領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿（精選19篇）

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿（精選19篇）

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇1

革命老區(以下簡稱老區)是黨和人民軍隊的根，老區和老區人民為中國革命勝利和社會主義建設作出了重大犧牲和重要貢獻。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，在黨中央、國務院關心支持下，老區面貌發生深刻變化，老區人民生活水平顯著改善，但由於自然、歷史等多重因素影響，一些老區發展相對滯後、基礎設施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出，脱貧攻堅任務相當艱鉅。為進一步加大扶持力度，加快老區開發建設步伐，讓老區人民過上更加幸福美好的生活，現提出如下意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略佈局，按照黨中央、國務院決策部署，以改變老區發展面貌為目標，以貧困老區為重點，更加註重改革創新、更加註重統籌協調、更加註重生態文明建設、更加註重開發開放、更加註重共建共享發展，進一步加大扶持力度，實施精準扶貧、精準脱貧，着力破解區域發展瓶頸制約，着力解決民生領域突出困難和問題，着力增強自我發展能力，着力提升對內對外開放水平，推動老區全面建成小康社會，讓老區人民共享改革發展成果。

到20xx年，老區基礎設施建設取得積極進展，特色優勢產業發展壯大，生態環境質量明顯改善，城鄉居民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，確保我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

二、工作重點

按照區別對待、精準施策的原則，以重點區域、重點人羣、重點領域為突破口，加大脱貧攻堅力度，帶動老區全面振興發展。

(一)以支持貧困老區為重點，全面加快老區小康建設進程。貧困地區是全國全面建成小康社會的短板，貧困老區更是短板中的短板。要把貧困老區作為老區開發建設的重中之重，充分發揮政治優勢和制度優勢，主動適應經濟發展新常態，着力改善發展環境與條件，激發市場主體創新活力，推動相關資源要素向貧困老區優先集聚，民生政策向貧困老區優先覆蓋，重大項目向貧困老區優先佈局，儘快增強貧困老區發展內生動力。

(二)以扶持困難羣體為重點，全面增進老區人民福祉。切實解決好老區貧困人口脱貧問題，全面保障和改善民生，是加快老區開發建設的出發點和落腳點。要打破慣性思維，採取超常規舉措，加快科學扶貧和精準扶貧，加大幫扶力度，提高優撫對象待遇水平，辦好老區民生實事，使老區人民與全國人民一道共享全面建成小康社會成果。

(三)以集中解決突出問題為重點，全面推動老區開發開放。加快老區開發建設步伐，基礎設施是首要條件，資源開發和產業發展是關鍵環節，改革開放是根本動力，生態環境是發展底線，老區精神是活力源泉。要圍繞重點領域和薄弱環節，明確工作思路，選準主攻方向，發揚“釘釘子”精神，使老區面貌明顯改善，人民生活水平顯著提升。

三、主要任務

(一)加快重大基礎設施建設，儘快破解發展瓶頸制約。大力推進老區高等級公路建設，優先佈局一批鐵路項目並設立站點，積極佈局一批支線和通用機場，支持有條件的老區加快港口、碼頭、航道等水運基礎設施建設，力爭實現老區所在地級市高速公路通達、加速鐵路基本覆蓋。加快推動老區電網建設，支持大用户直供電和工業企業按照國家有關規定建設自備電廠，保障發展用能需求。增加位於貧困老區的發電企業年度電量計劃，提高水電工程留存電量比例。加大老區地質災害防治、礦山環境治理和地質災害搬遷避讓工程實施力度。完善電信普遍服務補償機制，支持老區加快實施“寬帶中國”戰略、“寬帶鄉村”工程，加大網絡通信基礎設施建設力度。優先支持老區重大水利工程、中型水庫、病險水庫水閘除險加固、灌區續建配套與節水改造等項目建設，加大貧困老區抗旱水源建設、中小河流治理和山洪災害防治力度。支持老區推進土地整治和高標準農田建設，在安排建設任務和補助資金時予以傾斜。

(二)積極有序開發優勢資源，切實發揮輻射帶動效應。鼓勵中央企業和地方國有企業、民營資本組建混合所有制企業，因地制宜勘探開發老區煤炭、石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、頁巖油等資源。在具備資源稟賦的老區積極有序開發建設大型水電、風電、太陽能基地，着力解決電力消納問題。支持老區發展生物質能、天然氣、農村小水電等清潔能源，加快規劃建設一批抽水蓄能電站。積極支持符合條件的老區建設能源化工基地，加快推進技術創新，實現資源就地加工轉化利用。增加地質礦產調查評價專項對貧困老區基礎性、公益性項目的投入，引導社會資本積極參與老區礦產資源勘查開發，支持開展礦產資源綜合利用示範基地和綠色礦山建設。

(三)着力培育壯大特色產業，不斷增強“造血”功能。推進老區一二三產業融合發展，延長農業產業鏈，讓農户更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。做大做強農民合作社和龍頭企業，支持老區特色農產品品種保護、選育和生產示範基地建設，積極推廣適用新品種、新技術，打造一批特色農產品加工示範園區，扶持、鼓勵開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品及地理標誌農產品認證。積極發展特色農產品交易市場，鼓勵大型零售超市與貧困老區合作社開展農超對接。加強老區農村物流服務體系建設，鼓勵郵政快遞服務向農村延伸。大力發展電子商務，加強農村電商人才培訓，鼓勵引導電商企業開闢老區特色農產品網上銷售平台，加大對農產品品牌推介營銷的支持力度。依託老區良好的自然環境，積極發展休閒農業、生態農業，打造一批具有較大影響力的養生養老基地和休閒度假目的地。充分挖掘老區山林資源，積極發展木本油料、特色經濟林產業和林下經濟。利用老區豐富的文化資源，振興傳統工藝，發展特色文化產業。支持老區建設紅色旅遊經典景區，優先支持老區創建國家級旅遊景區，旅遊基礎設施建設中央補助資金進一步向老區傾斜。加大跨區域旅遊合作力度，重點打造國家級紅色旅遊經典景區和精品線路，加強旅遊品牌推介，着力開發紅色旅遊產品，培育一批具有較高知名度的旅遊節慶活動。加強老區革命歷史紀念場所建設維護，有計劃搶救影響力大、損毀嚴重的重要革命遺址。支持老區因地制宜開展“互聯網+”試點。積極發展適合老區的信息消費新產品、新業態、新模式。

(四)切實保護生態環境，着力打造永續發展的美麗老區。繼續實施天然林保護、防護林建設、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護與恢復、退牧還草、水土流失綜合治理、坡耕地綜合整治等重點生態工程，優先安排貧困老區新一輪退耕還林還草任務，支持老區開展各類生態文明試點示範。加強自然保護區建設與管理，支持在符合條件的老區開展國家公園設立試點。大力發展綠色建築和低碳、便捷的交通體系，加快推動生產生活方式綠色化。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全面推進涵養區、源頭區等水源地環境整治。加強農村面源污染治理，對秸稈、地膜、畜禽糞污收集利用加大扶持和獎勵力度，研究將貧困老區列入下一輪農村環境綜合整治重點區域。加快推進老區工業污染場地和礦區環境治理，支持老區工業企業實施清潔生產技術改造工程。

(五)全力推進民生改善，大幅提升基本公共服務水平。加快解決老區羣眾飲水安全問題，加大農村電網改造升級力度，進一步提高農村飲水、電力保障水平。加快貧困老區農村公路建設，重點推進剩餘鄉鎮和建制村通硬化路建設，推動一定人口規模的自然村通公路。加大農村危房改造力度，統籌開展農房抗震改造，對貧困老區予以傾斜支持。加快老區農村集貿市場建設。儘快補齊老區教育短板，增加公共教育資源配置，消除大班額現象，優化農村中國小校設點佈局，改善基本辦學條件，強化師資力量配備，確保適齡兒童和少年都能接受良好的義務教育。支持貧困老區加快普及高中階段教育，辦好一批中等、高等職業學校，逐步推進中等職業教育免除學雜費，推動職業學校與企業共建實驗實訓平台，培養更多適應老區發展需要的技術技能人才。繼續實施農村貧困地區定向招生專項計劃，暢通貧困老區學生就讀重點高校渠道。加強老區縣鄉村三級醫療衞生服務網絡標準化建設，支持貧困老區實施全科醫生和專科醫生特設崗位計劃，逐步提高新型農村合作醫療保障能力和大病救助水平。加大社會救助力度，逐步提高老區最低生活保障水平，加快完善老區城鄉居民基本養老保險制度，落實國家基礎養老金標準相關政策。以廣播電視服務網絡、數字文化服務、鄉土人才培養、流動文化服務以及公共圖書館、文化館(站)、基層綜合性文化服務中心、基層新華書店等為重點，推動老區基本公共文化服務能力與水平明顯提高。

(六)大力促進轉移就業，全面增強羣眾增收致富能力。結合實施國家新型城鎮化規劃，發揮老區中心城市和小城鎮集聚功能，積極發展勞動密集型產業和家政服務、物流配送、養老服務等產業，拓展勞動力就地就近就業空間。加強基層人力資源和社會保障公共服務平台建設，推動貧困老區勞動力向經濟發達地區轉移，建立和完善勞動力輸出與輸入地勞務對接機制，提高轉移輸出組織化程度。支持老區所在市縣積極整合各類培訓資源，開展有針對性的職業技能培訓。加大貧困老區勞動力技能培訓力度，鼓勵外出務工人員參加中長期實用技能培訓。引導和支持用人企業在老區開展訂單定向培訓。支持符合條件的老區建設創業園區或創業孵化基地等，鼓勵外出務工人員回鄉創業。

(七)深入實施精準扶貧，加快推進貧困人口脱貧。繼續實施以工代賑、整村推進、產業扶貧等專項扶貧工程，加大對建檔立卡貧困村、貧困户的扶持力度。統籌使用涉農資金，開展扶貧小額信貸，支持貧困户發展特色產業，促進有勞動能力的貧困户增收致富。積極實施光伏扶貧工程，支持老區探索資產收益扶貧。加快實施鄉村旅遊富民工程，積極推進老區貧困村旅遊扶貧試點。深入推行科技特派員制度，支持老區科技特派員與貧困户結成利益共同體，探索創業扶貧新模式。在貧困老區優先實施易地扶貧搬遷工程，在安排年度任務時予以傾斜，完善後續生產發展和就業扶持政策。加快實施教育扶貧工程，在老區加快落實建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費政策，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。實施健康扶貧工程，落實貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分由財政給予補貼的政策，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍。對無法依靠產業扶持和就業幫助脱貧的家庭實行政策性保障兜底。

(八)積極創新體制機制，加快構建開放型經濟新格局。支持老區開展農村集體產權制度改革，穩妥有序實施農村承包土地經營權、農民住房財產權等抵押貸款以及大宗特色農產品保險試點。支持老區開展水權交易試點，探索建立市場化補償方式。推動相關老區深度融入“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大國家戰略，與有關國家級新區、自主創新示範區、自由貿易試驗區、綜合配套改革試驗區、承接產業轉移示範區建立緊密合作關係，打造區域合作和產業承接發展平台，探索發展“飛地經濟”，引導發達地區勞動密集型等產業優先向老區轉移。支持老區科技創新能力建設，加快推動老區創新驅動發展。支持具備條件的老區申請設立海關特殊監管區域，鼓勵老區所在市縣積極承接加工貿易梯度轉移。對老區企業到境外開展各類管理體系認證、產品認證和商標註冊等給予資助。拓展老區招商引資渠道，利用外經貿發展專項資金促進貧困老區發展，優先支持老區項目申報借用國外優惠貸款。鼓勵老區培育和發展會展平台，提高知名度和影響力。加快邊境老區開發開放，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平，提升邊民互市貿易便利化水平。

四、支持政策

(一)加強規劃引導和重大項目建設。編制實施國民經濟和社會發展“十三五”規劃等中長期規劃時，對老區予以重點支持，積極謀劃一批交通、水利、能源等重大工程項目，優先納入相關專項規劃。全面實施贛閩粵原中央蘇區、陝甘寧、左右江、大別山、川陝等老區振興發展規劃和集中連片特困地區區域發展與脱貧攻堅規劃，加快落實規劃項目和政策。推動大型項目、重點工程、新興產業在符合條件的前提下優先向老區安排。探索建立老區重大項目審批核準綠色通道，加快核准審批進程，對重大項目環評工作提前介入指導。

(二)持續加大資金投入。中央財政一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金進一步向貧困老區傾斜。增加老區轉移支付資金規模，擴大支持範圍。中央財政專項扶貧資金分配向貧困老區傾斜。加大中央集中彩票公益金支持老區扶貧開發力度，力爭實現對貧困老區全覆蓋。加大中央預算內投資和專項建設基金對老區的投入力度。嚴格落實國家在貧困地區安排的公益性建設項目取消縣級和西部集中連片特困地區地市級配套資金的政策，並加大中央和省級財政投資補助比重。在公共服務等領域積極推廣政府與社會資本合作、政府購買服務等模式。鼓勵和引導各類金融機構加大對老區開發建設的金融支持。鼓勵各銀行業金融機構總行合理擴大貧困老區分支機構授信審批權限，加大支農再貸款、扶貧再貸款對貧困老區的支持力度，建立健全信貸資金投向老區的激勵機制。支持具備條件的民間資本在老區依法發起設立村鎮銀行、民營銀行等金融機構，推動有關金融機構延伸服務網絡、創新金融產品。鼓勵保險機構開發老區特色優勢農作物保險產品，支持貧困老區開展特色農產品價格保險。

(三)強化土地政策保障。在分解下達新增建設用地指標和城鄉建設用地增減掛鈎指標時，重點向老區內國家扶貧開發工作重點縣傾斜。鼓勵通過城鄉建設用地增減掛鈎優先解決老區易地扶貧搬遷安置所需建設用地，對不具備開展增減掛鈎條件的，優先安排搬遷安置所需新增建設用地計劃指標。在貧困老區開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉建設用地增減掛鈎指標在省域範圍內使用。支持有條件的老區開展歷史遺留工礦廢棄地復墾利用、城鎮低效用地再開發和低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點。落實和完善農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用税和房產税政策。

(四)完善資源開發與生態補償政策。適當增加貧困老區光伏、風電等優勢能源資源開發規模。合理調整資源開發收益分配政策，研究提高老區礦產、油氣資源開發收益地方留成比例，強化資源開發對老區發展的拉動效應。支持將符合條件的貧困老區納入重點生態功能區補償範圍。逐步建立地區間橫向生態保護補償機制，引導提供生態產品的老區與受益地區之間，通過資金補助、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式實施補償。支持符合條件的老區啟動實施濕地生態效益補償和生態還濕。

(五)提高優撫對象優待撫卹標準。繼續提高“三紅”人員(在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員)、在鄉老複員軍人等優撫對象撫卹和定期生活補助標準，研究其遺孀定期生活補助政策，保障好老無所養和傷病殘優撫對象的基本生活。研究逐步提高新中國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補助標準。嚴格落實優撫對象醫療保障政策，逐步提高醫療保障水平。鼓勵有條件的地方實行優撫對象基本殯葬服務費用減免政策。優撫對象申請經濟適用住房、公租房或農村危房改造的，同等條件下予以優先安排。加大優撫對象家庭成員就業政策落實力度，符合就業困難人員條件的優先安排公益性崗位，組織機關、企事業單位面向老區定向招聘輔助人員。

(六)促進幹部人才交流和對口幫扶。推進貧困老區與發達地區幹部交流，加大中央和國家機關、中央企業與貧困老區幹部雙向掛職鍛鍊工作力度，大力實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃。研究實施直接面向老區的人才支持項目，支持老區相關單位申報設立院士工作站和博士後科研工作站。深入推進中央企業定點幫扶貧困革命老區縣“百縣萬村”活動，進一步挖掘中央和省級定點扶貧單位幫扶資源，逐步實現定點扶貧工作對貧困老區全覆蓋。制定優惠政策，鼓勵老區優秀青年入伍，引導優秀退役軍人留在老區工作。加快建立省級政府機關、企事業單位或省內發達縣市對口幫扶本省貧困老區的工作機制。

五、組織領導

(一)高度重視老區開發建設工作。各級黨委和政府要進一步增強責任感、緊迫感、使命感，把加快老區開發建設作為“一把手工程”，把扶持老區人民脱貧致富作為義不容辭的責任。堅持中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制，推動建立黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的工作格局，積極整合各級財力和各類資源，推動老區加快發展。發揮軍隊和武警部隊的優勢和積極作用，影響和帶動社會力量支持老區開發建設。加大對老區脱貧攻堅工作的考核力度，實行年度報告和通報制度。按照國家有關規定表彰為老區發展建設作出突出貢獻的先進典型，對推進工作不力的要強化責任追究。加強對各級老區建設促進會的指導，給予必要的支持。

(二)不斷加強老區基層領導班子和黨組織建設。各級黨委和政府要選派一批思想政治硬、業務能力強、綜合素質高的幹部充實老區黨政領導班子，優先選派省部級、廳局級後備幹部擔任老區市、縣黨政主要領導，推動老區黨政領導班子年輕化、知識化、專業化。對長期在老區工作的幹部要在提拔任用、家屬隨遷、子女入學等方面予以傾斜。加強老區基層黨組織建設，選優配強黨組織帶頭人，完善村級組織運轉經費保障機制，強化服務羣眾、村幹部報酬待遇、村級組織活動場所等基礎保障。做好老區村級黨組織第一書記選派工作，充分發揮基層黨組織團結帶領老區羣眾脱貧致富的戰鬥堡壘作用。根據老區貧困村實際需求，精準選派駐村工作隊，提高縣以上機關派出幹部比例。

(三)廣泛動員社會各方面力量參與老區開發建設。鼓勵各類企業通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建等形式到貧困老區投資興業、培訓技能、吸納就業、捐資助貧，引導一批大型企業在貧困老區包縣包村扶貧，鼓勵社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類組織積極支持老區開發建設。對於各類企業和社會組織到貧困老區投資興業、帶動貧困羣眾就業增收的，嚴格落實税收、土地、金融等相關支持政策。開展多種類型的公益活動，引導廣大社會成員和港澳同胞、台灣同胞、華僑及海外人士，通過愛心捐贈、志願服務、結對幫扶等多種形式參與老區扶貧開發。

(四)大力弘揚老區精神。各級黨委和政府要把弘揚老區精神作為黨建工作的重要內容，將老區精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動，利用建黨日、建軍節、國慶節等重要時間節點，持續不斷推動老區精神進學校、進機關、進企業、進社區，在全社會營造傳承老區精神高尚、支持服務老區光榮的濃厚氛圍。積極支持老區精神挖掘整理工作，結合紅色旅遊組織開展形式多樣的主題活動，培育壯大老區文藝團體和文化出版單位，扶持創作一批反映老區優良傳統、展現老區精神風貌的優秀文藝作品和文化產品。加強老區新聞媒體建設，提升老區精神傳播能力。老區廣大幹部羣眾要繼續發揚自力更生、艱苦奮鬥的優良傳統，不等不靠，齊心協力，爭當老區精神的傳承者和踐行者，加快老區開發建設步伐，不斷開創老區振興發展的新局面。

(五)全面落實各項任務舉措。各級黨委和政府要認真抓好意見的貫徹落實，明確工作任務和責任分工，加大政策項目實施力度，確保年年有總結部署、有督促檢查。中央和國家機關有關部門要按照職責分工，抓緊制定實施方案，細化實化具體政策措施，全面落實意見提出的各項任務。國家發展改革委要負責牽頭協調解決工作中遇到的困難和問題，會同民政部、國務院扶貧辦等部門和單位加強對意見執行情況的跟蹤檢查，重大問題及時向黨中央、國務院報告。充分發揮各級老區建設促進會的監測評估作用，適時組織第三方機構對本意見實施情況進行評估。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇2

一元復始，萬象更新。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加大脱貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》，為革命老區加快發展、脱貧奔康注入了強勁的動力，也為我們巴中老區在第十三個五年規劃、決勝全面小康的開局之年，展望未來砥礪前行，開啟了脱貧攻堅新徵程。

新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，在黨中央、國務院的關心支持下，老區面貌發生深刻變化，老區人民生活水平顯著改善，但由於自然、歷史等多重因素影響，巴中老區的發展相對滯後、基礎設施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出，脱貧攻堅任務相當艱鉅。

各級黨委和政府要認真貫徹中辦、國辦在印發《指導意見》中的總體要求，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，充分發揮基層黨組織團結帶領老區羣眾脱貧致富的戰鬥堡壘作用，以改變老區發展面貌為目標，以貧困老區為重點，進一步加大扶持力度，實施精準扶貧、精準脱貧，着力破解區域發展瓶頸制約，着力解決民生領域突出困難和問題，着力增強自我發展能力，着力提升對內對外開放水平，推動老區全面建成小康社會，讓老區人民共享改革發展成果。

大力弘揚老區精神，加大脱貧攻堅力度。我們要把弘揚老區精神作為黨建及老區工作的重要內容，將老區精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動。在全社會營造傳承老區精神高尚、支持服務老區光榮的濃厚氛圍，廣泛動員社會各方面的力量參與老區開發建設。通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建、互助合作等形式，鼓勵有實力的企業到巴中老區投資興業，同時積極引導在外創業成功人士返鄉創業建設家鄉，留住鄉愁，為生養的故鄉貢獻聰明才智和開闢財富源流。

老區廣大幹部羣眾要繼續發揚自力更生、艱苦奮鬥的優良傳統，不等不靠，齊心協力，爭當老區精神的傳承者和踐行者。培育壯大老區文化事業，加強老區新聞媒體建設，加強老區精神的挖掘整理工作，不斷創作反映老區優良傳統、展現老區精神風貌的優秀文藝作品和文化產品。持續不斷推動老區精神進學校、進機關、進企業、進社區，結合紅色旅遊組織開展形式多樣的主題活動，提升老區精神傳播能力，不斷開創老區振興發展的新局面。

老區精神的力量是潛移默化的，同時也是持久永恆的。在“十三五”時期的開局之年，更需要用精神的力量來凝聚人心、激勵鬥志。我們必須把老區精神與脱貧攻堅、決勝小康的歷史使命結合起來，使之成為鞭策各級幹部求真務實、一心為民的強大道德力量，成為推進老區開發建設的巨大精神力量，破解發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢，確保到20xx年，老區基礎設施建設取得積極進展，特色優勢產業發展壯大，生態環境質量明顯改善，城鄉居民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困的目標。

老區精神必定成為加快脱貧攻堅的核能動力，老區精神也必定點亮全面小康的希望之炬。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿篇2

黨的xx屆五中全會明確提出，到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。中央扶貧開發工作會議貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脱貧攻堅面臨的形勢和任務，對當前和今後一個時期脱貧攻堅任務作出部署，動員全黨全社會力量齊心協力打贏脱貧攻堅戰。我們必須貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神，深入學習領會同志扶貧開發思想，堅持精準發力，堅決打贏脱貧攻堅戰。

全面建成小康社會最艱鉅的任務

“十三五”規劃建議指出：“農村貧困人口脱貧是全面建成小康社會最艱鉅的任務。”這是對脱貧攻堅在我國經濟社會發展全局中所處位置的準確判斷。越是任務艱鉅越要迎難而上，確保到20xx年農村貧困人口實現脱貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要，更是社會主義本質要求的體現。

全面建成小康社會，農村貧困人口脱貧是一個突出短板。短板必須補齊，否則影響全局。正如同志指出的：“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脱貧。”“我們不能一邊宣佈全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民羣眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇於擔當，只爭朝夕、真抓實幹，加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。

打贏脱貧攻堅戰，是全面建成小康社會的現實需要，也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。同志指出：“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”他還指出，新中國成立前，我們黨領導廣大農民“打土豪、分田地”，就是要讓廣大農民翻身得解放。現在，我們黨就是要領導廣大農民“脱貧困、奔小康”，就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，羣眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，就不是社會主義。

當前我國脱貧攻堅形勢依然嚴峻

改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發，使7億多農村貧困人口擺脱貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國脱貧攻堅形勢依然嚴峻，中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數分佈在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區，貧困程度深，致貧原因複雜，減貧難度大，脱貧成本高。扶貧開發進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的衝刺期。

貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特徵。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困户、7017萬貧困人口。而且，現有貧困人口主要分佈在集中連片特困地區，自然條件差，基礎設施薄弱，公共服務水平較低，減貧邊際效應不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”。

貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。20xx年，全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元，比全國農民平均水平低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟，內生髮展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因學致貧突出，缺資金、缺技術普遍，因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。

貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡户中有652萬户飲水困難，580萬户飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低，市場主體發育不足，市場體系建設滯後，產業發展處於價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。

扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在。現有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支持缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大，一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過温飽線。現在，貧困人口大多數自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發展進程、享受發展成果。

精準發力，堅決打贏脱貧攻堅戰

同志指出，“扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準”;堅持精準扶貧、精準脱貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脱貧攻堅明確了方向、提出了要求。

在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脱貧攻堅，脱貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，編制好“十三五”脱貧攻堅規劃，着力完善綜合性扶貧政策措施和健全脱貧攻堅保障體系的規劃，把《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》落實到規劃中，確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大數據平台，在精準識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準扶貧、精準脱貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準，把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準，把脱貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發投融資平台和縣級扶貧開發資金項目整合管理平台，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脱貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脱貧落實工作平台。在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困户有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脱貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脱貧成效。四是建設社會扶貧對接平台，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困户幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。

在精準推進上下實功。貫徹落實同志提出的“六個精準”要求，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、幹部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動，把行業精準扶貧精準脱貧工作落到實處：實施教育扶貧行動，確保教育脱貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動，確保醫療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質，減輕其醫療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支持;實施勞務協作對接行動，推動轉移就業脱貧一批，探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脱貧的新模式;實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困户交通條件，為其加快發展、脱貧致富創造條件;實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動，精準扶貧到村到户，助推革命老區脱貧攻堅;實施民營企業萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困户增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到户：實施整村推進工程，改變貧困地區的基本生產生活條件，發展致富產業;實施職業教育培訓工程，對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉移就業成效;實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發展生產;實施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養不活一方人的問題;實施電商扶貧工程，幫助貧困地區打開產品銷路;實施旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。

在精準落地上見實效。脱貧攻堅必須穩紮穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脱貧不脱鈎。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到户到人。加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困羣眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脱貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳同志扶貧開發戰略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脱貧致富典型，堅定貧困羣眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到户到人。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇3

尊敬的各位領導，下午好:

我是------鄉------村第一書記，縣委農工部幹部------x。根據大會安排，我就------村整村推進脱貧攻堅工作情況彙報如下:

一、基本情況

------村是------x年由------x個行政村合併而成，是我縣“十三五”規劃扶持貧困村，全村轄------個村民小組，現有農户------x户------x人，貧困户------户------人，其中:20__年已脱貧貧困户------户------人，20__年預脱貧貧困户------户------x人。村有生態公益林------萬餘畝，是------x生態保護核心區域。

二、所做工作

主要採取“四個突出、四個抓實”的辦法，全力推進脱貧攻堅工作，並取得了階段性工作成效:

一是突出調查研究，抓實脱貧思路。通過走訪座談、徵求意見的專題調研形式，對全村自然資源、勞動力現狀、基礎設施現狀、產業現狀、貧困現狀和致貧原因進行了集中調研，充分結合貧困户的生產生活實際，認真探究貧困根源，找準致貧原因，重點圍繞改善住房條件、解決收入來源、後續產業跟進等難題，------發展瓶頸。提出以發展現代農業為載體、輔以鄉村旅遊、淡水養殖、特色養殖、全覆蓋發展光伏產業、加大生態補償等脱貧路徑，為整村推進脱貧攻堅打下堅實的工作基礎。

二是突出思想引領，抓實羣眾主體。通過召開羣眾大會、户主代表大會、外出參觀、分組討論等方式，層層進行思想引領，凝聚共識，充分調動羣眾參與脱貧攻堅的主動性、積極性，激發貧困户的內生動力。經常與貧困户溝通，及時瞭解掌握其生活狀況、現實困難，通過談心、交朋友、拉家常的方式，有針對性地做好思想引導工作，增強其克服困難的勇氣和脱貧致富的信心。在理事會的組織下，僅用x天時間就完成了------x畝的土地流轉，羣眾主體作用得到充分發揮。

三是突出資源稟賦，抓實產業培育。結合優勢資源，加強與台灣海峽農經科技交流協會的招商對接，引進廈門神丁農業環保科技有限公司，擬投資------x餘萬元興建------“兩岸圓”現代農業示範基地，依託台灣先進的農業技術進行立體開發，種植恐龍檸檬、台灣大蜜棗、無花果等台灣新奇特品種，建立澳洲龍蝦、黃金鯛養殖區及台灣新奇農產品試種區。採取公司+基地+農户+超市模式，把貧困户納入合作社社員，吸收貧困户成為基地工人，確保貧困户脱貧。同時，充分發掘山水資源優勢，將水產養殖、設施農業、村莊整治向休閒旅遊方向過渡，成立旅遊合作社，大力發展溝域經濟，努力將------村打造成農產品採摘、農家食宿、農耕文化於一體的生態休閒旅遊鄉村，探索生態發展與整體脱貧的相融共生新模式。

四是突出人居環境，抓實美麗鄉村建設。因地制宜，聘請有專業資質的規劃設計隊伍對村莊進行高起點規劃，統一按照客家建設風格開展村莊民房整治改造。有序拆除現有------萬平方米的危舊土坯房，彰顯新村新貌，完善基礎設施建設，對村莊整體進行美化、亮化、綠化、潔化，全力打造美麗宜居鄉村。

下一步，我們將以這次會議為契機，認真學習領會縣委、縣政府的科學決策，咬定目標，全力以赴抓緊抓好------村脱貧攻堅工作。

彙報完畢，謝謝大家!

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇4

為深入貫徹落實中央和省扶貧開發工作會議精神，根據《中共中央、國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關於全面推進脱貧攻堅的實施意見》，結合我州具體情況，特制定《延邊州全面推進脱貧攻堅實施方案》，具體內容如下：

一、增強打贏脱貧攻堅戰的使命感和緊迫感

“”以來，州委、州政府深入貫徹落實中央和省關於扶貧開發的戰略部署，堅決執行《延邊州貫徹落實〈中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)〉實施方案》，持續加大扶貧開發力度，貧困地區生產生活條件明顯改善，扶貧開發取得了重大成就，全州近15萬農村貧困人口實現脱貧。

我州是全省脱貧攻堅重點地區，全州還有85521名農村貧困人口，有4個國家扶貧開發工作重點縣(佔全省的一半)，4個重點縣貧困人口數量佔全州總數的86.4%。基礎設施落後，貧困人口基數大，病殘人口和老齡人口比例高，脱貧難度大，扶貧開發已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。確保如期完成脱貧任務，時間緊迫，任務艱鉅。

全州上下要充分認識做好新時期扶貧開發工作的極端重要性、艱鉅性和緊迫性，切實把思想和行動統一到系列重要講話精神上來，統一到中央關於精準扶貧、精準脱貧的總體要求上來，統一到州委、州政府的決策部署上來，認真貫徹執行《中共中央、國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關於全面推進脱貧攻堅的實施意見》，以更大的決心、更明確的思路、更精準的措施、超常規的力度，堅決打贏脱貧攻堅戰。

二、“十三五”時期脱貧攻堅的總體要求

(一)總體思路

全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，把精準扶貧、精準脱貧作為基本方略，全力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，堅持把解決羣眾如期脱貧與“五個延邊”建設結合起來，把扶貧開發擺上重要戰略地位，採取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全州之力，堅決打贏脱貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會。

(二)總體目標

到20xx年，確保現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽。穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

(三)脱貧標準

執行國家統一扶貧標準，即貧困户家庭人均可支配收入達到20xx年不變價2300元(按價格指數推算，20xx年約為3050元，20xx年約為3600元，20xx年約為4000元)。貧困縣“摘帽”標準為全縣農村貧困人口貧困發生率低於全國平均水平，農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平。

(四)脱貧進度

按照全省脱貧攻堅計劃，結合我州各縣(市)實際狀況，高標準、嚴要求，保質保量完成脱貧任務。全州貧困人口脱貧計劃為20xx年脱貧3.5萬人、20xx年脱貧3萬人、20xx年脱貧2.3萬人(考慮返貧因素);確保5個貧困縣(片區縣)20xx年全部摘帽;20xx年攻堅掃尾;20xx年鞏固提升脱貧成效。推動貧困發生率較低、貧困人口較少的延吉、琿春、敦化3個市於20xx年底率先完成脱貧攻堅任務。

(五)基本原則

——堅持黨委領導、政府主導。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，州縣鄉村四級書記抓扶貧，發揮基層黨組織帶富和堡壘作用。強化黨委政府扶貧開發的主體責任，推動行業部門履行扶貧開發職責，強化協同協作，全力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

——堅持精準扶貧、精準脱貧。按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準的要求，出實招、下實功、見實效，做到扶真貧、真扶貧、真脱貧，使脱貧更加有效、更可持續。

——堅持統籌協調、相互促進。注重把脱貧攻堅與經濟社會發展有機地結合起來，打好“組合拳”，把脱貧攻堅放到老工業基地振興、農業現代化、城鎮化、生態州建設、農村金融改革創新等重大舉措中去謀劃、去推動，增強貧困地區和貧困對象的可持續發展能力。

——堅持因地制宜、創新發展。因人因地施策，探索多渠道、多元化精準扶貧新路徑，切實提高針對性、實效性。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，探索生態扶貧新路子。創新扶貧開發模式，推動扶貧資源使用由多頭分散向統籌集中使用轉變。創新扶貧考評體系，由側重考核地區生產總值向主要考核脱貧成效轉變。

——堅持自力更生、艱苦奮鬥。堅持開發式扶貧，注重扶貧先扶智。在用好國家扶持政策的前提下，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關係，激發貧困地區和貧困人口自我脱貧的內生動力，增強自我發展能力，不搞“大包大攬”，破除“等靠要”思想。

——堅持廣泛動員、社會參與。廣泛動員社會各界參與扶貧開發，鼓勵扶貧濟困，促進共同富裕，形成全黨動員，全民參與，各行各業齊抓共管的氛圍，加快推進扶貧攻堅，如期完成脱貧任務。

三、落實精準扶貧措施，加快貧困人口精準脱貧

抓好精準識別，摸清致貧原因和幫扶需求，建立精準扶貧台帳，找準癥結，靶向治療，有針對性地制定精準扶貧計劃，實施“七個一批”精準扶貧措施到户到人，加快推動精準脱貧。

(六)發展生產脱貧一批。對建檔立卡貧困人口中有勞動能力的55406人，通過扶貧專項資金支持、行業部門和社會力量幫扶，支持發展產業和就業項目，落實扶貧措施，提升自我持續發展能力。對主要從事農業生產的貧困人口，重點支持發展特色種植業、養殖業，帶動發展農產品加工業。對具備職業技能的勞動力，重點加強轉移就業指導和服務，支持勞務輸出增收。對目前高中以上文化程度的貧困人口，新畢業的“兩後生”(初、高中畢業後未就業的)，通過實用職業技能培訓，鼓勵和支持發展就業創業項目。對具備相應資源優勢和創業能力的貧困人口，重點支持發展光伏、電商、旅遊等新興業態。加強產業和就業扶貧機制創新，對於經營能力不足、缺少耕地資源、缺少資金的，通過集體經濟組織、專業合作社、龍頭企業實施項目帶動，利用扶貧資源入股，創新股份合作、集體經營、聯户經營、委託管理、承包租賃等多元產業化扶貧模式，完善利益聯結機制，帶動貧困人口脱貧。

(七)易地搬遷脱貧一批。立足搬得出、穩得住、能致富的原則，對建檔立卡貧困人口中列入搬遷規劃且有搬遷意願的8853人，結合土地整治、流域治理、城鎮化、土地流轉、生態保護、美麗鄉村建設等，採取集中或分散安置辦法，統籌推進易地扶貧搬遷。對存在地質災害隱患的村屯進行避災移民;對處在森林、濕地等生態保護區和水源保護地的進行生態移民;對邊境地區進行中心村屯集中移民。統籌整合移民政策資源，通過政策補助、銀行貸款、羣眾自籌、社會幫扶等渠道籌集遷建資金。相關部門負責對接國家有關規劃，以縣為單位制定易地搬遷規劃和實施方案，合理安排遷建地點、資金、進度等。落實州縣兩級政府主體責任，做好組織實施工作。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇5

牢記黨的歷史，弘揚優良傳統，勇於創新，開拓進取，善作善為，以新的作風、新的姿態、新的幹勁，推動思南經濟社會彎道取直、趕超跨越，為與全國全省同步全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

95年光輝歷程，是我們黨日益壯大的發展史，是我們黨勵精圖治的復興史，是我們黨強國富民的輝煌史。緊跟黨的前進步伐，思南也歷經不平凡的發展歷程。尤其是“”期間，我們抓住黨的建設這條主線，緊扣主基調主戰略，牢牢把握“激活力、增動力、促發展、惠民生”的工作主線，堅持項目拉動、工業驅動、城鎮帶動，全面推進同步小康“三步走”戰略，譜寫了後發趕超、跨越發展新篇章。特別是今年以來，切實加強和創新黨的建設，貫徹“五大發展新理念”，以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局，突出抓好“兩大戰略行動”、“三大跨越工程”、“四化同步”發展等重點工作，多項指標達到年初制定的目標任務，確保了“十三五”開好局、起好步，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

當前，隨着“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略實施，新一輪扶貧開發攻堅戰進入決戰決勝階段，我縣經濟社會發展邁入黃金機遇期。我們要更好地發揮黨的領導核心作用，繼承和發揚黨的優良傳統，主動擔起推動思南趕超跨越、奮發崛起的歷史重任，在各級黨組織和廣大黨員幹部中營造樹信心、幹實事、做先鋒、作貢獻的良好風氣，凝聚黨心民心，全面奪取脱貧攻堅、同步小康的偉大勝利。

要重點突破，從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要堅持以思想建黨為根本，堅持以組織強黨為保證，堅持以作風優黨為準繩，堅持以制度治黨為抓手，堅持以廉政淨黨為底線，始終繃緊黨規黨紀這根弦，強化從嚴治黨責任，着力構建黨委抓、書記抓、抓書記，一級抓一級的工作格局，持續用力、久久為功，把從嚴治黨的要求落到實處。

要忠誠乾淨，務實擔當，爭做合格共產黨員。今年，是“十三五”開局之年。全縣各級黨組織要以“兩學一做”學習教育為契機，引導黨員幹部真學真懂真信真用，以學促做、知行合一，不斷從黨的歷史中汲取營養，爭做理想堅定的忠誠者，在勇於擔當中做出新作為;爭做推動發展的開拓者，在改革創新中做出新作為;爭做改善民生的實踐者，在脱貧攻堅中做出新作為;爭做改善民生的實踐者，在脱貧攻堅中做出新作為;爭做道德高尚的務實者，在弘揚正氣中做出新作為。要做政治上的明白人、工作中的實幹家、發展上的帶頭人，爭做“四講四有”合格黨員，在“守底線、走新路、奔小康”中做出新貢獻。

弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿篇2

中國共產黨走過了95年的光輝歷程。實踐充分證明，我們黨是偉大、光榮、正確的黨，是能夠應對各種風險考驗、駕馭各種複雜局面、富有旺盛活力、具有強大戰鬥力的馬克思主義政黨。作為革命老區，全市各級黨組織團結帶領廣大人民羣眾，苦幹實幹、流血流汗，經濟社會面貌發生了翻天覆地的變化。面對新形勢新任務，要進一步解放思想、敢於擔當、主動作為，為建設社會主義“大美新”臨沂貢獻力量。

要把能力提升的平台築起來，讓黨員隊伍更過硬。要搭好“學”的平台，科學設置教育內容，合理安排教育時間，不斷創新教育方式;搭好“幹”的平台，讓農村黨員、機關事業單位黨員和“兩新”組織黨員，在內強外拓、發力趕超，加快建設“大美新”臨沂的過程中一顯身手、大展拳腳;搭好“幫”的平台，用好面向廣大羣眾的“結親連心”平台和麪向廣大黨員的“黨員關愛”平台，讓羣眾體驗到關懷，讓黨員感受到温暖，不斷增強黨的向心力、凝聚力。

要把優秀適合的人才用起來，讓村級班子更堅強。要拓寬渠道選好人，開闊視野，打破地域、行業、身份界限，真正把能夠團結帶領羣眾致富奔小康的“千里馬”選出來;落實待遇用好人，讓基層幹部經濟上有幹頭、政治上有盼頭、精神上有念頭，不斷激發幹事創業熱情;整治後進管好人，健全完善村黨組織書記監督管理的相關辦法機制，持續抓好後進村班子整治，推動全市村級班子建設整體提升。

要把實用管用的機制建起來，讓工作運行更規範。要健全以黨組織為核心的鄉村治理機制，及時調整優化黨組織設置，堅持完善“四議兩公開”等制度，保障農村黨組織的規範運行和農民羣眾的民主權利;健全以融合發展為目標的農村社區治理機制，指導督促村居幹部落實好集中辦公、輪流值班、民主決策等制度，逐步規範農村社區治理;健全以增強“造血”功能為重點的村級組織運轉保障機制，結合農業經營體系改革、精準扶貧等工作，着力做大集體經濟“蛋糕”，不斷提高村級組織自我保障和服務羣眾的能力。

要把重視黨建的導向立起來，讓責任體系更完善。黨委(黨組)書記要帶頭履責，親自調查研究、梳理分析，以上率下、作出表率;班子成員要落實“一崗雙責”，切實把抓基層黨建工作的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上;有關職能部門要履職盡責，從自身職責出發，加強協作，合力推進基層黨建工作;督導考核要嚴肅認真，嚴格落實責任，強化考核結果運用，形成常態化督查機制。

要把嚴實的作風樹起來，讓工作推進更有力。要講政治，牢牢樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺維護黨的權威和形象，發揮好先鋒模範帶頭作用;善創新，堅持實事求是、務實管用，用新的視角觀察形勢、新的思路推動工作、新的機制和辦法解決問題;求實效，進一步細化工作任務，把一切工作的出發點和落腳點放到為羣眾辦實事、解難題上，切實贏得羣眾的擁護和信任;守紀律，既嚴格遵守黨章、黨紀、國家法律，又嚴格遵守黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，守住底線、不碰紅線。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇6

全省衞生計生系統將堅決貫徹省委省政府精準扶貧精準脱貧重大決策部署，認真落實全省精準扶貧精準脱貧會議精神，重點抓好5個方面衞生工作。

一、抓調查、求精準，強化對因病致貧返貧的主動干預。我們將對5月份組織計生專幹入户調查的417萬貧困人口中，患重大疾病的xx名患者和因病致貧的xx個家庭，xx名致貧人口進行幫扶。這xx名患重大疾病人員患400多種疾病，其中前三位的是腫瘤xx人，佔13%(前三位慶陽、平涼、天水);腦梗塞、腦出血6259人，佔7.2%;重症精神病4698人，佔5.4%。這xx名患重大疾病人員中，失去勞動能力者70937人，佔81.8%。他們看病花費共計47.96億元，報銷21.42億元，自費欠債億元。欠債5萬元以上的xx個家庭，2-5萬元的xx個家庭，2萬元以下的43469個家庭。針對這個情況，下一步，省衞生計生委將採取以下措施：一是協調幫助消化億元看病債務，幫助這部分人脱貧;二是需繼續看病的，由鄉衞生計生辦組織他們繼續看病;三是看完病的費用，協調農合、大病保險、大病救助報銷;四是分析患病原因，組織預防干預，不斷減少因病返貧、致貧。

二、抓政策、給實惠，降低貧困羣眾看病的自負費用。一是提高新農合報銷比例。從20xx年起，對全省417萬貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農合基金中支付，年終統一核算，次年納入省級財政預算。二是提高大病保險報銷比例。從20xx年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至xx元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。三是提高村醫待遇。從20xx年開始，對於在實施基本藥物制度的貧困縣內，服務人口在1000人以下貧困村村衞生室執業的鄉村醫生，定額補助由原來每人每月200元提高到每人每月400元;研究制定村醫退養政策，穩定村醫隊伍。

三、抓項目、強基礎，完善貧困地區基層醫療衞生體系建設。一是積極向上爭取，加強標準化村衞生室建設。利用中央和省級投入，今明兩年，完成全省2965個未達標貧困村村衞生室建設任務。二是加強貧困縣縣級醫院重點專科建設。今年至20xx年，實施58個貧困縣縣級醫院重點專科建設，20xx年底前完成17個插花縣的重點專科建設，每縣建2個專科，每個專科投入250萬元，重點建設縣級重症醫學科、新生兒重症監護室等緊缺專科。

四、抓幫扶、促管理，提升貧困地區醫療服務水平。一是掛職幫扶。從20xx年起，全系統每年選派300名衞生計生幹部到貧困縣鄉鎮衞生院掛職副院長一年，提高鄉鎮衞生院和村衞生室管理能力和服務水平。二是多點執業幫扶。每年選派3000名左右省市級醫療機構副高級以上專家、xx名左右縣級醫療機構醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業服務，每人每個季度到基層醫療機構服務不少於6天。三是每年選派1000名左右醫師到貧困地區縣級醫院和鄉鎮衞生院幫扶，幫扶時間分別為半年和一年。四是制定出台《醫療機構亂收費、重複計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，規範貧困縣醫療機構收費和醫療行為，嚴肅查處亂收費、重複計費、藥品價格虛高和過度醫療等違規行為，對違反規定的醫療機構扣減新農合資金，堅決遏制醫療費用過快增長，提高貧困患者受益感。

五、抓人才、利長遠，夯實貧困地區醫療衞生基礎。一是實施貧困村訂單定向3年制專科層次免費醫學生培養計劃，重點安排畢業醫學生到貧困村衞生室工作;加強在崗村醫培訓，分批安排貧困村鄉村醫生參加為期半年的進修;落實村醫每週到鄉鎮衞生院上一天班或每月上一週班制度，不斷提高村醫的業務能力。二是充實鄉鎮和社區衞生人才隊伍。20xx年至20xx年，依託國家、省級有關項目，每年為全省貧困縣鄉鎮衞生院配備400名以上衞生專業技術人員。20xx年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心(站)配備全科醫生3名以上;20xx年至20xx年，再配備1000名以上全科醫生，實現平均每個鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心(站)配備全科醫生5名的目標。

總之，省衞生計生委將緊緊圍繞省委、省政府精準扶貧安排部署，不斷強化措施、狠抓落實，保質保量完成各項任務。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇7

高度重視扶貧開發工作。黨的以來，第二次國內考察就到河北阜平縣看望慰問困難羣眾，考察扶貧工作。連續三年新年第一次國內考察都到貧困地區，今年更是把扶貧攻堅作為重點，1月到雲南，2月到陝西並在延安召開陝甘寧革命老區脱貧致富座談會，6月到貴州並在貴陽召開部分省區市扶貧座談會，7月主持中央財經領導小組會議，研究扶貧工作，發表了一系列重要論述，深刻闡述了扶貧開發重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想、新觀點、新目標，作出了新部署、新安排，為打贏扶貧攻堅戰，全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。

一、深刻領會關於扶貧開發重要論述的豐富內涵和精神實質

“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求”。 儘管我國已成為世界第二大經濟體，20xx年人均GDP達到7000多美元，按照世界銀行的標準已屬於中高收入國家，但是由於發展不平衡，全國貧困人口規模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發工作，支持困難羣眾脱貧致富，幫助他們排憂解難，使發展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現，是黨和政府的重大職責。要求，全黨全國要重視起來、動員起來，各級黨政主要領導要把扶貧開發放在心上、抓在手上。

“必須時不我待地抓好扶貧開發工作，決不能讓貧困地區和貧困羣眾掉隊”。 “小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脱貧。” “扶貧開發是我們第一個百年奮鬥目標的重點工作，是最艱鉅的任務。” “革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重”。 貧困地區各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置，堅定信心，奮力攻堅。要充分認識到，“距實現全面建成小康社會的第一個百年奮鬥目標只有五、六年了，但困難地區、困難羣眾還為數不少，必須時不我待地抓好扶貧開發工作，決不能讓困難地區和困難羣眾掉隊。” 全面建成小康社會，不僅要從總體上、總量上實現小康，更重要的是讓農村和貧困地區儘快趕上來，逐步縮小這些地區同發達地區的差距，讓小康惠及全體人民，這是實現全面建成小康社會目標的現實需要。

“推進扶貧開發、推動經濟社會發展，首先要有一個好思路、好路子”。 理清思路、找準路子是做好扶貧開發工作的基礎和前提。理清思路、找準路子，必須堅持從實際出發，因地制宜，找準突破口。繼續加大貧困地區基礎設施建設力度是扶貧開發的重要基礎。“抓好教育是扶貧開發的根本大計，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育，起碼學會一項有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞。” “把貧困地區孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策”。 貧困地區要大力發展特色經濟、扶貧產業，“要因地制宜，發展特色經濟，不要在貧困地區大搞不符合當地實際的項目。”做好移民搬遷扶貧工作，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發要與生態環境保護相結合，在貧困地區實施的扶貧項目特別要同時守住生態和發展兩條底線。對各類困難羣眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎上，還要採取特惠性的支持，要編織好“社會安全網”。

“要增加資金投入和項目支持，實施精準扶貧、精準脱貧，因鄉因族制宜、因村施策、因户施法，扶到點上、扶到根上。” 扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉在於精準。精準扶貧、精準脱貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準。精準扶貧、精準脱貧的根本目的，就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困羣眾身上，確保貧困地區、貧困羣眾儘快實現穩定脱貧的目標。這一思想為精準扶貧戰略的不斷完善指明瞭發展方向，為實現不斷提高扶貧開發效果提供了行動指南。

“要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發工作強大合力”。 扶貧開發是一項複雜的社會系統工程。減貧目標的實現是行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結果。持續減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰需要形成政府、市場、社會的協同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發力度是“扶貧開發工作強大合力”的核心，更加廣泛動員社會參與扶貧是“扶貧開發工作強大合力”的重要來源。做好社會扶貧工作，對於弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰，繼續打好扶貧攻堅戰，具有重要意義。

“貧困地區發展要靠內生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內在活力不行，勞動力不能迴流，沒有經濟上的持續來源，這個地方下一步發展還是有問題。” 擺脱貧困首要意義並不只是物質上的脱貧，更重要的是在於擺脱意識和思路的貧困。“只要有信心，黃土變成金。貧困地區儘管自然條件差、基礎設施落後、發展水平較低，但也有各自的有利條件和優勢”。 扶貧開發最為重要的是，要充分調動羣眾的積極性和主動性，增強羣眾戰勝困難的信心，提高自我發展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領羣眾脱貧致富的能力是做好扶貧開發工作的保障。把加強貧困村基層組織建設、發展村級集體經濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發的重要內容。發揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發展能力等方面的作用，為貧困村貧困户脱貧致富奠定基礎。

“切實落實領導責任。堅持黨的領導，發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，這是我們的最大政治優勢。” 強化扶貧開發工作領導責任制，把中央統籌、省負總責、縣抓落實、重在鄉村的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到户的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，真正落到實處。要求各級幹部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入羣眾，認真研究扶貧開發面臨的實際問題，創造性開展工作。要採取時間倒排方式，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰。

關於扶貧開發的戰略思想內涵極其豐富，內容博大精深，深刻揭示了扶貧開發工作的基本特徵和科學規律，精闢闡述了扶貧開發工作的發展方向和實現途徑，充分體現了馬克思主義世界觀和方法論，是中國特色社會主義理論體系的新發展，是做好“十三五”期間及今後一個時期扶貧開發工作的科學指南和基本遵循。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇8

黎侯鎮共有貧困户564户1101人，貧困村3個。20__年順利完成3個貧困村“摘帽”和115户255人的脱貧任務。

一、堅定一個目標，掛圖作戰。

緊緊圍繞“兩不愁三保障”的總體目標，為使全鎮564户1101人到20__年底全部脱貧，我們採取“掛圖作戰”的方式，明確“扶持誰、誰來扶、怎麼扶”，使各項幫扶措施和落實情況置於陽光下，鎮村兩級根據扶貧實際情況，掛出一張精準扶貧攻堅行動計劃作戰圖，透過這張圖，可以清晰地看到全鎮564户1101人需要脱貧，對應的指揮機構、作戰部隊、作戰區域、作戰任務、包户人員、分類扶持措施、年度脱貧計劃等內容一目瞭然。

二、採取兩種模式，變“輸血”為“造血”。

一是移民搬遷。針對元南村位置偏遠、交通閉塞、居住條件惡劣，不利於發展經濟的實際情況，將該村現有的25户59人(貧困户9户25人)全部易地搬遷到縣城。為解他們的後顧之憂，每户在縣城公租房小區內租一套50平方米的住房，每月租金50元。同時，利用上級扶貧政策整體搬遷的補助資金，在縣城繁華地段以户為單位購買一間門面房，除了5000多元的租金收入，有勞動能力的貧困户還在縣環衞、園林等公益事業單位優先就業，使該村在今年摘掉貧困帽。

二是產業扶貧。南村81户貧困户自行成立了“祥泰種植專業合作社”，與方興集團合作，採取集體經營，個户管理，產業分紅的方式，發展春秋拱棚項目，種植青椒、北瓜等蔬菜。東下莊村18户貧困户利用上級扶貧資金成立了“黎城上善生態養殖專業合作社”，發展土雞養殖產業，年底方興集團兜底分紅。

三、實施兩大工程，增強脱貧信心。一是實施“摘帽”工程，對擬脱貧對象建立收入台賬和支出台賬，對照細化幫扶措施，對已達到脱貧標準的貧困户及時給予“摘帽”。

二是實施“五小經濟”工程。積極引導貧困户在發展“小手工、小種養、小買賣、小作坊、小採摘”等“五小經濟”上下工夫。全鎮通過布老虎縫製、小米種植、土雞蛋銷售、豆腐加工、中藥材採摘“五小經濟”脱貧40餘户。

四、實行五個幫扶，推進靶向扶貧。幫信息。縣、鎮、村三級扶貧包户幹部進村入户，進行宣傳，拓寬了貧困户對黨和政府的扶貧政策和信息的來源，解決他們信息不靈的問題。目前共收集各類信息380餘條。

幫技術。授之以魚不如授之以漁，黎侯鎮積極與有關單位、機構對接，組織技術培訓班，增強村級發展內生動力。圖為黎城縣人社局、長治市伯樂職業培訓學校聯合舉辦黎城縣建檔立卡貧困户“蔬菜種植專業”南村培訓班。

幫整治。對貧困户的户容户貌，採取了“一修繕一硬化兩清理”措施(一修繕：對危房進行修繕，一硬化：硬化院落，兩清理：清理户內、户外垃圾)。目前，564户貧困户已全部完成户容户貌整治。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇9

扶貧開發工作重點縣是脱貧攻堅的主戰場。在昨日召開的全市脱貧攻堅推進會議上，欒川縣、嵩縣、洛寧縣、汝陽縣、宜陽縣等5個國家扶貧開發工作重點縣和省扶貧開發工作重點縣伊川縣的負責同志分別作表態發言，立下脱貧攻堅“軍令狀”。大家一致表示，要咬定目標、苦幹實幹，堅決打贏脱貧攻堅戰，在全市實現“四高一強一率先”奮鬥目標進程中有更大擔當。

【欒川縣】

●貧困狀況：75個貧困村，2.8萬貧困人口

●今年任務：實現25個貧困村和7500人穩定脱貧

●脱貧目標：20xx年全縣穩定脱貧

欒川縣堅持每月聽取扶貧開發工作彙報，每季度召開黨政聯席會議研究扶貧開發工作，並啟動扶貧責任追究和憑扶貧開發政績重用幹部的工作機制，為扶貧攻堅“有人幹事”“有人辦事”提供保障。該縣將組織15個鄉鎮75個貧困村和各扶貧包村單位逐户開展建檔立卡“回頭看”活動，確保5月10日前解決好貧困户識別不準等問題，並重新審定脱貧規劃。

下一步，該縣財政將切實加大扶貧投入力度，涉農部門將不低於當年40%的項目資金向貧困村、貧困家庭傾斜，成立“欒川縣惠民扶貧信貸融資公司”，為扶貧攻堅提供資金保障。

【洛寧縣】

●貧困狀況：98個貧困村，3.5萬貧困人口

●今年任務：實現40個貧困村和1.3萬人穩定脱貧

●脱貧目標：20xx年全面脱貧

洛寧縣將進一步完善黨政主導、部門聯動、社會參與的扶貧開發機制，實行縣、鄉、村“三級書記”抓扶貧，實現縣級領導幹部聯鄉包村、縣直科級幹部帶隊駐村、黨員幹部入户幫扶“三個層次”全覆蓋。同時，要用好全省統一戰線“同心”實踐行動平台，形成強大合力。

與此同時，洛寧縣將圍繞脱貧任務，嚴格落實黨政“一把手”責任，將精準扶貧權重增加到60%，對完不成年度目標任務的實行“一票否決”。此外，實行新提拔幹部試用期及後備幹部到貧困村掛職鍛鍊制度，真正把脱貧攻堅措施落到實處。

【汝陽縣】

●貧困狀況：71個貧困村，3.7萬貧困人口

●今年任務：實現20個村和9000人穩定脱貧

●脱貧目標：20xx年全面脱貧

汝陽縣將堅持把脱貧攻堅作為縣、鄉、村三級的頭等大事和第一民生工程，持續完善縣級領導分包、縣直單位進駐、全縣公務員結對幫扶體系，健全脱貧攻堅督導考核機制，促進脱貧攻堅各項目標責任落到實處。

在精準識別方面，汝陽縣對所有建檔立卡信息與縣民政、公安、社保等部門進行全面比對，確保扶持對象精準到户到人;在規範檔案管理方面，由縣領導分包各鄉鎮，進行拉網式排查整治，做到户有卡、村有冊、鄉有檔、縣級有平台;在對接幫扶方面，組織幫扶單位入户對接，做到一户一策、一人一策、綜合施策;在扶貧項目實施方面，實行縣級領導分包，加強督導督查，確保重點扶貧項目按時間節點完成任務;在加強縣鄉扶貧力量方面，選調高素質後備幹部，充實縣脱貧攻堅隊伍，各鄉鎮也配備專業人員從事脱貧攻堅工作。

【嵩縣】

●貧困狀況：95個貧困村，5.05萬貧困人口

●今年任務：實現24個貧困村和1萬人穩定脱貧

●脱貧目標：20xx年全面脱貧

在目標精準方面，嵩縣將緊盯脱貧目標，將任務細化到每個年度。在對象精準方面，將嚴格按照建檔立卡標準和程序，紮實做好貧困人口複核工作，既不少錄一户，也不誤錄一人;脱貧一户銷號一户，返貧一户錄入一户。

下一步，該縣將綜合運用各種扶貧措施，因地制宜、對症下藥，實施勞動力轉移脱貧3544户12289人，發展特色致富產業脱貧4216户14230人，完成2.75萬名深山貧困羣眾搬遷任務，通過教育扶貧切斷貧困代際傳遞，社會保障兜底3102户9306人。“十三五”時期，該縣將持續加大資金投入力度，每年縣財政列支3000萬元扶貧資金，整合1億元涉農資金，集中用於扶貧事業。

【宜陽縣】

●貧困狀況：88個貧困村，5.4萬貧困人口

●今年任務：實現27個貧困村和1.6萬人穩定脱貧

●脱貧目標：20xx年全面脱貧

脱貧攻堅必須增強羣眾內生動力。宜陽縣將通過縣、鄉領導幹部走訪懇談、組織農村致富能手和脱貧示範户到貧困村現身説法等方式，調動羣眾積極性，變“坐等輸血扶貧”為“自我造血脱貧”。

宜陽縣將在加大資金投入力度、爭取銀行貸款、搞好定點幫扶對接的基礎上，着力打通產業扶貧渠道，大力發展煙葉、花椒、蔬菜、養殖等項目，並利用農村淘寶項目推進電商扶貧。同時，推行產業化扶持政策，對吸納貧困户就業的新型農業經營主體給予財政補貼。

【伊川縣】

●貧困狀況：56個貧困村，3.8萬貧困人口

●今年任務：實現28個村和1.5萬人穩定脱貧

●脱貧目標：20xx年全面脱貧

伊川縣是我市確定的首個脱貧縣。該縣在抓好貧困人口識別、致貧原因分析的基礎上，將逐户制定針對性脱貧措施。同時，該縣組織實施百項扶貧工程，全面改善農村生產生活條件;按照“一鄉一業，一村一品，一户一策”要求，發展主導產業;開展百期勞動技能培訓，培養扶貧帶頭人;全面落實各級領導分包責任，加強與貧困户對接。

下一步，伊川縣將嚴格落實縣四大班子領導、鄉鎮黨委書記和鄉鎮長、縣直單位“一把手”、駐村第一書記和村組幹部的主體責任，着力充實縣、鄉、村三級扶貧隊伍。今後，該縣每年投入扶貧資金不少於7000萬元，縣直分包單位投入貧困村資金不低於3萬元。此外，該縣每月進行一次督導排名，對連續排名落後的鄉鎮負責人進行約談。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇10

近期，中、省、市相繼召開脱貧攻堅工作會議，對“十三五”期間脱貧攻堅工作進行了全面安排部署，從各級要求來看，當前和今後一段時期，脱貧攻堅工作將是貧困地區的第一位任務，也是一項必須全面完成的政治任務。全區上下務必要領會精神、統一思想、深刻認識，切實認清形勢、高度重視、迅速行動，按照區委、區政府的統一安排部署，齊心齊力打贏全區脱貧攻堅戰。下午，盈安書記還要做重要講話，下面，我就脱貧攻堅工作先講以下十點意見。

一、紮紮實實摸清底子

首先，我要強調的是關於脱貧攻堅摸底工作的紀律。這次調查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準，摸底數據要户、村、鎮、區層層簽字存檔，絕不允許漏掉一個貧困羣眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假，對違反要求的，一經發現，一律從嚴從重處理。其次，我要強調的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學生(中職生)，要逐鎮、逐村、逐户進行調查，全面掌握全區五類特殊貧困人口的數量和分佈，分户建檔立卡、逐鎮逐村建立台賬，區扶貧局要建立全區信息平台，並制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脱貧對象。

要按照“搞清楚貧困户的家庭住址、搞清楚貧困户的人口狀況、搞清楚貧困户的致貧原因、搞清楚貧困户的脱貧項目、搞清楚貧困户的幫扶資金、搞清楚貧困户的脱貧時限、搞清楚貧困户的包扶責任人、搞清楚貧困户的脱貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求，逐鎮、逐村、逐户進行精準識別。第三類是城鎮貧困人口。居住在城鎮的居民中也有一部分人的生活條件是相當艱苦的，我們不能忘記了城鎮的這些貧困人口。城鎮貧困人口摸底工作，要逐街辦、逐社區仔細摸排，準確掌握基本情況。要把城鎮貧困人口脱貧工作全部納入全區的整體脱貧規劃之中，同步整體推進。最後，我要強調的是關於摸底工作的具體要求。摸底工作，由區扶貧局牽頭，各鎮辦紮實搞好建檔立卡回頭看工作。結合貧困户摸底和貧困人口識別，區扶貧局要建立全區的脱貧統計監測中心，形成全區的脱貧大數據庫;各鎮辦要建立脱貧統計監測站，並制定好脱貧工作台賬，各貧困村要確定若干脱貧信息員，每村都要有脱貧計劃表;各貧困户都要有脱貧明白卡，按照“八個搞清楚”的要求，統一製作、統一上牆。結合摸底工作開展，要紮實做好建檔立卡，着力在精細化管理上下功夫，具體要做好“四化”。一是網格化。就是要充分運用精準識別成果，建立區鎮村三級互聯互通、信息共享、動態管理的脱貧大數據平台，逐户錄入基本信息、逐户分析致貧原因、逐户制定幫扶措施、逐户落實包扶責任，不斷提高脱貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脱貧工作的任務逐項分解列表，明確包抓領導、包扶部門、包扶責任和時限要求，實行銷號管理，形成有據可查的責任清單。這個會上我們已經印發了包抓文件，請各位區級領導、包扶部門和責任人，按照任務要求，抓好落實。三是圖表化。就是要精心製作脱貧攻堅作戰圖和工作手冊，逐鎮逐村繪製貧困對象分佈圖、計劃措施細則圖、產業發展規劃圖、任務進度進展圖“四張圖”，實行掛圖作戰，倒逼脱貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧對象精準、措施到户精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脱貧成效精準“六個精準”的要求，對每一項工作，都要明確具體目標、工作重點、措施辦法，形成環環相扣、銜接緊密的工作機制。

二、精心編制攻堅規劃

一要編好規劃。要紮實編制好脱貧攻堅專項規劃，嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求，結合“十三五”規劃編制，認真研究中省市各級政策，精心編制好脱貧攻堅規劃。特別要強調的是，這次脱貧攻堅規劃，重點要放在產業謀劃上，落實在一個一個的具體項目之中。要以貧困村為重點，大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎設施建設，進一步改善當地羣眾的生產生活條件。要因地制宜大力發展產業，加快“現代工業園區、特色農業園區、精品旅遊景區、新型城鄉社區”四區建設，把園區作為脱貧攻堅的產業支撐和主要平台，切實解決貧困羣眾就地就業問題。要充分發揮好城鎮建設對脱貧攻堅的輻射帶動和引領作用，以推進農民市民化為抓手，着力吸納更多貧困人口進鎮就業、融入城鎮，不斷加快新型城鎮化建設步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業項目，為貧困人口提供更加優質的社會保障和公共服務，真正實現公共服務均等化，讓貧困人口與其他羣眾一樣享受到經濟社會發展帶來的成果與實惠。二要做好項目。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎設施、富民產業、民生保障、金融支持、社會事業等項目，以一個一個的具體項目，為脱貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目、產業項目，通過大項目帶動，推動大脱貧、大發展。要着力策劃實施一批適宜貧困户發展的小項目、小產業，把具體項目細化到鎮到村、明確到户到人。同時，通過以流域或產業帶為單元，整合打捆的辦法，把一個一個的小項目，做成帶動貧困羣眾增收致富的優勢產業集羣。三要搞好銜接。各相關部門要組建專門工作班子，加強對接和爭跑力度，特別是各位副區長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全區脱貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。

三、大力發展脱貧產業

產業是帶動脱貧致富的硬支撐、硬抓手，各鎮辦、各包扶部門務必抓實抓好富民產業發展，特別是要根據全區產業發展規劃，按照“因地制宜、突出特色、一鎮一業、一村一品、一户一項目”的原則，因地制宜大力發展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大產業。

果，要大力發展核桃、板栗、水雜果等產業。第一位是核桃產業，區上將設立核桃產業發展專項基金，每年拿出不少於1000萬元，用於核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產品的研發，真正把核桃產業做成農業果業產業的1號產業。當前發展核桃產業要重點做好三篇文章，一是強力推進核桃科管，打造核桃之都示範區;二是強力推進核桃系列產品研發，建設核桃產業集羣;三是強力推進核桃產品營銷，把打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區林業局要儘快出台全區支持核桃產業發展意見和扶持政策，突出貧困區域，實行全域發展。要進一步強化核桃科管，加快新建和提升一批良種核桃示範園，十三五期間，全區核桃產業要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點，在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮發展優質大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產業，新增面積不少於2.5萬畝。各鎮辦要因地制宜、因村制宜，避免同質化，要注重把果業發展與林下經濟相結合，進一步提高產出效益，平均每個貧困户發展經濟林不少於2畝。

畜，主要是豬、雞、牛、羊，要重點在培育發展養殖大場、大户上做文章，主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關等鎮建設一批黑豬、散養雞、肉羊肉牛養殖基地，“十三五”期間，要發展各類養殖基地不少於60個。同時，注意把養殖大場、大户與各個貧困户掛鈎，採取“基地+貧困户”的模式，平均每户飼養家畜2頭、家禽30只以上。

菜，主要要打綠色、有機牌，打造山地農產特色品牌。要大力發展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌，積極推廣食用菌新技術，按照工廠化集約生產，農户分散經營的模式，全區建設食用菌基地不少於30個，新發展食用菌不少於3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿蔔、白菜等特色傳統蔬菜品種，新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產業，新增種植面積5萬畝。圍繞服務中心城市發展，加大設施農業建設力度，發展特色農業園區不少於30個，新增設施蔬菜面積1.2萬畝。

藥，要把中藥材產業發展與退耕還林相結合，與發展林下經濟相結合，重點發展油用牡丹、丹蔘、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材，其中油用牡丹新增2萬畝，丹蔘新增1.5萬畝，桔梗新增1萬畝，黃芪新增0.2萬畝，萬壽菊新增0.2萬畝，豬苓新增0.1萬畝，全區中藥材新增5萬畝，累計達到17萬畝，每户平均種植中藥材1.5畝以上。

在產業發展過程中，要大力推進農業規模化經營，積極扶持新型農業經營主體，注意與森弗、君威等龍頭企業建立訂單式合作關係，通過“公司+基地+貧困户”、合作社和專業大户帶動貧困户等多種形式，實現貧困户脱貧致富。要加快推動土地規模化經營和有序流轉，試點建立我區農村產權交易服務中心和鎮辦服務站，使貧困户在土地流轉中，既能得到土地流轉補償收益，又能通過在公司或基地務工，增加工資性收入。“十三五”期間，全區新發展農產品加工龍頭企業不少於5個，新發展農民專業合作社100個，認定家庭農場和專業大場、大户各100個。

勞務，一個是要抓好技能培訓。區人社、教體、扶貧、農業、林業等部門和各鎮辦要統籌使用好各種培訓資源，實施貧困户教育培訓工程，每年培訓2萬人次以上，要通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓，讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務輸出組織工作。各鎮辦、村(社區)和人社等部門，要藉助網絡、報紙、電視等媒體，廣泛收集各類勞務輸出信息，開辦專門用工信息諮詢及服務窗口，及時將用工信息傳遞到貧困户手中。要把中心城市的各個服務行業和工業園區變成勞務輸出的重要基地和平台，讓貧困户進城、進園務工，就近就業;同時，進一步加強與外地信譽好的用工企業建立長期合作機制，有組織的推進勞動力轉移，不斷增加貧困羣眾勞務收入。

電商，要結合“168電商平台”和“農村淘寶”項目的推進實施，加快貧困村淘寶網點建設，力爭實現貧困村全覆蓋，進一步打通“洋貨下鄉”、“土貨進城”雙向流通渠道，讓羣眾能夠享受互聯網帶來的便利的同時，把農户變成淘寶網店，讓村民們成為淘寶賣家，坐在家裏就能掙錢。

在抓好六大產業發展的同時，要注意創新創造，看看還有哪些適宜貧困户發展的產業、帶動羣眾增收作用強的產業、經濟效益高的產業，比如強調的“光伏+種植”、“光伏+養殖”、“光伏+農業產品深加工”等，請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。

四、突出抓好易地搬遷

按照移民辦最新統計數據來看，20xx-20xx年，全區已實施移民搬遷11100户44126人，佔總任務的50.86%，其中扶貧搬遷户完成5612户22296人，佔任務50.47%，扶貧搬遷尚有49.53%的任務未搬遷到位。下一步，各個鎮辦要對扶貧搬遷户對象進行再核實，區扶貧局要精準確定易地搬遷對象，移民辦要會同各鎮辦精準確定搬遷地點，把未搬遷的扶貧搬遷對象一户不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計劃之中，確保按期完成搬遷任務。需要重點注意的是，在搬遷過程中，要以集中安置為重點，堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標，按照與城鎮、園區、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統規統建。要按城市社區標準，同步規劃建設好集中安置小區的配套服務設施和產業項目等，真正讓貧困羣眾搬得出、穩得住、能致富。

五、創新生態補償路徑

一要紮實實施好新一輪退耕還林工程，按照上級政策要求，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農田也要納入退耕還林範圍。二要結合精品旅遊景區和美麗鄉村建設，加快江山景區、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉村建設，結合現代農業園區建設，大力發展生態旅遊、鄉村休閒遊和農業觀光遊等旅遊產業，通過政府支持，積極引導羣眾開辦農家樂、農家旅館、農家店等，把農產品變成旅遊產品，讓羣眾自主創業、增收致富。三要結合中省市進一步加大生態補償和轉移支付力度，提高補償標準、擴大覆蓋面的實際，把脱貧攻堅與生態保護、水系規劃建設、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉清潔工程、農村環境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金，把有能力的貧困人口就地轉成生態保護人員，從而增加貧困羣眾的工資性收入。四要加快推進生態環保領域的體制機制創新，在貧困村推行生態綜合補償試點改革，讓貧困羣眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。

六、大力推進教育脱貧

要阻斷貧困代際傳遞，根本上要靠教育提高貧困人口素質，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育。所以，必須構建從學前教育到國小、中學、大學，直至就業的“一條龍”幫困包扶機制，徹底解決貧困户的後顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策，全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。對貧困家庭學生從學前一年到高中階段十三年教育，全程免除學雜費併發放生活費，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。要整合對貧困大學生資助資金，設立貧困大學生資助專項基金300萬元，專門用於貧困大家生救助扶持工作。加快建設專門學校，集中全區貧困學生，實行政府全額包乾的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學花一分錢。重點要加快思源實驗學校建設，20xx年9月1日建成開學。

七、強化社會保障兜底

一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯、社保、衞計等部門要進一步落實各項救助扶持政策，對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統計，全部納入社會保障範圍，並注意要統籌協調農村扶貧標準和低保標準，實現“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎設施建設力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養，在社會公益支持的基礎上，不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業。要拿出農村保潔員、護林員、公路養護員等公益性就業崗位3700個，由人社部門統籌制定方案，解決好一部分城鄉貧困人口的就業問題。三要加大醫療救助力度。設立大病救助基金500萬元，對因病致貧或返貧的羣眾要給予及時有效救助，特別是對無勞動能力的貧困人口，要全部納入重特大疾病救助範圍，由政府全額出資參加新型合作醫療，從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衞生院、村級衞生室等醫療站點建設，方便羣眾看病就醫。要實施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案，實行動態跟蹤管理，進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預防工作，全面實施好兒童營養改善、孕前優生健康免費檢查等項目，保障貧困人口享有基本的醫療衞生服務。

八、持續加大資金投入

一要積極向上爭取。要抓住國家持續加大對中西部扶持力度的政策機遇，積極爭取中省市各項民生補助資金不少於5億元，要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低於目前各縣區平均水平，並逐年提高，只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求，財政部門要列出脱貧預算，從20xx年開始，每年拿出5000萬元，並按照每年財政投入不低於20%的標準逐年遞增，用於產業發展、新型經營主體以獎代補、社會保障兜底、生態補償、扶貧貼息、貸款擔保等，其中1000萬元用於扶貧貸款貼息，1000萬元用於扶貧貸款擔保，500萬元用於設立大病救助基金，300萬元用於設立貧困大學生救助基金，1000萬元用於核桃產業發展，500萬元用於電商產業發展，200萬元用於大場、大户扶持，其餘500萬元用於發展其他產業項目的支持。這個是硬投入，區上財政再困難，也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農資金，在不改變用途和管理責任主體的前提下，進一步加大整合力度，每年整合部門各類涉農資金不少於1億元，用於脱貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與，每年吸納社會資金不少於1億元，用於脱貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔保等辦法，撬動銀行信貸資金扶持，力爭“十三五”期間，每年用於扶貧信貸規模不低於1億元。要把金融扶貧與精準脱貧有效的結合起來，在完善金融部門風險防控機制的同時，進一步形成政、銀、企、社、民聯合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局，打通農村金融“最後一公里”，讓貧困羣眾也能夠享有基本的金融服務。要積極鼓勵和引導更多金融資源向農村聚集，支持龍頭企業、家庭農場、專業合作社和種養大户發展生產、脱貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作，建立財政專項扶貧資金績效考核和監督檢查的長效機制，進一步提高脱貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道，每年投入不少於8.5億元用於脱貧攻堅。

九、切實夯實脱貧責任

脱貧攻堅工作，要逐級籤責任書、立軍令狀。要按照“區統領、鎮(辦)主體、村(社區)實施”的責任機制，切實夯實區、鎮辦和部門、村(社區)三級責任。區級領導小組負責全區脱貧攻堅規劃、計劃的制定，擬定脱貧攻堅工作政策、措施，落實區級財政投入，爭取上級支持。區扶貧局作為領導小組辦公室，要充分發揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學研判全區脱貧攻堅工作實施情況，及時向領導小組提出意見建議。各區級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，並抓好包扶村的脱貧工作。各鎮辦要切實抓好脱貧攻堅各項政策兑現落實，做好各類產業項目實施，並對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發揮脱貧攻堅工作一線戰鬥堡壘作用，按照包扶部門的指導，抓好摸底、入户、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發揚領導苦抓、幹部苦幫、羣眾苦幹的“三苦”精神，各位包抓區級領導作為抓脱貧攻堅工作的“關鍵少數”，要把脱貧攻堅工作作為政治責任，率先垂範，苦抓實幹;各包扶部門和各鎮辦，特別是單位主要負責同志，要切實把脱貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好規劃，抓好產業;各位包扶幹部要以強有力的工作舉措，以實實在在的具體行動，以不達目的誓不罷休的魄力，按照一包到底、不脱貧不撤離的工作要求，切實抓好各項任務落實，及時幫助貧困户協調解決具體困難和問題，紮實推動包扶貧困村脱貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核，區委、區政府督查室要切實發揮作用，組建脱貧攻堅專項督查組，採取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現場等辦法和措施，真督實查、見人見事。要加大問責力度，對工作推進不力、未完成年度脱貧工作任務的，要進行約談，嚴重的要採取組織措施。

十、抓點示範掀起熱潮

脱貧攻堅工作任務艱鉅、量大面寬，必須通過抓點示範，引領帶動全區面上脱貧攻堅工作開展。要按照每個鎮辦至少確定一個村的原則，儘快確定一批示範村和示範產業項目，進行重點推進。各鎮辦要在今天會後起10天內，即20xx年12月底前確定好示範村，區、鎮、村三級要集中利用半年時間，全力以赴抓好重點示範村脱貧攻堅工作。各示範村要按照摸底調查做出示範、建檔立卡做出示範、脱貧計劃做出示範、產業發展做出示範、兜底保障做出示範、領導帶頭做出示範、幹部包抓做出示範、羣眾創業做出示範的要求，切實抓好示範村脱貧攻堅各項工作。區上將適時召開現場推進會，對示範點進行集中觀摩，要及時總結經驗，把好經驗、好做法在全區進行推廣，通過抓點示範、以點帶面，迅速在全區上下掀起大幹快上的脱貧攻堅工作熱潮。

同志們，小康不小康，關鍵看老鄉。精準脱貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業，任務艱鉅，使命光榮。全區上下要迅速行動起來，切實把思想行動統一到區委、區政府的部署要求上來，拿出“敢叫日月換新天”的氣概，全面向貧困發起總攻，咬定目標，苦幹實幹，堅決打贏脱貧攻堅戰，確保20xx年全區11.42萬貧困人口脱貧、貧困縣摘帽，與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇11

今天的會議，主題是打贏脱貧攻堅戰，標誌着我市的脱貧工作從“平時”轉入“戰時”。戰前開會就是政治動員，是首要的大事，是奪取決戰勝利最基本的條件。打贏脱貧攻堅戰，決戰決勝，一靠戰略，二靠戰術，三靠戰士，這是兵家常識。

一、找準脱貧攻堅的問題

打仗最重要的是，弄清跟誰打仗、誰是我們的敵人。脱貧攻堅也一樣，問題就是我們的敵人。

一是還有很多難啃的硬骨頭。多年來，好乾的、容易乾的，都基本幹完了，剩下5.9萬人的脱貧任務，雖然只佔全市總人口的7%，但貧困程度較深，貧困發生率17%，比全省高3個百分點。這些人，大部分都集中在偏遠山區，生產生活條件艱苦，思想觀念比較落後，致貧原因複雜，脱貧難度很大。有的因孩子多，而且同時上學，負擔重，東借西湊，日子過得緊巴巴。有的因先天疾病，長年患病，拖垮了整個家庭。有的因意外事故，還有因打核桃摔傷摔殘的，家裏失去頂樑柱。有的沒有固定的營生，靠打零工養家餬口，收入不穩定，隨着年齡增大，也幹不動了。有的村上，生產道路沒有修通，特別是山上的梯田，大型機械設備進不了地，農業生產效益低。有的自然村多，貧困户居住分散，幾裏地只有幾户人，給集中搬遷扶貧帶來難度。有的家底本來就不厚實，給孩子娶媳婦的彩禮就壓得多年翻不了身，甚至有的娶不起媳婦，堯生鎮嶺裏村就是個典型，成了光棍村，勞動力得不到補給。有的窮爭氣，行門户不量力而行，一年幾個門户就是不小的支出。有的因智障，扶不起來。有的家風不好，孩子眼高手低，好吃懶做，成人了還靠父母。有的不務正業，賭博的、吸毒的，弄得傾家蕩產。有的靠天吃飯，一場自然災害就讓本來家境不好的人致貧，這幾年氣候異常，因倒春寒導致宜君核桃產量不高，部分區域一場冰雹，蘋果、玉米就收成減半，甚至絕收。有的買不起、用不起農機化肥，還有套牛耕地的，導致農業收入不高，長期貧困。有的老年人無人贍養，又無勞動能力，依靠低保生活。

二是我們的工作還不精準。對貧困面、貧困程度我們還沒有真正掌握，扶貧、民政等口徑不統一，現有貧困村、貧困人口底子不清，貧困人口沒有精準到人頭，雖然逐步建檔立卡、建立數據庫，依然存在“該進的人沒進、不該進去的進去了”，存在虛報冒算、虛報冒領等問題。

三是各級的責任還沒有砸實。存在“扶貧只是扶貧部門的職責”的錯誤認識。扶貧責任沒有落實到單位、落實到人，基層幹部不知道怎樣落實，貧困羣眾不知道找誰幫扶。存在重項目爭取、輕項目管理問題，不能及時足額落實扶貧資金。部分鄉鎮執行扶貧開發政策、實施項目拖沓不力，致使財政專項扶貧資金結餘，甚至在賬面上“睡大覺”。

四是硬辦法不多、沒有形成合力。比如，在現代農業發展上，中、省出台了很多關於設施建設、技能培訓、市場開發的政策，在落實環節銜接不緊密，以至於許多政策成為擺設。比如，基礎設施建設多家管，有的只建不管，投入一輪又一輪，缺乏系統規劃。比如，在低保、就業等民生政策上各自為戰，平台共享、信息共享渠道不暢，直接影響和制約了脱貧攻堅的質量和效果。比如，對扶貧缺乏剛性考核，部分行業部門不認真研究落實，用普惠政策代替特惠政策來敷衍。還比如，社會扶貧的潛力沒有充分挖掘，社會力量有意願、貧困羣眾有需求，但對接機制還不健全，沒有形成脱貧攻堅合力。

五是一些幹部與羣眾感情不深。一些幹部怕苦怕累，在農村住着不習慣，不安心在農村工作，更談不上撲下身子為羣眾出主意、想辦法，帶着羣眾一起幹。有的駐村聯户扶貧流於形式，有的用慰問來替代，如送棉被，一袋面，一壺油就算扶貧。

我們是革命老區，親自來視察，中省都非常關注。我們還是轉型城市，轉型成果要體現在脱貧攻堅上。這是政治任務，完成不好，走不在前列，無法向省委交代、向銅川人民交代。

二、戰略戰術上要系統精準

戰略是制勝根本，紅軍長征四渡赤水、八路軍抗日百團大戰、解放戰爭三大戰役，都贏在戰略上。戰術體現在技術措施環節，必須創新創造，在什麼時間地點，打什麼時間地點的仗，主動出擊，各個擊破。

戰略上，要做到四個堅持：

一是堅持黨政同責。黨政同責是抓工作、抓發展的舉國戰略，這是我們的體制優勢和政治優勢。脱貧攻堅既是一項政治任務，又是一項經濟工作，必須黨委、政府同擔責、齊上手，重大問題同研究、同推進。脱貧攻堅必須實行黨政“一把手”負總責，不僅要把方向、謀全局、抓大事，更要深入一線抓落實，“往前衝、跟我上”，要成為我們隊伍的統一口令。

二是堅持聯動發力。贏得全勝關鍵在於聯合作戰。扶貧工作涉及產業發展、社會保障等方方面面，我們要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持市、區縣、鄉鎮、村四級縱向聯動，責任要聯動、工作要聯動、措施要聯動。部門與部門之間要橫向聯動、互補互促、正向給力，要努力形成市級牽頭抓總、服務協調，區縣分工負責、扛大樑，鄉鎮陣地作戰的工作格局。

三是堅持重點突破。拿下全勝首要在於局部取勝。抓住照金地區、銅罕沿線、金鎖西片、洛河西岸等脱貧攻堅重點區域，算好時間賬、任務賬、進度賬，集中力量突破。要盯緊制約貧困地區發展的重點問題，人財物向基層一線傾斜、向重點貧困區域集中。要以釘釘子精神，一個區域一個區域解決，一個問題一個問題消滅，讓羣眾真正感受到貧困在減少，年年有變化。

四是堅持點面結合。奪得全勝核心在於系統作戰。要抓“面”，更要抓“點”，既推進鎮、村整體脱貧，又抓好貧困個體脱貧，要關心“平均數”，更要關心“個人差”，防止“重村輕户”“重平均輕短板”“重人均收入、輕生活質量”，防止村組“單打獨鬥”，防止搞“數字遊戲”。面上的貧困問題，歸根結底是發展不足造成的，要着力補齊基礎設施短板，彌補社會事業欠賬，壯大特色產業引擎。點上的貧困問題，要因地因人而異，找準窮根，扶到根上，精準施策，精準脱貧。

戰術上，要突出三個關鍵：

一是底子要清。底子不清就會盲目蠻幹、浪費資源，還會造成不公平。要深入開展走村訪户，全面摸清貧困現狀，決不能停留在聽彙報、看材料上，一定要到貧困的前沿陣地，蹲在戰壕一線指揮，研究解決問題。要搞清誰最窮，精準找到脱貧對象，抓住最貧困的村,扶持最困難的户,辦好最急需的事。要精準建檔立卡，村不漏户、户不漏人，動態管理、規範管理。要搞清為什麼窮，做到心中有數、成竹在胸。

二是辦法要實。就是要實打實、出實招，落實好“五個一批”的工作措施，堅持生產與生活並重、住房建設與產業開發並舉，多條戰線作戰。一抓住房扶貧。當前我市農村還有一批人住在危險地帶、危舊房中，有些地方還存在“一方水土養不起一方人”，羣眾的住房問題解決不好，我們心裏都不安。這方面，不能搞“一刀切”，要尊重羣眾意願，能整體搬遷的就搬遷，不宜搬遷的，就地改造、就地建房，不能因搬遷給羣眾生產生活帶來不便。在異地搬遷中，要優先將地質災害、地方病區村户納入搬遷範圍。二抓產業扶貧。要因地制宜，利用當地資源優勢，靠山吃山、靠水吃水、靠果吃果。產業形成有一個過程，原有的產業要提升規模效益，不能盲目另起爐灶。要堅持項目扶貧，放大照金效應，加大旅遊扶貧，與美麗鄉村建設、景區建設相結合。加強與大企業大集團合作，發展現代農業，促進農家樂、民宿經濟等新業態發展。充分用好“互聯網+”資源，加快農村電商發展，完善網上銷售供需對接機制，讓農產品易銷售、賣上好價錢。三抓基礎設施扶貧。要着力加強生產道路建設，統籌規劃，加快實施。四抓社會保障扶貧。醫療衞生、子女上學等社會保障措施要全面跟進。要格外關注殘疾人、農村孤寡老人和留守兒童等特殊羣體，關注貧困家庭孩子就業問題，給予特殊政策關照，不能讓貧困學生剛畢業就失業，杜絕貧困代際相傳。還可以在農村貧困家庭選一些認真負責的人，當護林員、保潔員，享受公益性崗位政策，這樣就能實現就業與保護生態環境的雙贏。五抓腦袋扶貧。天地生人，有一人應有一人之業。扶貧先扶智，要強化造血功能，拔窮根。科技人員要送技術到村到户到人，要讓貧困羣眾有一技之長。扶貧更要扶志，激發羣眾艱苦創業，尤其是要讓農村裏的懶漢有事幹、忙起來，不等不靠，把日子過好，既富口袋更富腦袋。

三是政策要用足。隨着脱貧攻堅的全面鋪開，我們要在承接落實政策的同時，拿出針對性的配套辦法，把彈藥備足，武器用好，政策項目到鄉鎮、到村組。特別是要用好扶貧資金，有效整合各級財政資金、對口援助資金、信貸資金、社會資金，捆綁統籌使用，但決不能“撒胡椒麪”，搞區縣、鄉鎮平衡。要把全市壓縮的“三公經費”和公車拍賣資金全部用於脱貧攻堅。

關於城市扶貧工作，要按照趙正永書記強調的有房住、有工作、有醫保救助的要求，確保城市貧困居民安居樂業，特別是要做好棚户區改造和保障房建設以及相關設施的配套。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇12

尊敬的各位領導、各位同事，大家晚上好!

我的題目是：秉承先烈遺志 奮戰脱貧攻堅。

赤水是革命地，遵義會議之後，在毛澤東主席、周恩來副主席、朱德等指揮下，在川、黔、滇邊境廣大地區進行的一次決定性運動戰戰役。如今的赤水市發生着鉅變，實現跨越發展。

新時期的人們在物質上、生活上、工作上都是精益求精、不斷追求。然而，是否仍然有人記得當初的革命先烈們，是否還有人秉承着這些先烈的遺志?

是的，有，那是中國共產黨人。

雷鋒、郭明義、焦裕祿、孔繁森、錢學森、吳孟超、丁曉兵等等等等，他們用奮鬥與犧牲，書寫着對真理和信仰的執著，對祖國和人民的忠誠，他們用一生去詮釋共產黨員的標準。當我們凝視他們的時候，他們是那樣地不同，但又是那樣地相似;在他們身上，我們能夠穿越時空的阻隔，找到一種水滴石穿的精神力量。

一個黨員就是一面旗幟，共產黨員應當充分發揚“水滴石穿”的精神。“堅硬如石，柔情似水——可見石之頑固，水之輕飄。但滴水終究可以穿石，水終究贏得了勝利。”這是當知青時寫下的一段話。在新常態下，必然會面臨各種錯綜複雜的局面，是迎難而上，還是畏難而逃，這就看我們黨員同志能否秉承革命先烈的遺志，將水滴石穿的精神傳承下去。

戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰，那就什麼也別想做，什麼也做不成。但僅有勇氣還是不夠。一滴滴水對準一塊石頭，一個釘子對準一個眼，目標一致，矢志不移，日復一日，年復一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇!我們今天的工作又何嘗不是如此。

奮戰脱貧攻堅的工作中，有多少共產黨員在默默無私地奉獻着。我看見：有的，經常專心工作，而忘記了下班時間;有的，因為工作忙碌，顧不上照顧家裏的老人和孩子;有的，可以為了工作連續吃幾天方便麪;還有的甚至因為太累了多次趴在辦公室睡着了。熬夜加班、深夜走訪、宣傳幾乎成了常態。

哪裏有困難，那裏就有共產黨員衝鋒在前的身影。他們，沒有好豪言壯語，沒有驚天動地的業績，沒有為付出而後悔，沒有為忙碌而埋怨。因為，他們心中有一個遺志，他們心中有一個共同的目標。“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚;苦心人，天不負，卧薪嚐膽，三千越甲可吞吳”有了一致的志向和信仰，有了艱苦奮鬥的實幹，還有什麼不能實現?

“默默無聞，兢兢業業”已經成為官渡這個集體不用加以修飾的代名詞，他們用平凡的身軀，秉承着先烈的遺志，風雨兼程，繼續奮戰脱貧攻堅。正是這種精神激勵着我們，指引着我們的前進方向。

今後，我要以優秀共產黨員為榜樣，以飽滿的熱情和最佳的精神狀態投入到工作中去，不斷學習，提高管理與服務水平，踏踏實實地做好每一項工作，在同步小康駐村工作中，展示出共產黨人應有的職業素質和業務水平，努力為官渡龍寶村脱貧攻堅奔小康做出應盡的貢獻。

同志們，讓我們高唱：秉承先烈遺志、奮戰脱貧攻堅;讓我們將紅色基因代代傳 同心共築中國夢!

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇13

同志們:

一、切實提高對精準扶貧精準脱貧工作重要性的認識

精準扶貧是相對於粗放扶貧而言的，是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統扶貧體制機制的創新和發展。黨的以來，黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發重要指導思想的地位，要求不斷創新扶貧開發工作“六大機制”(即：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全乾部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制)，紮實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅遊扶貧、教育扶貧、衞生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化)，強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，對貧困村、貧困户建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐户制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習多次強調要精準扶貧、精準脱貧，特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”。6月18日，習在貴州考察工作時又強調“扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉也在於精準，要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人〔第一書記〕精準、脱貧成效精準，做到底數清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脱貧)”，這為我們紮實推進扶貧開發工作指明瞭方向。

省委、省政府準確把握我省現階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脱貧。在深化扶貧攻堅進入決戰階段、加快全面建成小康社會進程的關鍵時期，6月9日省上召開精準扶貧精準脱貧工作會議，規格之高、規模之大、領導之重視，前所未有，充分體現了省委、省政府打贏精準扶貧精準脱貧攻堅戰、大決戰的決心和信心。省上出台的《意見》和17個配套方案，全面貫徹了以來中央的重大決策部署和習扶貧開發戰略思想，鮮明提出了全省精準扶貧的奮鬥目標、着力重點和具體措施，突出了“組合拳”特色，強化了配套措施，創新提出了扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障等“六個精準”要求。這“六個精準”涵蓋了扶貧開發的方方面面，突出了關鍵環節，與習提出的“六個精準”的精神和要求是一致的，是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面廣、內容豐富、關聯度強、含金量高，具有很強的系統性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準扶貧精準脱貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領。全市各級各部門要認真學習貫徹中央和省上的相關精神，堅定信心、細化措施，強化責任、抓好落實。

近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準性和實效性做了大量工作，特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際，研究制定了《深入推進“1236”扶貧開發行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發三年計劃》和《進一步支持永昌縣加快發展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困户，市級領導帶隊分別深入貧困村開展精準扶貧集中調研，分析貧困原因，制定脱貧措施，為市委、市政府科學決策奠定了良好的基礎。市上成立了由市級領導牽頭的重點貧困村幫扶工作組，在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊，選派優秀年輕黨員幹部擔任重點貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脱貧致富步伐。通過積極創新、不斷探索，扶貧開發各方面工作都取得了積極進展，但任務依然艱鉅。儘管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務量不大，但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村，貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區，區位較差、交通不便、資源匱乏、生態脆弱，產業發展缺乏支撐、公共服務還有缺位、集體經濟幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發展能力不足，脱貧致富意識很弱，因病、因學、因災、因婚返貧的問題依然存在，缺資金、缺技術、缺勞力的問題依然存在。對此，大家要有清醒的認識。我們必須用精準扶貧的辦法解決“短板”問題，特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎麼扶貧”的問題，切實增強貧困羣眾的脱貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰”，使貧困村和貧困户徹底“斬斷窮根”，才能確保在短時間內消除絕對貧困。

二、認真落實精準扶貧精準脱貧各項目標任務

省委、省政府提出，新一輪扶貧開發工作已經進入攻堅時期，前三年集中攻堅，後三年鞏固提高，在20xx年基本實現扶貧攻堅目標，到20xx年所有貧困縣(市、區)全面實現脱貧。結合我市實際，我們要“三步並做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、後兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標，把扶貧攻堅的重點放在永昌縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脱貧，其中今年脱貧5900人，明年脱貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿後，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有説服力。

實施精準扶貧、精準脱貧是扶貧開發工作的主攻方向，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準扶貧精準脱貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業基礎條件好，要儘快消除絕對貧困，加快推進新型城鎮化建設，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7月9日，省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時，對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統一部署，我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上，結合實際，討論制定了《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發給大家。“1+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面，對當前和今後幾年扶貧開發工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。各級各部門要把貫徹落實省、市《意見》和配套工作方案結合起來，緊盯目標任務，嚴格落實責任，紮實努力工作，力爭取得實實在在的扶貧效果。具體工作中，要做到“三個着力”：

一要着力整合扶貧政策，增強政策效應。省上的“1+17”扶貧工作方案，堅持精準方向，着眼重點難點，提出了具有組合拳效應的一系列政策措施，在路水電房等基礎設施建設、富民產業發展、基本公共服務供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準扶貧工作方案與省上“1+17”精準扶貧工作方案基本精神是一致的，主要結合了我市實際，突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關部門一定要吃透這些政策，用足、用好、用活這些政策，結合實際找準對接點和突破口，把政策的支持作用充分發揮出來，使政策支持轉化為扶貧開發的實在成效，幫助貧困羣眾解決最急迫、最現實的困難和問題。

整合扶貧政策，關鍵要統籌用好扶貧政策。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結合起來，主動作為、重點突破，在實踐中不斷豐富完善政策措施，及時解決精準扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準扶貧與新型城鎮化建設、雙聯行動結合起來，新型城鎮化綜合試點和雙聯行動的政策、資金和項目要向貧困村和貧困户傾斜，在村莊規劃、產權制度改革、住房保障、人口轉移、公共服務等方面優先支持貧困村發展，充分發揮政策的組合效應。重點要做到“四個到村到社(户)”，即基礎設施到村到社、富民產業到村到户、公共服務到村到社、生態文明到村到社，努力在基礎設施建設、危房改造、易地搬遷、生態環境保護等方面取得新的突破，在教育扶貧、衞生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農業勞動生產率、農民收入水平等主要指標達到農村小康監測目標要求，力爭通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化，貧困户生產有新發展、生活有新改善。

需要指出的是，教育扶貧是實施精準扶貧的優先任務，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準扶貧工作中，特別要把加強基礎教育作為精準扶貧的關鍵環節，把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容，切實研究解決存在的突出矛盾和問題，力爭教育扶貧取得顯著成效。電商等現代手段扶貧是精準扶貧的新模式、新途徑，對於帶動農業轉型升級和農民增收具有重要意義。目前我市電子商務發展勢頭很好，要全力推動電商扶貧支持計劃的落實，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務中心、鄉有服務站、村有服務點，户能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料)，優先支持貧困村加快電商網絡建設，建立健全電商扶貧服務體系，使電商扶貧為精準扶貧增添活力。

為了提高政策扶貧的效應，省上要求加大社會保障的政策扶貧力度，進一步完善農村低保補差發放辦法，使一、二類低保户保障水平達到貧困線以上，最終消除絕對貧困，這是對貧困户實現政策性脱貧的一項保障性社會救助舉措，也是精準扶貧、精準脱貧中的一項非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城鄉低保標準和水平相對較高，年內將基本實現城鄉低保並軌。城鄉低保並軌後，今年農村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類低保對象補助水平達到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元，一、二、三、四類低保對象年補助收入將分別達到5869元、5376元、3776元、3264元，這就意味着一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現政策性脱貧，但這不是長久之計，還需要“輸血”與“造血”相結合，支持儘早穩固脱貧。通過今明兩年提標擴面，貧困户的保障水平將會進一步提高。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難羣眾全部納入農村低保範圍，幫助貧困户中無勞動能力或勞動技能的困難羣眾實現脱貧;二是進一步完善臨時救助制度，對基本生活暫時出現困難的農村家庭，通過臨時救助幫助其實現脱貧;三是下大力提高農村養老服務水平，力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農村互助老人幸福院，用兩到三年時間再建成50—100所，儘快實現農村互助老人幸福院建設全覆蓋。

二要着力整合扶貧資金，提高投入效益。財政金融支持是扶貧開發工作順利推進的保障。為了高效配置資源，省上統一整合涉農資金，切塊下達到有關縣(市、區)，重點用於特困片帶和貧困村貧困户，確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級按當年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預算，各級財政單列民生改善、項目建設、社會保障等領域的扶貧開發資金，防止過去用民生支出的大數掩蓋對扶貧開發的實際投入。同時，省上將實施總規模400億元的“精準扶貧專項貸款工程”，並推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困户風險補償基金、規範貧困户貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施。這些政策組合拳，主要目的是為了擴大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益。按照省上的要求，我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農資金，盡力擴大扶貧資金總量，市、縣(區)財政的扶貧資金投入必須保證，縣(區)級財政資金整合的力度要更大一些。要努力擴大婦女小額擔保貸款和“道德信貸”的規模，進一步強化扶貧信貸支持，到20xx年底實現政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強調的是，無論是財政專項扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準度”和“安全性”，關鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點向貧困村傾斜，對貧困户要全面實現政策覆蓋，特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點用在貧困羣眾身上，將有限的財政資金效益最大化，使每一個貧困户都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒麪”，更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項基本的原則，更是一條嚴肅的紀律，必須不折不扣地落實到位。縣(區)、鄉(鎮)黨政主要負責人要切實承擔起扶貧資金使用和管理的重大責任。

三要着力整合扶貧力量，形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎麼扶貧”，省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量，充分發揮駐村幫扶工作隊的作用，整合雙聯幹部、到村任職(掛職)幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部力量，建立精準扶貧幹部激勵約束機制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困户儘快脱貧致富。縣(區)及承擔精準扶貧任務的重點鄉鎮、駐村幫扶工作隊、雙聯幫扶單位和幫扶幹部以及市直有關部門都要把主要精力放在精準扶貧和精準脱貧上，幹部的身子要往基層下沉，精力要向精準扶貧集中，要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成組織有力、目標同向、上下協調、共同推進的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設，充分發揮組織和帶領廣大羣眾致富奔小康的能動性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員幹部都要有捨我其誰的精神狀態、幹事能力和工作作風，切實承擔起精準扶貧和精準脱貧的重大責任，在扶貧開發的第一線接受考驗，用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴三實”專題教育的實際成效。要繼續把雙聯行動作為扶貧開發的重要載體和抓手，進一步突出同精準扶貧的相互融合、突出促進貧困羣眾脱貧致富的重點任務，努力實現雙聯行動與扶貧開發的聯動發展、融合推進。

同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級幹部更加關注貧困鄉村、關愛貧困羣眾、關心精準扶貧，大膽改革創新，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，進一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中，要特別重視農村精神文明建設，關鍵是要提高農民羣眾的思想道德素質，切實更新思想觀念，引導貧困羣眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉風文明制度建設等文明創建活動，不斷提高貧困羣眾自我發展、脱貧致富的能力，夯實全面建設小康社會的動力和基礎，使貧困羣眾與全市人民一起同步奔小康。

三、着力加強對精準扶貧精準脱貧工作的組織領導

精準扶貧、精準脱貧是當前一項重要的政治任務，也是一項長期的艱鉅任務。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現了省委、省政府對全省發展形勢任務的基本判斷，對扶貧開發整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關於扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求，凝心聚力、聚焦發力、準確用力，確保各項精準扶貧任務的全面落實。

一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脱貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容，統籌謀劃、整體推進，努力做到領導責任到位、聯繫指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發工作領導小組要認真履行職責，發揮好統籌協調、政策指導、督促督查和業績評價職能作用，在落實目標任務、着力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協調，促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。

二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區)抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制，一方面強化縣區黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉鎮抓具體任務落實的工作責任;另一方面，強化部門綜合協調、政策指導的責任。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節點和任務目標，儘可能把政策、資金、項目向貧困鄉鎮、貧困村和貧困户傾斜，為貧困村和貧困户發展創造良好環境。

三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績單獨實行動態考核。市、縣(區)要進一步完善督查落實、效果評價、業績考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為縣區和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評，嚴格兑現獎懲，調動有關部門和基層幹部精準扶貧脱貧、謀事幹事創業的積極性和能動性。

扶貧攻堅是檢驗各級幹部素質的戰場，考驗着我們的精神狀態、幹事能力和工作作風。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風紮實、能吃苦、協調能力強的後備幹部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨幹，政治素質好，文化水平高，掌握着一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛鍊，增強自身本領，錘鍊過硬作風，幹出一番成績，實現人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脱鈎，安心紮根農村，每年在崗時間不少於220個工作日，駐村時間不少於160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛鍊機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，採取有針對性的精準化扶貧幫扶措施，帶領廣大羣眾儘快脱貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲，對錶現突出、完成減貧任務好的幹部優先提拔使用;同樣，對作風不實、工作不力、違反紀律的幹部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理，希望引起大家的高度重視。

總之，精準扶貧精準脱貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脱貧殲滅戰，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇14

近日，習近平總書記在決戰決勝脱貧攻堅座談會上強調，到20__年現行標準下的農村貧困人口全部脱貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。對於正處於人生“拔節孕穗期”的年輕幹部來説，唯有鉚足一股“擰拉”勁，用過硬的本領“啃”下脱貧攻堅這塊“硬骨頭”，才能為決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅貢獻青春的蓬勃力量。

從“會擰拉”的勁中錘鍊脱貧攻堅的硬本領。擰拉不是人人都會的一門技術，必須得下笨功夫苦功夫。對年輕幹部來説，要想提升過硬本領，唯有到脱貧攻堅的“火線”上勤學苦練，櫛風沐雨。然而，在實際工作中，一些幹部明知自身缺乏脱貧攻堅的本領，非但不接受脱貧攻堅的錘鍊，反而挖空心思搞“紙上扶貧”“形式脱貧”;還有些幹部喜歡只動手不動腦，企圖通過簡單的送錢、送物、送“富”方式讓貧困羣眾脱貧等等。脱貧攻堅是錘鍊幹部本領的“練兵場”、密切幹羣關係的“大熔爐”。年輕幹部作為黨的事業的新鮮血液，應當自覺投身其中，在脱貧攻堅實踐中經受考驗、接受鍛鍊，砥礪品質、增長才幹、錘鍊作風，不斷提升自己。唯有如此，才能練就擔當大任的“鐵肩膀”“硬脊樑”，才能不負韶華，有所作為。

從“敢擰拉”的勁中增強啃脱貧攻堅硬骨頭的鐵膽識。有擰拉本事的人，未必都有膽識放手擰拉，有的或因丟過球變得格外謹慎、瞻前顧後起來，擔心擰出台、擰失誤;有的會變得妄自菲薄;還有的面對強大的對手，會產生懼怕心理等等。對年輕幹部而言，膽識是極其重要的。狹路相逢勇者勝。今年是脱貧攻堅決戰決勝之年，面對這塊難啃的“硬骨頭”，倘若我們沒有敢於鬥爭、敢於勝利的勇氣，沒有鐵的膽識，就不能兑現黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，踐行初心和使命更無從談起。因此，年輕幹部要拿出敢為人先的鐵膽識，不忘初心、牢記使命，堅定信心、勇往直前，以“青山處處埋忠骨，何須馬革裹屍還”的英雄氣概，一鼓作氣拔掉“窮根”、炸掉“碉堡”，奪取脱貧攻堅決勝之年的全面勝利。

從“善擰拉”的勁中掌握決勝脱貧攻堅的好方法。擰拉是有講究的，不是説每個球都可以隨意擰拉的，得把握好時機，得講科學的接球方法，這個道理與打贏脱貧攻堅戰的道理如出一轍。眾所周知，脱貧攻堅是一項“技術活”，不僅需要國家的好政策，更需要好的工作方法。俗話説：“劈柴不照紋，累死劈柴人。”這其實就是一個方法論的問題。目前，脱貧攻堅已進入發起總攻的衝刺階段，這場硬仗能否如期打贏，方法尤為關鍵。作為年輕幹部，要講究科學、講究方法、科學施策、有效應對，瞄準主攻方向，決不能把羣眾割裂開來，自娛自樂、盲目蠻幹。要從羣眾的角度看問題、作決策、抓工作，多聽取羣眾意見，彙集羣眾力量，攜手並肩，釐清可為、可不為和不可為的事情，以科學的思維方法引領脱貧攻堅。

踏平坎坷成大道，鬥罷艱險又出發。打贏脱貧攻堅戰是一項光榮而艱鉅的歷史任務，奪取全面建成小康社會偉大勝利還要繼續付出艱苦努力。但惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。只要我們不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮鬥，就一定能奪取脱貧攻堅戰全面勝利。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇15

20__年新冠肺炎疫情的到來給脱貧攻堅工作帶來新的挑戰，違反抗擊疫情規定的事情也時有發生，據媒體報道，武漢返京常姓男子未隔離末上報致其母親感染並被通報;女子劉某隱瞞湖北居住史通過第三地進京，被警方通報;某市某家違規在疫情期間操辦喪事，導致人員聚集被通報等等，讓人為之擔憂。儘管如此，我們也不能在如此困難的時刻放棄脱貧攻堅目標，唯有頑強克服困難，使疫情防控和脱貧攻堅二者有序開展。當下，隨着新冠肺炎疫情情況的好轉，我們工作的重心逐漸轉移到脱貧攻堅工作上，但並不意味我們的疫情防控工作可以放鬆懈怠，相反，防止疫情的發生是我們開展脱貧攻堅工作的大前提，沒有健康的身體和安全的環境，脱貧致富就無從説起。

在防控疫情的前提下開展脱貧攻堅決勝戰初期，我們應首先做好復工復產的充分準備：安全有序的工作環境讓我們可以放心投入到工作中，充足的醫療防控物資讓病毒無處可藏，健康的身體和積極的情緒應該一直是我們的工作狀態。其次，端正態度，堅定信心，充分認識到脱貧攻堅工作的複雜性、長期性，做好打持久戰的準備，做到“扶上馬再送一程”、對貧困户“摘帽不摘責任”，防止“因疫致貧”現象出現。實踐是檢驗真理的唯一標準，想要知道我們的防疫政策和扶貧政策是否有效，做過了才知道，所以，我們對照黨中央決策部署和工作要求的同時，應該結合我市的實際，理論結合實際是個技術活兒，不能生搬硬套，應該靈活地、創造性地進行脱貧攻堅工作，在規定期間內高質量的完成脱貧攻堅任務同時，發展自己的特色，發揮自己的優勢，促進當地經濟平穩較快發展。

最後，明確本年度我市脱貧攻堅戰的重點和難點，堅持“先重後輕、先難後易”的問題導向，堅持執行扶貧的主要政策，堅持駐村工作正常開展，從貧困户身邊的點滴小事做起，想方設法為貧困户辦實事、辦好事，抓住機會想貧困人民所想，急貧困人民所急，堅決維護貧困户的根本利益。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇16

3月10日，銅仁市供電局20__年決戰決勝脱貧攻堅誓師大會在沿河自治縣召開，全面吹響了銅仁電網脱貧攻堅總攻號角。

會上，市供電局與沿河簽訂了《打贏脱貧攻堅責任狀》，並舉行了“電亮先鋒·電力快車”脱貧攻堅隊授旗儀式。

會議指出，近年來，市供電局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把服務脱貧攻堅作為重大政治任務，立足銅仁電網實際，發揮行業優勢，主動作為，取得了顯著成效。20__年累計投資11.47億元用於農村電網改造，基本解決農村電網低電壓等突出問題。會議要求，全市各區縣、鄉鎮供電部門要認真貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脱貧攻堅座談會上的重要講話精神，持續深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，全面落實市委、市政府和貴州電網公司脱貧攻堅工作要求，克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脱貧攻堅戰，確保如期高質量完成脱貧攻堅目標任務。

會議強調，當前脱貧攻堅進入衝刺的關鍵階段，時間緊、任務重。市供電局向市委、市政府和貴州電網公司立下了“軍令狀”，一定繃緊“時不我待戰脱貧”這根弦，壓實責任、強化擔當。要加強與各級黨委政府、扶貧部門的溝通匯報，及時響應脱貧攻堅工作中電力的需求。要加快加緊行業扶貧步伐，攻克餘下的局部低電壓、重過載等問題。要繼續深化細化客户服務，當前特別要全力保障扶貧項目開工復產和羣眾春耕備耕用電需求。要繼續完善並做好公益幫扶、扶貧領域作風建設等方面工作。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇17

新時期迎來了新機遇、新挑戰。在脱貧攻堅的道路上，很多領域都取得了可喜的成績：扶貧辦“萬企幫萬村”脱貧出成效、民政部城鄉低保與扶貧攻堅雙輪驅動、商州區開設陝西省首個脱貧攻堅電視頻道……各項成績的取得都離不開精準的選人用人。

蘭考縣作為河南省有名的貧困縣，率先摘掉了貧困縣的帽子，這有賴於選人用人上的精準發力。該縣先後選拔345名年輕幹部，派駐115個貧困村實施精準幫扶，嚴格遵守“5天4夜”工作制，堅持不脱貧不脱鈎，不拔窮根不撤隊伍，有毅力、有決心打贏這場攻堅戰。他們的成功經驗值得推廣、學習、借鑑。

脱貧攻堅是持久戰，拼的是耐力，更是能力。扶貧幹部要選擇有衝勁、有擔當、有能力的年輕幹部，他們朝氣蓬勃，意氣風發，對扶貧攻堅有想法、有策略、有智慧、有期待。拿破崙説過：不想當將軍的士兵不是好士兵。只有把有能力的人放在適合他的位置上，才能發揮出最大的潛力。蘭考縣正是在選人用人上精準發力，才助推了脱貧的進程。

脱貧攻堅要贏得民心，就必須用“心”幫扶。扶貧幹部要用真心、細心、耐心、關心去取得羣眾的信任，深入基層、瞭解民情，摸清致貧原因，對貧困户立檔建卡，實行一對一幫扶，把羣眾當成親人、當成朋友，用真心換取脱貧信心，帶動廣大羣眾共同參與到脱貧攻堅這場戰役中，彙集羣眾的力量和智慧讓這場戰役早日得勝。

扶貧攻堅不僅是物質上的扶貧，更是精神上的扶貧。黨員幹部在扶貧過程中，要重視精神上的扶貧，既扶志又扶智，善於以互聯網、“大數據”為載體，向羣眾宣傳新思維、新理念，讓羣眾轉變觀念，提升脱貧意識，主動脱貧，切實把精神文明建設貫穿脱貧工作始終，讓物質文明與精神文明共同發展。

人民羣眾是歷史的創造者、推動者，而黨員幹部則是引領者、啟航者。廣大基層扶貧幹部作為打贏扶貧攻堅戰的堅定生力軍，是將扶貧攻堅不斷推向深入的重要保障。我相信，只要在扶貧攻堅的過程中，找準人、用好人，發揮扶貧幹部優勢，挖掘扶貧幹部潛力，脱貧攻堅的實際效果一定會不斷顯現，早日實現全面小康一定不是夢想。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇18

一、切實增強打贏脱貧攻堅戰的政治使命感

消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，我們黨充分發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，集中人力、財力、物力，實施大規模扶貧開發，使7億農村貧困人口擺脱貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。在黨中央、國務院的正確領導下，近年來，我省扶貧開發力度不斷加大，成效逐步顯現。20xx年至20xx年，全省累計實現550多萬農村貧困人口穩定脱貧，貧困地區的基礎設施和公共服務水平逐步提升，一大批貧困村建設成為社會主義新農村示範村。但是，必須清醒地看到，我省農村人口基數大，貧困人口多，越往後脱貧難度越大，剩下的都是難啃的硬骨頭，是我省全面建成小康社會短板中的短板，扶貧任務艱鉅繁重,扶貧開發已進入攻堅拔寨的衝刺期。

沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脱貧，全面建成小康社會就會成為一句空話。20xx年是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節點，截至20xx年底，我省還有53個貧困縣、8103個貧困村、576萬貧困人口，要如期實現這些地方和貧困人口的脱貧，任務艱鉅，時不我待。各級黨委和政府一定要從鞏固黨執政的階級基礎和羣眾基礎、堅持走中國特色社會主義道路的戰略高度，從如期全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強省的全局高度，充分認識打贏脱貧攻堅戰是促進全省人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標誌，是經濟發展新常態下擴大內需、促進經濟增長的重要途徑，切實把扶貧開發工作作為重大政治任務和第一民生工程來抓，不斷增強責任感、使命感和緊迫感，努力創新扶貧開發思路和辦法，認真解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題，不辱使命、勇於擔當，只爭朝夕、真抓實幹，加快補齊全面建成小康社會的突出短板，決不讓一個貧困縣、一個貧困村、一個貧困羣眾掉隊，圓滿實現脱貧攻堅目標。

二、準確把握打贏脱貧攻堅戰的指導思想、目標任務和基本原則(一)指導思想

全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略佈局，牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮政治優勢和制度優勢，把精準扶貧、精準脱貧作為基本方略，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準扶貧與集中連片特殊困難地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，採取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全省之力，堅決打贏脱貧攻堅戰，確保如期完成脱貧使命。

(二)目標任務

到20xx年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。確保我省現行標準下的576萬農村貧困人口實現脱貧，貧困村全部達到脱貧標準、退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣全部摘帽，“三山一灘”地區實現經濟社會健康有序發展、解決區域性貧困問題。對貧困縣實施分類分期脱貧管理，其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在20xx年實現脱貧，省定貧困縣在20xx年以前實現脱貧，所有貧困縣在20xx年前實現脱貧。

(三)基本原則

1.堅持黨的領導，夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行脱貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設，使其成為帶領羣眾脱貧致富的堅強戰鬥堡壘。

2.堅持政府主導，增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫後富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

3.堅持精準扶貧，推進精準脱貧。扶貧開發貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脱貧，切實提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口有更多獲得感。

4.堅持保護生態，實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態保護放在優先位置，扶貧開發不能以犧牲生態為代價，探索生態脱貧新路子，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。

5.堅持羣眾主體，激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關係，發揚自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富精神，充分調動貧困地區幹部羣眾積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。

6.堅持因地制宜，創新體制機制。根據脱貧攻堅任務合理配置扶貧資源，統籌兼顧好重點地區與非重點地區;突出問題導向，創新扶貧開發路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變;創新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統籌集中轉變;創新扶貧開發模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變;創新扶貧考評體系，由側重考核地區生產總值向主要考核脱貧成效轉變。

三、落實精準扶貧方略，確保貧困人口精準脱貧(四)健全精準扶貧工作機制。抓好精準識別、建檔立卡這個關鍵環節，為打贏脱貧攻堅戰打好基礎，為推進城鄉發展一體化、逐步實現基本公共服務均等化創造條件。按照精準扶貧的要求，使建檔立卡貧困人口中300多萬人通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等措施實現脱貧，其他完全或部分喪失勞動能力的200多萬貧困人口，實行社保政策兜底脱貧。對建檔立卡貧困村、貧困户和貧困人口定期全面核查，建立精準扶貧台賬，實行有進有出的動態管理，將符合條件的殘疾人貧困户全部納入建檔立卡範圍。建立貧困户脱貧認定機制，對已經脱貧的農户，在一定時期內讓其繼續享受扶貧相關政策，避免出現邊脱貧、邊返貧現象，切實做到應進則進、應扶則扶、應退則退。嚴格按照脱貧標準和脱貧任務進行精準考核，脱貧一個，驗收一個，銷號一個，定期公開信息，接受社會監督。貧困户脱貧的由村民小組提名、村級評議、鄉級初核，縣裏組織考核審定;貧困村脱貧的由村級申請、鄉級評議、縣級初核後，市裏組織考核審定;貧困縣脱貧的由縣級申請、市級初核後，省裏組織考核審定，並報中央備案。貧困縣退出後，在攻堅期內國家和省原有扶貧政策保持不變，並對率先脱貧的貧困縣給予獎勵，具體獎勵辦法、標準另行制定。加強對扶貧工作績效的社會監督，開展貧困地區羣眾扶貧滿意度調查，實行對扶貧政策落實情況和扶貧成效的第三方評估機制。評價精準扶貧成效，既要看減貧數量，更要看脱貧質量，不提不切實際的指標，對弄虛作假搞“數字脱貧”的，要嚴肅追究責任。

(五)制定精準脱貧攻堅規劃。各級黨委要按照20xx年全面脱貧的目標進行總體謀劃，出台脱貧攻堅的政策意見。各級政府要在國民經濟和社會發展“十三五”規劃中，把扶貧開發列為一號專項規劃，突出精準扶貧、精準脱貧工作，明確各自扶貧開發的任務書、時間表、路線圖。53個貧困縣要按照精準脱貧標準算好明細賬，倒排工期，細化措施，落實任務。8103個貧困村要按照精準脱貧標準，與新農村建設相結合，與產業扶貧結合，堅持“五規合一”，因地制宜，找對路子，制定分期分批脱貧規劃。要明確各部門、各單位的任務與責任，按照精準扶貧措施和脱貧規劃，主動做好行業發展規劃與脱貧規劃的銜接，制定分年度的幫扶計劃、項目安排、資金投放規模、脱貧成效目標等具體措施。對非貧困縣的貧困村、非貧困村中的貧困人口實行同樣的脱貧扶持政策，做到應扶盡扶。各級政府要充分運用貧困人口建檔立卡成果，研究編制貧困人口分類扶持規劃和年度實施計劃，根據規劃和年度實施計劃及相關政策足額安排落實財政資金。

(六)落實“六個精準”要求。扶持對象精準，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困户，實行精準化管理，通過建檔立卡對貧困村、貧困户精準識別，做到户有卡、村有冊、鄉有簿、省市縣有信息平台，建設全省扶貧開發信息系統，完善精準扶貧基礎數據庫，實現網絡數據對接共享，做到貧困底數清、致貧原因清、幫扶措施清、脱貧責任清、脱貧進度清。項目安排精準，堅持問題導向，實事求是，因地制宜，貧困户、貧困村、貧困縣脱貧需要什麼樣的項目就安排什麼項目。資金使用精準，資金跟着項目走，規劃好的扶貧項目要有資金保障，要及時足量，不能搞半拉子工程和“鬍子”工程，要加強資金使用管理，專項專用，專資專審，專户專管，跟蹤問責，避免“跑冒滴漏”。措施到户精準，堅持因户施策，因貧困原因和貧困類型施策，扶貧措施要符合貧困户的實際情況，增強針對性和實效性。因村派人精準，堅決克服形式主義和官僚主義，派駐的扶貧工作隊和第一書記要具備完成扶貧脱貧任務的能力素質，對不能勝任工作任務的要及時調整更換，不能濫竽充數、貽誤戰機，不能掛名扶貧。脱貧成效精準，要在精準脱貧上下功夫、想辦法，出實招、見實效，真正讓貧困羣眾有實實在在的獲得感、認同感，力戒“數字脱貧”。

(七)加強轉移就業脱貧。貧困地區要圍繞脱貧攻堅謀劃發展，把扶貧開發與推進工業化、新型城鎮化結合起來，通過承接產業轉移、鼓勵羣眾創業、提升產業集聚區等發展載體支撐能力，創造更多的就業崗位，把更多的貧困勞動力轉移到二、三產業就業，轉移到城鎮落户，實現穩定脱貧。加大勞務輸出培訓投入，統籌使用各類培訓資源，以就業為導向，提高培訓的針對性和實效性。加大職業技能提升計劃和貧困户教育培訓工程實施力度，引導企業扶貧與職業教育相結合，鼓勵貧困家庭子女積極就讀職業院校和技工學校，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現靠技能脱貧。進一步加大就業專項資金向貧困地區轉移支付力度。支持貧困地區建設縣鄉基層勞動就業和社會保障服務平台，加大貧困地區與城市地區產業對接力度，引導和支持用人企業建立勞務培訓基地，開展國內勞務和外派勞務。鼓勵市縣對跨區域務工的農村貧困人口適當給予交通補助。大力支持家政服務、物流配送、養老服務等現代服務業發展，拓展貧困地區勞動力外出就業空間。加大對貧困地區農民工返鄉創業政策扶持力度。對在城鎮工作生活一年以上的農村貧困人口，輸入地政府要承擔相應的幫扶責任，並優先提供基本公共服務，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農村貧困人口有序實現市民化。

(七)深入實施精準扶貧，加快推進貧困人口脱貧。繼續實施以工代賑、整村推進、產業扶貧等專項扶貧工程，加大對建檔立卡貧困村、貧困户的扶持力度。統籌使用涉農資金，開展扶貧小額信貸，支持貧困户發展特色產業，促進有勞動能力的貧困户增收致富。積極實施光伏扶貧工程，支持老區探索資產收益扶貧。加快實施鄉村旅遊富民工程，積極推進老區貧困村旅遊扶貧試點。深入推行科技特派員制度，支持老區科技特派員與貧困户結成利益共同體，探索創業扶貧新模式。在貧困老區優先實施易地扶貧搬遷工程，在安排年度任務時予以傾斜，完善後續生產發展和就業扶持政策。加快實施教育扶貧工程，在老區加快落實建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費政策，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。實施健康扶貧工程，落實貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分由財政給予補貼的政策，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍。對無法依靠產業扶持和就業幫助脱貧的家庭實行政策性保障兜底。

(八)積極創新體制機制，加快構建開放型經濟新格局。支持老區開展農村集體產權制度改革，穩妥有序實施農村承包土地經營權、農民住房財產權等抵押貸款以及大宗特色農產品保險試點。支持老區開展水權交易試點，探索建立市場化補償方式。推動相關老區深度融入“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大國家戰略，與有關國家級新區、自主創新示範區、自由貿易試驗區、綜合配套改革試驗區、承接產業轉移示範區建立緊密合作關係，打造區域合作和產業承接發展平台，探索發展“飛地經濟”，引導發達地區勞動密集型等產業優先向老區轉移。支持老區科技創新能力建設，加快推動老區創新驅動發展。支持具備條件的老區申請設立海關特殊監管區域，鼓勵老區所在市縣積極承接加工貿易梯度轉移。對老區企業到境外開展各類管理體系認證、產品認證和商標註冊等給予資助。拓展老區招商引資渠道，利用外經貿發展專項資金促進貧困老區發展，優先支持老區項目申報借用國外優惠貸款。鼓勵老區培育和發展會展平台，提高知名度和影響力。加快邊境老區開發開放，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平，提升邊民互市貿易便利化水平。

四、支持政策

(一)加強規劃引導和重大項目建設。編制實施國民經濟和社會發展“十三五”規劃等中長期規劃時，對老區予以重點支持，積極謀劃一批交通、水利、能源等重大工程項目，優先納入相關專項規劃。全面實施贛閩粵原中央蘇區、陝甘寧、左右江、大別山、川陝等老區振興發展規劃和集中連片特困地區區域發展與脱貧攻堅規劃，加快落實規劃項目和政策。推動大型項目、重點工程、新興產業在符合條件的前提下優先向老區安排。探索建立老區重大項目審批核準綠色通道，加快核准審批進程，對重大項目環評工作提前介入指導。

(二)持續加大資金投入。中央財政一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金進一步向貧困老區傾斜。增加老區轉移支付資金規模，擴大支持範圍。中央財政專項扶貧資金分配向貧困老區傾斜。加大中央集中彩票公益金支持老區扶貧開發力度，力爭實現對貧困老區全覆蓋。加大中央預算內投資和專項建設基金對老區的投入力度。嚴格落實國家在貧困地區安排的公益性建設項目取消縣級和西部集中連片特困地區地市級配套資金的政策，並加大中央和省級財政投資補助比重。在公共服務等領域積極推廣政府與社會資本合作、政府購買服務等模式。鼓勵和引導各類金融機構加大對老區開發建設的金融支持。鼓勵各銀行業金融機構總行合理擴大貧困老區分支機構授信審批權限，加大支農再貸款、扶貧再貸款對貧困老區的支持力度，建立健全信貸資金投向老區的激勵機制。支持具備條件的民間資本在老區依法發起設立村鎮銀行、民營銀行等金融機構，推動有關金融機構延伸服務網絡、創新金融產品。鼓勵保險機構開發老區特色優勢農作物保險產品，支持貧困老區開展特色農產品價格保險。

(三)強化土地政策保障。在分解下達新增建設用地指標和城鄉建設用地增減掛鈎指標時，重點向老區內國家扶貧開發工作重點縣傾斜。鼓勵通過城鄉建設用地增減掛鈎優先解決老區易地扶貧搬遷安置所需建設用地，對不具備開展增減掛鈎條件的，優先安排搬遷安置所需新增建設用地計劃指標。在貧困老區開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉建設用地增減掛鈎指標在省域範圍內使用。支持有條件的老區開展歷史遺留工礦廢棄地復墾利用、城鎮低效用地再開發和低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點。落實和完善農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用税和房產税政策。

(四)完善資源開發與生態補償政策。適當增加貧困老區光伏、風電等優勢能源資源開發規模。合理調整資源開發收益分配政策，研究提高老區礦產、油氣資源開發收益地方留成比例，強化資源開發對老區發展的拉動效應。支持將符合條件的貧困老區納入重點生態功能區補償範圍。逐步建立地區間橫向生態保護補償機制，引導提供生態產品的老區與受益地區之間，通過資金補助、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式實施補償。支持符合條件的老區啟動實施濕地生態效益補償和生態還濕。

(五)提高優撫對象優待撫卹標準。繼續提高“三紅”人員(在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員)、在鄉老複員軍人等優撫對象撫卹和定期生活補助標準，研究其遺孀定期生活補助政策，保障好老無所養和傷病殘優撫對象的基本生活。研究逐步提高新中國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補助標準。嚴格落實優撫對象醫療保障政策，逐步提高醫療保障水平。鼓勵有條件的地方實行優撫對象基本殯葬服務費用減免政策。優撫對象申請經濟適用住房、公租房或農村危房改造的，同等條件下予以優先安排。加大優撫對象家庭成員就業政策落實力度，符合就業困難人員條件的優先安排公益性崗位，組織機關、企事業單位面向老區定向招聘輔助人員。

(六)促進幹部人才交流和對口幫扶。推進貧困老區與發達地區幹部交流，加大中央和國家機關、中央企業與貧困老區幹部雙向掛職鍛鍊工作力度，大力實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃。研究實施直接面向老區的人才支持項目，支持老區相關單位申報設立院士工作站和博士後科研工作站。深入推進中央企業定點幫扶貧困革命老區縣“百縣萬村”活動，進一步挖掘中央和省級定點扶貧單位幫扶資源，逐步實現定點扶貧工作對貧困老區全覆蓋。制定優惠政策，鼓勵老區優秀青年入伍，引導優秀退役軍人留在老區工作。加快建立省級政府機關、企事業單位或省內發達縣市對口幫扶本省貧困老區的工作機制。

五、組織領導

(一)高度重視老區開發建設工作。各級黨委和政府要進一步增強責任感、緊迫感、使命感，把加快老區開發建設作為“一把手工程”，把扶持老區人民脱貧致富作為義不容辭的責任。堅持中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制，推動建立黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的工作格局，積極整合各級財力和各類資源，推動老區加快發展。發揮軍隊和武警部隊的優勢和積極作用，影響和帶動社會力量支持老區開發建設。加大對老區脱貧攻堅工作的考核力度，實行年度報告和通報制度。按照國家有關規定表彰為老區發展建設作出突出貢獻的先進典型，對推進工作不力的要強化責任追究。加強對各級老區建設促進會的指導，給予必要的支持。

(二)不斷加強老區基層領導班子和黨組織建設。各級黨委和政府要選派一批思想政治硬、業務能力強、綜合素質高的幹部充實老區黨政領導班子，優先選派省部級、廳局級後備幹部擔任老區市、縣黨政主要領導，推動老區黨政領導班子年輕化、知識化、專業化。對長期在老區工作的幹部要在提拔任用、家屬隨遷、子女入學等方面予以傾斜。加強老區基層黨組織建設，選優配強黨組織帶頭人，完善村級組織運轉經費保障機制，強化服務羣眾、村幹部報酬待遇、村級組織活動場所等基礎保障。做好老區村級黨組織第一書記選派工作，充分發揮基層黨組織團結帶領老區羣眾脱貧致富的戰鬥堡壘作用。根據老區貧困村實際需求，精準選派駐村工作隊，提高縣以上機關派出幹部比例。

(三)廣泛動員社會各方面力量參與老區開發建設。鼓勵各類企業通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建等形式到貧困老區投資興業、培訓技能、吸納就業、捐資助貧，引導一批大型企業在貧困老區包縣包村扶貧，鼓勵社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類組織積極支持老區開發建設。對於各類企業和社會組織到貧困老區投資興業、帶動貧困羣眾就業增收的，嚴格落實税收、土地、金融等相關支持政策。開展多種類型的公益活動，引導廣大社會成員和港澳同胞、台灣同胞、華僑及海外人士，通過愛心捐贈、志願服務、結對幫扶等多種形式參與老區扶貧開發。

(四)大力弘揚老區精神。各級黨委和政府要把弘揚老區精神作為黨建工作的重要內容，將老區精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動，利用建黨日、建軍節、國慶節等重要時間節點，持續不斷推動老區精神進學校、進機關、進企業、進社區，在全社會營造傳承老區精神高尚、支持服務老區光榮的濃厚氛圍。積極支持老區精神挖掘整理工作，結合紅色旅遊組織開展形式多樣的主題活動，培育壯大老區文藝團體和文化出版單位，扶持創作一批反映老區優良傳統、展現老區精神風貌的優秀文藝作品和文化產品。加強老區新聞媒體建設，提升老區精神傳播能力。老區廣大幹部羣眾要繼續發揚自力更生、艱苦奮鬥的優良傳統，不等不靠，齊心協力，爭當老區精神的傳承者和踐行者，加快老區開發建設步伐，不斷開創老區振興發展的新局面。

(五)全面落實各項任務舉措。各級黨委和政府要認真抓好意見的貫徹落實，明確工作任務和責任分工，加大政策項目實施力度，確保年年有總結部署、有督促檢查。中央和國家機關有關部門要按照職責分工，抓緊制定實施方案，細化實化具體政策措施，全面落實意見提出的各項任務。國家發展改革委要負責牽頭協調解決工作中遇到的困難和問題，會同民政部、國務院扶貧辦等部門和單位加強對意見執行情況的跟蹤檢查，重大問題及時向黨中央、國務院報告。充分發揮各級老區建設促進會的監測評估作用，適時組織第三方機構對本意見實施情況進行評估。

領導幹部弘揚優良傳統推動脱貧攻堅發言稿 篇19

古人云：倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。而習近平新時代中國特色社會主義思想，明確了堅持和發展中國特色社會主義的總任務。這就是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主禮貌和諧美麗的社會主義現代化強國。要實現這一任務，扶貧工作首當其衝。

一、不斷加強理論學習，切實領會習近平總書記關於扶貧攻堅系列重要講話精神。理論聯繫實際，用黨的最新理論知識指導扶貧工作的實踐。

二、強化業務本事與素質的鍛鍊，不斷深入農村工作的第一線，掌握扶貧工作的第一手資料，為扶貧工作決策者供給可靠信息，為確實貧困者供給最合理的扶持。

三、培養紮實的工作作風，扶貧工作者的作風尤其要踏實，下基層、察民情、解民憂，走村串户，把好事做好、做實。扶貧工作應對的是最困難、最底層的老百姓，他們最需要解決的問題，就是扶貧工作的重中之重。

四、要清政廉潔，克己奉公。牢記“兩個務必”，注意自身形象，常修從政之德，常知貪腐之害，常懷律已之心。做到身可危而志不可奪;君子愛財，取之有道;富不傲物，貧不易志。從平時抓起，從點滴做起，做到依法行政，清白做人。