在局直屬企業領導職位聘任大會上的講話大綱

同志們：

今天，我們在這裏召開的這次會議非常重要，具有極其深刻地意義，標誌着我局直屬企業領導職位競爭上崗工作，在交通局黨組的正確領導和大力支持下，在全體幹部職工的大力支持下，在各位競聘人員的積極參與下，取得了圓滿的成功；標誌着我局在深化幹部人事制度，在建立科學選拔幹部的機制方向有了新的突破；標誌着我局直屬企業在新組閣的企業領導班子的帶領下，跨入了一個新的時期。在此我謹代表局黨政領導班子向*局的各位領導表示衷心的感謝，向支持本次競爭上崗工作的廣大幹部職工表示由衷的謝謝，向一直為本次競爭上崗工作而努力工作的全體工作人員説一聲“你們辛苦了”，在此，我想借此機會就開展局直屬企業領導職位競爭上崗工作的重要意義、具體做法、主要特點等方面向大家作一簡要彙報，同時，對我們今天獲聘的*名企業領導提幾點要求。

一、開展企業領導職位競爭上崗的重要意義

進行公開選拔和競爭上崗是大勢所趨、人心所向，是當前和今後一段時期我局人事工作的方向，是我局直屬企業改革的一項重要內容，是推進我局幹部人事制度的實際步驟和嘗試。開展公開選拔和競爭上崗有着極其重要的意義。

（一）開展公開選拔和競爭上崗，是我局建立科學的選人用人機制的新起點，是貫徹落實xx同志“xxxx”重要思想和xx同志在今年全國人才工作會議上主要講話的必然要求。xx同志指出：“我們黨要做到‘xxxx’，關鍵在於建立一支能適應新形勢新任務要求的高素質幹部隊伍，特別是要培養和選拔好跨世紀擔當重任的一批接班人”。建立高素質幹部隊伍，必須建立優秀人才脱穎而出的選人用人機制，目前，我局選人用人機制還存在一些不盡人意的地方，特別是企業經營者的選人用人方面，完全按照機關事業單位的模式，採取任命制，按行政級別套級享受待遇，並且沒有職數限制，所以常常出現因人設崗，不看品德看關係，不看能力看人情，不看實績看面子的怪現象。缺乏使優秀人才脱穎而出的機制，幹部能上能下的狀況得不到改變。因此，我們必須深化幹部人事制度改革，推行公開選拔和競爭上崗，努力創造一個公開、公平、競爭、擇優的用人環境，健全一種幹部能上能下，能進能出、充滿活力的管理機制，只有這樣，才能使優秀人才脱穎而出，才能提高我們企業經營管理隊伍的素質水平，才能保證“xxxx”的要求落到實處，才能保證我們企業充滿活力、充滿生機。

（二）開展公開選拔和競爭上崗工作，使優秀人才順利走上企業領導崗位，是實現我局直屬企業改革目標的需要，在今年4月6日的企業改革動員大會上提出了我局企業改革的總體設想和目標，即到今年7月止，進行企業化管理改革，按照政企、事企分開的原則，以及建立現代企業制度和集約化規模經營的要求，清產核資，進行企事業單位的戰略性調整與重組，實行勞動、人事、分配製度的改革；到XX年底，基本完成企業改制工作，逐步實現企業產權主體多元化，使企業全面走向市場，全面建立現代化企業制度，我們要實現上述目標，關鍵在人，關鍵要靠廣大幹部職工尤其是我們的企業領導班子，通過開展企業領導公開選拔和競爭上崗工作，使那些真正懂經營、會管理、精業務、能幹事的優秀人才順利走上企業領導崗位，是建設高素質高水平的企業經營管理隊伍的重要條件。我們只有擁有一支高素質的經營管理隊伍，才能為順利實現我局企業改革目標提供強有力的組織保證。

（三）開展企業領導公開選拔和競爭上崗工作，是建立健全乾部人事制度，是防止和克服選人用人上不正之風的重要措施。我局自恢復建制以來，幹部人事工作基本上能夠服從和服務於黨的基本路線，堅定不移地貫徹執行黨和國家的幹部人事制度，為我局的發展、穩定提供了有力的組織保證和人才支持，但同時我們也應看到在選人用人方面存在的一些問題和不正之風。如任人唯親、搞小圈子、小宗派、搞個人和少數人説了算，跑關係、講人情，給那些心術不正、跑官要官、投機鑽營的人提供了可乘之機。這次我們進行企業領導公開選拔和競爭上崗，可以進一步擴大選人用人方面的民主，提高羣眾參與幹部選拔任用工作的積極性；可以形成正確的用人導向，以德才取人，以真才實學取人，有效地防止少數領導幹部憑個人好惡、恩怨和親疏取人，以及有的靠裙帶關係和不正當手段謀取職位等不正之風。因此，深化幹部人事制度改革，積極推行公開選拔和競爭上崗工作，進而建立健全帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的制度，這是防止和克服用人上不正之風的重要措施。

二、主要做法

（一）加強組織領導，認真抓好實施

企業幹部管理體制是國有資產管理體制改革中的一個難點。搞好一個企業需要一個強有力的班子，特別是要選好一把手。實踐證明，單位好不好，關鍵在領導；領導好不好，關鍵在主要領導，因

此通過公開選拔和競爭上崗方式選好配好企業領導班子問題，已成為我們管好直屬企業的一個重點問題，也是我們本次企業改革中的一項重要內容。對下一步在各基層單位推行中層管理崗位競爭上崗具有重要的現實意義和指導意義，為了加強領導，成立了深圳市公路局直屬企業領導崗位競爭上崗工作領導小組；負責局直屬企業領導和中層管理崗位競爭上崗的領導和組織實施工作，領導小組組長*書記和我擔任，副組長由*擔任；成員有*等，下設辦公室，主任由主管人事工作的*副局長擔任，主要負責辦理競爭上崗的具體事宜。為確保此次競爭上崗工作的順利進行，我們根據黨和國家、省、市的有關人事政策，結合我局的實際情況，經過深入細緻地調研，反覆徵求幹部職工的意見，經3次局黨政領導班子聯席會議審定，制定並下發了《*直屬企業領導及中層管理崗位競爭上崗實施方案》等指導性文件，明確規定了競爭上崗工作的工作程序、報名基本資格和條件、測評方式與要點、具體要求等，為整個競爭上崗工作嚴密組織、有序進行打下了良好的基礎，按照這個方案，領導小組就針對每一個階段的工作內容和要求，制定了具體的工作程序，把工作任務分解，落實到人。

（二）認真做好思想發動工作，營造積極參與的氛圍。此次推行公開選拔和競爭上崗，牽涉面廣、政治性、政策性強，工作要求高，同時還關係到幹部的“上”和“下”的問題，涉及到利益關係的調整，必然觸及到幹部和個人的切身利益，既敏感又複雜。為確保競聘工作的順利進行，在競聘工作開始實施前，我和分管企業管理工作的壽如副局長也多次利用到企業調研之機，找那些因條件不夠，而可能走下領導崗位的個別領導進行交心、談話，讓他們理解改革、支持改革；同時也積極鼓勵和發動那些符合報名資格和條件，有文化、有工作經驗、有羣眾基礎的年輕幹部積極參與這次競爭，消除擔心失敗而丟面子等思想障礙，在全局範圍內努力營造一個積極向上、努力學習的好氛圍，充分調動大家參與競爭的積極性和主動性。在本次競聘報名中共有72人報名（正職30人，副職42人），報名工作非常踴躍，達到如期效果。也充分説明我們的幹部職工是很有勇氣和膽識的，精神非常可嘉。

(三)公開受理報名，嚴格資格審查。4月12日至16 日，企業領導職位競爭上崗進入公開報名和資格審查階段，全局共有80餘人交來報名、諮詢，其中符合報名資格和條件的有72人，報名人員素質普遍較高，大部分同志都有較為豐富的工作經歷，有不少人還在多個領導崗位實踐鍛鍊過。從學歷層次看，具有研究生以上學歷的有　人，其中在讀博士1人；從職稱層次來看，具高級技術職稱的有　人，從職務層次看，現任機關、企業副職以上領導職務的有　人。報名人員普通比較年輕，申報正職的平均年齡　歲，其中最大　 歲，最小　歲。申報副職的平均年齡　歲，其中最大　歲，最小　歲。報名結束後，領導小組辦公室嚴格按照1號《公告》規定的報名資格和條件對報名者逐一進行資格審查。在此次報名中，因年齡、學歷等不符合報名資格和條件的人員共2名。

(四)貫徹羣眾路線，充分發揚民主

推行公開選拔和競爭上崗工作必須充分聽取廣大羣眾意見，把羣眾認可不認可，滿意不滿意作為選人用人的重要依據，此次競聘上崗我們對工作中的每一個環節都制定了相應的方案、細則、規則，並予以公告。把競爭上崗的全過程的政策

、原則和做法原原本本地交給了全體幹部職工，競爭上崗各階段的具體時間、內容、方法以及民意測評結果、考試成績等都以公告或通知形式告之全體幹部職工。

在資格審查後，根據《方案》對通過資格審查的72名報名者進行了兩次民意測評，一次是在報名者所在的單位（部門）進行民意測評，要求各單位（部門）的全體幹部職工參加；二次是全局範圍內進行民意測評，參加民主測評的人員為局直屬企業副科以上和局機關等行政事業單位正科以上的幹部職工，測評成績採用對兩次測評結果權重相加的方法進行計分，得分值在50多分及以下的，取消其競爭上崗的資格，充分尊重羣眾的選擇。

(五)科學命制試題，精心組織考試

民意測評是競爭上崗的第一道門檻，考試則是第二道門檻，考試是否科學，將直接決定選拔幹部的質量。為確保考試對每一位競聘者都是公平的，我們將考試的所有工作都全權委託給深圳市高級人才評定中心，領導小組只確定出題原則，出題方向，做到不干預、不插手。命題工作採取全過程、全方位封閉的方式進行。在試卷的印製、保管、考試組織等各個環節，嚴格按照國家大學聯考有關規定的運作程序進行。同時還邀請市紀委的有關領導擔任監督運動官，對競爭上崗的全過程進行監督。根據安排，於4月23日進行了正副職的筆試工作，4月27日至28日進行了正副職面試。從這次試卷質量

來看是好的。突破以往記憶能力的測試，讓複習無效。所出試題都是緊扣職位要求，從職位常見的熱點、疑點、難點出發，考核申報人分析職位問題，解決職位問題，判斷職位工作發展趨勢的能力。這樣既能保證考試的內容和形式具有公正性，也讓那些確是有工作思路、有工作能力的競聘者脱穎而出。從這次考試(筆試、面試)，我們可以看出，此次勝出者都是平時善於學習、善於積累、善於思考的人。

(六)注重德才表現，搞好實績考核

5月9日至13日，組成五個考察小組，各小組組長由領導小組各成員擔任，分別對進入組織考察的12名正職和24名副職進行組織考察。為便於統一評價比較，我們制定了統一的考察內容、程序、方法等，要求各考察組嚴格按照統一的考察內容、方法進行考察，各組不得隨意發揮、引導式問話等考察方式；為避免考察中的人情因素，採取抽籤的方式，確定各考察組的考察對象；實行考察公告制度，在各考察組進駐考察對象所在單位(部門)的當天，向全體幹部職工發佈考察公告，公佈考察目的、對象、內容、程序、方法等；廣泛進行民主測驗。5個考察組共召開　場有　人蔘加的民主測評會，進行個別談話，談話總人數　人。談話對象包括考察對象的上級、同級和同事。同時不分別徵求了紀委、計財、審計等部門的意見。對考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的考察，各考察組針對實際考察情況，結合考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況，寫出考察報告，並按統一評分表，給予打分。

(七)集體決定人選，依照程序

在前幾個階段工作的基礎上，根據競聘者綜合測評成績和組織考察結論，由局黨政領導班子聯席會議集體討論決定人選，確定各競聘職位的擬任人選。本階段我們班子在評價和確定幹部時着重處理好競聘者的競爭成績與考察結論的關係，我們既要看其在本次競爭上崗中的考試成績，也要看其在平時工作中的表現，通過對幹部在德、能、勤、績、廉等方面的全面考核，提高選拔任用幹部的準確性；同時在確定各職位人選時，在徵求其個人意見後，根據各企業領導班子的年齡結構、學歷層次、閲歷深淺等實際情況，我們對個別競聘者的志願進行了調整，目的就是組建成一個講團結、講奉獻、善管理、懂經營、優勢互補的領導班子。

(八)實行任前公示

對將擬任職人選在全局範圍內進行公示，讓幹部職工再把一次把關。如羣眾對擬任人員就德、能、勤、績、廉等方面向人事部門提出意見，人事部門將收集到的意見會同有關部門進行調查核實，若其意見屬實，且影響其任職的，一律取消任職資格。在此次公示期間，沒有收到有關影響公示對象任職的不良反映，這也説明了前階段所開展的工作是公正的，同時也説明了我們的幹部是經得起考驗的。

三、主要特點

（一）指導思想明確。本次競爭上崗工作始終堅持以鄧小平理論和xx同志“xxxx”重要思想為指導，按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備的用人標準，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則。通過分開報考、考察結合的方法，把那些真正懂經營，會管理、品德優、素質好、年富力強、肯幹實幹、富於開拓精神的優秀人才推上企業領導崗位，帶動全體幹部職工團結一致走出困境，度過難關，迎接企業管好的明天。在具體工作時注意把握三條原則：一是始終堅持“黨管幹部”的原則，整個競爭上崗工作自始至終在市交通局的直接領導下。各個職位的具體人選由局黨政領導班子聯席會議集體研究確定，使黨管幹部落到實處。二是始終堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，把公開的各項要求和各個環節、包括公開選拔的條件、程序、步驟、對象、結果。通過公示或通知等形式向全體幹部職工進行公佈，接受羣眾和社會的監督，大大增強了競爭上崗工作的透明度，對符合報名條件的都按規定的程序，參加同一標準的考試，每個人都有着平等的競爭環境和入選機會。三是始終堅持“羣眾公認、注重實績”的原則，在整個競聘工作中，我們非常注意保護羣眾參與的積極性，從一定範圍內進行民意測評到組織考察廣泛聽取羣眾意見，從競聘的範圍、條件、方法到各階段的工作開展情況，都向全體幹部職工進行公佈，始終堅持走羣眾路線，充分尊重羣眾的意見。同時，還對入圍人選就德、能、勤、績、廉等五個方面進行考察，注重工作實績認定，真正把工作實績突出，有工作能力，羣眾公認的優秀人才選拔出來。

(二)運作程序規範

領導小組辦公室對競爭上崗各階段的工作安排都事先進行了充分的論證，制定了詳細的實施方案，使每項具體工作都做有章可循，避免了工作的隨意性或人為因素的影響，確保各階段工作的公正性，如筆試評卷時，對試卷上的應試者姓名，准考證號統一密封、另編卷號，最後，由市紀委的監督官根據密封號存根對應錄分，我們直接從監督官手中領取分數表，並予以公佈。在組織考察

時，我們制定統一的談話內容、統一的評分標準，做到全面、客觀、公正地評價每一位競聘者，同時，還實行嚴格的工作責任制，明確工作職責，工作任務、時間要求等，做到任務到人，責任到人，確保萬無一失。

(三)監督健全有力。一是堅持全過程公開。在競聘工作的各個環節，包括競聘職位、資格和條件、民意測評結果、面試成績等，除規定必須保密的內容外，都向全體幹部職工公佈，把整個工作置於廣大幹部職工的監督之下。二是實施全過程監督、整個競聘過程由市紀委和局紀委組織獨立的監督隊伍，分別對各個環節進行全過程監督。競聘工作過程的有關資料均必須有監督官簽字，否則無效。三是實行考察公告和任前公示。

(四)工作成效顯著。一是拓寬了選人用人視野，發現和選拔了一批優秀年輕幹部。這次競聘產生的24名企業領導中，平均年齡　歲，有　名碩士研究生，　名大學本科，　人是中高級職稱。二是始終堅持“公平、公正”的選人原則，有效地防止和克服了跑官要官等選人用人的不正之風和腐敗現象。確保了此次競爭是“陽光下的競爭”。三是評價和使用幹部堅持看人品、看能力、看實績，看羣眾公論，樹立了正確的用人導向，激發了廣大幹部積極進取、奮發向上的精神，使廣大幹部把精力和注意力更多地放在學習和工作上，放在知識的積累、業務的鑽研和實實在在為人民謀利益上，對促進全局形成幹事創業的良好氛圍起到了積極作用。

總之，在本次競爭上崗工作的全過程中，我們堅持以公開促公正促公平，以競爭分優劣，促擇優。一方面，把改革和政策交給幹部職工，另一方面，嚴格按程序運作，堅決杜絕“暗箱操作”，實現“陽光操作”；嚴格按幹部的德、能、勤、績等情況決定任用。整個競聘工作切實體現了“公開、公平、競爭、擇優”的原則。使整個競聘工作得到了廣大幹部職工的理解、認同和支持，反響良好。

同志們，今天的大會既是一個總結的大會又是一個譜寫新章的大會。明天，我們24位新企業

領導帶着全局幹部職工殷切的期望即將走上新的領導崗位。譜寫他們職業生涯中新的篇章。在這裏，我想給24位新的企業領導提出幾點要求，希望能對你們以後開展工作有所幫助。

一、一定要正確對待自己。人貴有自知之明，今天，我們這些新的同志，特別是年輕同志走上了領導崗位，要更多地意識到自己的責任，看到自己的不足，要從思想上、行動上到位，進入領導角色，大膽地開展工作；一定要加強學習，深入企業調研，瞭解企業基本經營情況和財務狀況，多向有經驗的老同志學習，切不可簡單的以為自己一定能夠或者適合這個崗位，此位非我莫屬，這樣很快要摔大跟頭。

二、積極投身於下一階段的企業改革，參照局直屬企業改革發展文件中的內容和要求，結合本單位的實際情況，重點做好以下幾方面的工作。一是中層管理人員的競爭上崗工作，參照本次競爭上崗的具體做法，制定切實可行的工作方案。力求做到“公開、開平、公正、擇優”，實現陽光操作。二是要做好富餘人員的分流安置工作，一定要吃透文件精神，把握好政策，運用好政策，要做到合情合理合法，同時，對分流人員要做好深入細緻的思想政治工作，從政治上，生活上給予關心，妥善解決好他們的困難，力求做到思想不散，秩序不亂，工作不斷，確保分流工作有序地進行。三是要本着“精簡機構，減少宂員，優化結構，降低成本，提高效益”的目的，按照“工作需要，綜合考慮，組織決定”的原則，做好各企業的定崗定員工作。四是做好工資套改工作，在堅持以按勞配分配為主，效率優先，兼顧公平和多種分配方式並存的大前提下，在實際工作中逐步建立健全合理的分配激勵機制，充分體現“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的分配原則。

三、加強和改善管理，建立健全各項規章制度，實行科學化、規範化管理。“總統是靠不住的，唯一可靠的制度”、“沒有規矩，不成方圓”，這就説明了制度建設的至關重要性，只有把制度建立健全了，企業才能走上規範化的路子。

四、搞好企業定位，認真制定企業短、中、長期的發展計劃目標。千方百計抓好生產經營工作，開源節流。努力實現新的經濟增長點，爭取早日帶領企業擺脱困境，走出低谷。

五、要按照“xxxx”要求，建設好領導班子。企業要發展，關鍵在人，關鍵在建設一個好的領導班子。你們一定要深刻學習領會xx大的精神實質，用“xxxx”重要思想統攬全局；要不斷地提高領導班子的整體素質。增強凝聚力和戰鬥力；要切實轉變作風。堅持不懈地推進黨風廉政建設。我們想問題，做決策，辦事情，要把羣眾的呼聲作為第一信號，把羣眾的滿意作為第一目標，深入羣眾，深入基層，深入實際，真正做到廉潔奉公，勤政為民。

最後，預祝24位新的企業領導在新的崗位上取得佳績，同時，也希望全體幹部職工對他們的工作給予支持，與他

們攜手並進，共創美好未來。

謝謝大家