全市衞生工作要點大綱

2011年全市衞生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以深化醫藥衞生體制改革為主線,全力以赴抓好重大疾病防控、衞生工程項目爭取與建設等重點、難點，進一步打造工作亮點，全面推進農村衞生、公共衞生、社區衞生等工作，爭取全面爭先創優，辦人民羣眾滿意的醫療衞生事業。

一、抓重點、攻難點，開創工作新局面

1、重點抓好疾病預防。一是全力做好預防接種工作，確保免費接種政策落實。二是抓好重大傳染病防控工作，持之以恆防控好甲型h1n1流感，在市縣級婦幼保健院建立艾滋病初篩實驗室。三是處置好突發公共衞生事件，探索局應急辦與市緊急救援中心合併辦公的途徑。

2、重點抓好經費保障。爭取將政策明文規定的衞生專項經費列入市本級2011年財政預算，已列入的要設法增加金額。

3、重點抓好項目爭取和建設。積極爭取國家和省裏安排的衞生基礎設施建設項目，全力抓好建設項目的實施，確保項目按時完成。推進市中心醫院住院大樓建設，謀劃好市城南新區醫院、市婦幼保健院業務樓、市衞生監督所業務樓等項目建設。實施好公共衞生項目。

4、着力攻克醫改難點。由點及面，由易到難，逐步穩妥推進新醫改。一是做好基礎工作。抓緊出台市醫改方案和2011-2011年工作重點。指導縣市區搭建醫改班子，召開動員會議，開展相關工作。二是抓緊抓好2項重點工作：推行基本藥物制度，先抓好xx區和xx市試點，為全市全面鋪開積累經驗；開展好績效工資改革。

5、着力攻克醫療市場監管難。嘗試分片包乾監管，強化責任制；着力規範醫療市場，大力打擊非法行醫，對醫療機構用血、醫師執業資格等進行檢查。加強衞生執法隊伍建設，着力規範執法行為。

6、着力攻克醫患糾紛處置難。加大醫患糾紛處置力度，探索第三方調解新途徑。開展預防接種異常反應鑑定；承辦好全省醫學會工作會議。

二、凸亮點，顯特色，推進工作上新台階

1、新型農村合作醫療要有新亮點。抓好協議籌資，確保新農合參合率達到90%以上；抓好即付即補、門診統籌試點等。

2、無償獻血工作要有新亮點。採取多種措施，消化取消用血互助金後對無償獻血量的影響，努力保障臨牀用血。

3、婦幼保健工作要有新亮點。努力降低各種控制指標，重點把孕產婦死亡率、5歲以下嬰幼兒死亡率控制在省定指標以內。加強孕產婦產前篩查和新生兒疾病篩查，降低出生缺陷率。

4、學習實踐活動要有新亮點。圓滿完成基層醫療衞生單位深入學習實踐科學發展觀活動，力爭有特色，出經驗，見實效，力爭推出一批“好典型、好新聞、好經驗”。

5、新聞宣傳工作要有新亮點。一是完善通訊員隊伍，以醫改政策、和諧醫患關係等為重點，進一步推進衞生宣傳工作；印製衞生畫冊，系統展示近年衞生工作。二是加強衞生信息化建設，根據省衞生廳部署安排，結合原衞生信息設施，組成衞生應急信息網絡；嘗試整合各種衞生信息網絡，打造統一信息平台；探索實施無紙化辦公。

三、抓基礎，強管理，促進各項工作有新起色

1、提高醫療質量和服務水平。繼續開展醫院管理年活動，狠抓醫療重要環節部位的質量監控。提升基層醫療單位技術力量，抓好城市衞生支援農村衞生院、科技特派員等工作。

2、加強中醫服務能力建設。協調市中醫工作成員單位抓好中醫政策落實工作。狠抓專科建設，推進中醫“三名三進”工程，指導xx縣中醫院創建二甲醫院，抓好常見病中醫技術培訓。

3、提高衞生科技水平。加強衞技人員培訓工作，大力推進衞校升專。積極申報科研項目，申報建立全市首家人工授精醫院。

4、加強社區衞生工作。堅持社區衞生服務的公益性質，落實100種常用藥品零差率銷售和社區公共衞生服務全免費政策。

5、繼續抓好行風建設。繼續開展民主評議行風工作。抓好醫療設備集中招標採購，進一步完善制度。確保在優化經濟環境行風政風測評中繼續取得好名次。着力改進機關工作作風，提高行政效能。

6、做好人才引進工作。編制市直衞生系統人才引進計劃，組織衞生事業單位人才招聘；着力爭取局機關人事編制，力爭招考1-2名公務員。

7、加強愛國衞生工作。開展省、市級衞生縣、村創建工作，推進農村環境衞生綜合治理工作。健全除“四害”工作網絡。

8、加強工會工作。加強工會隊伍建設，確保有專門機構、人員開展工作，進一步推進廠務公開工作。

四、變思維，換方法，探索衞生髮展新思路

1、側重城市衞生。針對城市醫院設施趕不上發展步伐、滿足不了羣眾需要的客觀實際，加強市直醫療衞生單位基礎設施建設和設備裝配。加強局機關自身建設，改善辦公條件，提高幹部職工待遇。

2、側重農村衞生管理。針對鄉鎮衞生院硬件設施有了明顯改善的現狀，把農村衞生工作重心從建設向管理轉變，以鄉鎮衞生院管理年活動為抓手，提高衞生院管理水平。

3、側重宏觀管理。進一步堅持、強化對縣市區、市直醫療衞生單位實行的年度目標管理考核和“一把手”年度述職報告單位工作並進行測評等好做法。着力落實已經制定的規章制度，進一步探索強化對市直醫療衞生單位人、財、物、事監管的方法。