城投公司董事長講話稿

城投公司源於1992年,在政府投融資體制改革的背景下,各地紛紛成立投融資平台公司代替政府進行基礎設施建設。其中,城投公司是最典型也是最主要的投融資平台公司。下面是本站小編給大家整理的城投公司董事長講話稿，僅供參考。

城投公司董事長講話稿(一)：

尊敬的各位領導、各位朋友：

大家上午好，今天非常高興在這裏舉行20xx年、20xx年《中國城投行業發展報告》及《光影20xx年—全國城投企業城市建設成果攝影作品集》的首發式，共同見證城投發展的光輝歷程及豐碩成果。

《中國城投行業發展報告》是目前國內第一本正式出版發行的研究中國城市投融資建設行業發展的年度報告。這本報告最早可以追溯到20xx年底，時任全國城投公司協會理事長單位——重慶城投集團的領導們與行業智庫單位中國現代集團的專家共同商議後，一致認為有必要聯合編撰《中國城投行業發展報告》，希望藉助持續研究的成果和長期積累的經驗，將大家一年年的辛勤耕耘和智慧，轉化為推動中國城鎮化建設的力量，成為指導和推動整個城投行業發展轉型的有力武器，於是就有了《中國城投行業發展白皮書》(20xx)，當時只限於在全國行業內部交流使用。

20xx年，南京城建集團接任全國城投公司協會第五屆理事長單位以後，對編着工作提出了權威性、規範性的新要求、新流程與新目標。20xx年10月在南京年會上，20xx版以充實的內容、詳實的數據和嶄新的形象亮相。報告中首次統計了全國城投公司總資產排名、信用等級情況排名、資產負債率排名等，為各界分析和研究城投行業提供了大量數據和方便。

20xx年，是中國城鎮化投融資進行頂層架構設計的關鍵一年。隨着《關於20xx年深化經濟體制改革重點任務的意見》(國發18號)文和《關於加強政府性債務管理的意見》(國發43號)文等一系列文件的發佈，中央要求地方政府開始剝離融資平台政府融資職能，構建以發行地方債券為主體的融資體系;同時，財政、發改、住建等各部門，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，使得中國城投行業發展的背景，較往年出現了巨大的變化。各地城投公司都開始結合“十三五”規劃，謀求未來的發展轉型之道，進行融資體系和結構的適度調整。

20xx年版報告共分為九個章節和三個附錄，包括行業概況、宏觀經濟和行業政策環境、地方政府債務情況、城投公司的業務發展、融資模式、管理提升、經驗借鑑、行業熱點專題研究等內容。從宏觀經濟到微觀經濟、從政策到實務，全方位對中國城投行業的發展進行了分析和研究。報告除客觀反映了行業的發展數據和真實情況外，還對最新政策的出台背景和城建投融資的有關理論、方法等，進行了深度解析和説明。對城投公司面臨問題、所處行業發展狀況、平台運作環境、資本運作手段和企業管理經驗等，進行了概括性的描述。

總體看來，該報告具有以下幾個特點：一是權威性。報告由協會與中國現代集團專門組織專家編寫發佈，數據真實、準確、全面，專業性強。二是系統性。從宏觀到微觀、從融資到管理、從省市到區縣，全面反映城投行業發展的現狀和趨勢。三是客觀性。報告依據協會會員單位填報的數據彙總統計而來，對城投行業發展進行了全景式的客觀揭示和描述。

在編着《中國城投行業發展報告(20xx)》的同時，協會主動向上級組織——中國城發會報告了此項工作，並在中國城發會的充分肯定和指導幫助下，經社科文獻出版社審核認可，取得了正式刊號，今天終於以正式出版物的形式奉獻給全國的同行們!

在此，我們要感謝全國城投公司協會的眾多成員單位，給報告提供了大量的數據和工作支持;感謝編委會顧問的專家們，給予編着工作的把關和指導;感謝城投行業近五十個單位的領導，積極擔任此次編委會的指導委員，有的還直接參與其中問題的研究和專項討論。

每一年度的城投行業發展報告，凝聚了各界對於行業發展的觀察和思考，希望通過報告的公開發行，能夠對城投行業的從業者、政府部門、金融機構以及持續關注行業發展的各界人士帶來有益幫助。

伴隨着《中國城投行業發展報告》誕生的同時，我們在去年舉辦的以“魅力城市?最美城投”為主題的城投行業攝影比賽基礎上，根據中國城發會的建議，為更全面、廣泛地展示和宣傳全國各城投公司過去十餘年的輝煌業績，協會決定進一步廣泛徵集全國各城投公司重大項目及成就圖片，編輯成冊後正式出版發行。協會辦公室再次動員，歷時半年，通過信函、電話、傳真、手機短信、QQ、微信等多種聯繫方式發送通知，歷經無數次的電話和郵件溝通，並在株洲信息工作會議期間和與會單位代表當面交流，共徵集到120個城投公司的500餘張(組)照片，30個副理事長以上單位全部報送，為攝影作品集的出版發行積累了最珍貴的資料。最終從中優選出235幅照片入冊，並由當代中國出版社正式出版發行。

這是全國城投協會成立以來，第一次用攝影的手法並以正式出版物的形式集中全面宣傳城投行業各企業十六年來的業績與成就，集中展現了城投大家庭的神采與風貌。今天也將一併奉獻給全國城投同行們。

最後，祝本次《中國城投行業發展報告》及《光影20xx年—全國城投企業城市建設成果攝影作品集》首發式成功舉行!

謝謝大家!

城投公司董事長講話稿(二)：

今天，我們在全國上下深入開展“兩學一做”專題學習教育活動之時，組織召開市城投公司黨風廉政建設專題會議，主要任務是深入學習貫徹在中紀委六次全會上的重要講話和中紀委、省紀委及市委、市政府、市紀委有關廉政會議精神，深刻領會中央和省、市加強黨風廉政建設的新思想、新舉措，充分認識黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。為全面做好市城投公司當前和今後一個時期黨風廉政和反腐敗工作，下面我講三點意見。

認清形勢，把握大勢，堅定黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的信心和決心

20xx年，市城投公司在市委、市政府的關心支持下，在市財政局黨組的堅強領導下，認真貫徹落實黨的、xx屆五中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，公司上下形成了風清氣正的良好氛圍，為投融資工作高效開展提供了堅強有力的政治保證。

(一)加強領導，落實黨風廉政建設責任制。

一是成立了以董事長王剛為組長的黨風廉政建設工作領導小組，調整充實了黨風廉政建設專門機構，定期召開專題會議，研究分析黨風廉政建設責任制落實情況，部署下一步工作。

二是下發《市城投公司20xx年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表》，明確了20xx年公司黨風廉政建設主要任務與要求，對廉政建設工作任務進行層層分解，壓實主體責任，一把手對黨風廉政建設負總責，班子其他成員對分管範圍內的廉政建設負直接責任。

三是年初公司與各部室、各子公司簽訂黨風廉政建設責任書，以“軍令狀”的形式把“一崗雙責”的要求落實到位，明確全年黨風廉政建設工作重點、任務、目標和措施，確保全年黨風廉政建設工作有安排、有部署、有計劃、有落實。

四是開展廉政警示教育活動，組織觀看《“虎”、“蠅”警示錄》等反腐倡廉警示教育片，要求廣大幹部員工清醒認識到新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，時刻繃緊拒腐防變之弦，自覺遠離腐敗。

五是把黨風廉政建設納入年度績效考核，堅持黨風廉政建設與日常工作一起部署，一起檢查，一起考核，確保黨風廉政建設責任制全面落實。六是開展講廉潔故事、讀廉潔文章、唱廉潔歌曲、寫廉潔書信、學廉潔人物等系列活動，大力宣傳先進模範人物廉政事蹟，使廉政觀念深入人心。

(二)完善制度，構建源頭防腐機制。

深入開展“三嚴三實”專題教育，認真執行中央“八項規定”和省“三十條”、市“三十六條”規定，研究下發《市城投公司關於開展規範權力運行大檢查的通知》、《關於加強黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》、《 關於進一步規範權力運行加強廉政建設的工作意見 》等一系列規章制度，進一步建立健全制度，嚴控辦公費用支出，嚴控差旅費支出，嚴控業務招待費支出。完善各項財務支出管理辦法，嚴格按照會計準則和財務制度制定業務操作流程，認真執行財務審批“一支筆”制度，重大財務開支必須履行報批審核手續，對報銷發票合法性進行嚴格審查，嚴禁先斬後奏，嚴禁超標列支業務費用。完善財務支出預算管理辦法，年初制定支出預算，預算編制堅持量入為出、保證重點、兼顧一般的原則，各項支出統一核算，做到按月均衡撥款，費用包乾，超支不補。通過以上措施，形成了用制度管人、管事、管權的良好局面。

(三)強化措施，嚴控廉政風險。

堅持把紀律和規矩挺在前面，制定下發了《關於進一步加強公司效能建設的工作意見》、《關於進一步加強財務管理規範財務行為的工作意見》等規範性文件，堅持做到權力在陽光下運行。成立審計監督部，組織內審大檢查，加強審計監督，完成審計整改7條(整改到位率100%)，撤銷清理賬户14個，進一步規範財務和經營行為。加大對公務接待費、公車運行費、辦公用品採購費用等“三公”經費支出的監督力度，差旅費、會議費、招待費按標準審核報銷、定期公佈，切實做到支出有預算、開支有標準、審批有程序，全年管理費用支出較上年下降3.3%。

20xx年，市城投公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得了積極成效。但同時也存在着一定的不足。主要表現在：

(一)思想認識有待提高。

抓黨風廉政建設不能像抓經濟工作那樣始終如一、措施得力，存在抓業務工作一手硬，抓幹部管理一手軟的問題。黨風廉政建設沒有做到常態化、規範化、制度化。

(二)防控措施執行不嚴。

在黨風廉政建設方面雖然制定了一些制度、措施、規則，但執行不到位、落實不到位，存在失之偏軟、執行不嚴的情況。

(三)預警機制尚未建立。

廉政風險預警機制尚未建立，思想教育和廉政文化建設需要進一步加強。

當前我國正處在體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的特殊歷史階段,各種機制、體制和制度還不健全。當前反腐敗形勢可以用四句話概括：一是隨着黨和政府加大對腐敗犯罪的打擊力度，反腐敗鬥爭已經取得了初步成效，腐敗現象滋生蔓延的勢頭有所遏制;二是反腐敗鬥爭形勢依然比較嚴峻，在有些地區和部門仍呈高發、多發、邊查邊發的態勢，有的問題還相當嚴重;三是現階段腐敗現象易發多發的土壤和條件尚未根本消除，反腐敗鬥爭將是長期、艱鉅和複雜的;四是人民羣眾對目前的反腐敗鬥爭形勢還不滿意，反腐敗工作離人民羣眾的要求還有差距，反腐敗工作任重而道遠。針對當前反腐形勢，習明確提出“兩個沒有變”和“四個足夠自信”，即：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變;要求全黨同志對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗鬥爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗鬥爭的光明前景要有足夠自信。這些重要論述表明了我們黨反對腐敗的堅定立場和堅決態度，極大地增強了我們對反腐敗鬥爭的信心。我們一定要自覺把思想和行動統一到中央和省委、市委對當前反腐敗鬥爭形勢的科學判斷上來，既要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，始終保持冷靜頭腦和清醒認識，又要堅定必勝的信心和決心，堅定不移貫徹中央和省委、市委部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨不放鬆，正風肅紀不停步，反腐懲惡不手軟，堅決打贏反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰。

高點站位，精心組織，進一步把黨風廉政建設和反腐敗基礎工作築牢夯實

市城投公司是阜陽市最大國有獨資公司，是阜陽市最大城市綜合運營商，掌握着政府大量資源和資產，承擔着阜城建設投融資、土地徵遷、安置房建設等重要職能。深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，對實現公司健康可持續發展尤為重要。

(一)必須提高認識。

黨風廉政建設是黨的建設重要組成部分，是新時期黨的一項重大政治任務。首先，黨風廉政建設關係到黨的形象和戰鬥力。黨的形象代表和體現着黨的性質和宗旨，直接影響到羣眾對黨的認識、評價和信任。實踐證明，有了好的路線、方針、政策，還必須有好的黨風，才能推進黨的事業不斷前進。其次，黨風廉政建設關係到黨與人民羣眾的血肉聯繫和人心向背。歷史上，在決定政權存亡的諸多因素中，最重要的就是人心。中國共產黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益，不管時代怎樣變化，形勢和任務多麼不同，都必須始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。第三，黨風廉政建設關係到黨和國家的生死存亡。歷史和現實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途和命運最終取決於是否得到羣眾的信任和擁護。第四，黨風廉政建設關係到市城投公司的健康可持續發展。城投行業屬於腐敗易發的高危行業，必須強化措施，長遠抓、抓長遠，積極構建懲防並舉的反腐敗長效機制。

(二)必須提升素質。

一要強化學習意識，把學習作為一種政治責任和精神追求，以學習為手段，以提高自身的政治素質和業務能力為目標，樹立系統學習、終生學習觀念，努力拓寬知識面，提高工作能力和本領。二要強化制度意識，嚴格按照各項規章制度辦事，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，將管理與自身自律有機結合，使有形的制度成為無形的規範，不斷提高按制度和規定辦事的自覺性。三要強化廉潔自律意識，自覺接受內外部監督，把一言一行都置於組織和羣眾的監督之下，對組織和羣眾的意見要本着“有則改之，無則加勉”的態度，加強自我警示，提高“思廉、踐廉”自覺性。四要強化廉潔勤政意識，堅決反對官僚主義、衙門作風，浮躁空談、精神不振，為政不廉、以權謀私等現象，牢固樹立為民、務實、清廉的良好形象。

(三)必須廉潔自律。

要守住“三條線”不動搖。一是廉潔底線不能破。為人處世應有底線意識，我們的底線就是清正廉潔，只有自身過硬，才能自省自重，才能真正做到堂堂正正做人、清清白白為官、乾乾淨淨做事。二是紀律紅線不能越。沒有規矩不成方圓，我們最重要的“規矩”就是黨紀政紀。行使權力過程中，紀律約束尤為重要，不守紀律、不按照規矩行使權力，就容易誤入歧途、犯錯誤。三是法律的高壓線不能碰。法律是全體社會成員必須遵守的規範和準則，城投公司的幹部員工不僅不在例外，還應自覺做遵守法律、促進法治的表率。應學會“畫地為牢”，遵守法律規定，明確職權界限，始終在法律和制度的框架內行使權力，努力養成在法治軌道上用權、在紀律約束下工作的習慣。

(四)必須強化領導。

推進黨風廉政建設，是全體幹部員工的共同責任。公司主要領導要勇於承擔起第一責任人的責任，以身作則、率先垂範，精心組織、督促落實。領導幹部要帶頭執行黨風廉政建設各項制度和規定，積極發揮示範引領作用，正確對待手中的權力，珍惜自己的崗位，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，在大是大非上不搞通融，在執行文件上不講條件，在事關原則問題上不留情面，切實當好黨風廉政建設的組織者、參與者、示範者。要從制度層面上加強監督，建立健全領導班子議事、幹部選拔任用問責、決策重大事項記錄等制度，強化對權力運行的全程監督，打通責任落實的“最後一公里”，用最嚴格的制度、最嚴厲的監督，確保權力行使不偏向、不越軌。

突出重點，強化措施，確保黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項工作落到實處

加強黨風廉政建設和反腐敗工作必須認真落實主體責任，時刻把“兩個責任”扛在肩上、抓在手上，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，切實肩負起黨管黨治的政治責任，真正做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。

(一)尊崇黨章，嚴守黨紀。

深刻學習領會中央和省、市黨風廉政建設有關會議、文件精神。全體黨員幹部要在全面從嚴治黨中找準職責定位、聚焦主責主業,敢於瞪眼黑臉,敢於亮劍交鋒,切實履行好黨章賦予的職責。要緊密結合實際,帶頭尊崇黨章，做遵守紀律的標杆,做忠誠、乾淨、擔當的表率,為淨化工作環境作出積極貢獻。

(二)營造氛圍，加強教育。

將廉政教育作為打造廉政隊伍的重要抓手，通過道德講堂、警示教育、誡勉談話等方式，提高幹部廉潔自律意識。要精心打造廉政文化長廊、設置正冠鏡、廉政警鐘、發送廉政短信、製作親情寄語廉政台擺，積極構建八小時外廉潔防控網，使廉政思想潤物無聲，入腦入心。

(三)明確任務，落實責任。

明確黨風廉政建設的任務和要求，一把手對黨風廉政建設負總責，班子其他成員對分管範圍內的廉政建設負直接責任。深入貫徹落實中央和省、市有關部署要求，進一步明確任務，壓實責任。堅持紀在法前、紀嚴於法，加大對政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律執行情況的監督檢查力度，堅持開門抓作風，加大通報曝光力度，堅持激勵和約束並舉。

(四)建章立制，規範運行。

一是實行重大事項報告制度，各部室、各子公司重大事項必須事先向公司彙報，徵得同意後方可實施。二是建立規範統一的中介服務平台，項目編制、項目環評、財務審計、土地房產評估、資產拍賣、租賃服務等一律通過中介服務庫進行。三是規範招投標行為，狠抓建設工程招投標這一關鍵環節，建立責任、制度、監督、查處等機制，從源頭上遏制了腐敗問題的發生。四是設立資金結算中心，進一步規範公司財務管理，完善財務核算體系。

(五)強化監督，嚴格追究。

一是充分發揮審計監督部職能作用，審計工作要對事前、事中、事後實施全覆蓋監督。二是充分發揮財務監督的作用，按照“加強內控，堵塞漏洞，審查從嚴，有利工作”的原則，堅持用制度管錢、管人、管事，切實將權力關進制度的籠子，確保各項經營活動規範健康運行。三是自覺接受羣眾監督，堅持以監督促透明，以透明促規範，以規範促廉潔。四是加大執紀問責，不當“老好人”，敢於得罪人。要敢於較真，抓住一件事就要一追到底。要敢於鬥爭，運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，確保把黨章黨規黨紀落實到位。廣大黨員幹部員工要牢固樹立黨章黨規黨紀意識，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，在全公司上下逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衞制度的良好風尚。

(六)轉變作風，提高效率。

要樹立雷厲風行的作風，任何工作已經安排，必須不折不扣完成。對敷衍搪塞、無故拖延影響工作進度的部室和個人，要進行通報批評，並對責任人進行誡勉談話。要樹立大局意識，在事關全局的大事上，正確處理全局和局部、眼前與長遠的關係，堅持從大局出發，盡職盡責做好本職工作。要強化責任意識，大力提倡嚴謹求實的工作作風，堅決杜絕推諉扯皮現象。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。20xx年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，加強黨風廉政建設，事關全局，責任重大，意義深遠。讓我們牢記使命，紮實工作，全面推動黨風廉政建設取得新成效，促進市城投公司各項工作又好又快發展，為實現阜陽“爭趕達”目標做出積極貢獻。

城投公司董事長講話稿(三)：

各位領導，各位同仁，各位朋友：

大家上午好!

在這秋高氣爽的美好時光，我們十分高興地迎來了在座的各位領導和專家，聚首在絲路山水名城、西部黃河之都——蘭州，舉行全國城投公司協作聯絡會20xx年年會及專題研討會。在此，我代表蘭州城投，向年會及專題研討會的召開表示熱烈的祝賀，向各位領導、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

下面，根據大會安排，我重點就蘭州城投的轉型發展情況作一簡要介紹：

一、蘭州城投的基本情況

蘭州城投前身為蘭州市城市基礎設施建設投資有限公司，成立於20xx年9月;20xx年5月改制重組為蘭州市城市發展投資有限公司(簡稱“蘭州城投”)，註冊資本22億元;20xx年4月，市委、市政府決定將原城市發展投資中心和土地儲備中心合併為蘭州市土地儲備投資中心，與蘭州城投實行“兩塊牌子、一套班子”的運行模式。目前，蘭州城投所屬全資子公司、控股公司及參股公司近30家，與“xx”末相比，蘭州城投合並總資產已近700億元，增長230%;累計籌措資金800多億元，增長280%;累計償還債務本息400多億元，增長385%;累計完成投資近600億元，增長218%。土儲中心累計儲備土地約42500畝，累計實現土地出讓收入約194億元。

十五年來，在市委、市政府的領導和支持下，蘭州城投以創新投融資機制、增強投融資功能為己任，按照“統一發展規劃、統一項目建設、統一土地儲備、統一資產經營”的思路，堅持“多元化融資、市場化運作、企業化管理”方向，統籌政府政策優勢、金融機構資金優勢和企業市場運營優勢，實施了蘭州市70%以上的城市基礎設施融資建設任務。在貫通蘭州市區東西方向的4條大通道中，我們融資建設了3條，即南山路和南、北濱河路，加上城市五大出入口以及其它道路，佔全市路網工程總量的80%;建設黃河大橋7座，佔黃河蘭州段已建成跨河橋樑的90%;雁兒灣等蘭州市現有的3座污水廠全部由我公司投資建設;同時投資建設了8個總面積近300萬平方米的安居工程，約佔全市保障性住房總面積的50%;加上雨污水管網、河道治理、黃河河堤、天橋地道等項目，使蘭州城市功能和品質得到了明顯提升，人居環境得到了明顯改善。通過盤活存量資產、加強財務管理、提高資金運作效率等方式，我們將資產負債率一直控制在比較合理的水平(60%以下)，也保持了到期債務“零違約”的良好信譽。

在取得巨大成就的同時，我們也清醒地看到公司發展中存在着有效資產不夠、造血能力不足、公益性項目建設任務偏重、融資壓力大等問題。如何有效解決這些問題、實現蘭州城投的華麗轉型，再次擔起新形勢下城投公司的新使命?這是公司自20xx年10月份以來潛心鑽研並着力推進的頭等大事。經過近一年的努力，我們在蘭州市委、市政府和國資委主要領導的有力支持下，經過反覆調查研究、多次完善實施方案、果斷安排部署落實，目前，蘭州城投的改革轉型工作現已初見成效，向各位同行彙報如下：

二、轉型發展的思路及經驗舉措

(一)爭取政府支持，優化頂層設計。蘭州城投的發展離不開市委、市政府的正確領導和大力支持。國發(20xx)19號、(20xx)43號以及各部委一系列文件的下發，將融資平台推向生死存亡的關口。面臨這種形勢，我們主動就改革轉型的關鍵問題向市領導彙報、爭取支持，目的是使領導層意識到平台公司走市場化轉型發展道路已經成為當前唯一選擇。同時，我們從頂層設計着手，與國內頂尖的投融資諮詢機構——中國現代集團進行全面的合作，對蘭州城投進行重新定位，並對發展戰略進行全面調整，從重構功能板塊、推進分業管理、實現分類運作，以及佈局新興產業和加大資源運作等方面，系統研究和設計制定了《蘭州城投“十三五”發展轉型規劃》和管理優化方案。這些規劃和方案的內容和實施舉措，與9月14日剛剛公佈的中共中央、國務院中發(20xx)22號文《關於深化國有企業改革的指導意見》完全契合。也從根本上保證了蘭州城投轉型不停頓、不跑偏。

(二)改革機構設置，打造高效團隊。轉型改革先從內部深度發力，按照“精簡、高效、協調、統一”的原則，我們以完善工作制度、調整工作職能、精簡職能部室、充實基層力量、提高競爭實力為抓手，深入謀劃、高效實施，僅用3天時間就完成了公司總部職能部室的合併調整與人員精簡，將原有的13個職能部室精簡合併為7個;各部室從原有57個崗位，合併減少為45個;職能部室中層幹部及一般管理人員由原有的90人精簡為36人。下屬各公司也隨之結合實際情況深入開展了精簡機構、定崗定編等改革工作。通過對崗位重新調整和人員梳理分流，使部門設置、職責分工更加符合現代企業運營及公司業務板塊的發展需要，為公司實現轉型跨越發展目標邁出了堅實的一步。同時，我們進一步創新人才選拔管理模式，完善了中層管理人員選拔和交流機制，經過層層篩選、公開招聘，面向社會引進了50多名優秀人才，為公司輸入了新鮮血液。這是蘭州城投自組建以來規模最大、範圍最廣、觸及最深的一次改革，也是蘭州城投自上而下最為徹底的一次改革，通過這次改革，營造了公平公正、積極健康、奮發向上的幹事創業環境，調動了廣大員工的工作熱情和積極性，激發了公司經營管理活力，也促使公司深化改革和全面轉型發展步入了快車道。

(三)組建國有資本投資運營平台，實現經營性項目和公益性項目的分類運作。蘭州城投在謀劃轉型發展時，就深刻領會中央關於國有企業改革的精神，對經營性業務和公益類業務進行分類運作。一方面，為充分發揮蘭州城投在城市資產經營和引領政府產業投資發展等方面的重大作用，合理利用國家關於支持產業發展和融資的各項政策，公司按照打造國有資本投資平台和運營平台的要求，對現有和政府劃入的經營性業務進行重構，集中優質資源設立“蘭州城投投資控股集團公司”，實現了對經營性業務的統一管理，並利用該集團公司平台，開闢政策通道，拓寬資金來源;吸引社會資本，推進混合所有制改造;參與PPP項目試點和股權多元化改革，此舉有效提高了蘭州城投的國有資本運營和管理水平。另一方面，我們將蘭州城投公益性項目或主要從事其投資建設的子公司併入基礎設施公司，專業從事基礎設施的建設和運營。在集團層面，實現統分結合，通過基礎設施公司和投資控股集團公司的戰略協同和資金協同，統籌政府資源和企業資源，並從財務核算、投資決策、績效考核、薪酬體系等方面，推行適應市場化需求、有利於經營性業務發展的管理機制，最終實現集團對公益類業務和經營性業務兩條線、差別化的發展模式。

(四)加大實業投資力度，推進板塊化運營和專業化管理。公司立足蘭州市城市產業發展規劃和市場化、實體化轉型需要，通過重組、新設等方式，成立多個“專而精”的專業化公司，將蘭州城投主營業務精心整合成為土地儲備開發、城市建設、地產置業、醫學醫療、資產經營、金融控股等六大板塊，形成了“分業管理、分類運營、創新創業、做大做強”的產業發展新模式，建立了蘭州城投轉型跨越發展的新平台。

一是土地儲備開發板塊。我們成立了土地整理開發公司，並在全市範圍內設立了五個土地儲備分中心，通過建立收益分成機制，調動了各縣區的積極性，也吸引了其他平台公司和社會資本的進入，從而實現全市土地儲備開發的“統一政策、統一儲備、統一供應”，做到“一個口子進、一個池子蓄、一個口子放”，形成了土地資源集約化、規模化、系統化經營管理的新格局，為公司進一步加大對商貿物流產業用地、旅遊產業用地、文化產業用地、養老產業用地等的供應和出讓，不斷擴大土地收益、化解歷史債務、增加城建投入奠定了堅實基礎。截至目前，我們儲備的存量土地近30000畝，正在積極進行整理熟化，特別是最近實施的蘭州市東崗和安寧兩個片區內企業“出城入園”和原政府辦公用地的搬遷改造與土地變性項目，可通過綜合開發，盤活城市“黃金地段”的300多畝土地，將直接為公司創造100多億元的經營收益。

二是城市建設板塊。“公益性項目與經營性項目分類運作”、“公益性項目專業化管理”的運作模式有效改變了過去在公益性項目投資建設當中忽視預算、輕視成本的狀況。這種改變，已經為蘭州城投帶來了十分明顯的收穫，比如上個月我們就搶抓國家發改委擴大內需投資的機遇，迅速整理上報了總投資1878億元的項目計劃，目前國家已將近10億元的項目資本金撥付到位。從而實現了我們在項目投資方面“建設一批、包裝一批、儲備一批”的設想，增強了企業轉型發展的後勁。

三是地產置業板塊。我們將城投房地產項目進行專業化分類，構建起了商業地產項目、養老地產項目、物業管理服務項目和棚户區改造及其他項目並行發展的格局，打破過去偏重投資建設保障性住房項目的局面，這種全價值鏈房地產業務開發模式實現了土地收益的最大化。

四是醫學醫療板塊。該板塊是公司投資新興產業一次成功嘗試。主要依託總投資60多億元的蘭州重離子醫用加速器產業化及應用示範項目，通過政府引導和企業運營，與中科院蘭州分院近物所緊密合作，依靠技術開發、成果轉化、市場應用，投資建設應用示範、研發製造、公共服務三大功能分區，計劃於20xx年年底前建成重離子治療中心、醫療綜合樓、住院部、康復治療中心、老年康復中心、醫療用品管理中心和科技研發中心等基礎設施，20xx年完成治療裝備的研發、加工、集成、調試和軟件開發等工作，20xx年項目整體投入運營，打造集腫瘤醫療服務、裝備製造銷售、放療專業培訓、康復療養休閒為一體的高科技現代企業集團，啟動培育上市工作，實現經濟效益和社會效益的最大化。

五是資產經營板塊。對公司現有的城市臨時性資產經營、房屋租賃、機動車尾氣檢測、環保水務、户外廣告等業務進行同業歸併，整合優質資源，吸收社會資本，積極推進混合所有制改革，逐步實現股權多元化、經營管理市場化運營。目前，市委、市政府已經安排將全市行政事業單位的部分國有資產劃轉我公司，這將進一步提高資產質量、優化資產結構，為公司進一步做強做優資產經營板塊創造十分有利的條件。

六是金融控股板塊。我們成立了蘭州瑞新股權投資公司，作為對外投融資市場化運作的主體，目前已與浦發銀行等金融機構成功設立了64億多元的平滑資金信託計劃，並與多家金融機構開展了甘肅養老產業投資基金、蘭州城市發展投資基金以及蘭州市土地開發投資基金約300億元產業投資基金的籌備工作。同時，根據蘭州市新三板掛牌“361”行動計劃，市政府已將100家擬掛牌中小企業的專項扶持資金委託蘭州城投，由我們行使撥付、管理、運作、收益和監督職能，目前已有6家企業實現掛牌上市，預計到年底將有30家上市，我們將同步遴選優質企業跟投，進一步擴大公司收益。同時，投資公司將根據業務發展，努力向租賃、信託、擔保、資產證券化等金融領域拓展，取得融資租賃、私募股權基金、融資擔保等合法證照，不斷創新拓展、壯大規模、增加收益，最終將投資公司打造為上市控股的現代集團企業。

相信通過政府支持、強化經營，到“十三五”末，蘭州城投總資產規模將達到1000億元，資產負債率將控制在60%以下，並實現妥善化解政府債務200億元以上，完成項目投資300億元以上;年營業收入達到30億元，實現年利潤總額3億元;新增收儲土地5000畝，土地出讓年收入25億元;培育醫學醫療等部分主營業務板塊上市。把蘭州城投打造成為區域性規模最大、有收入、有現金流、融資功能強、可持續發展和健康運營的投資控股現代企業集團，為蘭州市城市建設與發展做出新的更大貢獻。

最後，再次對大家的到來表示歡迎!我們蘭州城投將配合協會竭誠做好服務，祝願各位代表在蘭州期間工作順利、生活愉快，並預祝本次大會取得圓滿成功!

謝謝大家。