關於土地開發儲備局上半年工作總結和下半年工作計劃

土地開發儲備局上半年工作總結和下半年工作計劃

上半年，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，我局以xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹中央經濟工作會議和省委十一屆四次全會精神，圍繞保障“擴容提質、南融北拓”和實現廣清一體化的工作目標, 積極適應新常態，克服了工作任務重，時間要求緊，政策性制約因素多等困難，團結拼搏，鋭意進取，紮實開展土地儲備工作，尤其是重點項目徵地拆遷工作，有效推動了清遠城市發展，較好的完成了市委市政府安排的工作任務。

一、上半年工作完成情況

（一）徵地拆遷工作進入攻堅克難階段。

20xx年上半年，我局結合燕湖新城、長隆銀盞項目的推進，在徵地拆遷資金吃緊，融資困難的情況下，主要圍繞重點項目中的重點、難點開展攻堅克難，在資金無法到位的情況下，努力克服制約因素，竭力推進，其中：

1.燕湖新城等重點項目徵地進展情況。一是上半年完成了20xx年重點項目用地最後百餘畝的徵地拆遷收尾工作，順利打通了黃騰峽大道、鳳翔北路、四橋引道、五橋引道等一批重點道路。二是多方調劑資金，確保瀝頭路等重點道路的徵地拆遷完成和順利動工建設。三是燕湖新城起步區已確定了徵收範圍，其中核心區已與相關街辦簽訂委託徵地合同，正式開展徵地工作。

2.長隆項目徵地拆遷進展情況。截至目前，需實施徵收的約集體土地已經完成徵收，房屋拆遷也完成過半；相關安置區建設已經在20xx年5月份完成工程招投標，目前已經動工建設。華南虎基地、動植物種源基地、展館用地徵收工作均進展順利，部分徵地工作已完成並交付使用，目前已動工建設。

3.廣清輕軌及tod項目徵地進展情況。上半年，我局繼續做好廣清城軌正線及銀盞站、清遠站兩個tod項目用地徵地拆遷工作，其中已完成城軌正線徵地、拆遷、清場工作；基本完成銀盞站tod項目徵地工作，拆遷工作已進入尾聲；下大力完成了清遠站tod項目一期範圍內10户困難户的拆遷工作，確保土地在5月份掛牌出讓，剩餘部分正在開展徵地工作。

4.其他民生項目徵地進展情況。

（1）江南客運站用地紅線面積288.67畝，擬徵地面積240畝。該項目用地測量、權屬調查、拆遷安置地塊選址等徵地前期工作已經完成。目前，正協調有關部門儘快明確拆遷安置方案。

（2）公安綜合業務基地項目位於龍塘鎮石龍大道南側，用地紅線面積為1559畝，擬徵地總面積為1720畝。截至目前，已完成徵地面積為1506畝。

（3）職教基地新進場5所職業院校約5200畝的徵地工作，已張貼徵地預公告，相關委託徵地協議已簽訂，即將全面開展徵地工作。

（4）完成了清遠軍分區加油站10畝土地清場交地工作。

（5）管線遷改工作。收集並整理已確定的管線遷移預算為5.1億，簽訂管線遷改合同2份，協調完成了院南路110kv電塔和兩條10kv高壓線路遷改工作。

（二）土地儲備資金籌措有所突破。

1.根據大燕湖新農村建設項目資金需求，積極組織提款材料，向農發行XX市分行申請提取大燕湖新農村建設項目借款約1.7億元，使該項目收儲工作順利開展，預計下半年還能提取3.8億元。

2.未雨綢繆，克服國發﹝20xx﹞43號文對土地儲備融資的影響，運用國家大力推廣的政府與社會資本合作模式（即ppp模式）抓緊與中信、中投金融機構對接，擬出了《存量債務置換與ppp合作綜合融資方案》（約36億元項目）和《廣清城軌清遠站場綜合體建設項目ppp模式方案》（約20億元項目），分別提供給中信、中投公司，促成他們主動提供融資指導和服務。

（三）國有土地回購與出讓工作穩步推進。

1.用地收回工作有力推動了重點項目的建設。一是重點道路工程項目涉及國有土地收回工作進展順利。二是廣清城際輕軌沿線擬收回的16宗國有土地中，已完成13宗土地收回並實施了補償，剩餘3宗土地已協商形成補償方案，並已經市政府常務會議原則同意，待進入一步完善後報市政府批准實施。三是完成了擬作為燕湖新城安置區的b31號區22宗共計203.28畝國有土地收回工作，並實施了補償。四是長隆首期用地以及人民東路、鳳翔南路、鳳翔北路、清遠站tod一期等項目佔用國有土地的收回工作正有序推進。

2.土地出讓有效調劑了市區土地市場。截至20xx年5月31日成交4宗合共325.72畝，成交金額61370萬元；已推出掛牌的2宗土地，總面積共計204.135畝。

（四）用地報批工作成效顯著。

1.截至20xx年5月31日，已取得用地批文5宗，面積946.755畝，已獲得省繳費通知2宗，面積合共702.6645畝。

2.根據國土部門反覆變化的要求，完善長隆項目用地的XX市區20xx年第度十四、十五批次城鎮建設用地報批批次組卷，面積合共1359.132畝，報批材料已送銀盞林場蓋章。

3.完成“XX市區20xx年度第一批次城鎮建設用地”報批材料前期準備工作。

（五）在庫土地管理水平明顯提高。

1.全面梳理在庫土地數據。上半年共完成了市轄區有國土證（批文）69宗儲備土地的全面清查入庫工作，核對了所有已發證儲備土地的座標、面積、現狀等資料，建立了清晰、準確的儲備土地台賬。

2.及時辦證及登記確權。對已完善報批手續的儲備土地，及時整理各項資料，到相關部門辦理儲備土地使用權登記工作。上半年共辦理儲備土地使用權登記工作14宗。通過辦證確權，為融資和土地出讓工作打下良好的基礎。

3.加強日常巡查管控。制定了《XX市土地開發儲備局土地巡查工作制度》，定期開展儲備土地巡查工作。按巡查制度和保管辦法的有關規定組織人員開展定期巡查工作。根據設置的巡查點，中心巡查小組成員定期進行現場巡查工作，並填寫《政府儲備土地屬地勘察記錄表》、《巡查發現問題登記表》、現場照相等，形成完整的現場勘查檔案資料。為完善儲備土地保管方式，強化保管效果，我局積極與移動公司協商，擬利用移動公司的通信網絡，採用通過在儲備土地安裝視頻監控的方式保管儲備土地。與此同時，為加強對儲備土地的保管工作，正擬製租地方案，待報市政府批准後實施，即採用“以租代管”的方式保管部分儲備土地。

4.加強土地儲備信息化建設。

（1）加快推進清遠土地儲備數據管理信息系統建設，提升土地儲備數據管理信息系統cs模塊管理功能和bs客户端使用功能。為充分合理使用土地儲備數據庫建庫經費，按照土地儲備數據管理信息系統功能升級的要求，我局積極與相關係統開發商聯繫，初步形成數據整合、系統cs模塊管理功能升級和bs客户端使用功能開發的框架，目前正在編制技術開發方案。待方案穩定後按程序通過審批實施。

（2）實現儲備數據精細化管理，提升儲備土地數據的管理水平。為更好管理土地儲備數據庫管理系統的各類數據，以及做好土地市場監測與監管系統批次用地實時徵地數據和土地儲備監管子系統數據的錄入工作，按局務會議的決定，由信息科牽頭組織各科信息員每週集中對儲備土地數據進行查漏補缺，實現各科室聯動互幫互助共同精細化管理儲備土地數據，解決數據錄入所遇到的各種問題。

（六）嚴格落實審計整改工作。

20xx年土地審計指出我市存在問題中有4類7個問題由我局牽頭進行整改，截至目前，我局已經整改完成5個問題，另外兩個問題正在加緊整改。

（七）局機關自身建設得到了不斷加強。

在年初召開科級以上幹部務虛會後，局黨組將廣泛徵求到的30多條建議融進今年工作計劃，並逐步實施，有效加強了內部自身建設。

1.黨建工作取得重大突破。一是完善了各項制度。完善了“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員發展制度等共計17項黨建工作制度，確保黨組織規範發展。二是繼續加強黨員教育。結合羣眾路線教育實踐活動，開展中共黨史教育，組織黨員開展關愛殘疾兒童等活動。三是黨風廉政建設一直保持高水平，黨組經常分析黨風廉政建設形勢，上下級及時簽訂黨風廉政責任狀。

2.辦公效率持續提高。一是提升公文辦理質量。持續做好收發文工作，並大力推廣oa自動化辦公系統，提升電子化辦公水平，加快文件流轉速度，截止5月底，我局共辦理收文940餘份，發文近400份，無一出現差錯。二是加強科室之間配合，通過換崗交流和組織文體活動培養幹部職工團結協作意識，共同促進工作開展。

二、20xx年下半年工作計劃

下半年，我局工作面臨工作任務重、完成時間緊、協調難度大、人員素質有待提升等情況，將繼續按照市委市政府決策指示，以“三嚴三實”教育活動為牽引，以重點項目徵地拆遷工作為抓手，加強學習、直面困難、狠抓落實、領導靠前指揮，將土地儲備工作推向新的高度。主要做好以下幾方面的工作。

（一）着力抓緊重點項目徵地拆遷工作

1.務必完成20xx年重點項目最後的拆遷、清場、交地工作。

2.重點做好20xx年重點項目剩餘的少量徵地拆遷工作，確保各重點項目全面動工建設。

3.集中精力推進20xx年新開工重點項目徵地拆遷工作。

4.完成長隆等重大項目徵地拆遷工作，一是確保完成長隆銀盞項目剩餘700畝的徵地掃尾工作。二是力爭完成燕湖新城起步區核心範圍內的徵地工作。三是完成清遠站tod項目範圍內徵地拆遷工作。四是力爭完成省職教基地已簽訂合作框架協議的5家大學約5000畝徵地工作。

（二）做好土地出讓工作。

20xx年擬公開出讓約7000畝國有建設用地（其中非經營性項目用地約5000畝，經營性用地約20xx畝，具體出讓計劃以市政府批准的年度土地出讓計劃為準）。

（三）強力推進報批工作。

根據城市發展需要，20xx年我局申請實施報批的農轉用指標約為2148畝（已行文請示市政府待批覆），其中燕湖新城核心區1404.41畝，用於k23、k24號區230畝，用於五橋以東200畝，解決重點項目徵地後的返還農民實業用地314畝（橫荷114畝、東城150畝、鳳城50畝）。要完成以上任務，必須增加人手投入，加大與國土、規劃、財政、林業等部門協調力度，千方百計推進，確保全部按時完成。

（四）開拓創新做好融資工作。

1.加緊與中信信託、中投等融資機構溝通協調，爭取下半年能順利使存量債務置換、廣清城軌清遠站場周邊土地開發ppp合作、中投公司項目債和企業債等融資項目落地，有效保障土地收儲工作正常開展。

2.加大協調力度，按照報批工作進度，力爭大燕湖新農村建設項目36.5億元貸款在20xx年能投放到位6-10億元。

3.積極拓寬融資渠道，加大與市財政、德晟集團公司的協調力度，爭取更多資金用於土地收儲。

（五）繼續推進歷史合作開發土地項目的清理工作。

1.繼續推進歷史合作開發土地清理。在前期清理工作基礎上，按照審計要求，繼續推進歷史合作開發項目的清理，一方面爭取與剩餘9家未終止合作的企業簽訂終止合作協議；另一方面積極籌措資金，按照市政府新確定的資金返還原則，抓緊與企業協商，力爭在20xx年內退還合作企業的投入本金，20xx年返還相關利息及回報。

2.推進土地整理項目清理。按照審計意見和市政府工作要求，爭取20xx年上半年與5家土地整理項目中標方簽訂終止合作協議，返還相關款項。

（六）持續做好黨建和黨風廉政工作。

1.結合“三嚴三實”教育活動，鞏固黨的羣眾路線教育成果，通過堅持抓黨員幹部學習，樹立黨員宗旨意識，提升黨員幹部尤其是領導幹部思想覺悟，通過開展獻血、扶貧、關愛殘疾兒童等公益愛心活動，體現黨員先進性；通過“正風”行動、“公述民評”等專項活動，進一步推動黨員隊伍作風改進，提升全局上下工作效率。

2.以黨建工作五級“述評考”的標準為準繩，做好黨組織和幹部隊伍建設等基礎性工作，建立健全促進黨員幹部堅持為民務實、清廉的長效機制。進一步強化黨管幹部、黨管黨員要求，強化黨組織在日常工作中的領導、監督作用。抓好黨支部建設，建好硬件、完善軟件，力爭年內取得“五好黨支部”稱號。特別強調：徵拆、出讓等工作要嚴格按照規劃辦事，要按照總書記“把守紀律、講規矩擺在更重要位置”的要求來做。

以上為我局20xx年上半年總結及下半年計劃。

鄉鎮城建部門下半年工作思路

一是儘快完善城市規劃體系建設，確保有規可依、有法可據。保證在20xx年將城市總規送審稿上報市局和省建設廳審查，力爭在20xx年底前完XX縣城總體規劃報批，在20xx年底前基本完XX縣城控制性詳細規劃修編。

二是加強全縣房地產調控。繼續加強縣城房地產開發的調控管理，與土地主管部門做好充分銜接，結合城市基礎設施的完善，提升地塊吸引力，廣泛引入社會資源，有序拋售土地，確保房地產市場有序平穩。同時，積極開展房地產市場調查研究，XX縣級相關部門制定房地產市場調控措施，千方百計推進房地產市場健康有序發展。

三是繼續配合各鄉鎮政府和執法局等相關部門，加大城市違章建築監查力度，嚴厲查處違法建築。

四是全力以赴，加班加點，加快項目建設進度，確保在20xx年底基本完成城鎮體系災後恢復重建，世行貸款項目取得實質性進展；同時，加快推進城鎮居民住房災後恢復重建，按照工程時間節點，堅持質量、安全、穩定、廉潔、輿論引導五條“底線”，嚴格時間節點和進度要求，結合實際對重建工作任務進行具體細化、量化，全力以赴、攻堅破難，確保20xx年底完成城鎮居民住房災後重建任務。

五是做好20xx年新村示範點建設工作；繼續做好龍蒼溝鎮重點小城鎮基礎設施建設；加強技術指導，協助鄉鎮完成農房災後重建驗收工作。

六是完成20xx年民生工程及民生實事目標任務。一是啟動468户城市危舊房棚户區改造工作；二是完成向農民工定向出租20套公租房工作；三是推進新農村基礎設施建設工作。結合我縣實際及我縣保障房可分配房源，建立健全我縣的廉租房、公租房、經適房、限價房的分配製度和退出機制。

七是繼續加大全縣災後危房及棚户區統規統建協議的簽訂及危房拆除工作，力爭完成金海岸返遷房、樹德堂等棚户區及災後重建新居的選房分配工作。

八是對城區亮化、綠化等市政設施進行認真維護管理，確保亮化、綠化達標。及時對城區排水管網行進全面勘查，便於更好的對全縣市政排水設施進行管理。對城區道路出現的坑窪、破損現象進行全面修補。對在建市政工程做到每天現場檢查，確保工程質量和工期按期完成。

九是強化對建築市場監管工作，重點加強對政府投資建設工程項目、房地產項目等重點工程建設的管理。強化施工安全管理，明確安全生產職責，健全安全管理工作各項制度，確保全年無重大安全事故。根據國務院、省、市有關解決建設領域拖欠工程款的通知要求，繼續開展解決拖欠工程款、民工工資專項治理工作，確保我縣建築工程拖欠農民工工資為零。深入開展燃氣市場的整頓清理活動，狠抓燃氣安全管理工作，重點對各儲配站、銷售網點及運輸車輛進行安全檢查，促使鄉鎮燃氣企業建設規範化、正常化。

十是加強對監督人員的培訓及管理，創新監督模式，推動工程質量監督工作邁向新的階段。除對工程主要環節進行現場同步監督之外，對各層主體以及主要使用功能等實體質量加大巡查、抽查的執法力度，增強監督工作的公正性和權威性，進一步提高工作的實效。

1、我局於今年x月x日召開了黨委會、局務會，統一了思想，統一了認識，擬計劃於年底前通過處置原糧貿賓館、城北家屬樓等閒置國有資產，籌集資金，切實解決好1995年後新參加工作的糧食改制職工102名（計200餘萬元）的養老金補差繳納問題。

2、繼續認真深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，切實將活動的要求、精神、目的落到實處。

3、繼續按計劃、按要求、保質保量做好危倉老庫維修改造工作，完成投資240萬元，修繕倉容2萬噸。

4、全年全縣計劃收購糧食3萬噸，其中早稻2萬噸，中、晚稻1萬噸。

5、加快工作步伐，加大工作力度，計劃完成嶽北倉儲項目建設投資800萬元，興建糧食倉容1萬噸。

6、計劃完成糧食國有資產年出租收入20萬元，確保國有資產保值增值。

7、繼續認真抓好信訪和綜治維穩工作。

8、深入調查研究，繼續抓好糧食行政執法和社會糧食統計工作。

9、積極參與縣委、縣政府組織、安排的各項中心工作，努力完XX縣委、縣政府和市糧食局交辦的其他各項工作任務。