國税工作要點提綱

xx年年國税工作要點

實施五大戰略 推進國税工作 xx年工作思路 xx年工作思路(討論稿) 黨的xx屆四中全會提出了加強執政能力建設的新目標，為税收工作指明瞭方向；總局提出的深化税收改革、加強税務基層建設、推進科學化精細化管理等新要求，是基層税收工作的重心；税收徵管工作中出現了市場主體民營化、税源主體城市化的新趨勢，是國税工作面臨的新挑戰；認真解決當前國税工作面臨的新問題、新矛盾，是新一年工作中必須努力和加強的重點。 基於對形勢的判斷分析，按照總局提出的科學化、精細化管理的總體要求，結合我市當前國税工作實際，xx年，我市國税工作要緊緊圍繞新時期税收工作的主題，以提高税收工作能力和徵管工作質效實為目標，建立税源監控、執法保障和績效考評體系，着力優化資源配置、税收服務、工作環境、育人機制。 （一）緊扣工作主題。 新時期税收工作的主題就是推進依法治税，深化税收改革，強化科學管理，加強隊伍建設。這一主題科學總結了税收工作的規律，是當前和今後一個時期税收工作的核心。它充分體現了科學發展觀的要求，是認真貫徹落實xx屆四中全會的精神，切實加強執政能力建設的具體體現。緊扣税收工作的主題，要正確把握治税與帶隊的統一、把握抓改革與抓管理的統一，堅持連續性和創新性的統一，堅持前瞻性與階段性的統一，使國税工作在實踐中不斷得到提高。 （二）實現兩個提高。 一是提高税收工作能力。按照xx屆四中全會精神的要求，以提高領導班子的治税帶隊能力、國税幹部的聚財執法能力、國税系統的高效徵管能力為重點，全面提升基層税務部門的整體税收工作能力。 二是提高徵管質效。要樹立科學管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科學化、精細化兩大特徵，實現執法規範、徵收率高、成本降低、社會滿意的目標。 （三）構建三大體系 一是建立税源監控體系。以使税款實徵數不斷接近法定應徵數為標準，進一步強化對重點企業、重點行業的税收監管，大力開展納税評估，加強税收與經濟的比對分析，繼續完善以“六率”為重點的收入質量考核，建立重點税源監控體系、税收信用體系和税收管理員制度體系。 二是建立執法保障體系。以行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效為標準，以治內與治外相統一、治税與治隊相統一為要求，以推行税收行政執法責任制和執法過錯責任追究製為重點，以税收信息系統的機控作用為載體，建立健全執法監督機制，形成對權力運行的監控體系。 三是建立績效考評體系。以政治過硬、業務熟練、結構優化、績效顯著為標準，以強化激勵約束為手段，繼續深化勞動分配製度改革，全面推行“能級+績效”管理辦法，建立以能力和業績為主要內容的客觀公正、科學的績效評價體系。 (四)、着力四個優化 一是以提高能力為核心，優化育人機制，實施人才興税。發展靠人才支撐，政績靠人才創造。實施人才興税，是新形勢下税收工作的重要任務，也是國税工作順應時代發展要求和可持續發展的必然選擇。因此，必須要樹立科學的人才觀，強化人才為本的理念，以解決人才總量不足和人才結構不優的突出矛盾為重點，着力提高幹部隊伍的“六種能力”，為不斷推進國税事業可持續發展提供人才保證。首先要繼續加強領導班子建設，把學習作為提高能力基礎，全面推行述學評學制、任期目標責任、年度理論業務考試製，建立完善班子建設的考核評價指標體系、獎懲機制和對空缺職位的競爭上崗制度，提高領導幹部管理帶隊能力；其次建立一個“全員學習+分層培訓+能手考試”的人才培育體系，全面提高隊伍的税收管理、税收服務和科技應用能力；第三是加強人力資源管理，優化勞動組合，建立“能職匹配+雙向選擇”的人力資源管理格局，把人員壓力轉化為人才優勢。建立人才激勵機制，探索建立能級管理制度，繼續開展能手競賽活動，形成競爭擇優的人才選拔機制。 二是以提高徵管質效為重點，優化資源配置，推進科學管理。科學管理是基礎，是優化徵管資源配置、提高徵管效能的總抓手，也是有效解決“疏於管理，淡化責任”的根本途徑。我們必須把科學化、精細化管理的理念拓展到整個税收工作的全過程，以此推動全局各項工作的全面發展，力求實現税收管理的新突破。首先是優化徵管流程，以環節制約為重點，全面推行專業化管理；以流程控制為核心，積極推進業務重組。其次是整合信息資源。要以納税“一户式”税管理為契機，實現所有信息系統之間有效和數據實時共享，不斷提高信息資源的綜合利用效率，最大程度地支持税收徵管；建立統一的電子辦税服務平台，進一步拓寬納税申報和税款繳庫渠道，不斷提高辦税效率，以方便徵納、降低徵納成本。 三是以執法為民為宗旨，優化税收服務，發揮税收調控職能。加強黨的執政能力建設，要以發揮税收的財政和調控職能，為發展社會主民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會提供充足的財力為保障。全面貫徹四中全會精神，必須堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，確保税收收入的穩定增長，發揮税收調節經濟、調節分配的作用，為支持經濟社會協調發展、全面建設小康社會作出應有的貢獻。首先是牢固收入中心意識，堅持依法徵税，搞好收入分析，抓住重點税源管理，不斷改進收計劃管理辦法，充分發揮稽查職能作用，大力清繳欠税，確保税收收入穩定增長；其次，不斷提高依法治税的能力，嚴格依照法定權限和程序執行税收法律法規和政策，不折不扣的落實好各項税收優惠政策，支持產業升級、結構調整和高新技術發展；第三、進一步優化税收服務。以方便徵納、降低徵納成本為標誌，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服務功能，繼續完善“一站式”服務，推行“一次式”稽查，拓展納税服務領域，不斷提高税收服務水平。 四是以文明高效為目標，優化工作定位，推進國税基層建設。基層税務部門是“三個代表”重要思想的推動者和實踐者，加強基層建設是圍繞税收工作主題，做好各項税收工作的基礎。在建設理念上，正確理解新的新時期税收徵管模式的實質，突破傳統徵管模式下的思維定勢，用科學、現代、先進的理念駕馭基層建設實踐；在建設內涵上，堅持基層工作的正確定位，進一步推行税款集中徵收、硬件集中建設、信息集中處理、人員集中辦公。在建設目標上，以構建學習型組織、法治型部門、服務型機關、文明型單位、數字型基層為着力點，深入開展文明創建活動，推進基層兩個文明的協調發展，建立良性互動的新型徵納關係，營造齊抓共管的税收法治環境，塑造勤廉高效的國税形象。 實施五大戰略 推進國税工作(xx年國税工作要點) 面對新的形勢和歷史賦予我們新的使命，國税工作要實現長遠發展，就要順應社會發展的潮流，不斷深化改革，大力實施興税強税戰略，進而推動國税工作向更高層次發展。今後，我市國税系統將重點實施五大戰略： 第一、按照系統化的要求，實施改革強税戰略。國税部門要強化税收的聚財職能，促進税收經濟的協調發展，必須系統化、全方位的進行國税工作改革。一是要積極推進新一輪的税制改革。國家新一輪的税制改革方案正在醖釀之中，税制改革的深化必將更好地發揮税收籌集財政收入和調節經濟、調節分配的職能作用。國税部門首要的任務是加強調查研究，做好充分準備，確保税制改革的順利到位。 二是要深化税收徵管改革。税制改革必然帶動徵管改革，今後徵管改革需要解決的核心問題，就是要建立一個高質量、高效率的運行機制，主要應建立監督制約機制、協調配合機制、競爭機制、信息傳導機〖1〗〖2〗