探索城市基層黨建新路徑範文五篇

各級黨組織和廣大黨員要從政治和全局高度，充分認識“兩學一做”，認真落實“兩學一做”，帶着問題學、針對問題改，努力做踐行“四講四有”的表率。今天小編為大家帶來的是關於黨委黨建的範文，希望對大家有所幫助!

【黨委黨建範文】一

近年來，貴州省盤州市紅果街道黨工委堅持探索城市基層黨建新路徑，不斷創新和深化黨建工作，緊抓中心城區和新城區建設地域優勢，有力構建服務型黨組織，以創造特色、活力、和諧的城市基層黨組織推動街道黨建工作水平整體提升。

激發支部活力，建強戰鬥堡壘。以街道黨工委為核心、居委會黨組織為基礎、轄區內全體黨員為主體，形成“1+2+N”黨建工作格局，以整合資源、規範管理、優化設置築牢建強城市黨建戰鬥堡壘。一是強化職能發揮。積極利用購買服務織牢網格管理制度，實行黨支部+網格+黨員的黨建工作模式，通過遠程教育、送學上門、多樣化主題黨日等增強黨員黨性，鍛造一支政治過硬、團結向上、務實奉獻的黨員隊伍。二是強化陣地建設。通過建規範活動室、搭網絡學習平台、建黨建文化長廊等方式，規範化、豐富化、實用化黨建活動陣地，兩個居委會黨支部均利用遠程教育、黨建雲等平台搭建起覆蓋支部黨員的網絡課堂，積極打造黨建文化長廊，發揮黨建文化的導向激勵和凝聚作用。三是強化督導提升。街道黨工委建立定期督查機制，採取組織生活旁聽、組織生活資料抽查、黨組織黨建工作定期考核等方式，按片區按支部進行分類指導和督查，通過黨建評議實現獎懲等方式強化結果運用。

突出黨建引領，夯實發展基礎。緊抓中心城區和新城區建設地域優勢，着力貫徹“黨建引領一切”。一是緊抓“三變”改革激活產業。推行“村社合一”模式，強化支部引領、監管和指導作用，在支部培訓、公司培訓中納入大數據、電商發展等內容，全力抓好電子商務、物流運輸、社區服務、家政服務、美食特色一條街等建設，激活城市化、現代化產業帶動股民受益。二是壯大集體經濟促進增收。嚴格根據“一居一計劃”重點扶持各居委會優勢產業，通過發展倉儲物流、盤活集體資產出租臨時門面與土地等方式為居民帶來就業、收益和發展機遇，到目前為止，兩個居委會集體經濟積累均在10萬元以上，增強了發展底氣。三是依託區域優勢帶動就業。依靠與盤州市區“零距離”優勢積極向城市要就業，除設立就業創業諮詢專門通道外，積極向農貿市場、轄區內煤礦企業等大型用人單位輸出勞動力。積極利用遠程教育，為居委會羣眾提供種養殖、電商等方面的知識培訓。

打造特色亮點，提升服務功能。一是着重發揮凝聚帶動作用，以組織力帶動居民創新基層社會管理模式、推行村寨精神文明建設，各居安全通過開展“衞生户”“誠信户”“孝悌户”及“邋遢户”“失信户”“不孝户”等評選活動激活羣眾自治、創新社會管理、淨化黨風民風。二是聚焦本地特色打造亮點，圍繞“親民、為民、利民、助民、安民”這一主題，平川居委會黨支部聯合轄區紅果線路車間黨總支、橋路車間黨總支及紅果接觸網巡檢班組黨支部開展地企黨支部結對聯建，聯合開展了“心連心”入户走訪送温暖主題黨日活動。三是拓展探索新型服務模式。率先在平川居委會黨支部打造“紅色物業”，將黨員作用發揮與物業服務管理融合起來，目前與8家企業(單位)聯繫確定合作，並簽訂了服務協議，黨員志願服務卡和“紅色物業”服務卡已陸續發放在羣眾手中，為建立服務型黨組織、和諧黨羣關係提供了有效載體。

【黨委黨建範文】二

近年來，針對社會組織重登記輕管理服務、重經營發展輕黨建工作、黨組織和黨員發揮作用難等問題，河北邢台市清河縣以政治建設為統領，紮實推進“四個一”，即一套機制定規矩、一方陣地搭平台、一個孵化促提升、一種引領聚正氣，創新舉措破難題。目前，該縣社會組織共成立黨支部30家，社會組織黨組織覆蓋率達到97.78%。

該縣在邢台市率先成立非公企業和社會組織黨工委，統領全縣社會組織黨建工作。指導行業主管部門成立社會組織黨委、民辦教育黨委、非公經濟商會黨委等專職機構，在司法局、財政局等單位分別成立非公黨建工作指導站，採取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等多種形式健全黨組織，實現社會組織黨建工作全覆蓋。按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則明確管理監督責任，同時行業主管部門在審批社會組織的時候必須徵求社會組織黨委意見，社會組織《章程》中必須把黨建和社會主義核心價值觀列為重要的基礎性制度，在登記成立的同時提交《社會組織黨建工作承諾書》和《社會組織黨員情況調查表》，將黨建工作開展的關口前移。建立“1+N”管理體系，激發社會組織黨建工作源動力，“1”即縣委組織部牽頭協調，發揮綜合協調作用;“N”即由民政局、社會組織黨委、民辦教育黨委等多部門參與，定期召開社會組織工作聯席會議。配套出台社會組織信息互通反饋機制、社會組織工作議事會議和議事原則的辦法等制度，為開展社會組織黨建工作定原則、立規矩，構建社會組織黨建工作新格局。

為給全縣各類社會組織提供優質活動陣地，該縣高標準建設社會組織黨羣活動服務中心，內設“一廳四區”，“一廳”即建設高標準的黨羣服務大廳，“四區”即設置黨建主題展示區、圖書智能閲覽區、公益活動召集區、文體娛樂休閒區等4大功能區，通過社會組織黨委、黨羣中心，推進組織共建、資源共享、黨員共管、難題共解、發展共促，各行業社會組織聚成一盤棋。

該縣探索以培訓促提升、以開展活動激發活力的孵化之路，社會組織工作趨向正規，活力得到激發。近年來，已先後開展各類培訓22場次，新註冊社會組織11家，新建和正在組建黨支部的社會組織8家，新培養入黨積極分子32名，新發展黨員3名。

依託共產黨員信仰教育學思堂這一特色載體，該縣定期組織社會組織負責人到學思堂接受信仰教育，積極引導社會組織黨組織開展黨建+志願服務、黨建+行業自律、黨建+社會和諧活動，在不斷教育、重温、反思、感悟中，將黨的思想內化為社會組織的信念追求，提升社會組織承擔社會責任的積極性。

【黨委黨建範文】三

秋天是收穫的季節。在全國脱貧攻堅取得決定性進展之際，西寧，這顆高原上的“明珠”，也交出了沉甸甸的答卷：

20xx年至20xx年，西寧實現了180個貧困村脱貧退出，5.1萬貧困人口脱貧，貧困發生率由20xx年底的12.1%下降到2.7%，脱貧摘帽步伐不斷加快，貧困羣眾獲得感不斷增強。

而更令人期待的是，不久前，西寧市對外宣佈，將在今年年底前全面完成剩下的150個貧困村退出、1.45萬貧困人口脱貧，高質量完成脱貧攻堅目標任務。

作為西部欠發達地區，面對脱貧攻堅這場硬仗，這樣的底氣何在?

“我們充分發揮黨建引擎作用，將黨建工作與精準扶貧深度融合，為實現高質量脱貧注入了強勁動力，取得了脱貧提速、發展提效、民生提質的良好局面。”西寧市委組織部常務副部長劉志忠作答。

扛起使命擔當，“尖兵”下沉一線，把黨的力量挺立在脱貧攻堅最前沿

站在位於西寧市西山上的標誌性建築“浦寧之珠”，沿山谷而建、呈X形的城市全景盡收眼底。蒼茫的山脈，延綿到天際，成為這個海拔20xx多米的高原城市雄渾的背景。

有着2100多年悠久歷史的西寧，集中了西部地區、民族地區、高原地區、欠發達地區所有特點和困難。由於地處偏遠，自然環境惡劣，發展產業欠基礎、少條件，一方水土養活不了一方人，導致不少農民陷入貧困，難以自主打破貧困循環。

骨頭再硬也要啃。脱貧攻堅戰打響後，西寧市委市政府將其作為一場輸不起的“政治仗”“民心仗”來抓。全市上下牢牢抓住黨建帶動的“牛鼻子”，凝聚脱貧攻堅的關鍵力量，推動“指揮員”靠前指揮，“尖兵”下沉一線，把黨的組織優勢轉化為脱貧攻堅優勢。

西寧市堅持組織領導全覆蓋，市委書記、市長、市委副書記包縣督戰，全市37名市級領導聯點44個鄉鎮，市縣兩級169名縣級領導幹部聯點371個貧困村、後進村，傾聽基層黨員幹部羣眾意見建議，幫助解決實際困難。

“抽硬人、硬抽人”，市縣兩級組織部門嚴把選派關口，把各個單位的精兵強將全部派到扶貧工作第一線，全市選派的991名駐村第一書記和工作隊幹部中，45歲以下幹部達到70%以上，做到了把能扶貧、會扶貧的幹部選出來、頂上去。

同時，注重整合資源，集聚各方參與的合力，全市安排了1106家機關企事業單位黨組織與所有“三類村”結對共建，2.5萬餘名機關企事業單位幹部職工與貧困户結對認親，67家企業和商會協會結對幫扶105個貧困村，構建起扶貧治理大格局。

建強基層戰鬥堡壘，脱貧才能更有後勁。近年來，西寧市先後調整不能勝任現職、推進工作不力、羣眾不滿意的村黨組織負責人114名，其他村“兩委”成員179名，並及時在回鄉青年、退伍軍人、致富能手中，選任優秀人才充實到“兩委”班子中，配強了骨幹隊伍。

“過去有幾個人知道包勒村?現在都誇好，名氣可大了!”在距離西寧市區55公里的湟中縣包勒村，扶貧要素向這裏集聚，昔日的貧困村實現了跨越式發展，村黨支部書記秦發旺看着不斷開進村的汽車高興地説。

包勒村地處海拔達2900米的腦山地區，耕地多為陡坡，不利於耕種，人均收入低於2800元。從20xx年開始，西寧市旅遊局副局長戴航、陳霞接續帶領扶貧工作組來到這裏，帶領全村發展旅遊，種植藥材。這幾年，村裏辦起了稻草人創意藝術節，引得遊人紛至沓來。村民們感歎道：包勒村，從“灰姑娘”變成了“俏佳人”!

強化政治引領，引導羣眾把思路和眼光放到“高原綠”“西寧藍”“河湖清”更高質量發展上來，提升產業扶貧質效

來到西寧市湟中縣攔隆口鎮卡陽村，遊人如織，漫山遍野的格桑花、非洲菊爭奇鬥豔。“卡陽過去守着綠水青山，卻一直很窮。這裏山大溝深，交通極為不便，經濟發展落後，是省定貧困村之一。”湟中縣委常委、組織部長馮元智告訴記者。

20xx年，西寧鄉趣農業科技有限公司董事長鮑武章作為第一書記來到了卡陽村。經過調研，鮑武章提出想要建設旅遊景區，村民們感覺像天方夜譚，並不買賬。

經過反覆講解政策，組織黨員學習，組織村民培訓參觀，村民由牴觸變成了主動參與和配合。在相關部門的支持下，村裏建成了4A級景區。貧困户開辦了農家樂，養殖户有了好銷路，其他人員在景區務工，村民們走向了致富之路。

20xx年8月，xxxx在青海海西、海東、西寧等地考察期間，對青海工作提出“紮紮實實推進經濟持續健康發展，紮紮實實推進生態環境保護，紮紮實實保障和改善民生，紮紮實實加強規範黨內政治生活”的要求。

落實xx要求，西寧市第十四次黨代會確定了“打造綠色發展樣板城市，建設幸福西寧”目標。“在脱貧攻堅中，西寧市始終堅持圍繞這一目標，高位推進，聚焦‘西寧藍’‘高原綠’‘河湖清’做文章。”西寧市委組織部副部長李積星説。

一個地區可持續脱貧，需要脱貧產業可持續發展。堅持綠色發展，提高附加值，走好脱貧新路，對基層黨組織引領發展的能力提出了巨大挑戰。

為增強基層黨組織的引領作用，西寧市加大在農村產業鏈上建立黨組織力度，全市在專業合作社、產業協會、農村企業、生產基地中設立黨組織79個。採取“五星晉位”方式，在全市範圍內排查出13個農村軟弱渙散基層黨組織，積極整頓轉化。實施“基層黨建工作規範年”活動，對基層黨建工作中存在的普遍性問題進行了整改和規範，努力把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘。

將扶貧脱貧任務，變為培育地方經濟新增長極，還需要找到貧困村新的“效益生長點”。

着眼於增強發展能力，西寧市在精準培訓上發力，舉辦市級培訓班次，組織2500餘名縣(區)、鄉鎮(街道)黨政幹部、第一書記、扶貧幹部等參加培訓;舉辦縣級培訓班17期，鄉鎮黨政班子成員、駐村工作隊幹部、致富帶頭人等共3300餘人參加培訓，實現了扶貧幹部培訓全覆蓋，提高了幹部的扶貧能力。

堅持“一户一法”“一村一策”，精準滴灌。黨組織以強大的組織動員能力為貧困羣體的脱貧提供了組織基礎。行走在西寧，大通縣邊麻溝花海農莊中香味撲鼻;湟源縣麻尼台村的家庭賓館一家挨着一家;湟中縣田家寨鎮田家寨村整合集體閒置土地，建成温室大棚、茶葉保鮮庫等現代農業設施……

目前，全市組織實施了3.1萬貧困人口到户產業項目，5.7萬有勞動能力的貧困人口實現產業扶貧項目全覆蓋。貧困羣眾在扶貧產業鏈上找到了發展定位，實現了穩定增收脱貧。“綠水青山就是金山銀山”的理念在這裏得到了詮釋。

推動“精神扶貧”，促進黨員幹部和貧困羣眾立志長智，挑穩脱貧攻堅“千斤擔”

“久困於窮，冀以小康。”脱貧攻堅既是擺脱物質貧困的實踐過程，也是弘揚自強不息精神的實踐過程，更是砥礪黨員幹部作風的實踐過程。

着眼於提振黨員幹部脱貧攻堅的精氣神，西寧市努力壓實責任，將抓黨建促脱貧攻堅工作列入各級黨組織書記年度“黨建工作責任清單”和年終述職的必述內容，層層傳導壓力，確保各級黨組織切實把脱貧任務抓在手上。採取對駐村工作隊推行“一季一考評一通報”制度，及時調換了60名、召回了8名第一書記和工作隊員，為全市第一書記和工作隊幹部擰緊了螺絲。

堅持嚴管與厚愛相結合，西寧市為每個駐村工作隊撥付4萬元工作經費，為每名駐村幹部購買30萬元保額的人身意外傷害保險，兑現艱邊工資補差和鄉鎮崗位補助，讓駐村幹部“沉下身子安下心、一心撲在扶貧上”。

現實中，少數貧困村的黨員羣眾長期為貧困所困，形成了“一等二靠三要”“破罐子破摔”等懶漢思想，給基層扶貧工作帶來了困難。

為讓貧困村黨員幹部的心熱起來、身子動起來，西寧緊緊抓住“兩學一做”學習教育常態化制度化契機，組織了貧困村黨員開展“兩重温一續寫”“三亮三比”等活動，圍繞班子運轉、履職踐諾、工作實績、羣眾口碑等內容積極開展村幹部“履職體檢”，督促整改落實，讓廣大黨員幹部成為脱貧攻堅的先行者和生力軍。

增智長志，出路才能不愁。西寧市着力激發貧困羣眾脱貧發展的內生動力，組織開展思想脱貧集中宣講活動670場次，對7196名貧困勞動力開展實用技術技能培訓，大部分受訓羣眾有了一技之長。深入開展“五星級文明户”評選，倡導新生活、新理念，推動村民精神面貌發生了巨大變化。

大通縣城關鎮塔哇村黨支部鼓勵本村長期赴外從事收割作業的7名黨員亮明身份，建立流動黨小組，探索形成了收割市場信息統一收集、收割隊伍統一管理的運作模式，帶動和幫助43名困難羣眾實現增收。

湟中縣魯沙爾鎮陽坡村黨支部將全村劃分成4個區域，安排38名“在家”黨員負責區域內的日常保潔工作，每月開展評比活動，建立獎懲機制，有效改變了村莊面貌。

……

行走在秋高氣爽的西寧鄉村，滿眼豐收的景色。以黨建為引領，山野之中，一個個充滿温度的故事持續上演，西寧奔向“幸福之城”的夢想愈加清晰可觸。

【黨委黨建範文】四

廣東省深圳市龍崗區委六屆二次黨代會將20xx年確定為“東進戰略攻堅年”和“作風建設提升年”，區委制定了《龍崗區“作風建設提升年”行動實施方案》，成立了以張勇書記為組長、戴斌區長為常務副組長，其他分管區委常委為副組長，各街道黨工委書記和區屬各單位、駐區各單位、區屬各企業主要負責人為成員的領導小組。3月27日，召開全區“作風建設提升年”行動動員大會進行全面部署。“作風建設提升年”行動覆蓋區財政資金負擔工資的所有人員及區黨政機關企事業單位全部領域，由區委組織部牽頭組織開展，並聯合區紀委監委、區委(府)辦、區委政法委、區委宣傳部統籌推進。

築牢作風建設的思想基礎

加強理論學習落實“第一議題”。20xx年以來，區委理論中心組以上率下開展集中學習6次、自學21次，學深學透xxxx重要講話精神、十九屆三中全會精神、全國“兩會”精神、《中華人民共和國監察法》等。下發《關於各級黨組(黨委)會議第一議題學習習近平新時代中國特色社會主義思想的通知》。各級黨委黨組每次召開黨組(黨委)會議時，都把學習《xx談治國理政》第一卷和第二卷、xxxx系列重要講話、重要指示批示作為第一議題，增強抓好作風建設的政治自覺。廣大基層黨組織結合工作實際採取多形式、多載體、多樣化的學習宣教活動，依託區、街道、社區和園區165個“新時代講習所”學習陣地，充分利用線上線下、市內市外的學習資源和師資力量，通過常態化開展書記上黨課、專家學者授課、誦讀黨章和系列講話等學習活動，不斷豐富黨員教育手段和形式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在龍崗落地生根、開花結果。成立區級十九大講習團，推出“基層黨員誦談十九大報告”節目，將十九大精神傳達到每個支部、每名黨員。

規範組織生活會。黨員區領導以身作則，嚴格執行雙重組織生活制度，給黨員幹部樹立了榜樣，通過言傳身教嚴肅規範黨內政治生活，營造風清氣正良好政治生態。組織全區黨員，以支部為單位，分別以學習xx就《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》作出的重要指示和“勇當排頭兵需要什麼樣的作風，自己有哪些差距，怎樣改進”為主題，召開了兩次專題組織生活會，查擺自身在作風建設中存在的問題，增強改進作風的思想自覺和行動自覺。

把黨支部建在急難險重工作一線。在土地整備、治水提質、查違拆遷、安監執法等急難險重工作任務一線，全區共成立65個臨時黨支部，選派抽調優秀幹部充實到臨時黨支部，累計參與黨員幹部600多名，增強了黨的政治領導力、思想引領力、羣眾組織力、社會號召力，克服了不同單位和羣體因利益訴求不同難以達成一致意見、重點工作進展緩慢的弊端。臨時黨支部把黨政資源匯聚到一線、把理想信念傳導到一線、把複雜問題解決在一線，不同的單位、不同的羣體，凝聚在黨組織的周圍，有了共同的目標，推動了急難險重工作進度。如：平湖街道4條河道徵拆總量佔全區治水提質河道徵拆總量的63.3%，面對艱鉅的任務，街道成立4個河道整治攻堅臨時黨支部，在臨時黨支部的帶領下，區各職能部門、街道、社區和其他組織團結一致，攻堅克難，8月30日，全面完成轄區“四條河”[君子布河(龍崗段)、木古河、山廈河、鵝公嶺河]河道綜合整治房屋徵拆和節點移交工作，交出了一份亮麗的河道房屋徵拆攻堅成績單。

加強作風建設督查。出台《龍崗區組織工作督查方案》，明確“十查”標準，制定37條督查工作清單，圍繞區屬黨(工)委和區管單位黨組是否認真履行政治領導責任，是否認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，是否帶頭嚴肅黨內政治生活、議事決策，是否規範等組織工作進行督查，着力解決一些單位存在的黨組織領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。阪田街道黨工委深入開展幹部隊伍作風建設“大考察”“大督查”“大排查”行動，對全街道43個部門、12個社區的幹部隊伍作風建設和紀律監督情況進行一次全面摸底，考察幹部表現情況、督查作風建設問題、排查廉政風險隱患，全面摸排、及時發現、切實解決幹部隊伍中存在的作風問題。

大力開展主題宣傳。在南方日報、深圳商報、先鋒898黃金時段等主流媒體平台推出重點報道，營造關注、參與、支持“作風建設提升年”行動濃厚氛圍;加強與中央、省、市主要媒體的溝通協調，策劃“我當網格員”主題報道，藉助重點媒體擴大影響;開播《黨建新視野》，累計已播送18期，通過電視媒體展示一大批先進基層黨組織和優秀共產黨員風采，激勵和帶動全區黨員幹部幹事創業;在深圳僑報開設“打造六個高地、勇當排頭兵”“基層先鋒、榜樣力量”等專欄推出新聞報道160多篇，發揮區內媒體主陣地作用;加強新媒體宣傳策劃，在“龍崗發佈”微信、微博平台宣傳推介作風提升的舉措和成效，總閲讀量超過20萬;策劃“弘揚紅船精神慶祝改革開放40週年深圳龍崗—嘉興書畫聯展”“感動龍崗—改革開放人物”等活動，聯合各部門和街道廣泛開展道德模範、時代楷模、最美人物、身邊好人的評選活動，在各領域選樹一批心存夢想、感動龍崗的模範典型，引導市民見賢思齊，傳播社會正能量。

樹立崇尚實幹的鮮明導向

樹立領導帶頭的導向。區領導率先垂範，區委建立安委會“雙主任”制度，書記區長共同擔任安委會主任，全面提升了安委會協調解決安全生產問題的能力;區委書記還親自掛帥土地整備指揮部總指揮，帶頭包點“豪華”斷頭路，帶頭到基層一線過主題黨日，組建各部門、各街道一把手參與的重點工作推進微信羣，推動形成“下沉一線、靠前指揮、馬上就辦、真抓實幹”的作風，為全區黨員幹部做好了表率。各單位各部門堅持以上率下，切實形成上下聯動、層層推動的工作格局。如布吉街道開展“布吉榜樣”工程，以榜樣的力量弘揚正能量，激勵各層各級發揮先鋒模範作用。

樹立下沉一線的導向。“七一”前期，黨員區領導所在支部全體黨員，與社區、園區、“兩新”組織等基層黨支部聯合開展“結對共建”主題黨日活動20次，結合區領導包點社區、分管工作，通過互相領學、領導上黨課、收看電教片、邀請黨建專家輔導等形式，加深黨員對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識和理解。還通過走訪慰問、實踐體驗、志願服務等多種形式的“支部亮牌”“黨員亮相”，進一步激發了黨員幹部身份感、責任感和使命感，在廣大羣眾中樹立了黨組織“以人民為中心”的良好形象。龍城街道選派38名機關黨員幹部擔任居民小組黨支部第一書記，44名骨幹黨員擔任花園小區第一書記，提升服務羣眾的能力水平;寶龍街道開展“強芯工程”，選派45名經驗豐富的科級領導幹部擔任居民小組第一書記，成立56個工作組168名工作人員駐片掛點幫扶。

樹立創先爭優的導向。開展紀念中國共產黨成立97週年表彰工作，召開龍崗區紀念中國共產黨成立97週年座談會，隆重表彰了100名“優秀共產黨員”、100名“優秀黨務工作者”，150個“先進基層黨組織”，100名“新擔當新作為先進典型”和10名“十佳社區黨委書記”。27個個人和集體獲市委表彰。開展“十百千”基層黨支部創建工程，樹立了10個典型示範黨支部、119個優秀紅旗黨支部，以點帶面抓好基層黨支部建設。各街道結合自身實際開展形式多樣、內容豐富的“立標杆”“樹典型”活動，園山街道推動“園山規矩”優秀團隊和優秀個人評選活動制度化;橫崗街道開展“基層模範崗位先鋒”活動，舉辦第三屆“爭星創優做橫崗好乾部”評選等。

樹立注重實績用人導向。堅持以實幹論英雄，以實績定進退，大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的“獅子型”和“黃牛型”幹部。20xx年換屆以來，共提拔重用了60名在土地整備、安全生產、執法查違、信訪維穩等急難險重崗位上敢於擔當、實績突出的幹部，其中有23人被任命為街道、區政府工作部門正職;15人被重用為街道黨工委副書記。

樹立向基層傾斜用人導向。將選人用人重心向基層下移，注重從街道幹部和有街道工作經歷的幹部中選拔領導幹部，引導幹部到基層幹事創業。20xx年換屆以來新提拔重用的處級幹部中，有69名是從街道選拔產生，佔比44.5%;有98名是有街道工作經歷的幹部，佔比63.2%;其中民主黨派或無黨派人士共4人。新選拔的17名街道黨工委副書記中，有14名是街道幹部;8名新提拔的街道執法隊長中，有7名是街道幹部。坪地街道實施“社區骨幹鍛造工程”，遴選了103名社區骨幹，一部分安排到徵地拆遷、火災隱患整治等急難險重崗位實踐鍛鍊，一部分選派到街道機關進行多崗位歷練，熟悉機關工作，為社區黨委、居委、股份合作公司、居民小組儲備一批政治素質高、工作能力強的後備力量。

樹立保障民生實事導向。完成“龍崗區各相關機構編制配備與履職情況的摸底調查評估”課題研究，擬與機構改革相結合，挖掘現有編制資源潛力，優化調整，提高科學配置水平。將機構編制資源向民生實事傾斜，在嚴控機構編制背景下，積極爭取上級部門支持，啟動新開辦中國小機構編制審批工作。20xx年新成立5所學校，從全區其他學校調劑242名事業編制，新增270個班13500個公辦學位，有效緩解了我區學位緊張的現狀。龍崗街道針對利民市場整治“回潮”問題，以基層黨建助推基層治理，成功完成利民市場的升級改造，為羣眾創造良好環境。

完善錘鍊作風的實踐平台

在組織生活中培養作風。張勇書記、戴斌區長以一名普通黨員身份，參加三棵鬆、花園河治水提質攻堅一線臨時黨支部組織生活會，激勵臨時黨支部黨員幹部用真情、真心、真誠對待羣眾，以“戰時狀態”開展工作。開展“我當網格員”主題黨日活動，組織全區處級以上領導幹部以基層網格員的身份深入各街道社區，上門採集人口、房屋、法人、事件等“四個實有”信息，實地體驗網格員的工作內容和服務流程。領導幹部帶着問題和責任深入一線，通過實地走訪，聽取羣眾對基層社會治理的意見建議，指導、監督、檢查基層社會治理工作等，切實推進幹部轉變作風，推動基層社會治理提質增效。全區實際參加“我當網格員”主題黨日活動1195人，其中區領導22人，處級領導591人，佔應參加人數96.57%，科級幹部582人。共採集隱患信息2087宗，隱患已處置1988宗，處置率95.26%。

在急難險重任務中錘鍊作風。在全市率先把幹部放到徵拆一線進行鍛鍊，20xx年10月起，先後分三批抽調140名處級、科級幹部，全脱產3個月到11個街道參加土地整備和徵地拆遷實踐鍛鍊。抽調幹部主動放下身段，以普通工作人員身份參與並負責土地整備的確權、談判，協調等具體工作，在徵拆一線與羣眾打交道、接地氣，充分發揮自身資源協調優勢，與街道幹部齊心協力完成拆遷任務。通過實踐鍛鍊，幹部的作風得到了有效提升，敢於擔當、攻堅克難、換位思考、為民服務的意識得到了增強，全區土地整備工作任務進度也實現了快速推進。各單位也注重在急難險重任務中錘鍊作風，如南灣街道充分發揮黨員幹部在化解社會矛盾和處置重大突發事件上的先鋒作用，妥善處置了南嶺玩具製品有限公司出現重大勞資糾紛。

在“換位體驗”中提升作風。計劃用3年時間，分三批安排全區155名社區後備幹部到區直單位跟班學習、全區80名“兩委”非深户籍委員到街道跟班學習。6月中旬，根據任職經歷、專業特長等，第一批社區後備幹部55人已安排至39個區直單位跟班學習，切實增強基層社區幹部適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力;7月份，第一批“兩委”非深户籍委員25人已到各街道相應科室正式上班，組織關係轉到跟班學習科室所在黨支部，切實提高履職能力和服務羣眾、帶領羣眾的本領，使社區“頭雁方陣”飛得更高、更遠。

在服務羣眾中檢驗作風。建立48個區直單位領導班子“進社區、察民情、促發展”長效機制，組織360餘名處級幹部定期到社區報到，通過座談、入户走訪等方式瞭解社區在黨建、基層治理、安全維穩、產業轉型發展等方面的“痛點”。建立“首問負責”工作機制，把工作開展情況作為區管領導班子及成員年度考核的重要參考，聚焦羣眾“急難愁”，打通問題“腸梗阻”，實現服務“零距離”。吉華街道率先引入OSM(現場管理)理念和資源管理板塊，實現辦公規範化、標準化、精細化，構建政府服務正面形象，提升公職人員能力素養，打造具有特色的新型政府服務標杆。

加大幹部獎懲的工作力度

完善幹部嘉獎激勵機制。圍繞重大決策部署和重大民生工程推進落實，建立健全乾部嘉獎激勵機制，印發《龍崗區嘉獎令實施辦法(試行)》，對嘉獎對象、嘉獎數量、嘉獎令的申請審批程序、嘉獎結果的運用、監督管理等方面內容進行了明確。對敢於承擔急難險重任務、積極推動民生實事落實和改革創新的幹部進行嘉獎，激發幹部幹事創業內生動力。兩年來，全區共有260名幹部獲得嘉獎獎勵，其中22名幹部獲得提拔重用並擔任處級以上職務，38名正科級幹部被列入區管領導班子副職後備幹部，較好鼓舞了隊伍士氣，發揮了正面引導和激勵作用。

滿懷熱情關心關愛幹部。加大幹部的談心談話力度，區領導定期與區管幹部談心談話。張勇書記每半月組織“書記午餐會”，與部分社區黨委書記座談，聽取基層黨建、基層治理工作開展情況，關心基層幹部的成長。區委組織部每週安排半個工作日與幹部談心談話，每年與所有區管幹部談一次話，及時掌握幹部思想動態和工作情況，為幹部加油鼓勁。改進幹部保健機制，根據幹部性別、年齡、常見慢性病等情況制定體檢套餐，將幹部心理健康納入幹部體檢項目，對幹部早期心理健康問題及時開展疏導和預防。豐富幹部職工文體生活，支持工青婦等羣團組織開展各類文化體育活動，加強對重病和特困黨員的慰問，協助幹部渡過難關。

懲治不擔當不作為。出台《龍崗區加強作風建設強化無為問責實施意見》《龍崗區調整不適宜擔任現職領導幹部實施辦法(試行)》等文件，綜合運用提醒函詢誡勉、無為問責、能上能下等措施，狠抓幹部隊伍管理，切實遏制領導幹部不擔當、不作為問題。20xx年以來，全區32名幹部因不擔當不作為等問題，被分別給予轉非、免職、降職等組織調整。今年以來，對31名幹部(其中處級幹部1名)進行了問責，並對其中5人在全區範圍內進行通報曝光;參與安全生產事故調查41宗，問責安全生產領域履職不到位的責任人5名。

建立容錯糾錯機制。組織指導全區各單位認真開展容錯事項清單填報工作，收集、梳理、彙總43家單位容錯清單550餘項進行逐條逐項研究。起草容錯糾錯清單化管理工作指引初稿，細化容錯糾錯工作流程，明確容錯認定程序和結果運用，增強操作性、科學性、實用性。

馳而不息反“四風”。出台《龍崗區貫徹落實中央八項規定實施方案》，全面規範政務活動、辦文、外事等工作，為全區糾治“四風”提供製度保障。抓深抓實抓細談話提醒工作，通過諮詢解答、書面通報等方式，指導督促各級各單位認真學習把握上級關於開展談話提醒工作的政策要求，做好談話提醒的“留痕管理”、季度數據上報工作，及時發現和糾正黨員幹部隊伍建設中的苗頭性、傾向性問題。嚴查快辦違反中央八項規定精神案件，開展暑假休假期間“四風”問題專項整治，累計組織明察暗訪32批次134人次;開展五一、端午期間“四風”問題專項檢查，發現工作紀律不嚴等5個方面作風細節問題;針對扶貧領域專項監督檢查中發現的8個方面16個問題，督促區相關單位牽頭抓好整改落實並向區政府作專題報告。健全作風建設長效機制，注重以案治本，今年以來累計發出《監察建議書》4份，推動相關單位完善制度機制、堵塞漏洞。充分發揮巡察和派駐監督作用，在第二、三輪巡察中，各巡察組共計向被巡察單位提出深化作風建設意見18條;今年以來，各派駐紀檢監察組向駐在單位提出加強作風方面制度建設的意見建議151條。

“作風建設提升年”行動開展近半年以來，取得了明顯成效，主要體現在以下幾個方面：一是對黨絕對忠誠的思想基礎進一步夯實。黨員幹部黨性意識不斷強化，改進作風的思想自覺和行動自覺不斷增強，自覺把從習近平新時代中國特色社會主義思想中學出的信仰、擔當和本領，轉化為忠誠於黨、幹事創業的強大力量。二是落實東進戰略、打造“六個高地”的責任感、使命感和緊迫感進一步增強。作風建設提升與東進戰略攻堅緊密結合、統籌推進，黨員幹部幹事創業熱情不斷激發。尤其是通過把黨支部建在急難險重工作崗位上等多種“支部亮牌”和“黨員亮相”的做法，黨員的身份感、責任感和使命感不斷強化。三是“以人民為中心”的政治立場進一步彰顯。領導幹部直接面對羣眾、服務羣眾的機制不斷完善，瞭解基層、服務基層的意識不斷增強，在基層接地氣、和老百姓交朋友、向羣眾問計尋策的工作習慣已蔚然成風。四是勇於作為、敢於擔當的擔當精神進一步弘揚。選人用人的“風向標”牢固樹立，幹部隊伍的積極性、主動性和創造性得到激發;幹部激勵機制和容錯糾錯機制不斷完善，正面引導和激勵作用充分彰顯;懲治幹部不擔當不作為力度加大，反“四風”馳而不息，幹部廉潔自律意識不斷增強。

【黨委黨建範文】五

“灌陽縣黃關鎮聯德村村委主任周某，在扶貧項目中‘撈油水’。”接到線索，廣西壯族自治區紀委監委決定：直查直辦!

僅用4天，案情便水落石出——20xx年，周某申報扶貧項目時虛報面積，多得補助1.89萬元;20xx年8月，侵佔道路建設資金3.5萬元。最終，周某被開除黨籍，違紀所得被追繳。

向扶貧資金“伸黑手”，嚴懲不貸!脱貧攻堅中“耍把戲”，絕不姑息!

近年來，廣西各級紀檢監察機關貫徹黨中央決策部署，落實自治區黨委工作要求，緊盯羣眾身邊的腐敗和作風問題，持續發力、精準監督，以“無禁區、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾”的雷霆之勢，拍“蠅”啄“蟲”，用鐵紀護航脱貧攻堅。

擔當，壓實責任——

一竿子插到底，千斤重擔一起挑

廣西是全國脱貧攻堅主戰場之一，至20xx年底仍有246萬貧困人口，20個深度貧困縣。隨着脱貧攻堅進入關鍵期，大量扶貧資金和項目不斷注入貧困村寨。如何確保寶貴的資金每一分都花在該花的地方，幫扶的政策每一項都能落地生根?

今年1月，北流市紀委監委督查組在清灣鎮禾界村走訪發現，有貧困户家門口沒有張貼“扶貧受益明白卡”。而該工作早在20多天前就已部署。上面“九級風浪”，基層豈能“紋絲不動”?市紀委監委嚴查快處，駐村第一書記、村黨支部書記、村委會主任3人受到相應處分。

“紀檢監察機關要強化使命擔當，聚焦羣眾關切，持續發力扶貧領域專項治理工作，為決戰決勝脱貧攻堅提供堅強紀律保障。”自治區紀檢監察部門負責人堅定表示。

20xx年9月至20xx年6月，開展查處發生在羣眾身邊的“四風”和腐敗問題專項行動;20xx年7月至20xx年12月，開展扶貧領域監督執紀問責工作;20xx年，舉全區之力開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作……壓茬推進，漸次深入。廣西紀檢監察機關在全國率先集中開展專項治理並持續引向深入，得到中央紀委充分肯定。

很重要的一條經驗就是：縱向三級聯動，“一竿子插到底”。三級紀檢監察機關成立工作專班，嚴格落實線索排查、直查直辦、通報曝光等“六項制度”。

定期約談，壓實責任。對兩個季度內專項治理工作出現異常的貧困縣，由市紀委書記對縣委書記、紀委書記面對面約談;對三個季度內連續異常的貧困縣，由自治區紀委直接約談市紀委書記、縣委書記、縣紀委書記。“談得面紅心跳，真是針針見血。本以為已經很重視了，一談，才找到了問題、看到了差距，感到了壓力、找到了方向。” 今年4月，10個國家扶貧開發工作重點縣和6個自治區扶貧開發工作重點縣因工作滯後被自治區紀委集中約談，與會者這樣感歎。

示範引領，以上率下。自治區紀委監委領導班子成員參加各市工作例會，下沉基層指導督導。建立領導班子成員聯繫蹲點脱貧攻堅重點縣制度，腳沾泥土察實情、嚴督實導下真功。

對33個國定貧困縣的專項治理，自治區紀委監委實行工作直管、保障單列、專班專抓、“直通車”制度、專項監督、提級辦理、重點聯繫、單列考核。

壓力一層層傳導，責任一級級壓實。機關骨幹力量向基層一線走，專項治理往深裏實裏做。

與此同時，橫向則是齊抓共管，“千斤重擔一起挑”。

3月30日，自治區紀委監委召開全區扶貧領域腐敗和作風問題專項治理聯席會議，建立自治區本級部門聯動協調機制。自治區紀委監委牽頭統籌發揮監督作用，扶貧、審計、信訪、發改、民政、農林水等23個職能部門橫向聯動發揮監管作用，形成監督監管全區“一盤棋”。

監督監管形成合力，讓專項治理“瞪大了眼睛、拉長了耳朵”。今年1至6月，全區收到扶貧領域資金項目使用管理中的違紀和腐敗問題信訪舉報3332件，排查問題線索5571件，立案3769件。

創新，聚焦精準——

監督手段不斷豐富，專項治理更加有效

一朵“雲”，發現一“窩案”。

2月，合浦縣廉州鎮馬江村村幹馬某等人，因私分集體資金受到嚴處。發現線索的，是北海市自主研發的監督執紀問責“大數據+”分析平台。

該平台打破信息壁壘，整合扶貧、財政、公安、民政、人社、住建、水利、農業、林業等相關部門的信息數據，打造集查詢、預警、分析於一體的精準監督“雲”，為專項治理插上了科技翅膀。今年上半年，北海市通過這朵“雲”，篩查扶貧領域疑點問題2426個，轉立案105件。

與此同時，覆蓋全廣西的大數據監督平台已啟動建設，預計年內完成。

扶貧資金點多、面廣、量大，“蠅貪”手段日趨多樣化、隱蔽化……面對新形勢、新問題，廣西紀檢監察機關不斷創新模式、豐富手段，讓專項治理更加精準、有效。

直查直辦，震懾示範。

“對於重大、複雜、特殊的案件，上級紀檢監察機關可以提級查處。”自治區紀委副書記、監委副主任雷永達介紹，對涉及貧困縣四套班子成員的違紀典型問題，媒體曝光、網絡曝光等影響較大的典型問題，基層紀委監委瞞案不報、壓案不查或敷衍塞責的典型問題等“直查直辦”。

3月，百色市開展專項治理線索大排查，羣眾反映凌雲縣伶站瑤族鄉陶化村原村支書、主任蘭星榮涉嫌嚴重違紀違法。市紀委監委直查直辦，查明20xx年蘭星榮以幫刷外牆為由向23户貧困户索要危改補助18.1萬元。蘭星榮望風潛逃，市紀委監委牽頭成立追逃組。3月31日，蘭星榮在廣東省陽江市落網。

“這種問題，你們管得了嗎?”今年春節前，武宣縣桐嶺鎮灣龍村羣眾向村務監督委員會舉報村幹部侵佔村集體經濟收入。“當然管!”村務監督委員會開展初查，並向鎮紀委提供線索。2月，鎮紀委查處了兩名村幹部私自出租村集體土地和設施並私分租金問題，村民拍手稱快。

作為村級事務的“高清探頭”，來賓全市村務監督委員會僅今年上半年就參與監督村務718項，提供問題線索176條，已轉立案14件，成為鄉鎮紀委的得力助手。

基層創新，亮點紛呈。

欽州市依託245個黨建工作站創新設置廉潔工作站，打通農村基層黨內監督“最後一公里”;賀州市推行“片區聯合執紀”新模式，破解鄉鎮紀委開展紀律審查工作單兵作戰的問題;百色將全市12個縣(市、區)劃分成“中部河谷、北部山區、南部邊境”三個辦案協作區，統籌力量直查直辦……

敢創新、善創新，專項治理更加精準、更具實效。今年上半年，廣西共立案查處扶貧領域腐敗和作風問題案件6937件，結案2590件，給予黨紀政務處分2545人，移送司法機關13人。

懲防，標本兼治——

寫好“後半篇文章”，下功夫“治未病”

天等縣20xx年度幸福裏安置小區項目沒有如期搬遷;去年12月，天等縣在全區易地扶貧搬遷綜合進度排名中縣級倒數第一;廣西易地扶貧搬遷項目20xx年每月建設進度情況表中，天等縣虛報數據……

工作不力、搞“數字脱貧”等問題，讓困難羣眾的獲得感大打折扣。崇左市紀委立案審查，嚴肅追責。天等縣一名負主要領導責任的縣委常委、兩名負直接責任的單位主要領導受到處分。

一案雙查，一問三責。對扶貧領域腐敗和作風問題多發頻發、監督執紀問責不力、工作失職瀆職造成嚴重後果和惡劣影響的，嚴肅追究直接責任、主體責任和監督責任。去年以來，廣西共立案查處扶貧領域責任落實不力等問題1638件，黨紀政務處分745人。

“不盡責，就問責。失責必問成為常態，倒逼各級各部門嚴格落實責任。”自治區紀委常委、自治區監委委員覃黎魁説。

廣西堅持懲與治同向、同步，讓不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。

“沒有你們的打氣鼓勁，我跌這一跤就難爬起來。”6月初，欽州市欽北區扶貧辦副主任黎某，緊緊地握住執紀回訪教育的市紀委辦案人員的手説。

20xx年初，黎某因沒認真把關、造成多發扶貧項目貸款貼息資金受到處分。“知錯就改，還是好同志。”市紀委同志經常上門拉家常、做溝通，幫助黎某消除“心病”。黎某和同事們積極投身脱貧攻堅，12個脱貧村順利通過自治區核驗。

既有鐵腕執紀的“力度”，又有過而讓改的“穩定”。去年以來，欽州市回訪受處分人員657人次，回訪率達九成。

“點名道姓曝光，動真格了!”今年以來，自治區紀委監委點名道姓通報曝光典型案件711批1681起，網友紛紛點贊。

“通報曝光，用好用活反面活教材，以案明紀、以儆效尤，是專項治理工作的重要一環。”自治區紀委監委宣傳部部長陳柳青介紹，全區正深入開展召開一次警示教育大會、舉辦一次典型案例警示展等“十個一”警示教育，助推專項治理。

通報貼出來、喇叭響起來、山歌唱起來……針對深度貧困地區羣眾難以看到電視報紙、接觸互聯網的現狀，自治區紀委監委明確，典型案件以多種形式通報到鄉鎮和村屯一級，做到進村到屯、入腦入心。

鐵紀護航脱貧路，誓讓窮山換新顏。經國家統計局核定，20xx年廣西減少貧困人口95萬人，1056個貧困村和6個區定貧困縣脱貧摘帽，在國家組織的20xx年省級黨委和政府扶貧開發成效考核中，廣西繼20xx年後再度被評為全國8個“綜合評價好”的省份之一。