在全市宣傳思想工作會議上的講話開頭

同志們：

這次全市宣傳思想工作會議，是市委召開的一次十分重要的會議。會議的任務是，傳達學習貫徹胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話及全國、全省宣傳思想工作會議精神，研究部署我市當前和今後一個時期的宣傳思想工作。下面，我講幾點意見：

一、從戰略和全局的高度，充分認識做好新形勢下宣傳思想工作的重要性

在前不久召開的全國宣傳思想工作會議上，胡錦濤總書記發表了重要講話。這個講話從黨和國家事業發展的戰略高度，深刻闡述了宣傳思想工作在黨和國家工作大局中的重要地位和作用，明確提出了做好新形勢下宣傳思想工作的根本指針、主要任務和方針原則。胡錦濤總書記的講話高屋建瓴，總攬全局，內容豐富，具有很強的思想性、理論性和指導性，是新世紀新階段宣傳思想工作的行動綱領，對於指導我們做好當前和今後一個時期的宣傳思想工作和全局工作，具有重大而深遠的意義。在全省宣傳思想工作會議上，張高麗書記就學習貫徹胡錦濤總書記重要講話，做好我省的宣傳思想工作提出了具體明確的要求。我們一定要認真學習，深刻領會，結合我市實際，抓好貫徹落實。

今年以來，我市同全國、全省一樣，政治經濟形勢很好。全市廣大幹部羣眾認真學習貫徹“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和省、市委工作會議精神，解放思想，幹事創業，加快發展，形成了新一輪經濟發展熱潮。發展速度、運行質量、經濟效益都達到了歷史最好水平，固定資產投資、對外貿易、利用外資、招商引資再創歷史新高。這些成績的取得是全市上下齊心協力、共同努力的結果，也凝結着宣傳思想戰線同志們的辛勤勞動。

一年來，全市宣傳思想工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，在統一思想、凝聚力量、服務大局、維護穩定、營造環境、促進發展等方面做出了新的成績，為全市的改革發展做出了積極的貢獻。總體來看，體現了有創新、有特色、有影響，開創了新的局面。如：興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作深入紮實，舉辦讀書會、培訓班、組織宣講、邀請高層次的專家作輔導報告，非常有成效；組織的解放思想大討論，主題鮮明、目標明確、措施很實，在全市範圍內進一步營造瞭解放思想、幹事創業、加快發展的濃厚氛圍；舉辦的紀念王羲之誕辰1700週年暨首屆中國臨沂書聖文化節圓滿成功，反響很好、影響很大，得到了省委領導的充分肯定和全市人民羣眾的高度讚揚；集中時間和力量打了防治非典宣傳、治理報刊散濫和黨報黨刊發行三個硬仗，也很漂亮，有些工作在全省走在了前頭；向上發稿繼續走在了全省的前列，保持了好的位次，臨沂電視台在省以上電視台發稿量全省第一；文明創建工作也有了新的突破；文化事業、社會科學、文學藝術、新聞出版、圖書印刷發行等宣傳文化事業繁榮發展。這些成績的取得，是全市宣傳思想戰線同志們解放思想、開拓創新、艱苦努力的結果。對此市委是滿意的，社會各界都給予了高度評價。在此，我代表市委向辛勤工作在宣傳思想戰線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！

在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段，宣傳思想工作面臨的形勢更加複雜，任務更加艱鉅，做好宣傳思想工作的要求更高了，我們一定要從戰略和全局的高度來對待這項工作，從改革發展穩定的大局出發來做好這項工作。

第一，做好新形勢下的宣傳思想工作，是全面建設小康社會，促進三個文明協調發展的需要。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標。十六屆三中全會進一步提出，要按照“五個統籌”的要求，樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀。這就要求我們在全面建設小康社會過程中，必須堅持社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。宣傳思想工作在全面建設小康社會進程中，發揮着不可替代的作用，在促進三個文明協調發展中擔負着重要使命。要通過卓有成效的工作，教育引導幹部羣眾正確處理改革發展穩定的關係，正確處理“五個統籌”的關係，樹立全面協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展，為全面建設小康社會，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展營造濃厚的氛圍，創造良好的條件。

第二，做好新形勢下的宣傳思想工作，是適應當前形勢任務發展要求的需要。進入新世紀新階段，國際國內形勢正在發生深刻變化，給宣傳思想工作帶來一系列新情況新問題。在國際上，世界多極化和經濟全球化在曲折中發展，霸權主義和強權政治有新的表現。世界各種思想文化相互滲透，西方敵對勢力把意識形態滲透的重點指向中國，千方百計對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀。在國內，隨着改革開放的推進、體制的轉換和利益格局的調整，政治、經濟、文化、社會事業等諸方面都發生了巨大變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，社會思想空前活躍，多種思想觀念相互交織，各種文化相互激盪，社會意識出現多樣化的趨勢，錯誤思想的影響難以避免。在這種形勢下，宣傳思想工作統一思想、凝聚力量、維護穩定的任務十分緊迫。對此，我們一定要有清醒的認識，切實增強做好新形勢下宣傳思想工作的緊迫感和責任感，進一步鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固社會主義思想文化陣地。

第三，做好新形勢下的宣傳思想工作，是建設大臨沂新臨沂的需要。“奮戰三年過千億，打好基礎翻三番”和建設大臨沂新臨沂，是我市本世紀頭二十年的宏偉目標。在實現這一宏偉目標過程中，宣傳思想工作必須充分發揮統一思想、鼓舞士氣、服務大局、引導輿論的重要作用，把全市人民的思想和行動統一到解放思想、幹事創業、加快發展上來。必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，深入細緻地研究回答幹部羣眾在發展過程中所關心的一系列重大理論和實際問題，發揮解惑釋疑、化解矛盾、維護穩定作用，為全市經濟社會發展提供理論指導、輿論力量、精神支柱和文化條件。當前，我市的各項改革已進入攻堅階段，發展已邁上了快車道。越是深化改革、擴大開放，越是發展社會主義市場經濟，越要重視宣傳思想工作。全市宣傳思想戰線上的同志們，一定要認真總結這些年來宣傳思想工作取得的成功經驗，發揚優良傳統，始終保持與時俱進的精神狀態，不斷加強和改進新時期宣傳思想工作，為加快我市的經濟發展作出應有的貢獻。

二、堅持用“三個代表”重要思想統領宣傳思想工作，為全面建設小康社會提供理論指導、輿論力量、精神支柱和文化條件

堅持用“三個代表”重要思想統領宣傳思想工作，是做好宣傳思想工作的根本指針。要按照胡錦濤總書記提出的“一個統領”、“三個着眼於”、“三個堅持”、“三個體現”的要求，按照中央和省委關於宣傳思想工作的總體部署，進一步明確當前和今後一個時期宣傳思想工作的目標任務，把用“三個代表”重要思想統領宣傳思想工作的任務落到實處。

(一)實施理論武裝工程，把“三個代表”重要思想的學習貫徹進一步引向深入。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，為全面建設小康社會提供理論指導和思想保證，是理論工作第一位的任務。要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。建立健全加強理論學習的有效制度，完善學習制度和學習考核制度，突出抓好各級黨委中心組的理論學習，抓好大規模培訓幹部工作，同時抓好普通黨員、知識分子特別是青年學生的理論學習。堅持理論聯繫實際的學風，抓住增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性這個目標，圍繞立黨為公、執政為民這個本質要求，結合全面建設小康社會、推進改革發展穩定、加強和改進黨的建設等方面的問題，做到學習理論和指導實踐相結合、改造客觀世界和改造主觀世界相結合、運用理論和發展理論相結合，在求深、求新、求實上下功夫。深入開展理論研究和對策研究，圍繞學習貫徹“三個代表”重要思想，圍繞建設大臨沂新臨沂開展臨沂城市空間發展戰略研究，依託半島製造業基地建設魯南蘇北製造業中心等課題，組織一批研究成果，為市委、市政府決策服務。

(二)立足改革發展穩定大局，為深化改革、加快發展營造濃厚氛圍。當前我市正處在新一輪經濟發展的關鍵時期。在看到發展成績的同時，也要清醒地認識到，我市經濟社會發展中還存在着大量矛盾和問題，比如，城市拆遷、城鎮化過程中失地農民的安置、經濟結構調整以及所有制結構調整，都帶來了一系列的問題，有的還十分尖鋭，改革發展穩定的任務十分繁重。宣傳思想工作要立足改革發展穩定的大局，加強輿論引導工作，充分發揮動員和引導羣眾的強有力作用。要廣泛深入地宣傳中央和省、市委的重大決策部署和各項方針政策，宣傳全市經濟社會發展的總體要求和目標任務，宣傳我市改革發展的大好形勢，引導幹部羣眾增強抓住機遇加快發展的緊迫感、責任感和使命感，增強投身全面建設小康社會的積極性、主動性和創造性。要高度重視和精心組織深化改革、加快發展過程中的宣傳輿論工作，全面準確地宣傳市委、市政府關於深化改革、加快發展的各項重大政策措施和工作部署，引導幹部羣眾把思想和行動統一到市委、市政府的決策上來。解放思想永無止境。要圍繞“實踐‘三個代表’、優化發展環境”這一主題，組織新一輪解放思想大討論活動，深入剖析影響和制約我市改革發展的觀念問題、體制問題、機制問題、環境問題，進一步優化發展環境，樹立科學的發展觀。要及時反映改革發展過程中的新成就、新經驗，做好鼓舞士氣、凝聚人心的工作，形成堅定不移抓改革、千方百計促開放、聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。

(三)唱響主旋律，打好主動仗，牢牢把握正確導向。宣傳思想工作是黨的事業的重要組成部分，必須堅持黨性原則，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，牢牢把握正確導向。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是社會主義意識形態的旗幟和靈魂。我們必須始終堅持和不斷鞏固馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位。輿論導向事關改革發展穩定大局，新聞媒體是黨和人民的喉舌，必須始終堅持新聞的黨性原則；必須始終堅持正面宣傳為主的原則；必須把政治家辦報、辦台、辦站原則落到實處。新聞宣傳要堅持“三貼近”，堅持團結穩定鼓勁，唱響主旋律，打好主動仗，積極、準確、全面地宣傳黨的路線方針政策，及時反映羣眾的呼聲和願望，積極做好典型宣傳、熱點引導和輿論監督。要增強陣地意識，堅持守土有責，把好關口，把握好度，決不給錯誤言論提供傳播渠道，決不能影響改革發展穩定的大局。要加強互聯網管理，做到充分運用，趨利避害，並積極探索運用互聯網等高新技術拓展宣傳思想工作的新手段，不斷增強宣傳思想工作的影響力。

(四)以創建文明城市為總抓手，全面提高精神文明建設水平。社會主義精神文明是建設中國特色社會主義的重要目標和保證。當前，個別地方和單位不講信譽，誠信程度底，治安秩序不好，偷盜、搶劫現象較多，在城市管理中，亂搭亂建、亂扔亂倒、採摘花木、不遵守交通規則等現象存在，説到底就是一個文明素質較差的問題。從這個意義上説，精神文明建設任重而道遠。在發展社會主義市場經濟的過程中，只有大力加強社會主義精神文明建設，才能不斷克服市場自身的弱點，消除其消極方面對精神生活帶來的影響。要大力開展文明城市創建活動。為全面提升臨沂城市形象，推動城市發展，市委確定，從明年開始，在全市開展“一創六建”活動，以創建全國文明城市為龍頭，整體推進全國雙擁模範城市、國家歷史文化名城、中國優秀旅遊城市、國家衞生城市、全國生態園林城市、國家環保模範城市的創建工作。這幾大創建活動相互關聯，又相互推動。文明城市是一個綜合性的考核指標，必須率先突破。要以文明社區建設為突破口，夯實創建工作基礎。以城市文化建設為着力點，努力提升城市品位，以文明行業、文明單位建設為重點，推動文明城市創建向縱深發展。要按照以城帶鄉、以鄉促城，城鄉聯動、全面提高的思路，大力加強農村精神文明建設，積極開展連片創建、聯村共建活動，推動全市整體文明水平的提高。要大力弘揚和培育民族精神。沂蒙精神是中華民族精神的縮影，在我們臨沂就要大力弘揚沂蒙精神，把弘揚沂蒙精神落實到各項工作中去，落實到精神文明建設的全過程。要充分發揮沂蒙精神的教育、激勵、導向功能，不斷激發人們的鬥志，鼓舞人們的士氣，弘揚社會正氣，增強人們的家鄉意識、團結意識和發展意識，以熱愛臨沂、建設臨沂為榮，以損害臨沂形象、阻礙臨沂發展為恥。沂蒙精神的核心是熱愛黨、熱愛國家、熱愛人民、熱愛軍隊、艱苦創業、無私奉獻，在發展社會主義市場經濟的新形勢下，要教育人們繼續發揚這種精神，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關係，決不能為了個人和局部的一己之利，而影響了整體目標的實現，阻礙了臨沂的長遠發展。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，加強社會道德、職業道德和家庭美德建設，深入開展以“誠信臨沂”為重點的道德教育和道德實踐活動，全面推進“誠信臨沂”建設。要以青少年思想道德建設為重點，大力加強全社會的道德建設，增強人們的道德意識，提高人們的道德素質，進一步夯實道德建設的基礎。要把道德建設任務落實到基層，融於羣眾各種有益的活動之中，不斷增強針對性、擴大覆蓋面、提高影響力。

(五)加快文化事業和文化產業發展，全面建設文化大市。文化是一個特殊的行業。大多數文化產品既具有意識形態屬性，又具有商品屬性。在一些人看來，文化只具有意識形態屬性，其實文化的商品屬性更具有普遍性。我們要從計劃經濟體制下形成的傳統文化觀中解放出來，樹立與社會主義市場經濟體制相適應的新的文化發展觀，做大做強文化產業。臨沂是一個文化底藴十分厚重的歷史文化名城，但文化產業卻十分落後，書聖故里卻沒有一家創出品牌的毛筆、墨汁、宣紙廠家，為什麼？就是因為我們還不會打文化牌，缺乏文化產業意識。胡錦濤總書記指出，大力發展文化事業和文化產業，為人民羣眾提供更多更好的文化產品和文化服務，滿足人民羣眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文化生活質量，是宣傳文化部門擔負的重要任務。全市宣傳文化部門要增強使命感、責任感和緊迫感，認真貫徹發展先進文化的要求，緊緊圍繞建設文化大市，大力推進體制和機制創新，進一步解放和發展文化生產力。要保護、挖掘、整合和利用好我市獨特而豐厚的歷史文化資源、革命文化資源，打造臨沂當代沂蒙文化。創建和形成有重大影響的標誌性文化項目和文化活動，繼續辦好書聖文化節，籌辦智聖文化節，建設好文化基礎設施和特色文化景區。要解決我市文化產業基礎薄弱的問題，儘快做大做強文化產業，逐步提高文化產業在第三產業和整個國民經濟中的比重。大力培育新興文化產業，特別是要把演出娛樂、音像製品、藝術培訓、工藝美術、文博旅遊、體育健身、廣告會展等作為重點，推進集約化經營和集團化管理。發展文化中介組織，完善文化經紀人制度和文化經營准入制度，建立有利於文化市場要素合理流動的市場管理體系。堅持繁榮與規範並重的方針，健全文化市場監管，整頓文化市場秩序，深入持久地開展“掃黃打非”鬥爭。要堅持分類指導的原則，區別對待公益性文化事業和經營性文化產業的改革，要積極扶持圖書館、博物館、歌劇院等公益性文化事業單位，放開搞活影劇院、劇團等經營性文化單位。深化文化事業投融資體制改革，在保證政府對文化投入逐年有所增長的同時，建立多元投資體制，鼓勵民間資本參與文化投資，積極探索以市場化運作方式吸引社會資金髮展文化的新途徑。 三、切實加強和改善對宣傳思想工作的領導，為做好新形勢下的宣傳思想工作提供強有力的保證

宣傳思想戰線是我們黨的一條十分重要的戰線，做好宣傳思想工作是各級黨委的重要政治任務。因此，各級黨委要認真學習胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，站在全局的高度，站在鞏固黨的執政地位的高度，高度重視和支持宣傳思想工作，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實加強和改善對宣傳思想工作的組織領導。

各級黨委要肩負起對宣傳思想工作的領導責任。黨管宣傳、黨管意識形態，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，也是堅持黨的領導的一個重要方面，在任何時候都必須牢牢堅持。要建立宣傳思想工作領導責任制，把是否做好宣傳思想工作納入各級黨委決策目標、執行責任、考核監督體系建設之中，作為考核領導班子、領導幹部水平和政績的重要內容。各級黨委主要負責同志要負起政治責任，親自抓宣傳思想工作，深入研究分析宣傳思想工作形勢，有針對性地提出加強和改進宣傳思想工作的指導性意見，幫助宣傳思想工作部門出主意、想辦法、做決策。

完善宣傳思想工作體制。宣傳思想工作是黨的事業的重要組成部分，需要全黨全社會共同來做。要進一步健全和完善宣傳思想工作體制，調動黨政各部門、社會各方面都來做宣傳思想工作。要整合各種宣傳資源、宣傳力量、宣傳手段，形成大宣傳的格局。黨委宣傳部門作為主管意識形態的綜合職能部門，要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，加強對整個宣傳思想工作的協調指導和督促檢查，加強對宣傳文化事業發展的統籌規劃和組織領導。廣播電視、新聞出版、文化、文學藝術、社會科學等部門要發揮職能作用，做好本職工作。黨委、政府各部門要加強同宣傳部門的溝通和配合，支持宣傳思想戰線的工作。各人民團體要發揮橋樑和紐帶作用，配合做好宣傳思想工作。黨的基層組織要增強政治意識，把宣傳思想工作的各項任務真正落實到基層。

搞好宣傳文化事業發展規劃。各級都要高度重視宣傳文化事業的發展，按照建設文化大市、打造歷史文化名城的要求，把宣傳文化事業發展納入各級黨委政府整體工作佈局，把文化事業發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃，把文化設施建設納入城市建設統一規劃，把文化產業納入經濟結構調整，做到文化事業發展與經濟社會發展相協調、相統一，與人們日益增長的物質生活和精神文化生活相適應。宣傳文化部門要全面論證、統籌規劃好我市的文化事業和文化產業發展規劃，擴大規模，提高檔次，不斷繁榮和發展文化事業，提高文化產業整體實力。

切實加強宣傳思想工作隊伍建設。要進一步加強宣傳思想工作部門領導班子建設，把宣傳思想戰線各級領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。要堅持人才是第一資源的思想，努力培養一批堅持正確方向、精通各自業務、做出突出成績、受到人民歡迎的專家型、學者型的業務骨幹，培養一批名作家、名藝術家、名記者、名編輯，使其成為我市宣傳文化事業的中堅力量。要按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，加強整個宣傳思想工作隊伍建設。

當前，我市正處在一個加快發展的重要時期，宣傳思想工作大有作為。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，努力開創宣傳思想工作新局面，為建設大臨沂新臨沂做出新的更大的貢獻