省級督導評估講話大綱

前不久，省政府教育督導室已向我區下發了通知，明年5月將對包括我區在內的全省19個縣、區人民政府進行教育工作督導評估。軍號已經吹響。我們教育系統上上下下要振奮精神，全力以赴，紮實工作，勇創一流，高標準高水平做好迎接省政府教育督導評估的各項工作，再創臨川教育新佳績。下面，圍繞迎檢工作，我講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，增強做好迎檢工作的責任感、緊迫感

開展對縣級政府教育工作的督導評估，是省政府督促縣級政府依法履行教育管理職責的一項重要舉措。紮實、認真地做好迎接省政府的督導評估工作，對於我區落實教育優先發展的戰略地位，引導全社會關心和支持教育，進一步鞏固和完善“以區為主”的農村義務教育管理體制，加大教育投入，促進各類教育協調、均衡、健康發展有十分重要意義；對於堅持依法治教，加強教育管理，規範辦學行為，辦好讓人民滿意教育有十分重要意義；對於在新的歷史起點上，推動教育改革，實施素質教育，提高教育質量，做強臨川教育品牌有十分重要意義。

明年對19個縣、區的省檢，是全省這一輪對縣級政府教育督導評估的最後一批，前三名將被評為全省先進。對於我區這一次的迎檢，壓力是比較大的，主要來自三個方面。一是市、區期望值高。就我區來説，教育是臨川的一大優勢，我們對教育的榮譽特別珍惜。近些年，上級多次對臨川教育工作的檢查、評估，我們都取得較好的成績。1994年獲得全國首批“普九”、“掃盲”達標縣、市。1997年和XX年兩度獲全國“兩基”先進縣、市、區。XX年和XX年兩度獲全省“兩基”工作先進集體。明年省裏的評估，我們不過關、不評為先進，是不好向人民、向歷史交帳的。就市裏來説，前幾批，其它兄弟縣都沒有評上先進，這一批對臨川有厚望。二是競爭對手強。這一批的貴溪、婺源等縣經濟基礎好，縣城名氣大，先進的競爭將十分激烈。三是工作難度大。這一次的評估範圍是縣域內的基礎教育，不僅包括臨川區，而且還涵蓋教育集團和金巢區，工作協調較為困難。

我們不僅要看到壓力，更要看到動力，看到有利因素。一是教育基礎比較牢固。近幾年，我區的教育工作是有很多亮點，很有成績的。校舍建設、校園文化建設及現代遠程設備裝配力度很大，全區大部分鄉鎮中學、中心國小校園面貌都有明顯改觀，校長巡視大家都看到了變化。做大做強中心國小，三分之二以上中心國小規模過1000人，節約了師資，加強了教學，提高了質量，形成了規模效應。通過加強目標管理，加強教學研究，加強隊伍建設，我們的教育教學工作也有較大成效，臨川大學聯考全省、全國有名。尤其去年下半年以來加強城區學校建設，規範辦學行為，降低“大班額”，影響比較大，中國教育報以多方藥劑化解“大班額”為題進行了宣傳報道。二是市、區兩級黨政對教育很重視，市裏面對臨川的迎檢工作很支持。三是我們各位校長對迎檢工作有信心，有勇於爭先的精神。因而，我們大家對迎檢工作都要有一個清醒的認識，鼓足幹勁，抓緊準備，勇奪先進。

二、強化措施，紮實工作，以迎檢推動教育發展上新水平

要以省檢為契機，把迎檢作為落實教育責任的過程，改善辦學條件的過程，優化教育環境的過程，提高辦學水平的過程，推進教育發展的過程。達到學校有變化，教師得實惠，羣眾很滿意，教育獲榮譽的目標。各位校長都參加了上次省教育督導室專家講課的培訓班，對督導評估指標，都有一定的瞭解。各個學校都要對照評估要求，評估內容，找差距、訂措施，攻克薄弱環節，提升辦學水平。對於全區來説，着力要做好如下幾項教育工作。

1、強化教育工作政府行為。積極當好區委、區政府的參謀，落實政府教育工作職責。完善“以區為主”的義務教育管理體制，細化經費統籌、工資統發、隊伍統管的措施和辦法。加大教育經費投入，落實教職工的工資、津貼補貼、社會保險待遇（如“三保一金”等）。適應當前教育工作形勢，在深入調查研究的基礎上，代擬並爭取以區委、區政府名義出台一個加快臨川義務教育均衡發展的實施意見，明確2012年前實現均衡發展的目標，明確均衡配置師資、教育資源，提升硬件水平、管理水平，推進素質教育等方面的工作措施。

2、進一步改善辦學條件。做好爭項目、爭資金工作，用好用足城鎮教育税費，發揮鄉鎮及學校的主動性、積極性，切實加大教育投入，改善辦學條件，具體實施五大工程：一是城區學校建設工程。在明年底前完成“四擴二建一改一整合”8個學校項目建設。同時，要啟動臨川二職和一所九年一貫制學校的新建，適應城區人口快速擴張的需求。二是校舍安全工程。按照省里布置，抓好立項、規劃、設計、施工各個環節工作，完成危舊校舍的改造和建設。三是捐資助學工程。努力爭取海內外的捐贈，本地在外能人志士的捐贈，以農村中學、中心國小為重點興建校舍及附屬設施。四是教育技術現代化工程。按照省定標準，有計劃分步驟對區域內所有中國小校配齊計算機、實驗儀器、圖書、音體美器材等設備。五是校園文化建設工程。繼續綠化、美化、硬化、亮化校園，營造文化氛圍，開通校園網、校園廣播系統，打造充滿生機和活力各具特色的校園文化。

3、加強校長和教師隊伍建設。從規範管理入手，制定《中國小校長、管理工作意見》和《中國小教師隊伍管理辦法》，有章可循，依法辦事。實行校長公開選聘制、任期制，完善校長負責制、責任追究制，加強校長培訓，提高校長隊伍依法治校辦學的能力和水平。較大幅度增加每年公開選招教師的數量，新教師原則上安排在農村學校任教，加速教師隊伍的結構優化。建立教師獎勵基金，增加農村及邊遠山區教師的補貼，調動農村教師的工作積極性。創新體制機制，完善教師聘任制，加強對請假教師的管理，加大教師交流培訓力度。

4、繼續規範中國小辦學行為。繼續重點治理城區學校違規招生、違規收費、有償家教等違規辦學行為。局裏面10月底下發了《關於進一步規範中國小辦學行為的實施辦法》，今天又印發了《城區中國小校長規範辦學行為承諾書》，這項工作我們將一抓到底。從這個星期開始，局裏面就會派出督查組，對城區學校進行明查暗訪，發現違規行為，將堅決按照《實施辦法》進行處罰。關於“大班額”的問題，城區學校下個學期還要想辦法進一步降低。這裏還要提醒的是，個別農村國中、中心國小也存在“大班額”，也要引起高度重視，採取切實措施降下來。

5、促進各類教育協調發展。一是幼兒教育。力爭通過資源整合，在撫州城區辦一所條件較好、規模較大的幼兒園。農村這一塊，重點辦好鄉鎮中心幼兒園，利用村小校舍比較寬裕的實際辦幼兒班。二是九年義務教育。國中重點抓好控輟保學工作。根據各鄉鎮的鄉情，做大做強中心國小，有條件集中5、6年級，沒條件也不要一哄而起。通過政策、投入、師資等方面的支持，逐漸拉近鄉鎮所在地中國小與城區中國小之間，城區薄弱中國小與熱點中國小的距離，促進均衡發展。儘快完成特殊教育學校的建設，保障殘疾兒童少年接受義務教育。三是高中教育。為臨川教育集團三所學校做好服務工作，努力維護其辦學優勢。抓好三中、十中高中新課程改革，走出新的辦學之路。四是職業教育。採取過硬措施，支持現代教育學校招生、專業教學等工作，保持國家級職校的優勢。整合教師進修學校、羅針職高的資源，儘快恢復臨川二職，擴展職業技術教育新的發展空間。五是民辦教育。加強對美佛兒國際學校、文昌高中等民辦學校的管理，尤其重視黨組織的建設，促其健康發展。六是成人教育。發揮現代教育學校、九中等基地作用，對務工返鄉青年、進城務工農民、下崗職工等人員進行就業培訓。鄉鎮農民文化技術學校要有場所、設備及教材，開展農村實用技術培訓。

三、加強領導，明確責任，使迎檢各項工作落到實處

從現在到明年5月接受檢查，還有5個月時間。時間不多，要做的事很多。要進入倒記時狀態，進入一級戰備狀態，希望大家都要以只爭朝夕的精神，切實把迎檢各項準備工作做細做實做好。

一是要加強領導。局裏面成立了迎接省政府教育督導評估工作領導小組，由局裏的精兵強將組成了領導小組辦公室，明確了各股室的分工和職責。各學校校長是第一責任人，要成立相應機構，安排專職人員進行材料準備工作。在這裏我還要重申一下，迎檢是明年5月前教育系統的一項中心工作，在評估檢查結束前，局裏面不會調整校長，在督導評估結束後，我們再論功行賞。所以，所有校長都要集中精力抓好迎檢工作。

二是要周密安排。迎檢工作千頭萬緒，要理清頭緒，謀篇佈局，交出好文章。在對照評估細則，做好摸底工作的基礎上，近期將向區委、區政府作個專題彙報，對於需要區委、區政府研究解決的，爭取政策和支持。需要有關部門配合的，做好溝通工作。注重加強與市裏的溝通、協調，共同完成迎檢任務。需要完善的文件資料、數據材料都要儘早動手，儘快完成。計劃明年2月爭取以區委、區政府名義召開高規格的教育工作會議，出台教育均衡發展的文件，下發迎檢工作方案，進行迎檢工作動員佈置，形成工作氛圍。各學校也要認真對照評估細則，找準工作差距，及時向鄉鎮黨政彙報，爭取支持。能在省檢之前完成的硬件建設一定要堅決完成，暫時不能完成的都要有最快的速度，如校舍建設，擴充校園面積、綠化硬化美化校園、裝配儀器設備等，都時不我待。這個問題上，我們要正確處理客觀條件與主觀奮發努力的關係。我知道，各個學校在經費上都多多少少出現一些困難，但是在迎檢問題上，我們一定要算政治帳，一方面要積極主動地爭取政府和社會的支持。另一方面，要更加註重發揮主觀能動性，更加註重自身努力，在現有條件下，創造性地開展工作，激發潛力和活力。需要學校準備的簿表冊、文件資料等軟件也要引起高度重視，不能出差錯，不能出遺漏，否則，就一點客觀理由都沒有。

三是要大力宣傳。在迎檢工作中，要及時反映我們的努力，展現我們的亮點，形成強大的聲勢。要辦好迎接省政府教育督導評估工作簡報，並在臨川教育信息網開闢迎省檢專欄。要認真總結臨川教育工作的經驗，抓好一校一品的特色創建，加強優秀教師事蹟的蒐集，通過中國教育報、江西日報、江西教育等新聞媒體廣泛宣傳，有條件的話，出一本書。要精心準備教育工作彙報材料，製作電視專題片，全方位多視角展示我們的工作，我們的成績。

四是要抓好督查。迎省檢，我們沒有重點，要全面動員、全面準備；沒有觀眾，只有演員。明年春節過後，將繼續進行百校巡視，亮出各個學校迎檢所做的工作，評出好、中、差。明年4月初，對學校進行模擬督導檢查，將迎省檢與學校工作目標考評結合起來，迎省檢工作如何也基本上是你學校綜合工作目標考評情況，以此為依據進行獎優罰劣，這也是我們今後的工作方法，每年的工作目標考評都將圍繞、緊扣局中心工作、重點工作來展開。

迎省檢，時間緊，任務重，責任大，希望我們大家都要以強烈的進取精神，敢闖敢幹的探索精神和心無旁鶩的務實精神，埋頭苦幹，紮實工作，以最好的狀態接受檢查，以最好的成績向各級黨政組織、人民羣眾交帳。