鎮工作要點

2014年是全面實現“十二五”計劃目標的重要一年，也是我鎮實施趕超發展戰略的關鍵一年。全鎮經濟社會發展總的要求是，以黨的xx屆四中全會和各級經濟工作會議精神為指針，以科學發展觀為統領，以趕超發展為主旋律，以工業經濟為主導，突出園區建設、民營經濟、招商引資和農民增收四大重點，注重經濟社會的協調發展，注重財政增收節支，注重構建和諧社會，注重全面加強黨的建設，解放思想加壓奮進，凝心聚力趕超發展，努力開創三個文明建設的新局面。

～年全鎮經濟社會的發展目標是，實現“五個高於、一個前移”。五個高於，就是～年gdp、實際外資、固定資產投資、出口創匯、地方財政收入增幅高於全區平均水平，其中gdp確保增長18%，力爭增長20%；實際利用外資確保增長35%，力爭增長40%；固定資產投資確保增長30%，力爭增長35%；出口創匯確保增長25%，力爭增長30%；地方財政收入確保增長25%，力爭增長30%。一個前移，就是今年在全區的經濟綜合考核中位次前移。

一、打造載體優勢，提升園區建設水平

1、進一步加快園區建設步伐。要進一步加強園區環境建設，全面提升園區的硬化、綠化、亮化和整體配套水平。城東工業區年內要完成基礎設施投入4200萬元。計劃新開通金埠大街東擴、東新路北延、三呂大街、崔山北街、大窯路至金埠大街、棉紡西路6條道路，總長8019米，硬化面積16.44萬平方米。要積極引入競爭機制，做好經營城市文章。重點吸引資金完成東新路、棉紡北街、金埠大街、新城大街4條道路的路燈、綠化、人行道板鋪設及消防栓的安裝，完成水、電、汽及污水處理等配套設施建設。

2、抓好園區重點項目的續建新建，提升園區的集約發展水平。要加快陽光特殊鋼、新利特磨擦、天華食品、電焊機、德國汽車零部件、啤酒廠搬遷等項目的續建新建進度，加快富海工業園、恆邦化工項目發展，年內要確保新建續建項目30個，總投資要達到15億元。全年要完成合同外資4000萬美元，實際利用外資3000萬美元，出口創匯500萬美元。

二、強化政策引導，加快民營經濟發展

3、引導扶持鎮內民營企業做大做強。要圍繞推動民營經濟向更高層次、更寬領域發展，通過政策引導、領導幫扶等措施，扶持現有的民營企業膨脹發展，做大做強。要設立大窯私營企業經濟園，提倡基礎資源共享，支持有條件的強村強企向園區集中，優先搶佔有利位置。大展紙業、仙壇飼養、芳園食品、奧威製冷等骨幹企業，要在市內乃至全國同行業爭創一流。重點抓好張格莊村服裝加工基地建設。年內全鎮要完成個體私營經濟税收XX萬元。

4、調動千軍萬馬搞民營。要按照小產品大行業、小企業大協作、小資本大集聚的發展模式，加快膨脹造紙、食品、紡織、飼養等產業集羣。要進一步優化民營經濟發展環境，認真落實鼓勵民營經濟發展的有關政策規定，通過～引導、政策扶持等方式，鼓勵羣眾自主創業，激活民間資本，努力形成“人人想當老闆，人人爭當老闆”的創業氛圍。到年底，力爭新增個體工商户100户以上，總量達到460户，新增私營企業30户以上，總量達到120户。

三、創新招商思路，加快對外開放步伐

5、努力提高招商引資水平。要把招商引資作為全鎮經濟工作的重點，轉變招商策略，注重招商實效，藉助外來資本的優勢鑄造加快發展的強勢。注重由“引資”向“選資”轉變，注重由主攻外資向內外資並重轉變。要注重引進科技含量高、税收貢獻大的項目，注重引進投資規模大、帶動能力強的項目，注重引進資源節約型、生態環保型項目。要強化國內招商力度，抓住當前“南資北移”的趨勢，瞄準長三角、珠三角和浙江等民資活躍地區及鎮外大企業，制訂有針對性的招商策略，實現國內招商的新突破。要突出產業招商，通過產業招商拉長全鎮現已形成的三大主導產業鏈條，提升現有產業水平。同時要大力引進投資額大、科技含量高的項目，促進新興產業形成，走新型工業化道路。要鼓勵現有企業增加投入，做好“無地招商”文章。要加大全社會招商力度，繼續抓好園區和農村招商，分解任務，落實責任，嚴格獎懲。要積極開展代理招商、專業招商，提高招商成功率。

四、加大固定資產投入，增強經濟發展後勁

6、集中抓好重點項目建設。要繼續實行鎮級領導分包重點項目制度，突出抓好全鎮7個投資過億元項目和10個投資過千萬元項目的跟蹤服務，確保早開工、早投產、早見效。其中，總投資4500萬美元的陽光特殊鋼項目要加快二期工程建設；新利特磨擦材料項目要在原投資1250萬美元的基礎上，年內增資1000萬美元，加快建設步伐；總投資1億元的煙台天華食品項目年內要完成投資XX萬元；總投資1.2億元的富海工業園項目要力爭早日開工建設；總投資1.3億元的名人大酒店項目要力爭6月份完成基礎工程，10月份竣工投入使用；總投資1億元的奧威製冷項目要加快二期工程建設，年內要完成投資2500萬元；總投資1億元的西桂電焊機項目年內投資5000萬元，力爭8月份完工。另外，隆祥紙業、格萊德紡織、恆邦經濟發展、海聯傢俱、魯林木業、彥東服裝、燕豐傢俱、祥和傢俱等項目，年內要達到計劃投資進度。

五、以旅遊業為重點，繁榮發展第三產業

7、加快旅遊業發展步伐。要發揮我鎮“山、海、灘、球”旅遊資源優勢，高起點推動旅遊業發展。要抓好高爾夫球場擴建，提高項目承載能力。要加快名人大酒店和高檔別墅羣的建設進度，進一步提升服務檔次，拉動城市東端旅遊亮點。周邊村莊要結合各自實際，圍繞服務配套高爾夫球場做好相關旅遊文章，帶動一方經濟發展。

8、大力發展商貿流通業。要抓好高檔商貿住宅區建設。圍繞園區發展，在園區內建設一批商貿住宅樓，為企業發展提供便利。要抓好以老人倉、仇村、西呂格莊村為主的舊村改造步伐，加快與城區的銜接。要抓好鎮駐地西端1000畝商貿住宅區建設，加快建設集吃、注休閒娛樂、教育、醫療衞生等服務設施。要以鎮駐地商貿一

條街建設為契機，引進規模較大的家電銷售網絡，規劃建設汽車、摩托車、家電專業銷售市場，把北大窯村建設成牟平城東的新亮點。

六、調整優化經濟結構，提高企業運行質量和效益

9、搞好產業結構調整。按照做優一產、做大二產、做活三產的目標要求，進一步調整優化三次產業結構，使三次產業比例調整到10：55：35。

10、抓好村辦企業產權改制掃尾和改制規範完善工作。對符合改制條件的企業，能改制的改制，能合資的合資，儘快完成改制任務，減輕企業包袱。

11、要抓好現有閒置廠房的利用。重點抓好以尹宋周、北大窯、南莒城、北莒城、西呂格莊、東呂格莊、南呂格莊等起步區內村莊為主的閒置廠房出租轉讓，盤活不良資產，提高經濟效益。

12、優化工業經濟內部結構。要大力實施培植一批支柱產業、一批骨幹企業、一批知名品牌的“三個一批”戰略。在壯大造紙、食品、紡織、機械等現有支柱產業的同時，引導資金向重點項目、重點企業和重點產品投入，引導企業提高技術創新能力，引導企業積極爭創名牌產品，進一步提升工業經濟結構檔次，增強經濟發展後勁。

七、強化“三農”工作力度，實現農業增效、農民增收

13、繼續推進農業產業結構調整。要在穩定提高優質糧食產量的基礎上，堅持以工業理念謀劃農業，按照公司+基地+農户的發展模式，加大對農產品加工龍頭企業的扶持力度，推動農業產業化、標準化經營。畜牧養殖要圍繞仙壇、芳園等龍頭企業，抓好肉食雞生產基地建設，擴大牛、羊飼養，全力提高畜禽飼養總量。年內要新發展養殖專業户200户以上，畜牧業總收入要達到1.8億元以上；果品生產要培育大櫻桃、蘋果為主的特色產業，打造果品無公害綠色基地，改善內在品質，增加農業銷售收入；水產工作要大力發展功能齊全、休閒旅遊型海上養殖業。重點抓好蛤堆後、南莒城、北莒城蝦池改造項目建設，構建優質刺蔘養殖產業帶。培育無公害扇貝養殖基地，提高海上養殖效益。力爭年內水產品總產量達到2.6萬噸，漁業總產值達到1.6億元。年內全鎮農民人均純收入要達到4961元。

14、繼續強化農田水利基本建設。突出抓好口子片土地復墾整理項目等工程建設。年內完成農田水利建設總投資300萬元，興建各類工程26項，以此帶動面上農田水利基本建設，不斷擴大改善恢復水澆地面積，提高中低產田改造能力，加快小流域綜合治理步伐。

15、認真落實黨的各項惠農政策。要按照上級要求，進一步抓好黨的各項農村政策的落實，切實減輕農民負擔，高度重視失地農民生活保障，維護農民利益。

八、圍繞增收節支，進一步加強財税工作

16、進一步抓好財源建設。大力組織財政收入，確保財政收入穩定增長。要針對税費改革後鎮級財政壓力加大、農村收入減少的情況，積極培植新的經濟增長點，增加鎮級財政收入。嚴格財政收支管理，牢固樹立艱苦創業的思想，厲行節約，切實壓縮非生產性開支。加強預算外資金管理，進一步完善“收支兩條線”制度。強化税收徵管，嚴厲打擊“偷、逃、騙、抗”税行為。

九、大力加強宣傳思想工作，推進精神文明建設

17、認真抓好新形勢下宣傳思想工作。深入做好黨的xx屆四中全會精神的學習宣傳貫徹工作，抓好鎮級領導幹部、全體黨員、社會羣眾三個層面的理論教育。要加大宣傳力度，牢牢把握～導向，堅持團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主，着力營造濃厚的趕超發