（二）以獎勵扶助利益導向為抓手，不斷推進誠信計生全面開展。

今年以來，我鎮創新建立獎勵扶助利益導向制度，以利益導向為抓手，不斷推進誠信計生和計生“六自主”工作深入開展，進一步促進計劃生育自治機制的落實和“兩無一提高”村(居)活動的創建。

堅持示範帶動，提高羣眾履約率。抓好村級示範。在全鎮抓好3個誠信計生示範村（xx），通過示範村推動全鎮誠信計生深入開展。到目前，全鎮開展誠信計生村（居）x個，佔全鎮村（居）100%，成立誠信計生小組xx個，參加誠信計生育齡婦女xx人。XX年共有x人自覺落實了環扎長效節育措施，羣眾履約率達到 91%。全鎮x個村（居）全部開展了計劃生育村民自治，xx和5個村達到了“兩無一提高”的標準。

（三）以實施出生實名登記制度為切入點，加強出生人口性別比綜合治理。一是政策推動，體現對女孩的關愛。二是宣傳造勢，營造女孩成長氛圍。三是完善制度，開展打擊“兩非”活動。四是集中打擊，提高工作效果和針對性。通過採取這些措施，我鎮出生人口性別比偏高趨勢得到有效遏制，呈現逐漸下降態勢。

(四)以建立全員（流動）人口信息數據庫為契機，加強人口和計劃生育信息化統計建設。一是建立信息共享制度。公安、衞生、工商、民政、教育等相關部門認真落實人口信息共享制度，定期向人口計生部門提供人口有關信息。二是在全鎮開展“人口計生統計數據質量信得過”活動，提高廣大人口計生工作人員的責任意識和工作能力。三是開展全員（流動）人口信息數據建設。目前，該工作已按照自治區、玉林市和北流市的要求，對全員（流動）人口信息數據進行了採集。

五、存在問題及原因

本鎮xx多人口，x個村、x個居委會，計生所僅有編制人員x人，且整體年齡結構偏大，是計生工作一大難。