落實目標管理工作會議領導講話稿

同志們：

經研究決定，今天我們召開落實目標管理工作會議，主要任務是貫徹黨委工作會議和會議精神，安排部署當前的重點工作，進一步落實目標管理，確保實現首季開門好。剛才，同志分別傳達了有關文件，希望大家認真學習，抓好落實。下面，根據研究的意見，我講以下三個方面的問題：

一、統一思想，充分認識落實目標管理、做好當前工作的責任感和緊迫感

近年來，特別是去年以來，廣大黨員幹部始終圍繞黨委、管委總體部署和黨委確定的工作思路，堅持以科學發展觀為統領，凝心聚力，奮力開拓，紮實工作，更新工作理念，理清發展思路，切實履行職能，努力克服諸多挑戰和困難，圓滿完成了各項工作任務，為推進經濟社會更好更快發展做出了積極的貢獻，向社會各界初步展示了的新形象。年，出台了目標管理考核細則，年初，又制定了考核細則補充意見。在各項重點工作中，廣大黨員幹部進一步強化大局意識，強化使命意識，強化拼搏意識，強化爭先意識，服從指揮，聽從安排，緊緊咬定年度目標，定立標準，確定時限，排定進度，認真細化和落實工作任務，逐層傳遞壓力，逐級落實責任，確保了各項目標和責任落實到每一個崗位和每一個人，確保了各項任務落到實處。這充分説明我們的目標管理考核機制效果是非常顯著的。我們通過完善目標管理考核機制，極大地激發了廣大黨員幹部的工作積極性，提高了工作效率和工作質量。考核領導小組和有關部門、點總支本着實事求是、公開、公正的原則，把各項工作的考核考實、考細、考準，考出了成績，考出了水平，考出了風格，考出了凝聚力、戰鬥力、號召力，促進了各項工作的有效開展。

第一，推行目標管理考核是推進政治建設的需要。目標管理是一種科學的工作方法和管理方法。在目標管理考核工作中，從目標的確定到目標的實現，領導者負有重要的責任，一個領導者，如果不具備較高的政治理論水平，對黨的路線、方針、政策不能全面、準確地理解和掌握，沒有一種對黨的事業高度負責的精神，他就提不出能夠反映工作需要、富有遠見且符合實際的工作目標，而目標一但確定，善不善於把羣眾的力量凝聚起來，把羣眾的智慧發揮出來，為實現目標而不懈努力，是對我們每一個領導者的政治意識、大局意識和責任意識的最實際的檢驗。要堅持把領導幹部隊伍建設貫穿領導班子思想政治建設始終，逐步樹立起憑實績用幹部、以羣眾公認選幹部的選人用人導向。對街道所有部門、單位根據工作業績、工作作風逐個劃等級、排名次，實行末位淘汰制，營造想幹事的人有機會，能幹事的人有舞台，幹成事的人有地位，不幹事的人丟位子的良好氛圍。

第二，推行目標管理考核是推進經濟建設的需要。實踐證明，實行目標管理考核有利於加強和改進黨的領導、提高宏觀駕馭能力，有利於激發工作熱情、形成幹事創業良好環境，有利於提高工作效能、促進經濟發展。為此，我們要始終把目標管理作為統領各項工作的總抓手，堅持層級管理、細化量化、實事求是、突出實績的原則，積極探索新形勢下開展目標管理工作的有效方式，以此來推動經濟的健康快速發展。考核是搞好目標管理考核的關鍵環節，沒有公正的考核，就缺少尺子和保障。為使這把尺子用起來標準，操作起來方便，在進行目標考核時，要按照樹立正確的政績觀的要求，突出經濟指標的考核，堅持做到既看當前的發展，又看經濟發展的可持續性；既看經濟增長的總量，又看人民羣眾得到的實惠。

第三，推行目標管理考核是推進社會建設的需要。社會建設與人民幸福安康息息相關。要在經濟發展的基礎上，更加註重社會建設，着力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。要將社會目標作為考核重點，特別是對於計劃生育、山林管護、土地監管、信訪穩定等一票否決的項目要加大獎懲力度，努力促進經濟社會協調發展。

第四，推行目標管理考核是推進文化建設的需要。要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，堅持先進文化前進方向，興起文化建設新高潮。要將文化陣地建設納入城鄉建設總體規劃，納入納入目標管理考核體系，與經濟建設同部署、同安排、同落實、同考核。通過科學嚴格的目標管理，使軟任務變成硬指標，推動文化建設各項事業的發展，從而激發全街道羣眾的文化創造活力，使羣眾基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使羣眾精神風貌更加昂揚向上。要進一步解放思想，轉變觀念，切實把文化旅遊產業發展放在更加突出的位置，完善省級水利風景區，服務好建設，積極創建森林公園，不斷提升文化旅遊業整體水平，努力使文化旅遊業成為經濟發展的支柱產業之一。同時，在目標管理考核中，要堅持以人為本，注意關注人的行為、瞭解人的需求、洞悉人的思想變化，始終着眼於提高人的素質，挖掘人的潛力，激發人的熱情，調動人的積極性。目標管理考核工作的成效不僅僅是做成了眼前的某件事、完成了眼前的一項任務，它的真正意義應該體現在營造出一種良好的育人環境、培養出一批又一批高素質的人才、不斷創造出新的工作業績。

為此，我們要繼續健全完善橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋的全方位目標管理體系，進一步強化目標管理責任制度，使目標切實分解到人、責任到人、獎罰到人，在街道上下形成加快發展的整體合力和強大動力，進而推動各項工作的全面落實和發展。

二、強化措施，全力推進當前工作

年已經拉開帷幕，新的一年，新的開端，我們的工作要有新的氣象，新的面貌，新的變化和新的特徵。春節前，黨委工作會議和會議的召開，為我們今年的工作指明瞭方向，這就要求我們要把所有的精力、人力、財力都統一到高新區黨委的總體部署上來，統一到推動街道發展的中心工作上來，創造性的開展好各項工作，努力實現跨越發展的目標。

一年之計在於春，人勤春來早。當前，形勢逼人，節氣不等人。良好的開端是成功的一半。面對新目標、新要求，各項工作必須有新舉措，對安排的各項工作，必須按照會議的既定部署認真地抓好貫徹落實，紮紮實實地推進。我們從現在開始就要緊起來、忙起來、幹起來，確保開好頭，起好步，實現首季開門好。當前，我們要重點抓好以下幾項工作：

一要加快各類項目建設。春季是項目建設的黃金時期。按照的要求，完善領導幹部幫包項目責任制，加大招商引資和服務力度，加快等民營項目快速建設，確保一季度投產，儘快發揮效益，努力培植新的經濟增長點；大力實施民心工程項目，加快等工程進度；加快基礎設施項目建設，配合完成路北段建設。

二要繼續營造良好的發展環境。環境是發展的生命。各村、各部門都要高度重視環境建設。當前，要切實抓好四亂清理工作，街村領導幹部要高度重視，切實負起責任，做好宣傳思想工作，給羣眾講清利害關係，從源頭遏制四亂蔓延。要把國土監管作為一項長期的任務來抓，加大拆違工作力度，對違法建築堅決拆除。對城中村改造遺留問題要強制拆除。要切實抓好項目落地服務工作，全力為市、區和街辦各類項目搞好服務，確保項目落得下、建得快、發展好。要抓好環境衞生工作，建立日常保潔制度，明確責任，加強管理，營造良好的環境。

三要大力發展新興產業。新興產業是我們街道後續發展的希望所在，後勁所在，潛力所在。要繼續加大力度，創新思路，發展好新興產業，確保新興產業成為街道經濟的重要支柱產業。

四要高度重視社會穩定。穩定壓倒一切。要把維護穩定作為工作的重中之重，提升到政治的高度，牢固樹立一盤棋思想，認真履行一崗雙責，抓好社會矛盾排查、化解，做好日常接訪工作，及時消除各類不穩定因素。要構建大信訪、大綜治、大維穩格局，整合力量，繼續開展好三無村創建活動，建立有效機制，確保社會穩定。派出所和各村要搞好夜間巡邏，抓好治安防範，保持社會安定。

五要做好安全生產工作。安全重於一切。各企業要切實把安全生產作為一項重要的政治任務抓實抓好。特別要加強加油站、建築等特殊行業及學校、醫院、市場等人口密集場所的公共安全，確保不出現問題。要搞好向基層延伸，細化安全管理和檢查，確保全年安全生產。

六要抓好山林防火和管護工作。要充分發揮護林員和農業辦專業人員的作用，進一步明確有山村和護林員的責任，強化措施，責任到人。農業辦要搞好抽查、巡查，健全護林員、防護員網絡，健全山林管護制度，組織巡邏隊，堅決禁止牛羊上山、上路，確保山林綠化成果不遭受損失。要完善獎罰機制，加強對護林員的管理，抓好管護工作。

七要紮實組織好財税收入。今年，我們的財税收入任務萬元，在這方面，我們既有壓力，又有動力，要變壓力變動力，必須高點定位，逆勢而上，攻堅克難，確保完成。要加大協調力度，狠抓國税，收好地税，加強建築業税收徵管。要加快項目建設，培植後續財源。要進一步排查税源，確保應收盡收，確保既定税收目標的實現。

八要抓好項目申報工作。有關部門要與上級業務部門搞好對接，結合分管工作，積極爭取上級資金，支持事業發展。

九要切實抓好計劃生育工作。要夯實基層管理工作，加強隊伍建設，加強社區流動人口管理。要抓住有利時機，開展好集中活動，進一步細化查體、追外逃、結紮等工作，進一步明確職責，強化責任，確保計劃生育不出問題。

總之，要按照目標任務要求，確保各項指標都有新提升，各項工作都有新進展，各項事業都有新突破。

三、加強領導，全力營造良好的工作機制

為確保各項重點工作的順利推進，進一步提高工作效率和工作質量，我們進一步出台了各項管理制度，創新完善了各項工作機制。下一步，要加強制度管理，強化制度執行，為全年任務目標的順利完成提供堅強有力的保障。

一要加強目標管理。為總結目標考核機制運行三年來的經驗，完善目標管理考核機制，確保目標考核的先進性、科學性、可操作性，進一步修訂了目標考核機制實施細則，完善對點總支、機關部門和各村的考核和激勵機制，強化措施落實，強化工作調度機制，做到用機制推進，用制度管理，用紀律約束，用法律規範，有效地激發廣大幹部鋭意進取、開拓創新的積極性,提高工作效能和工作質量，為確保完成全年任務目標順利完成打下堅實基礎。希望與會的村、部門和單位深刻領會文件精神，制定好本村、本部門、單位的考核實施方案，瞪起眼來抓考核，引導全街上下把精力統一到發展上來，集中到發展上來。

首先要加強機關管理。機關是龍頭，是排頭兵。機關的形象好與壞直接關係到單位的發展與生存。為此，加強機關管理尤為重要。説老實話，要管理好機關的確很難，因為機關各辦公室的工作任務不一樣，素質也不一樣，有的人多事少，有的人少事多，有的一天做不完的事，有的一天閒着無聊和無事幹。我們每年都建立和完善了機關管理規定和制度，但在執行方面怎樣呢？制度的落實少，沒有從制度上去約束人，管理鬆馳，執行不嚴，檢查督促少，獎懲不過硬，發現問題處理也少。嚴是愛，鬆是害。嚴格管理是幫助他人改正缺點，修正錯誤，正視自己的不足，同時，也是在樹立單位和自己的形象，提高單位知名度和自己的威信。反之，你看到他違規甚至違紀，不加以制止、不及時指出他的缺點和錯誤，那就是放縱，那就是害他。在這裏也是管理人員的嚴重失職。為進一步加強機關管理，嚴明機關紀律，街辦結合機關實際，重新修訂了機關管理制度。特別是在日常考勤和節假日加班方面，加大獎罰力度，實行每月一彙總，每月一通報，每月一兑現，充分調動機關幹部服務經濟、服務基層的積極性。要深入開展創建三型機關，爭做三型幹部活動，建立健全機關管理長效機制，促進機關作風轉變和服務水平的提高。要進一步加強對機關人員的教育、管理和監督，着力建設高素質的機關幹部隊伍，全面樹立機關工作人員的良好形象。

其次，要加強村級管理。加強和規範農村財務、合同、公章管理，是發展農村集體經濟、推進農村民主管理和基層黨風廉政建設的一項基礎性工作，是推進新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要內容。隨着農村經濟整體實力得到快速提升，在農村財務、合同、公章管理方面出現了一些新情況和新問題，農村集體資產管理中出現財務制度不落實、財務公開不規範、合同管理混亂、村級公章管理不嚴肅和不規範、監督機制不健全等問題，由此造成農村集體資產流失，影響了新農村建設和農村社會的和諧穩定。根據中央和省、市、區紀委關於加強農村基層黨風廉政建設的意見要求，街道黨委出台了關於實施xx一工程、積極構建農村基層黨風廉政建設體系的實施方案。各村要按照文件要求，進一步加強基層民主建設，健全和規範村務、財務公開的內容、時間、形式、程序等項制度，做到真實、透明、全面、具體。充分發揮羣眾的監督作用，完善村民自治制度，不斷提高執政水平。在村帳街管的基礎上，按上級要求把各村公章收歸街辦農財服務中心代管。實行公章管理後，各村應從村務管理的實際出發，堅持村支部書記、村主任簽字申報，包村黨政、點總支書記審核簽字，公章管理辦公室備案存檔，使村級事務達到有效監管。合同管理是農村集體資產管理的重要環節。要重點抓好經濟承包合同的管理。凡涉及工程項目建設、集體資產的發包租賃及出讓拍賣、物資採購等事項，必須經村班子集體討論、村民代表會議或村民大會討論同意，按照公開、公平、公正的原則，進行公開招投標，杜絕暗箱操作和違規運行現象。為確保合同的嚴肅性，各村簽訂合同前，必須經包點黨政、點總支審核批准後方可簽訂，並依法委託街道司法綜治辦統一鑑定。要將黨風廉政建設責任制延伸到村，建立健全落實農村基層黨風廉政建設責任制領導機構和工作機構，把黨風廉政建設作為基層黨建的重要內容，明確村黨組織和村民委員會主要負責人是第一責任人，對本村黨風廉政建設負總責。各村兩委要帶頭加強自身建設，廉潔自律，勤政為民，抓好村級組織和黨員隊伍建設，為全村羣眾致富奔小康提供堅強的組織保證。為切實把工作重心下移，提高工作效率，街辦與各點總支和機關15個部門分別簽訂了目標責任書，要做到包村部門和村任務同佈置、同檢查、同考核，更好地起到溝通黨和羣眾的橋樑紐帶作用。

第三，要加強作風建設。幹部作風方面存在的問題，有着複雜而深刻的社會根源和思想根源。各級黨員幹部要始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執政情況下必須面對的考驗。這種考驗不僅過去存在、現在存在，將來也還會長期存在。要弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，着力解決突出問題，努力實現幹部作風的進一步好轉。中央提出要在領導幹部中大力倡導八個方面的良好風氣，這就是：要勤奮好學、學以致用；要心繫羣眾、服務人民；要真抓實幹、務求實效；要艱苦奮鬥、勤儉節約；要顧全大局、令行禁止；要發揚民主、團結共事；要秉公用權、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這八個方面具有很強的現實針對性和指導性，既是加強幹部作風建設的基本內容，也是進一步實現幹部作風好轉的鮮明標誌。各級黨組織要切實負起責任，把幹部作風建設作為黨風建設的重點來抓，列入黨的建設的重要議事日程。特別是要加強對領導幹部作風狀況的監督，認真貫徹落實關於加強黨內監督的一系列措施，積極推進黨務公開、政務公開，拓寬監督渠道，促進幹部作風建設。

二要創新工作機制。要把目標管理考核作為一項創新工程來抓。創新是人類進步和發展的不竭動力，是事業不斷髮展的需要。作為一項創新工程，首先，要有高的起點，這就是把它作為一項管理機制的創新工程來規劃、來落實。以什麼樣的起點來規劃和落實目標管理考核工作，對目標管理考核工作影響甚大，如果僅僅把它當作一般的事務性工作，或者僅僅看作是一個短時間的任務，甚至把它當作一種可有可無的事情，那目標管理考核工作永遠只會在一個較低的層次循環，永遠只會是一種遊離於管理工作之外的空洞形式。目標管理考核作為一種科學的管理方法和手段，它最終所要解決的是一個融管理、教育和實現工作目標為一體的管理運行機制問題。要通過長期堅持不懈的努力，逐步形成以工作目標為導向、自我完善、自我提高的管理運行機制，只有從這樣的高度來把握，目標管理考核工作才會在更高的起點上獲得新的提高；其次，要堅持實事求是，恰當地把握考核工作的度，既不盲目超前，也不固步自封，要做到積極穩妥，對於符合上級改革要求的，要敢於大膽地試、大膽地闖，敢於碰硬；第三，要適應形勢發展的要求，在考核方法和手段上不斷創新。學習借鑑先進地區的新做法，積極探索創新目標管理和考核工作的思路和機制，加強各項制度建設，強化平時督察指導，採取更新更好的辦法，充分發揮出目標的導向性、管理的科學性、考核的激勵性，善於運用各種方式實施考核，最大限度地減少考核過程中的人為因素，以考核方式創新推動管理機制的創新，使目標管理考核工作更具生機和活力，努力為經濟社會又好又快發展提供強有力的制度支持和機制保障。

三要加大獎懲力度。堅持實行實打實、面對面的實地考核，推行陽光考核新辦法，切實做到真考實核，努力考出發展的實績和水平，考出社會的公平和正義，考出積極性和生產力，考出一批好項目、一批好乾部和一個好風氣。堅持做到將考核結果與工作人員的政治、經濟待遇直接掛鈎，並不斷加大獎懲力度和落實力度，切實做到以考核定實績、論英雄、用幹部。對積極創新、業績突出的先進單位和個人大張旗鼓地進行表彰獎勵，提拔重用；對不思進取、碌碌無為者予以批評教育，限期改進；對延誤工作、阻礙發展者予以重罰。通過嚴格獎懲兑現、實施重獎重罰，在街道上下激起發展的巨大熱情和沖天幹勁，努力實現經濟社會科學發展和跨越發展。

同志們，這次會議的召開，標誌着節後工作的全面啟動。當前，我們面臨的任務繁重而艱鉅。各級各部門要以這次會議為動力，迅速展開春節後的工作，按照會議的部署，全面落實科學發展觀，同心同德，開拓創新，拼搏進取，紮實工作，確保實現首季開門好。我相信，只要我們用心想事，激情幹事，戮力成事，只要我們班子之間合心，單位之間合拍，幹羣之間合力，就一定能夠再創各項事業的新輝煌，就一定能夠續寫經濟跨越發展的新篇章！