作風建設年講話稿

縣委、縣政府把今年定為作風建設年並召開動員大會，這充分説明縣委、縣政府對機關作風建設的高度重視，也充分表明縣委、縣政府抓好機關作風建設的信心和決心。會議以後，局黨組非常重視，及時進行了專題研究，並制定了以創建“五型”機關為載體，深入開展作風建設年活動的具體實施方案。今天，在這裏召開機關作風建設動員大會，對機關作風建設工作進行動員和部署。我主要講四點：

一、加強機關作風建設，前提是牢記責任

發展是我們黨執政興國的第一要務，是廣大黨員幹部履行職責的第一要求，也是最大的政治責任。機關幹部的精神狀態好不好，機關作風實不實，服務效能高不高，直接關係到全年各項目標任務能否圓滿完成，關係到民政“十二五”規劃能否開好局、起好步，關係到能否抓住未來幾年關鍵的發展戰略機遇期。

牢記責任，就是要強化服務發展的意識。近年來，民政事業進入了加速發展的快車道，各項工作都取得了顯著成績，做到了在黨委政府大局中有地位、羣眾心目中有形象、部門配合有親和力、同行之間有威信、系統內部有自信，強勢民政的格局初步形成。這些成績的取得，靠的是系統廣大幹部職工艱苦創業和共同奮鬥，其中也凝聚了廣大幹部職工的心血和汗水。當前，我縣已進入全面建設小康社會的決戰階段，加快發展的任務更加繁重，人民羣眾對機關工作的要求也更高。強化服務發展的意識，就是要進一步樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，大力弘揚“三創”精神，破除一切阻礙深化改革、加快發展、優先富民的思想障礙和體制弊端。機關黨員幹部要始終保持一股子闖勁，一股子拼勁，一股子韌勁，以更加飽滿的精神，更加昂揚的鬥志，不斷開創新的工作局面，取得新的工作業績。

牢記責任，就是要提高服務發展的能力。發展是大計，能力是保證。提高服務發展的能力，就是要想更多的辦法，謀更好的策略，下更大的功夫，研究解決制約民政事業發展的各種矛盾，幫助基層和羣眾解決發展過程中、致富道路上遇到的各種困難，把發展的措施落實好，把發展的積極性調動好，把面臨的壓力轉化為前進的動力，全力推動民政事業又快又好地發展。機關工作人員要始終牢記發展使命，不斷提高自己的實幹能力，提高自身的綜合素質，在發展的大舞台上施展才能，履行職責，爭當服務發展的排頭兵。

牢記責任，就是要營造服務發展的環境。民政部門是政府的職能部門，在創建和諧社會工作中，責任越來越大，社會和諧了，發展環境才能好，創業者才能幹事、才能成功、才能發展。作為民政部門，就是要把該放的政策放到位，該落實的事情辦到位，該解決的問題解決到位，為發展營造良好的服務環境。

二、加強機關作風建設，關鍵是做好服務

服務是機關的基本職能，提高服務質量是機關作風建設的本質要求。剛才，黃書記在傳達全縣動員大會精神中，對機關作風存在的問題進行了描述，總的來説，我們民政局機關作風建設是好的，但機關在辦事效率、服務質量、執行制度等方面也有諸多不盡如人意的地方。因此，我們要大興服務之風、實幹之風，力戒驕滿，力戒空談，力戒浮躁，以服務發展，服務基層，服務羣眾為抓手，推進機關作風建設的深入開展。

服務要創新理念。要適應服務發展的新要求，深入基層、深入實踐搞好服務，對有利於破解發展難題，激活發展要素，給基層創造發展空間的事情，都要主動、積極、自覺地去做，能下放的權限盡量下放，能向上爭的儘可能爭取，幫助基層把各項政策用足用好。工作中要經常換位思考，多體諒基層困難。對基層和羣眾反映的亟需解決的問題，堅持高效快捷“立即辦”；對基層和羣眾反映的一些老大難問題，堅持迎難而上“主動辦”；對基層和羣眾反映的重大問題或帶有普遍性的問題，堅持深入實際“上門辦”；對一些條件暫不具備，或一時難以解決的問題，堅持創新思維“變通辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，堅持不遮不掩“公開辦”。

服務要落到實處。改進機關作風，貴在求實，關鍵是要把服務落到實處。在作風建設中，對機關工作人員要做到敢抓敢管，嚴格教育、嚴明紀律、嚴密制度，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒，對基層和羣眾反映突出的問題要及時查處，對先進典型要表彰獎勵。要提高落實的效率。始終保持滿負荷、快節奏的工作狀態，努力形成“定了幹、幹必成、成必優”的良好氛圍。

服務要讓基層和羣眾滿意。局機關和廣大黨員幹部要堅持立黨為公，執政為民，時刻關注羣眾的安危冷暖，為羣眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，讓羣眾共享改革發展的成果。要堅持親民為上。凡涉及羣眾切身利益的工作，要充分尊重、吸納基層和羣眾的意見，力求慎重決策，有情操作，及時妥善解決羣眾的合理訴求。要關心和幫助社會弱勢羣體，切實安排好睏難羣眾的生產生活，保證困難羣眾有飯吃、有衣穿、有房住。要堅持安民為要。羣眾利益無小事，要注重從羣眾身邊“雞毛蒜皮”的事情入手，從羣眾反映強烈的熱點、難點問題抓起，尤其要重視解決與民爭利、擾民煩民的問題，確保社會和諧穩定。

三、加強機關作風建設，重點是提高效能

提高行政效能，是推進科學執政、執政為民的關鍵。加快民政事業發展，等不得，也慢不得，提高行政效能理應成為大家共同追求的目標。

規範行政行為是提高行政效能的內在要求。要建立和完善優質高效的政務服務機制，建立健全崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、效能考評制、失職追究制等相關制度，以制度保障服務效率的提高。

公開政務、公開承諾是提高行政效能的重要內容。提高行政效能要着力抓好“三公開”：一是辦事公開。機關工作人員的身份、崗位職責以及辦事內容、程序、時限等。二是熱點問題公開。凡是關係到羣眾切身利益、社會普遍關心的事項都要公開，重點公開事權、財權、用人權等敏感問題。三是行政執法過程和決策過程公開。對涉及羣眾切身利益的重大問題，都要逐步公開，增加透明度。

強化監督檢查是提高行政效能的有力保證。要堅持和完善讓基層和人民羣眾評議機關作風的做法，建立健全作風建設監督機制，強化輿論監督和社會監督，努力建設結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督機制。對推諉扯皮、弄虛作假、失職瀆職、濫用職權的，要視情節輕重追究相關責任。

四、加強機關作風建設，根本是樹好形象

形象主要體現在幹部的德、能、勤、績上。什麼是幹部的德、能、勤、績？心連百姓才是真德；有本事為民謀利益才是真能；認真為羣眾辦事才算真勤；高質量為人民服務才算真政績。機關幹部要自覺對照要求，努力提高自身素質，塑造自身良好形象。

樹好形象，要在領導帶頭上下功夫。領導幹部的作風，反映了整個機關的作風；領導幹部的形象，代表了整個機關的形象。加強機關作風建設，要切實把領導班子的作風作為重中之重，堅持領導抓和抓領導，每一位領導幹部帶頭轉變服務觀念，轉變服務方式，轉變工作作風，率先解放思想，率先增強本領，勇於改革創新。要以高度的政治責任感和使命感，堅持不懈地把機關作風建設作為推動民政事業改革發展穩定全局，提高機關工作水平的重要措施，擺在十分突出的位置，貫穿於機關的各項工作之中。

樹好形象，要在團結守紀上講黨性。團結守紀是一種覺悟、一種責任、一種能力、一種修養，集中體現個人的政治素質、領導水平和精神境界。這幾年局機關工作的氛圍較好，外界這樣評價，我們自己也有體會。要堅持在團結守紀上講黨性，班子內部要增進團結，根據各自的職能定位，做到“盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭功”，“到位”而不“越位”，使嚴格自律成為每一位機關幹部的自覺行動。

樹好形象，要在廉潔自律上做表率。羣眾評價一個幹部，首先看是否廉潔自律。一個幹部工作能力再強、水平再高，只要自身不廉潔，在羣眾中照樣沒有威信、沒有形象。機關幹部要堅持以儉修身、以德律己，清醒地認識保持清正廉潔對事業、對個人、對家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜幹事創業的舞台，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政，乾淨更要幹事。機關幹部尤其是領導幹部要帶頭減少應酬接待，減少迎來送往，騰出更多的時間和精力，多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題，在羣眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。

同志們，機關作風建設責任重大，影響深遠。讓我們以今天的會議為契機，抓緊行動起來，對照新的工作要求，團結一心，埋頭苦幹，開拓前進，紮實工作，把機關作風建設提高到一個新水平，努力開創民政各項工作的新局面。