地方税務局半年工作總結範文大綱

**年上半年，我局緊扣“全市領先，全省前列，全國一流”工作定位，紮實推進税收徵管改革、社會管理創新、税務文化建設“三大工程”建設，強化税收職能，優化納税服務，深化改革創新，弘揚正文化，匯聚正能量，推進新發展，勇當先行區，使全局各項建設取得了新成績。

一、發揮税收職能作用，服務經濟健康發展新格局進一步形成

上半年，我局堅持以組織收入為中心，積極履行税收職能，全力服務經濟社會發展。累計組織地方税收收入63.86億元，同比增長11.85%;實現一般預算收入53.71億元(含教育費附加和耕、契“兩税”)，同比增長9.32%，佔市局下達年度計劃的50.11%，順利實現“雙過半”目標。

一是加大組織收入力度。

利用税收預測平台、收入質量監控平台、"四聯動"平台以及重點税源企業預測管理系統，加強收入的全過程管理。圍繞重點行業、社會熱點開展實地調研，並形成税收分析報告，客觀反映區域經濟與地方税收的內在關係。加強與園區街道溝通聯繫，及時收集掌握各類税情，爭取政府部門對組織收入工作的支持。

二是加大税政服務發展力度。

做好税收政策梳理，研究税收政策與**產業發展的對接點，發揮税收政策對全區產業協調發展的助推作用。加強重點行業跟蹤服務，開展金融保險業、勞務派遣公司等營業税政策效應評價。做好高新技術企業、技術先進型服務企業、軟件企業、資源綜合利用企業等資格認定工作。定期走訪重點項目、行業協會、主管部門，突出做好對總部企業、“走出去”企業、上市公司、改組改制企業的税收個性化服務。此外，向區委區政府領導報送地方税收與**經濟發展、“營改增”擴容對**地方税收影響以及上市公司個人限售股異地納税問題等專題調研報告，受到區領導高度關注，其中周謙書記兩次作了批示。

三是加大税收保障民生力度。

積極落實支持中小企業發展、促進就業創業、社會保障和促進民生髮展的各項税收優惠政策，完善税種優惠政策後續管理，做好政策性搬遷、國企退出商品房領域、債務重組、小型微利企業優惠政策的宣傳輔導與落實，支持困難企業可持續發展。同時，認真落實省、市局分税種減免税規程，規範減免税管理。目前，已為1.27萬户次納税人減免税收5.91億元。

二、調優徵管運行機制，税收管理轉型發展新動力進一步增強

上半年，我局突出調優税收徵管運行機制，不斷推進税收管理轉型發展，積極提升税收徵管效能。

一是優化徵管機制。

按照省、市局深化改革要求，進一步完善符合我區發展要求及發展特點的新徵管體系，最大限度發揮新體系功效。規範統一税源管理崗位配置，實現業務工作在各税源管理崗位間的科學安排和高效運轉。建立與新型徵管體制要求相適應的業務工作任務統籌管理機制，促進機關管理方式轉變。此外，按照税源分類分級管理方法，積極推進大企業互動式管理、小型企業警戒線管理、個體工商户分類管理、委託代徵單位信息化建設。

二是細化風險管理。

落實部門聯動機制，整合各部門涉税信息，強化風險計劃統籌，提高計劃執行規範性、及時性和準確性;參與全市風險指標動態管理，提高指標識別準確性和針對性;先行先用風險管理監控平台，加強風險管理流程控制，提高風險管理能力和應對能力。優化風險評定崗人員配置，科學確定應對工作量，提高應對效率;貫徹風險應對辦法，進一步規範應對操作要求，提高應對質量;加大複審、培訓和評價力度，提升幹部應對素質。以需求為導向，擴大第三方數據採集面，加強現有采集的第三方數據交換與整合，提升第三方數據的應用效能。推進重點税源財務數據和風險應對中基礎信息核實的分析與監控，完善數據質量管理模式，提高系統採集數據質量。今年以來，推送279户次中等級風險任務，應對入庫税款5165.05萬元，同比增長459.97%。此外，按照市局新辦户税收風險管理工作要求，完成106户新辦户基本信息核實任務。

三是強化税種管理。

落實營業税申報管理辦法，加強營業税申報基礎管理，強化建築業、房地產業、旅店業等營業税税源控管。提升建築業預清算質量，實行税種聯動，強化對建築業“甲供材”管理。密切關注營改增試點工作的推進情況，認真落實改革各項工作。規範企業所得税匯繳環節管理，依託企業所得税後續管理信息化平台，深化企業所得税後續管理，探索税前扣除審核標準化管理，強化所得税匯繳審核風險指標應用，提升匯繳審核、複審質量。截止5月31日，圓滿完成企業所得税彙算清繳申報工作，全局應匯繳企業所得税户6375户(其中：查賬徵收户4510户，核定徵收户1865户)，匯繳申報率達100%。加強自然人數據庫使用，完善高收入者個人所得税管理機制，強化股權轉讓管理，推進外籍個人約談制度，利用外籍人員管理軟件提升外籍人員個税扣繳質量。今年以來徵收個税7.61億元，同比增長20.09%。規範土地增值税管理，落實土地增值税清算管理制度，做好二手房交易、土地使用權轉讓土地增值税的徵收和清算工作;實施“以地控税”管理模式，推行房、土兩税明細申報，強化兩税的有效控管;推動契耕兩税大集中全面上線，完善存量房估價體系。今年以來入庫土地增值税3.41億元、房產税1.05億元、城鎮土地使用税8342萬元，同比分別增長25.13%、134.92%、220.11%，此外，入庫契税1.36億元、耕佔税1016萬元。加強社保費欠費分類管理，規範各項代徵基金費的徵繳工作。組織入庫防洪保安基金168萬元，工會經費659萬元，殘疾人保障金12萬元，區級社保徵繳入庫11.69億元。

四是夯實徵管基礎。

推進發票綜合改革，加強發票開具明細控制管理和發票信息獲取分析，開展部分行業發票專項治理，擴大推廣使用無號發票和手持税控機，電子發票推廣率達100%。強化徵管狀況監控分析，積極配合市局完善指標體系，優化評價機制。目前，各項徵管指標在系統掛名靠前。開展納税人基礎信息核實確認及税務登記註銷複審工作，落實非正常户分類管理措施，加強非正常户管理，提高税户基礎信息準確性。深化國地税聯合徵管，利用國地税聯合徵管平台，拓展聯合徵管工作廣度和深度，定期開展國地税税務登記信息比對，清理國地税疑點户，提升税務登記準確率和數據質量。全面推廣應用省局電子檔案管理軟件，規範和加強業務檔案管理，推進檔案工作創新，加快數字化檔案室建設。

五是強化信息支撐。

利用發票監控系統、税源與徵管狀況監控平台和國地税聯合徵管平台等檢測系統實現對徵管全過程、各環節的有效監控。完善運維問題管理機制，加強硬件基礎設施管理，優化網絡安全管理環境，降低系統運維壓力和運維風險。建立健全信息安全應急預案並開展應急演練，強化安全監督與常態管理。上半年未發生信息安全事故。

三、藉助社會管理創新，徵納關係和諧發展新空間進一步拓展

上半年，我局充分發揮税務部門在加強和創新社會管理中所肩負的重要職責，優化納税服務，促進徵納和諧，服務和諧社會建設。

一是強化税收宣傳。

加強與媒體溝通，創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，開展分類式税法宣傳。利用“納税人學校”，對新辦納税人開展宣傳;會同**高新園財政分局，聯合開展“財税與青奧同行”宣傳活動;與**曉莊學院聯合成立我省首個大學生納税服務實踐基地和首家準納税人學校;邀請**市税收文化基地講解員，為**中專學校財會專業全體學生及其餘專業學生代表400餘人上税收知識課;在全區31所中學開展税收徵文活動，共收到徵文2967篇，上報市局80篇，其中8篇文章分別獲二、三等獎，我局和區教育局雙雙獲優秀組織獎。

二是優化辦税服務。

開展納税服務明星評比，嚴格執行辦税指引和崗位手冊，以及辦税業務標準，規範辦税服務。重視納税人學校、納税人之家等傳統渠道納税人需求採集，加大納税人需求管理系統推廣應用，開展需求分析，整合各類資源，完善服務機制，快速響應納税人需求。

三是規範涉税諮詢。

以知識庫和管理系統為依託，加強諮詢答覆規範化管理，完善標準化答覆流程，提升辦税廳諮詢輔導水平。按照專業化要求，完善首問負責制、服務承諾制、教育培訓制等制度，提高諮詢技巧和税收綜合業務水平。改進諮詢方式，從被動服務向主動服務轉變、從普遍性服務向個性化服務轉變、從淺層次服務向深層次服務轉變，提高諮詢的準確性和規範性。

四是深化維權服務。

強化“以納税人需求為導向”的服務理念，落實納税人訴求“一把手負責制”，認真做好市局轉辦的“12345”政府熱線服務工單的處理。建立重要辦税事項快速反應通道，採取多種應對手段，切實維護納税人合法權益。上半年，辦理各類涉税服務工單118件，納税人滿意率(含基本滿意率)達100%。

四、深化税務文化建設，組織個人協同發展新活力進一步激發

上半年，我局大力實施“文化興税”戰略，深入推進新時期税務文化建設，打造特色鮮明、社會廣泛認可的**地税“正文化”品牌。

一是構建全新格局。

在對地税組建以來“區內爭先，系統爭創一流”、“兩個必爭”、“兩樹兩爭”和“兩個必爭，逢旗必奪”等不同時期目標理念的總結提升、系統完善和發展豐富的基礎上，正式確定了“正文化”的組織文化架構，確立了“全市領先，全省前列，全國一流”的組織願景和“務實求進，奮勇當先”的組織精神，提煉了“明德修心，守正立行”的核心價值觀，明確了“忠誠履職，執法為民，聚財為國，服務發展”的組織使命，並通過細化激勵、學習、領導、廉政、執行、情感“六種文化理念”，進一步豐富“正文化”體系。同時，實施“正”文化品牌傳播戰略，在省、市局刊發專刊的同時，在江蘇經濟報作了大篇幅宣傳。

二是推進基層建設。

圍繞“標兵科(所)”、文明單位、青年文明號、巾幗文明崗、工人先鋒號等活動載體，開展基層科所建設活動，增強基層組織的凝聚力、執行力和創新力，提升基層幹部幹事創業的能力和動力。在此基礎上，召開中層幹部學習交流會，圍繞發展目標、自身座標、薄弱指標，交流基層建設情況，鼓勵基層單位立足實際、揚長避短、形成特色、營造氛圍。

三是豐富文化載體。

完善“道德講堂”建設，抓好社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德“四德”教育。積極開展志願服務、身邊人身邊事宣傳學習等活動，樹立地税部門良好形象。統籌基層科所和黨、團、工、婦文化建設活動，組織開展“慶五四，迎青奧，展風采”青年幹部座談會、税收業務知識智力遊戲等簡樸有效的羣眾性文化活動，提升幹部凝聚力和認同感。

五、推進税收法治建設，税收環境有序發展新水平進一步提升

上半年，我局注重依法行政考核達標和示範創建相融合，堅持文明執法和規範執法並重，強化税收執法監督，切實提升依法行政水平。

一是強化税收法制建設。

開展依法行政爭創活動，積極創建 “規範執法示範崗”，規範行政處罰、行政許可、行政強制等税收執法權行使，加強税收執法風險的事前防範和事後處置，深入推進依法行政工作。深化税務行政審批改革的後續監管，完善税收執法案卷評查的長效管理機制，切實做好税收執法案卷評查工作。

二是強化稽查現代化建設。

認真落實稽查管理改革要求，嚴格執行稽查制度和稽查新規程，大力開展稽查業務冬訓、優秀稽查案例交流等活動，切實提升稽查人員業務素質，促進規範稽查執法。加強與風評部門合作，構建高風險稽查分類應對機制，強化稽查案源管理，開展税收專項檢查、分級分類檢查。強化舉報案件查處督辦和稽查案件協查管理，突出抓好舉報案件督辦和回覆，舉報案件回覆率達100%。發揮稽查案例庫及稽查專家團隊遠程支撐作用，強化電子查賬軟件應用，開展多元化税務稽查，促進税務稽查增值增效。上半年共查處各類涉税案件36宗，查補收入合計10038萬元，其中查補入庫税款1895.48萬元，查補税款入庫率100%。

三是強化督察內審工作。

貫徹落實税收執法督察規則，選擇企業所得税核定徵收管理、技術研究開發費用加計扣除等政策執行重點環節，開展税收執法專項督察工作，提高税收執法督察的效果。同時，完善檢查評價和執法考核機制，加強執法督察結果運用，實現税收執法督察結果與執法過錯責任追究的緊密聯繫，確保有責必究，推進税收執法責任制落實。

六、加強幹部隊伍建設，幹部素質全面發展新形象進一步展示

上半年，我局將學習貫徹十八屆三中全會精神與加強幹部隊伍、黨風廉政及行風作風建設，以及鞏固深化黨的羣眾路線教育實踐活動成果相結合，促進幹部的全面發展。

一是加強教育培訓與績效管理。

在開展機關與基層幹部雙向交流、合理配置資源的基礎上，分層次、分系列、分類別、分重點、分時段組織“春訓”工作，重點學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、系統地方税務工作會議及黨風廉政建設暨作風行風建設工作會議精神、基層建設實施意見等相關文件、税收徵管相關政策法規，以及税務文化宣傳手冊相關內容，並以開展“最強税務人”春訓擂台賽的方式，對春訓成果進行了檢驗。同時，堅持學習與練兵互動促進，開展技能競賽、崗位練兵等，有效促進了全員業務素質的提升。此外，優化完善績效考評體系，改進創新考核方式方法，強化績效管理工作，發揮績效考核激勵約束作用。

二是加強黨風廉政建設。

以貫徹中央“八項規定”精神為核心，落實好黨組對黨風廉政建設的主體責任，加強黨紀政紀以及轉變作風有關規定貫徹落實情況的監督檢查。構建廉政風險與税收風險、執法風險同步預防機制，綜合運用權力監督手段，豐富廉政風險防控方法途徑，深入推進預防職務犯罪工作。構建常態化監督檢查工作機制，開展重點領域和高風險事項的專項檢查，加大信訪管理和案件查辦力度，加強權力運行監督管理。紮實開展反腐倡廉教育，依託系統“網上廉政大講堂”教育平台，深化“清風税廉”品牌傳播運用，推進廉政文化示範點提檔升級。深化“一崗雙責”要求，細化網格化廉政責任體系，構建重大風險聯動應對工作機制，推進反腐倡廉全員工程建設。深化機關學習型黨組織建設，組織開展黨員領導幹部講黨課活動，加強黨員思想理論教育管理，組織愛國主義和警示教育基地學習參觀，開展微型黨課教育。深化先鋒行動品牌建設，積極開展“黨員結對幫扶”、“三爭一創”等主題實踐活動。

三是加強作風行風建設。

開展“服務零距離、滿意在地税”作風品牌建設，結合便民辦税春風行動，開展“三服務”、“四解四促”活動，努力為納税人、為基層辦實事。應對作風評議新機制調整，健全服務對象隨機評價機制，優化行風監督員工作機制，廣泛開展開門納諫，加強窗口行風監督，嚴格作風責任傳導。認真貫徹落實中央八項規定及厲行節約、公務接待、公務用車等各項規定。貫徹落實省局《國有資產管理辦法》，嚴格基建工程、政府採購、三公經費開支等監督管理。認真執行財務制度，加強預算管理，防範財務風險。圍繞反“四風”、轉作風，以焦裕祿精神為鏡，強化思想教育，完善作風建設長效機制，加大制度執行力度，鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，深入開展行風建設。

上半年，我局雖做了大量工作，取得了一些成績，但還存在一些矛盾和問題：一是組織收入在連年高基數、高增長的平台上，加上國家對房地產市場等宏觀調控大環境的影響，繼續保持大幅增長的難度明顯加大，收入任務非常艱鉅。二是進一步深化税收徵管改革對税務人員的業務素質和信息技術要求越來越高，税收徵收管理和税收風險應對工作有待進一步加強。三是作風行風建設需要進一步加強，相關管理制度和機制需要進一步完善。這些需引起我們高度重視，切實採取措施，在下半年工作中予以解決。