國土資源局年工作總結和年工作思路

XX年，xx縣國土資源局在縣委、縣政府的正確領導下和上級主管部門精心指導下以及在縣直各兄弟部門的大力支持下，堅持科學的發展觀，緊緊圍繞全年的工作重點和年初制定的目標，加大工作力度，全局幾項重點工作實現了突破性的進展，三個文明建設也取得了新的進步，為我縣經濟快速健康發展提供了強有力的國土資源保障。現將全年工作開展情況總結如下：

一、今年主要工作完成情況

（一）認真開展解放思想大討論活動。按照縣解放思想大討論活動領導小組辦公室有關精神和“活動上有深度、實踐上有成效、工作上有推動”的基本要求，自XX年12月中旬至今，歷經3個月的時間，先後經歷了學習討論、查找差距、整改提高三個階段，統一制定了各個階段的安排意見，並及時召開全體幹部職工大會，由一把手親自動員部署。尤其是各位局級幹部和有關股室負責人率先垂範，緊緊圍繞開展大討論活動的有關內容及要求，認真開展自查、幫查、走訪調研，廣泛徵求來自各方面的意見及建議，先後完成學習筆記60餘篇，心得體會28篇，自查自糾報告15篇，個人整改計劃與措施60篇。通過解放思想大討論，實現解放思想大行動，比較圓滿地完成了上級交辦的各項工作任務，有力地促進了當前各項工作的順利開展，

（二）緊扣經濟發展主旋律，全力做好用地保障工作。急發展之所需，想發展之所想，確保為項目建設及時供地。我們把及時供地、按需供地作為全局工作的第一要務，堅持一切服從於和服務於這項工作，在供地形勢十分緊張的情況下，連續跑省進市，加班加點，截止目前，有三個批次32.9036公頃土地辦理了農轉用手續，依次為，第一批次為置換用地，面積11.6872公頃，該批次全部通過置換獲得建設用地指標，面積11.6872公頃。為泰嘉金地城，大鵬集團，三耐特鋼分別供地4.1250公頃、2.0458公頃、3.2670公頃。第二批次為違法佔地補辦手續，面積4.7846公頃，第三批次為市下達用地指標中的面積為16.4318公頃，拿到了省政府批文。另外，市局下達我縣的剩餘用地指標主要用於我縣110kv、220kv兩個輸變電站項目用地，現已上報省廳待批。同時做好規劃調整工作，截至目前，我縣規劃局部調整11.0422公頃，分三個地塊，第一地塊為我縣XX年第三批次三號地塊，項目名稱為xx縣1.3萬噸恆温氣調庫項目，佔地7.4公頃，規劃調整前為林地；第二地塊為xx後安110kv輸變電工程項目，佔地0.9722公頃，規劃調整前為未利用地；第三地塊為xx220kv輸變電工程項目，佔地2.67公頃，規劃調整前為一般農田。以上三個地塊的規劃調整經省廳批覆現已備案。

(三)積極開展土地節約集約利用。1、全年招拍掛國有土地使用權27宗，面積17.7691公頃，收取出讓金3069.02萬元。2、全年城鎮居民國有土地使用權發證145本，辦理抵押手續62宗，面積54.6394公頃，抵押金額達11028.58萬元，辦理轉讓手續80宗，面積2.8178公頃，轉讓金額30.86萬元，審批農村集體土地使用權發證495本。3、為規範土地置換行為，增強土地有效供給，引導集約利用土地資源，促進我縣經濟社會可持續發展。今年，按照上級主管部門的的工作部署，我局積極實施土地復墾置換政策盤活存量土地，有力緩解地方經濟建設用地矛盾。根據上級有關政策，報請縣政府出台了《xx縣土地復墾置換實施辦法》，鼓勵各鄉鎮對本轄區內的廢棄磚瓦窯、工礦企業、學校、居民點等其他建設用地進行復墾，縣政府年終將根據復墾新增耕地情況給予資金扶持和獎勵，同時要求所有土地復墾置換項目獲得的建設用地指標一律由縣政府統一調劑使用，主要用於縣重點項目工程建設。截止目前，成功完成碼頭鎮大龍磚廠、崔廟小皇磚廠和古城鎮敬老院三塊土地置換工作，已經上級驗收，置換驗收後，可新增耕地14.1256公頃，由於工作效率高，保證了置換質量，全面確保了我縣項目建設用地指標到位。

（四）切實加強耕地保護與開發工作。全面加強全縣基本農田保護，我們制定了一系列保護措施，建立了縣、鄉、村三級基本農田保護責任制，層層抓落實。建立了基本農田保護檔案，建立了基本農田保護標牌，堅決制止亂批、亂佔、亂用耕地等違法行為。通過採取一系列措施，使全縣近60萬畝基本農田得到了有效保護。認真開展土地開發整理項目工作。積極跑辦土地開發整理項目，目前，我局承擔正在施工的項目有蔣坊鄉國家級基本農田整理項目1個，項目總投資1768萬元，古城鎮省級土地整理項目1個，項目總投資1240萬元，建橋鄉三村和碼頭鎮劉辛村基本農田整理項目，項目總投資133萬元；王集鄉省級土地整理項目1個，項目總投資187萬元，已經完成施工等待省廳驗收；已經省廳驗收合格的項目是我縣自己投資的耕地佔補平衡項目，項目位於古城鎮勵橋村、崔廟鎮西區村、漫河鄉留駕井村，項目投資102萬元，該項目的實施為今年我縣實現耕地佔補平衡目標起到了非常重要的推動作用。以上項目的實施可為全縣新增耕地147.87公頃，為農業生產，農民生活注入新活力提供資源保障。

（五）加大執法監察力度，共創和諧國土。根據縣委和上級主管部門關於迎奧運，保穩定，促發展有關文件要求，全力做好信訪穩定工作，強化網絡安全的同時，進一步完善24小時值班制度和信訪接待制度，認真推行首問負責制、限時辦結制度，做到回覆率100%。認真執行土地巡查工作制度，落實巡查工作責任制，堅持預防為主、預防與查處相結合的方針，巡查每月不少於20天，建立健全巡查台帳。充分發揮全縣土地執法監督網絡作用，隨時掌握全縣違法違規使用土地情況，及時將違法用地行為遏止在萌芽狀態，目前，我們通過土地定期巡查和信訪接待，共制止違法佔地10起，查處土地違法案件23起，處理土地糾紛11起，接待來信來訪20人次，截止現在，全縣無重大違法用地案件發生，無一人就土地違法違規現象越級上訪。

（六）加大宣傳力度，鞏固宣傳成果。在去年國土資源法律知識“321”培訓的基礎上，結合全國縣鄉村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動總體部署，在縣委組織部、縣委宣傳部的領導下，聯合縣教育局、司法局、廣播電視局，組織開展了全縣村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動。聯合下發了《xx縣村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動實施方案》，成立了xx縣村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動領導小組，明確了各部門職責，建立聯席會議制度。

此次宣傳教育培訓活動是以“為貫徹落實xx大精神，深入學習和實踐科學發展觀，堅持節約和合理利用資源的基本國策，推進國土資源知識普及，促進經濟社會可持續發展，使堅守18億畝耕地紅線和合理利用礦產資源成為基層幹部羣眾的自覺行動”為主題，採取以會代訓、舉辦培訓班或專題講座等形式開展宣傳教育活動，按照活動要求，我局在宣講教活動中重點負責教育培訓基層村民委員會幹部，主要採取了課堂授課和自學輔導相結合的方式進行宣講教育。今年我們還結合縣委組織部在縣委黨校組織的農村幹部培訓的機會，我局組織有關人員，由局長帶隊並親自講解授課，先後進行了三次國土資源法律、法規知識培訓。基本實現進一步提高廣大幹部羣眾的國土資源法律素質和保護耕地憂患意識，維護國土資源法律權威，營造自覺遵守國土資源法規和珍惜、保護耕地的良好社會氛圍；進一步提高全縣幹部羣眾，尤其是縣、鄉、村三級領導幹部、公務員和行政執法人員的法律素質，增強依法決策和依法行政的執行力和公信力；進一步增強全縣國土資源系統依法行政、依法治理和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行資源管理和為民服務的能力和水平目標。

（七）加強礦政管理工作力度，全面整頓磚瓦窯。今年是地質災害多發年，為保障全縣人民羣眾的生產生命安全，我局審時度勢，在請示縣政府後，按照上級有關文件要求，編寫制定了《XX年xx縣汛期地質災害防災預案》和《xx縣國土資源局地質災害速報制度》，成立了由主管副縣長為組長的地質災害領導小組，建立了地質災害易發區羣測羣防網絡，為保障人民羣眾生產生活打下堅實基礎。為了切實保護有限的土地資源和良好的生態環境，節能利廢，提高社會和經濟效益，進一步限制粘土實心磚（瓦）的生產、使用，根據衡水市國土資源局《關於對全市磚瓦窯進行專項治理整頓的通知》（衡國土礦字[XX]2號）文件精神，我局在多次進行調研，針對全縣29個磚瓦窯生產企業的土地使用期限已全部到期（多數已超期），均到了關停範圍，請示縣政府同意後出台了《關於對全縣磚瓦窯進行專項治理整頓的實施意見》（阜政XX[20號]），對全縣磚瓦窯分期進行專項治理整頓。按照控制總量，因地制宜，分類指導，淘汰落後的原則，堅持以市場為導向，以鄉（鎮）為主體，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段全面開展粘土磚瓦行業專項整治，嚴格依法強制關停、淘汰一批，加快轉產轉業一批，力爭用三年的時間全部關停完畢。今年關停的重點是以“三線”（省道、國道、高速公路）三公里以內的磚瓦窯為主，到XX年底關停剩餘的所有磚廠。

（八）全力支持邯黃鐵路建設。按照縣委、縣政府的安排部署，全力支持邯黃鐵路建設，保證鐵路建設前期工作，目前已按照預定把400萬方土方任務，分解到十個鄉鎮，確定若干個取土點，提出明確要求，取土點必須是未利用土地，堅決不動用耕地。

（九）認真做好地籍管理和土地變更工作。在地籍管理工作中，我們堅持依法行政，實事求是，有法必依，違法必糾。同時，牢固樹立為人民羣眾服務的宗旨意識，對城鎮地籍更新及土地登記發證工作，地籍人員都做到了現場實地勘測丈量，並填寫地籍調查表。認真開展土地變更調查工作，確保了土地的現勢性，促進了縣域經濟的發展。在變更調查工作中，我們有專人負責，從而使土地變更調查工作落到實處，確保了土地變更工作的準確性。同時完成土地基準地價更新和土地更新調查接邊工作，為我縣經濟建設發展提供科學翔實數據打下夯實基礎。

（十）全面啟動第二次土地調查工作。自XX年七月一日第二次土地調查啟動以來，我局把該項工作列入了重要議事日程，成立了以主管副局長為組長的二次土地調查領導小組，下設有30人組成的辦公室，具體負責全縣二次土地調查工作的組織，實施等工作。共召開部署性會議四次，深入進行了宣傳發動，圍繞“摸清土地家底，服務科學發展”的主題，充分利用電視.廣播網絡等新聞媒體，開展了多角度，全方位宣傳，為全縣土地調查工作的順利開展提供了強有力的輿論支持和精神動力。為了提高土地調查人員的組織技術和管理水平，我局組織30名業務骨幹參加了全省舉辦的土地調查培訓班，另外我局組織培訓班兩次，為全縣土地調查工作的順利開展提供了技術人才保障。積極編制了經費預算，XX年申請經費161.2萬元，財政批覆經費20萬元，XX年財政批覆經費95.5萬元，目前共到位115.5萬元。XX年8月底我們完成了該項工作的招投標任務，現在已經開展了城鎮地籍調查工作，目前已完成地籍調查1.3平方公里，佔調查面積的10％。

（十一）認真開展學習，全面抓好黨風廉政建設工作。今年以來，我局在黨風廉政建設工作中，全面貫徹落實上級關於黨風廉政建設的指示精神，緊緊圍繞國土資源中心工作，堅持“標本兼治，預防為主”的原則，通過加強領導，健全規章，完善體系，加大黨風廉政建設工作力度，全力打造廉政國土資源新形象。

一、強化責任，促進廉政建設工作的落實。年初，局黨組按照領導班子成員的工作分工，對黨風廉政建設的責任和目標進行了分解。在“一把手”負總責的基礎上，把今年黨風廉政建設和反腐敗重點工作逐項分解落實到每名黨組成員和相關責任股室，做到目標明確，責任到人。同時局黨組與各股室分別簽訂了《XX年黨風廉政建設責任狀》，以強化黨風廉政建設目標管理。各股室按照局黨組要求，對本單位廉政責任層層分解。並及時對黨風廉政建設責任制落實情況隨時進行檢查，且作為責任追究和年終考核的依據，使各項工作落到實處。

二、全面加強黨風廉政教育工作，切實增強全體幹部職工的反腐倡廉意識，築牢思想防線。結合解放思想大討論活動，組織全體黨員幹部認真學習《中國共產黨黨內監督條例(試)》和《中國共產黨紀律處分條例》以及縣紀委下發的《共產黨員廉潔從政監督手冊》和《公務人員廉政勤政監督手冊》等有關廉潔自律內容，使全體人員認清形勢，把握方向，掌握政策，提高認識，努力踐行科學發展觀。

三、以現代傳媒為載體傳播廉政文化，紮實推進機關廉政文化建設。今年以來，我們結合工作實際，注重創新，務求實效，紮實推進廉政文化網站建設工作，不斷緊密結合廉政建設要求，變更新內容、新要求、新主題來增強廉政文化建設的影響力、感染力和輻射力，在全系統形成了“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚，有效地促進了全局黨風廉政建設的深入開展。在推進機關廉政文化建設中，我局注重創新載體，以藉助現代傳媒傳播廉政文化為抓手，廣泛宣傳廉政文化知識、陶冶廉政文化情操、培育廉政文化理念，使廉政文化入情入理，廉政意識入腦入心，在全局營造了良好的廉政文化氛圍。局黨組多次召開專題會議,安排部署廉政文化網站建設各項工作,併成立了廉政文化網站建設領導小組,專門負責廉政文化網站建設。經過積極運作，多方協調，籌措資金11萬元用於網站建設，在增加服務器容量的基礎上，為保證網速順暢，租用網通光纜一條，聘請專業人員設計了廉政文化版面，力求新穎，效果突出。同時為保證廉政文化滲透到每一個領域，新購置電腦11台，確保每個股室各有一台，在每台電腦上都設置語言精練、寓意深刻的廉政警言警句，只要打開電腦，就會看到局紀檢組設置好的廉政格言、警句、漫畫等，有效地增強了廉政教育的生動性和及時性。既給人們以思想上的啟動教育，又給人們以藝術上的享受薰陶，深受黨員幹部歡迎，目前，網站的點擊率已達到上萬次。

（十二）加強機關作風建設，內增素質，外樹形象，以加快信息化建設步伐推動機關建設。今年以來，我局高度重視並着眼於提高機關幹部服務經濟、服務基層、服務羣眾的能力和水平，營造人人多幹實事、能幹實事、能成大事的濃厚氛圍，增強恪盡職守，紮實工作的活力，狠抓落實，取得了良好成效。結合我局工作實際，從4月10日起，利用近三個月的時間，在全局開展思想作風整頓活動，六措並舉抓好落實，旨在切實解決幹部職工在思想作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。一是抓學習，創氛圍。召開了局黨組會議，成立了由局長任組長，分管副局長及有關責任人組成的機關作風建設工作領導小組，領導小組下設督查小組具體負責對活動開展情況的督促檢查。召開了全體幹部職工會議，傳達了全縣機關作風建設會議精神，學習了縣委主要領導同志在全縣機關作風建設大會上的講話和在縣紀委第二次全體會議上的講話等內容；同時注重抓好業務知識學習，全局幹部職工的理論水平和業務素質有了較大提高，達到了抓學習、濃氛圍、促工作的目的。

二是定製度，抓規範。着眼於見實效、求長效，結合我局工作實際，召開局黨組會議，制定完善了《每週學習例會制度》、《政務公開制度》、《民主評議制度》、《廉政建設制度》、《雙休日、節假日值班制度》、《考勤制度》、《微機室管理辦法》、《車輛使用制度》、《日常接待就餐制度》等系列管理制度，進一步嚴肅了工作紀律，用更加合理規範的制度管理來提高幹部隊伍的戰鬥力和凝聚力。三是深剖析，查缺點。結合開展“解放思想”主題實踐活動，個人認真對照自己的業務工作及思想動態，查擺自己在政治思想、組織紀律等方面存在的問題，查不足，找差距，認真進行剖析，明確整改方向，每人寫出分析材料。四是定措施，抓整改。根據剖析材料，制定切實可行的整改措施，整改措施有針對性，切中要害，不流於形式。融整改於日常工作中，把機關作風建設落到實處。對在正常上班、節假日值班期間不遵守工作紀律，對工作不負責任的人員，堅決予以嚴肅處理。五是開展了目標承諾和廉潔承諾。按照縣紀委關於在全縣領導幹部中開展廉政承諾的通知要求，局領導在加強領導幹部作風建設、履行“一崗雙責”、帶頭廉潔自律等方面作出了廉政承諾，副局級以上領導幹部認真學習了《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，推動了機關作風建設工作的開展。六是切實讓幹部受教育，讓幹部職工得實惠。為充分調動全體工作人員的積極性,經過局黨組認真研究,並報請縣政府批准,為局機關自收自支人員全部辦理了養老保險手續，切實解決單位職工的後顧之憂。為給自收自支人員擠出保費，砍掉了辦公樓裝修工程，嚴格了招待支出，並對汽車實行了限公里管理，並在節水節電上做了大量文章，此舉得到了全體幹部職工的好評。

全面加快電子政務建設。近年來，我局始終重視國土信息化建設，成立了信息化領導小組，負責信息化工作的重大決策，領導小組下設的辦公室負責落實領導小組的決定，組織協調信息化的日常工作。在國土資源信息化建設過程中，局主要領導親自抓，注重協調溝通，落實人員和經費，帶頭學習、帶頭應用，做到設備、技術、經費、人員配備等全面落實，措施有力，促進了信息化建設工作的順利進行。今年，局黨組經過積極運作，多方協調，又籌措資金11萬元用於網站建設，在增加服務器容量的基礎上，為保證網速順暢，租用網通光纜一條，按高標準要求，為局信息中心配備了各項設施，各業務股室都配備了電腦，內部外部全部聯網，並與市國土資源局聯網取得階段性勝利，目前正在試運行。

XX年工作思路和工作重點

XX年國土資源工作的總體思路是：“以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，按照全省、市國土資源工作會議的部署要求，堅持依法行政、改革創新，堅持從嚴管理、節約集約，不斷提高國土資資源管理能力和水平，努力做到保護資源更加嚴格規範、保障發展更加持續有力、維護權益更加切實有效、服務社會更加全面優質，為建設富強文明和諧xx做出新的貢獻”。重點做好以下工作：

1、加強用地保障工作，服務xx跨越發展。按照“集中指標保重點、一般項目靠挖潛”的原則，積極爭取建設用地指標，重點保障縣重點項目用地。按照“早、快、大、好”的要求，加快用地預審，搞好用地對接，做好用地審查申報工作。做好重點產業支撐項目的用地報批工作，儘可能多的使用省以上用地計劃指標。

2、積極搞好土地置換工作加快進行土地置換項目的立項、復墾等工作，爭取通過土地置換解決一大批建設項目用地。

3、全力支持邯黃鐵路建設和煤炭資源勘查工作。按照縣委、縣政府的安排部署，全力支持邯黃鐵路建設，保證鐵路建設前期工作順利實施。加快推進xx縣區域煤炭資源項目工作，認真做好協調、勘查配合、青賠、安全工作。

4、強化國土資源執法監察工作，嚴懲土地違法違規行為。積極適應土地管理和調控的新政策，加強國土資源執法監察隊伍建設。切實加大對亂佔濫用耕地、基本農田和非法佔用耕地發放宅基地等違法案件的查處力度，對土地利用情況加強動態巡查和遙感監測，及時發現、制止和查處土地違法行為。

5、搞好鄉鎮國土資源所體制改革，根據省編委文件要求，鄉鎮國土資源所機構編制上收到縣人民政府，按區域、人口、面積、資源分佈以及地理環境和位置情況下設國土資源所，明確人員，核定編制，按照“凡進必考”的原則，嚴把進人關。積極向上申請專項改革資金，確保在XX年上半年國土資源所體制改革工作圓滿完成。

6、力爭用2-3年的時間處理好歷史遺留問題工作。目前農村和城鎮宅基地糾紛、歷史遺留等問題很多，處理起來也很複雜，所以我們本着客觀、公平、尊重歷史的原則利用2-3年的時間爭取全部清理完。

7、積極為企業跑辦土地，支持全縣重點項目建設，建議縣政府成立徵地辦公室，多方面爭取上級指標。

8、積極貫徹落實土地管理和調控政策，加強國土資源執法監察隊伍建設。切實加大對亂佔濫用耕地、基本農田和非法佔用耕地發放宅基地等違法案件的查處力度；

9、繼續開展系統“作風建設年”活動，切實加強幹部隊伍作風建設，在鞏固上半年活動成果的基礎上，大力倡導“八個方面的良好風氣”。按照“提質、提速、為人民、促發展”的要求，繼續抓好效能建設。使全系統幹部職工進一步解放思想、轉變作風、提高效能，為做好國土資源工作提供作風保障。

10、結合“6·25”全國土地日,搞好法律法規政策的宣傳工作,印刷宣傳資料XX0份,沿阜碼、阜霞兩條主幹路，確定縣城、蔣坊、王集、古城、崔廟等十個大集口為宣傳點，向羣眾分發宣傳資料和接受諮詢。並組織書寫和刷新宣傳標牌、懸掛橫幅等,採用多種形式加大宣傳力度。

一年來，我們盡心盡責做了一些工作，也取得了一點成績，但是對照領導的要求、羣眾的期望、國土資源管理的嚴峻形勢和複雜局面,我們的工作還做得不夠，還有許多有待改進的地方。今後工作任務更重、工作要求更高，我們一定發揚成績、改正缺點、再接再厲、繼續努力，把國土資源管理工作做好。