建築施工安全生產工作會議上的講話（精選22篇）

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇1

各建設、施工、監理單位：

今天，召開全縣安全生產工作會議，是縣人民政府高度重視安全生產管理工作，堅持以人為本理念的具體體現。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞幹勁的會議，也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發展的一次十分重要的會議。為此，我們將全力抓好以下幾個方面的工作。

一、20xx上半年的主要工作回顧

隨着我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我們進一步提高了對安全生產監管工作的重視，落實安全生產責任制。繼續深入建築工地開展查處違法違規行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，紮實開展有針對性的安全生產專項整治工作，強化日常監管，明確各部門各單位的職責和責任，同時領導班子也經常深入施工現場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。

1、突出重點，加強分類管理

加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監管。特別着重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。

2、採取措施，狠抓了關鍵時段建築安全工作

為進一步抓好元旦、春節、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作，我們及時召開會議、下發文件，對這些關鍵時段的建築安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監管薄弱，建築安全生產事故易發、多發等現實特點，多次開展建築安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。

3、抓住亮點，打造工作特色。

在工作中加強了質監、建管的聯動機制，每月不定期組織質監、建管聯合對指定的在建工程進行聯合檢查，做到質監建管無縫對接，打擊違法違規行為的出現。

二、主要存在的問題

我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建築施工安全生產的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：

1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視，安全生產責任制形同虛設，一些施工企業安全保障體系不健全，檢查中發現一些項目經理、安全員、監理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業現象時有發生。

2、安全生產責任制沒有真正落實，安全生產防範體系不健全，防範工作不到位，事故隱患未能及時發現和整改，對已發現的問題採取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產製度和強制性標準，安全生產投入不足，存在僥倖心理，違章指揮、違章作業的現象還比較突出，施工現場存在着比較嚴重的安全隱患。

3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程序不規範，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環節未履行安全技術交底工作，缺乏相應監控措施。

4、企業和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數量不足，而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利於我縣建築業安全發展。

5、部分監理對安全監工作不重視，監理行為不規範，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環節，旁站監理缺位，對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。

三、重點整治的主要內容

由於我縣境內的施工企業聘用的農民工文化程度低，安全生產意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視，極易引發安全生產事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容：

1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建築起重機械設備等重點部位、環節和程序的管理情況。

第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批准的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。

第二是深基坑工程是否遵循先設計後施工的原則，並嚴格按照相關安全技術標準、規範的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。

第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行支撐系統搭設並驗收，混凝土澆築作業順序是否合理，過程監控是否到位等情況。

第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行搭設並驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，作業人員是否持證上崗等情況。

第五是建築起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規範的要求，特別是機械設備安全防護是否到位，是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象，管理是否到位等情況。

2.施工單位、監理單位落實安全責任的情況

施工單位應認真落實上級下達文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產安全。

監理單位，總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守，專業監理工程師監理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。

3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況

重點檢查各企業是否落實汛期、暑期安全生產工作，深入分析本地區建築安全生產形勢，研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規律，針對汛期、暑期安全生產薄弱環節和事故易發類型，制定防範措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患，根據天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。

四、工作要點

1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作為基礎性工作，特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。

要充分發揮施工企業的主導作用，督促引導施工企業結合生產實際，針對性地開展教育培訓活動。着力抓好企業相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業人員的安全教育培訓，督促其持證上崗。加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓，增強監理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。

2、加強建築安全生產法規體系建設。着力抓好以下工作：

從進一步理順監管體制，整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監督，現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制;從建立建築市場信用體系來進一步規範建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。

3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企業安全生產保證體系，切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設，促使企業完善以企業法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系，從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力。

全面推進建築施工安全質量標準化，認真貫徹執行國家有關法規、標準，實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施設備標準化，減少和杜絕施工現場非法違法施工行為。

加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業監控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。

完善企業安全生產應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。

4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作：

繼續推動解決建築安全監管機構、編制、經費等方面的問題，進一步加強建築安全監管隊伍建設，以適應當前基本建設規模持續擴大的需要。

積極開展安監執法人員安全生產教育培訓，特別是要加強安全法規與技術標準的學習，組織集體或專題學習，注重自學，切實提高其業務素質和依法行政水平。

各位領導、同志們，做好建設領域安全生產工作責任重大，任務艱鉅。我局將牢固樹立科學發展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇2

同志們：

按照省、市有關工作部署，特別是在近期全市建築安全生產形勢面臨嚴峻挑戰的情況下，我們緊急組織召開“瀋陽市建築施工安全生產工作會議”，主要目的是，進一步統一思想，正確研判形勢，採取斷然措施，全力促進建築施工安全生產總體上持續穩定好轉，為我市經濟社會又好又快發展創造更為有利的社會環境。

剛才，簡要傳達了全省安全生產電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實;通報了一批安全生產不合格現場，希望被點名的單位要迅速整改到位，落實安全生產措施，消除事故隱患。

下面，我簡要總結一下上半年安全生產工作，對當前和下半年的工作講幾點意見。

一、上半年建築施工安全生產工作簡要回顧

年初以來，根據國家、省、市關於繼續開展安全生產年活動的統一部署，我們認真貫徹了市以上一系列關於安全生產工作的指示和指令，結合實際集中開展了春季開復工安全生產大檢查、建築施工綜合整治活動、清潔瀋陽建築工地環境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附着升降腳手架安全專項整治，做了大量艱苦細緻的工作，有力地推動了各項建築工程安全措施的落實。

最近一個階段，根據全市工程質量安全大會部署和當前安全生產形勢，又進一步集中開展了三項工作：

一是強化調度。 建委內部建立了行政辦公周例會制度，每週必須研究的一項工作就是建築施工安全生產，力求從管理體制機制、管理方式等方面，多策並舉，羣策羣力，破解安全生產常態管理的難題。

二是開展綜合整治。 針對當前建築安全事故發生的規律和特點，改變就安全抓安全的做法，實行安全與質量、安全與市場、現場與企業管理相結合，政府監管與社會監督相結合的綜合治理辦法，形成齊抓共管的工作局面，使生產安全事故確實做到預防為主，並得到有效遏制。

三是強化執法。 對違法違規行為，我們綜合運用法律、經濟、行政等手段，予以嚴肅處罰，決不姑息遷就。上半年，全市下達停止違法行為通知單880 份，累計罰款87 萬元，通過新聞單位曝光了8個安全生產不合格的施工現場。

經過多方面努力，總的看，全市建築安全生產處於可控狀態，但是，形勢絕對不容樂觀，甚至相當嚴峻。

根據統計，截至今年6 月30 日，全市共發生建築安全事故4 起，死亡9 人，事故總數同比下降20%，死亡人數同比上升28.5% 。其中，發生3 人以上較大事故2 起，死亡7 人，分別是：龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故，死亡4 人，另有一人重傷。上半年，全省建築施工領域共發生3 起較大事故，瀋陽佔2 起;全市全口徑發生較大事故4 起，建築施工佔2 起。

從事故分類看，屬於坍塌事故2 起，即：龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬於高處墜落事故2 起，即：崇山華府工程附着升降腳手架墜落事故和瀋陽世茂新發展住宅項目工人進行附着升降腳手架作業發生高處墜落事故。其中，有3 起屬於惡性事故和未遂惡性事故。

這些事故僅僅發生在春季開復工後的4 個月，下半年還有4 個半月的施工時間，特別是還有9 、10月份屬於事故高發期，我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好，會完不成全年安全生產控制指標。

上述事故也反應出我市建築施工安全生產工作還存在着一些亟待解決的問題。

一是思想認識不到位。 有的區、縣(市)和一些建設、施工、監理等單位，還沒有真正樹立起“安全發展”的理念，沒有把“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置，並具體落實到建設項目，導致有些工程安全生產責任制不落實，安全行為不規範，安全生產投入不足，安全防護不到位，事故隱患和違章作業大量存在。

二是存在非法經營和違法施工現象。 有的建設單位將工程發包給自然人，甚至自然人發包給自然人。個別的偽造證照承包工程，有的非法轉包、掛靠，無安全生產許可證承攬工程，相當一批建設項目的項目經理、總監不在現場，由執行經理和總監代表管理施工，導致一些施工現場安全生產管理缺位，秩序混亂，甚至出現無制度、體制外的現象。

三是政府部門監管力量相對不足。 全市建築工程安全站的班底形成於20xx年。當年，全市建築量3800 萬平方米。20xx年全市建築量已經陡升至6000 萬平方米，而安全站的人數增長不大，人均監督管理面積已經達到36 萬平方米，是部、省指導性指標的3.6 倍。

四是各級監管機構的監管水平還沒有跟上形勢的發展。 缺少工程技術人員，專業不配套，掌握和進入新領域比較慢，缺乏現代管理制度和手段，綜合治理不到位。

這些問題，我們要高度重視，着重從制度建設、管理體制等方面，認真加以解決。

二、當前及下一階段主要工作任務

按照市安委會的統一部署，從現在開始，到9 月末，利用3 個月時間，在全市範圍內全面開展事故隱患排查工作，目的是為了有效防範和遏制重特大事故的發生，促進全市安全生產狀況進一步穩定好轉。其中，建築施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作，我着重提四點要求：

(一)明確目標任務，強化責任落實

市、區(縣)兩級建築施工安全生產主管部門和安全站都要充分認識開展建築施工安全生產隱患排查治理工作的重要性，穩定建築施工安全生產形勢就是穩定全市工礦商貿領域的安全生產，穩定瀋陽市的建築施工安全，就是穩定全省建築施工安全的三分天下。再具體一點，穩定建築施工安全生產形勢，也就是穩定了各區、縣(市)的安全生產形勢。因此，各區、縣(市)要按照安全生產隱患排查“百日行動”和市建委建築施工綜合整治的統一部署，明確工作目標、階段安排、重點內容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任，分管領導要親自掛帥，加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求，堅持不懈，跟蹤治理，死盯死守，一抓到底，不解決問題絕不收兵，確保隱患排查治理工作抓出成效。

(二)突出重點，認真排查治理隱患

要集中力量開展隱患排查治理，各施工現場要排查到所有分部分項工程和作業面，並做好記錄備查。各區、縣(市)要排查到每個施工現場和三分之二的棟號，對危險性較大的工程排查率要達到100% 。市安全站要抽查四分之一的現場，對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附着升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監管，開展反違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象，堅決消滅野蠻施工。結合季節特點，同時抓好暑期和汛期的隱患排查。

(三)加大執法力度，嚴厲打擊違法違規行為

會同安監局、工商局、執法局組織聯合執法，嚴查嚴處無施工資質、無安全生產許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業人員證進行施工的違法行為，以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監管機構的管理，特別是抗法行為。市建委近期出台建築施工安全生產綜合治理辦法。按照《建築法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規定，對存在安全生產問題的企業，該降低資質等級的降低資質等級，該吊銷資質證書的吊銷資質證書，該暫扣吊銷安全生產許可證的暫扣吊銷安全生產許可證，有些要記入不良記錄，有些要在新聞媒體曝光，問題嚴重的清出瀋陽建設市場。讓那些不重視安全工作，不能夠自律，存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰，確保全市建築施工安全生產形勢處於可控狀態。

(四)加強安全生產管理隊伍的建設

各施工企業和項目部要認真貫徹執行住建部關於施工企業、項目部安全生產管理機構設置和專職安全員配備的規定，落實安全生產管理機構和人員，項目經理、安全員、總監要堅守崗位，不得人崗分離和在多處建築工地兼職。近期，市建委要對項目經理、安全員、總監人崗分離的問題開展一次專項整治，處理有關人員的執業資格。各區、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經費、車輛配備問題，這是國務院的要求。爭取按省住建廳規定的標準達標，積極促成參公套改。安全生產大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經濟區抓緊落實安全站的機構和人員，迅速解決現場管理薄弱問題。

同志們，三季度是我市建築施工的黃金季節，同時，也是各種安全生產事故和自然災害的多發期，安全監管任務更加繁重。對此，我們一定要保持清醒認識，採取有效措施，紮實開展工作，確保工程建設順利推進，為全市實現“雙5000 億”目標做出更大的貢獻，促進我市經濟社會又好又快發展。

謝謝大家。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇3

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實省政府和住建部近期一系列要求，總結和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓，部署下一步全省建築施工安全工作任務。剛才，宋瑞乾局長通報了4月30日濰坊市峽山區模板坍塌事故情況，濰坊市住建局李廣東局長作了發言。下面，根據廳裏研究的意見，講七個方面的意見：

一、按照省領導批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓

峽山模板坍塌事故教訓極其深刻，令人十分痛心。事故發生後，郭樹清省長、於曉明副省長作出重要批示，要求全力搶救傷員，抓緊啟動事故原因調查，一定要反思和警醒，真正付諸行動、見到實效。住建部高度關注，對事故救援和查處提出明確要求，實施掛牌督辦，要求兩個月內上報查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓，痛定思痛，舉一反三，重新審視我們的工作，切實履行好安全生產監管這份沉甸甸的職責。各級主管部門，各施工、監理、開發、勘察、設計等參建單位，要把“零死亡”作為最重要的目標，算清事故代價賬、安全生產經濟賬，切實做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關天，生命無價，建設領域廣大技術人員和管理人員特別是一線作業人員，一定要強化“零死亡”的強烈意識，時時、處處、事事繃緊安全弦，遵章守紀，敢於拒絕違章指揮，決不幹冒險施工的傻事，牢牢把握生命安全主動權。各級住建部門和監督機構責任人員，要把保障“零死亡”作為剛性要求，切實做好全天候監督，全覆蓋防控，持續開展無疏漏、無縫隙的排查整治，依法監管，從嚴監管，寧走十步遠，不走一步險，為“零死亡”全力奮鬥。

二、切實履行部門安全生產監管責任

管行業發展，必須要管生產安全。各地住建部門要加強監管，特別當前形勢比較嚴峻，要經常反省工作，不斷提高建築安全生產監管能力。各地住建部門的同志們，尤其是負責同志，要經常反思和檢查：第一，是否在思想認識上真正樹立了安全發展理念，是否把安全生產工作擺在了突出位置?第二，是否全面瞭解掌握了本地建築安全生產的薄弱環節和突出問題?第三，是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四，各項措施是否真正落實到位了、效果到底怎麼樣、監管措施是否需要調整?對建築安全生產工作，重視還是不重視，高度重視還是一般重視，真正抓了還是沒有抓，效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力，才能不斷提高監管能力，才能切實履行好安全生產監管職責。

三、嚴格監督建築企業落實安全生產主體責任

目前，建築安全生產工作中各方主體責任不落實的情況還比較嚴重，部分單位、企業安全生產責任意識淡薄，片面追求經濟利益，確實存在違反法律法規或強制性標準等問題。不少施工企業、項目部安全監管能力低下，明顯的安全隱患都看不出來，施工班組和勞務人員安全防範意識和能力較差;一些施工企業安全保障體系不健全，安全培訓不到位，不認真執行安全管理制度和措施，公司對項目部的安全監控不到位，甚至形同虛設。必須採取切實有效的措施，督促總包企業提高項目部安全管理能力，提高施工班組安全保障能力，提高勞務人員安全技術能力。各地住建部門要學會綜合運用行政、技術、經濟等多種管理措施，懲戒與激勵並重，對工作差的企業處罰，對工作好的企業鼓勵，激發總包企業的主動性、積極性和自覺性。只有總包企業真正上心了、用心了，安全生產責任制才能真正落實，行業才能健康、安全發展。

四、依法依規、嚴肅嚴格對事故進行懲戒追責

今年年初，省廳研究明確了安全事故追責的4條具體措施。一是，凡是發生死亡3人以上較大事故的，省住建廳負責人第一時間帶領相關處室趕赴現場，邀請主流媒體現場發佈事故情況。二是，凡是發生死亡事故的施工企業，一律暫扣安全生產許可證，停止施工;對於發生3人以上較大事故的責任企業，1年內取消投標資格，1年內不得承接新的建設項目。三是，對於事故頻發、造成惡劣影響的地區，將責成當地在一定範圍內進行停工檢查，切實消除隱患後方可復工。四是，對安全責任事故查處實行掛牌督辦，嚴格督促各地落實行政處罰和行政管理措施，有關情況及時向社會公佈。

對於本次事故，要從嚴從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一，立即暫扣昌樂永安建築公司安全生產許可證，在全省範圍內暫停其投標3個月，3個月內不允許承接新的建設項目;立即啟動對昌樂永安建築公司、濰坊天元監理公司、濰坊益園置業公司的資質核查，重新核實其資質條件，責令進行3個月的整改，3個月內不允許承接新的項目;立即收回永安建築公司分管負責人、工程項目負責人、項目部專職安全員的安全考核合格證，核實其與事故有關的未履職行為，依法予以吊銷，5年內不予考核;立即暫扣該項目總監的監理高級水平證書，6個月內不允許擔任項目總監。濰坊市要做好收繳和取證工作，省廳有關處室要依法履行處罰程序。待調查報告正式出來後，再做進一步的處理。第二，對濰坊市峽山區所有在建建築工程停工整頓，對昌樂永安建築公司在全省範圍內的在建工程進行停工整頓，切實消除隱患，並經住建部門驗收後方可復工;責令濰坊天元監理公司對所有在監項目進行自查自糾。第三，省廳對此次事故的後續處置進行掛牌督辦，事故責任認定後，跟蹤落實行政處罰和行政管理措施，有關情況及時向社會公佈。第四，今天這次會議，邀請了部分新聞媒體到會，也是對這起事故的一次公開發布。

五、突出抓好重點部位和薄弱環節

從現在起至年底前，針對高支模、腳手架、深基坑、起重機械拆裝等易發羣死羣傷的施工環節，集中開展落實施工方案專項行動。各地要結合實際，研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施，不走形式，不走過場，全力抓好這次專項整治。第一，設計單位要在施工圖中明確標註高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點，並嚴格做好設計交底。第二，施工單位要逐一研究制訂專項施工方案，嚴格論證和報批審查，並在施工現場公示危大工程部位、規模及防控要點;施工過程中，施工單位技術負責人、專職安全員要進行重點監控;嚴格履行驗收程序，高大模板工程支撐系統未經驗收，未經施工、監理單位項目負責人簽字，不得進行混凝土澆築。第三，監理單位要對危大工程專項方案是否按規定編制、論證、審查等進行嚴格把關，對是否按方案施工進行嚴格監督，發現問題必須及時提出監理意見，該整改的整改，該停工的堅決停工。第四，施工企業、項目部和監督管理機構要將方案的編制、執行情況作為日常檢查的重中之重，確保危大工程得到有效管控。

要在全省範圍內抓緊啟動拉網式大檢查，舉一反三，強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業100%自查自糾，區縣主管部門100%複查”的原則，組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上，要改變傳統模式，開展掃馬路式檢查，隨機確定項目，進行突擊檢查。在檢查內容上，重點着眼於施工現場安全，對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查。要細化檢查方案，建立寫實性台帳，實行閉環銷號制度。隱患不消除的，堅決不放過，需要停工整改的，堅決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進行執法檢查。檢查情況要向全省通報，查處的違法違規典型案例要進行公開曝光，對問題嚴重的地方，省廳將對當地主管部門負責人進行約談。

六、不斷完善長效機制

一要加強建築安全生產教育培訓。突出高支模、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項施工安全，將其納入各類註冊執業師、“三類”人員、一線作業個人的重點培訓內容，切實提高其安全施工意識和安全施工技能。二要加強建築安全監管隊伍建設。要結合實際，保證建築安全監管機構及人員配備，不斷提高建築安全監管人員工作水平，保護他們的工作熱情，不斷提高監管隊伍的凝聚力、創造力和戰鬥力。三要嚴肅查處轉包違法分包行為。要深入做好建築施工領域安全生產打非治違工作，從嚴查處無資質、超資質承攬工程和出租、出借資質證照行為;未履行基本建設程序、未納入安全監督範圍的，無安全生產許可證、不具備安全生產條件擅自施工的，必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業人員未經培訓、無證上崗的，必須堅決調離崗位。四要強化城鄉規劃對安全建設發展的保障作用。加強危險性項目選址和佈局管理，合理劃定重大危險源區、次生災害高危險區、安全防護距離和建設控制地帶，明確風險防範措施。發放建設工程規劃許可證前，要對其是否符合安全要求進行審查。組織編制道路、管道等市政基礎設施專項規劃時，要預留足夠的安全距離和防護距離，杜絕出現市政管線與生產管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產輿論氛圍。認真落實省政府關於強化安全生產媒體監督的要求，積極宣傳正面典型，及時曝光負面行為。

七、認真做好燃氣、市政、房屋拆除等其他安全工作

燃氣方面,要按照年底前全面完成既有改造任務的總要求，進一步細化整改方案，強化保障措施，加強溝通協調，千方百計落實資金，加快改造進度。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道佔壓等隱患，要立即掛牌督辦。各級燃氣管理部門要組織專家團隊和專業機構跟蹤服務，指導有關單位科學治理隱患，確保治理一處、規範一處、安全一處。

市政設施運營方面,汛期即將來臨，各地要加強市政橋樑安全巡查，督促指導管線、站點、設備、設施生產運營單位加強維護保養和監測巡查，及時採取加固改造措施，確保運營安全。隨着天氣轉暖，園林景區要做好出遊高峯應對工作，提前做好遊樂設施的維護保養和巡查巡檢，加強巡邏值守、安全防範和應急響應。

房屋拆除安全方面：拆除工程的委託單位和承包單位，必須簽訂安全管理協議，明確安全職責。承包單位應全面瞭解拆除工程的圖紙和資料，進行實地查勘，制定拆除方案，明確安全技術措施。拆除工程施工應由專人管理，嚴格按照施工組織設計和安全技術措施進行作業。

同志們，安全生產管理是住建系統十分重要的職責，安全生產工作是住建系統底線性的工作。我們要認真貫徹省政府和住建部各項部署要求，牢記事故教訓，以高度負責的精神，敢於擔當的勇氣，全面落實責任，強化監督管理，確保全系統安全生產平穩健康發展。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇4

同志們：

我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監總局、國家煤礦安全監察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：

一、認真學習貫徹xx大精神，進一步增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感

黨的xx大報告指出，要“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產工作提出了新要求，我們煤炭和煤監繫統的同志一定要認真學習貫徹xx大精神，統一思想，堅決把安全生產放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產，堅決防範遏制重特大安全事故。

煤炭工業是我省經濟的重要基礎產業，多年來為全省經濟社會發展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監戰線廣大幹部職工付出了辛勤努力。藉此機會，我代表省委、省政府向 同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省煤礦安全生產形勢依然嚴峻。由於自然災害引發的“8.17”事故災難，帶給我們的教訓是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產工作的每一位同志，都要以此為鑑，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產中的薄弱環節。特別當前已進入煤炭生產銷售旺季，有的地方和企業存在僥倖和麻痺思想，要錢不要命，突擊生產，極易發生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產工作。

首先，企業負責人要處理好發展與安全的關係，用科學發展觀統領煤炭行業，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當礦長的應清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現大事故，不僅給職工和企業帶來滅頂之災，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產法和刑法都有明確的規定，例如，刑法135條就規定，安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重於泰山”的道理，對安全第一隻是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才後悔落淚，這個血的教訓我們要牢牢記取。

其次，各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產的監管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發展是第一要務，但是穩定是第一責任，生產發展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產上，生產少一點，以後可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規和黨紀、政紀就要追究你的責任。

我們現在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務，首先要高度重視，統一思想，牢固樹立安全發展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現在廣東省一個煤礦也沒有了，隨着經濟的發展，我們也要趁現在煤炭效益比較好的機遇，把發展非煤產業放在重要位置，減輕井下開採壓力。現在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過採深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開採，留到將來安全技術解決了再開採。還有，我們現在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發揮人的作用，嚴盯死守，採用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領導重視了，發揮我們的優勢，我們就能實現xx大提出的安全發展目標。

二、採取更有力的措施，抓好當前煤礦安全生產工作

我們要採取更有力的措施，確保煤礦安全生產不出較大事故。

(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發季節。從全國情況看，20xx、20xx兩個年度發生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預防為主，切實抓好防範。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監控的22處煤礦要嚴格執行監控意見，把各項措施落到實處。各級領導要帶專家下礦井檢查安全生產，企業負責人要跟班保證安全生產，一旦發現瓦斯異常湧出時、通風機停止運轉時、瓦斯監測、監控系統報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產法，從業人員發現緊急情況時，有權停止作業或者在採取可能的應急措施後撤離作業場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽後採”，落實國家關於煤礦瓦斯抽採利用的政策標準規定。省裏要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監測監控系統，煤礦企業要按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規範》，用好煤炭的安全基金，加快監測監控系統升級改造進度，投資和條件不具備的，也要採用嚴盯死守的辦法建立監控系統。20xx年底前完不成的，一律停產整頓;四是煤礦企業要做好礦井通風系統優化調整工作，嚴禁搞突擊生產和超通風能力生產;五是加強煤塵治理，突出採掘工作面的綜合防塵工作，按規定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。

(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過後，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產形成較大威脅。各煤礦企業要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統隱患排查治理。主要包括排水系統設備和設施、老空水、突水威脅區域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產整改，堅決禁止違法、違規、違章和冒險組織生產。四是加強防範自然災害預警機制建設。科學分析區域性水害隱患威脅程度，提高防範自然災害的能力，健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案，建立與氣象、水利等部門聯動機制，山東30年汛期雨季降雨統計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產撤人。五是推廣使用防治水新技術，提高防治水裝備水平。配齊必要的鑽探與物探設備、儀器及水文自動監測和預警系統、含水層監控系統。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監管部門、監察機構要對照上述要求，加強執法，強力推進。

(三)及時研究解決制約煤礦安全生產的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開採，以及密集生產等問題。一是嚴格控制超能力生產。煤礦企業要優化開拓佈局，合理集中生產，嚴格控制生產水平和採掘工作面個數，縮短運送人員時間，實現減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開採上、下限。大中型煤礦開採深度控制在1000米以內，小型煤礦控制在600米以內，一律停止超過開採下限的深部開採。繼續組織開展好受衝擊地壓威脅礦井專項技術監察活動，監控好70個重點防衝區域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開採極薄煤層。薄煤層生產不能保證安全生產的不得開採;凡開採0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術方案，經省級審查後方可開採。

(四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產。煤礦企業要健全完善相關工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數。一是嚴格勞動定員管理。科學測算、合理確定勞動定員，按規定報上級有關部門備案。二是嚴格執行勞動定員考勤。執行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數;多水平、多采區同時生產的煤礦要嚴格控制採掘工作面個數，超過勞動定員要求的，必須壓產減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業工序，嚴禁兩班交叉作業;除帶班人員、要害崗位和特種作業人員必須在現場交接班外，嚴禁其它人員在採掘作業現場交接班。四是積極推行先進適用的新技術、新工藝、新裝備，簡化生產系統，合理集中生產，減少用人環節。煤礦企業必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監管部門要明確職責，分工負責，反覆拉網式進行檢查，發現問題，及時執法，嚴肅查處。

三、轉變作風，加強領導，全面開展隱患排查治理“回頭看”。

各級政府和煤礦企業要按照省政府對安全生產隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。

一是進一步明確企業和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，重點盯住安全基礎差、技術力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監察機構要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實、執法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執法重點、強化執法手段、完善執法機制等方面，推動當地政府和煤礦企業落實“兩個主體”責任。要繼續深化“專項行動”的監督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發現的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經常化、制度化。

二是加大小煤礦關閉力度。今年我省計劃關閉6萬噸以下的煤礦26處。經過各地、各有關部門的共同努力，關井工作取得了實質性進展。對省煤炭工業局公告的26處關閉煤礦，有關部門要依法立即吊銷其相關證照，當地政府要立即依法關閉，並確保做好穩定工作，堅決防止拖延關閉和逃避關閉行為，堅決防止煤礦關閉前違法突擊生產引發事故。各地要進一步健全聯合執法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開採、違法生產的聯合執法行動，重點打擊私挖亂採、超層越界開採、已關閉煤礦死灰復燃等違法生產行為。要綜合運用經濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。

三是各級領導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產和分管安全的領導深入下礦井檢查安全的次數，省、市、縣分別一年不少於4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務。對不重視安全生產的幹部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。

同志們，抓好煤礦安全生產工作、實現煤礦安全生產形勢持續好轉任重道遠。 同志們都來自生產一線，擔負着黨和政府的重託，擔負着煤礦職工的安危，希望大家以學習貫徹xx大精神為動力，紮紮實實地做好各項工作，盡職盡責，勇於奉獻，為開創煤礦安全生產新局面，構建和諧社會做出更大的貢獻。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇5

同志們：

剛才，國務院召開了全國安全生產電視電話會議，對抓好當前安全生產工作提出了明確要求。當前，正值衝刺年度目標任務的關鍵時期，請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓，正確處理安全與生產的辨證統一關係，始終堅持“安全第一”，永遠把安全放“先於一切，重於一切，高於一切”的位置，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，立即對本轄區、本行業、本領域安全生產工作開展一次拉網式、地毯式排查整治，堅決遏制安全生產事故發生，為實現全年目標營造安全和諧的環境。

一、要抓好建築施工安全。 這次江西豐城所發生的安全事故，就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂、放鬆安全意識而造成的，損失極其慘重，教訓極其深刻。當前，快到年底了，我們很多企業也在搶工期、趕進度，但必須深刻汲取慘痛教訓，始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭，各鎮辦和各相關部門配合，深入開展建築施工領域安全生產大檢查，重點打擊無資質施工、超資質範圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為，嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建築資質證書等問題，堅決杜絕各類違法違規行為的發生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養，提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業人員安全知識排查，對登高作業人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查，確保安保措施全面到位。

二、要抓好工礦企業安全。 當前，礦產品市場有回暖跡象，我縣部分停產和半停產企業有望復產，因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監局牽頭，各鎮辦和縣經貿、國土、縣域工業區管委會、小嶺工業區管委會等單位配合，立即對縣內所有工礦企業生產區、生活區、採空區、關停廢棄地進行全面排查，重點打擊超層越界、私挖濫採、無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令等行為，着力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統不符合規定要求、安全避險“六大系統”(監測監控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯絡、緊急避險)建設不到位等問題。

三、要抓好公共消防安全。 臨近年末歲首，火災防範形勢面臨着極大的挑戰和壓力，任何時候都不能有絲毫的鬆懈。由縣消防大隊牽頭，各鎮辦和縣教育、經貿、文廣、旅遊、住建、電力等部門配合，要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓，以景區、車站、學校、醫院、商場、賓館、網吧等場所為重點，全面排查疏散通道、安全出口是否暢通，報警系統、滅火系統是否正常，值班人員、巡查制度是否落實，安全預案、培訓演練是否到位等問題，重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投用，違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題，對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業，必須堅決責令停業整頓。

四、要抓好道路交通安全。 我縣道路等級相對較低，翻山越嶺道路佔比大，冬季雨雪天氣中，道路交通安全事故易發多。由縣交通局和交警大隊牽頭，以營運客車、旅遊大巴為重點，深入開展道路交通運輸專項整治，依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為，重點整治客運車輛不按規定使用動態監控系統裝置、不佩戴安全帶等問題，在極端惡劣天氣對農村山區道路要採取限行措施。

五、要抓好民爆煙爆安全。 隨着春節臨近，煙花爆竹進入了銷售旺季，必須強化監管、確保安全。由縣公安局牽頭，各鎮辦和縣經貿、市場監管、供銷、安監、交通等部門配合，對民爆煙爆企業生產、倉儲、運輸、銷售等關鍵環節開展地毯式摸排，重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存倉庫及中轉庫是否超量、超高，堆放有無安全通道，是否改變庫房用途;批發銷售企業倉庫存儲是否存放超規格產品，是否存放其他違禁品;庫區外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區周圍消防通道、防火隔離帶是否合格，出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產以及“三庫四防”(原料庫、中轉庫、成品庫，防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店後宅經營等問題。

六、要抓好危化物品安全。 危化物品安全事故破壞力廣、善後處置難度大，在監督管理中絕不可掉以輕心。由縣經貿局牽頭，各鎮辦和縣安監、住建、市場監管、消防等部門配合，切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查，確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況，逐户簽訂安全協議，不僅要與經營户簽訂，更要與房屋出租者簽訂，絕對不能走過場，堅決取締不具備安全經營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用危化品的生產企業、使用企業的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監控、應急管理等方面的落實情況進行細緻檢查，確保萬無一失。

七、要抓好食品藥品安全。 今年通過開展食品“三小”行業專項整治工作，我縣食品安全監管水平得到了較大提升，我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監管局牽頭，各鎮辦配合，按照“四有、兩責”(食品藥品監管有責、有崗、有人、有手段，落實監管職責和檢驗職責)的要求，逐級夯實監管責任，重點抓好食品生產加工企業，以及學校、機關食堂和農村宴席的食品安全監管工作。加大源頭監管力度，建立產品追溯機制和產地入市制度，嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大羣眾“舌尖上的安全”。

八、要抓好森林防火安全。 冬春季節氣候寒冷，空氣乾燥，生產生活用火大量增加，加之祭祀活動相對集中，歷來是森林火災高發、多發期。由縣林業局牽頭，各鎮辦配合，加強森林防火宣傳，開展森林防火知識講座，教育廣大幹部職工和學生移風易俗，根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣，倡導綠色文明祭祖，消除火災隱患。堅決管死野外用火行為，深入山區、林區，嚴格巡查野外用火，做到見煙就罰，見火就查，違章就罰、犯罪就抓。加強痴呆傻人員的監管，對智障人員和懵懂老年人進行普查登記，分別落實監護人，簽訂保證書，實行一對一嚴格監管。科學組織森林火災的撲救工作，立足於打早、打小、打了，把火災消滅在萌芽狀態。

九、要抓好特種設備安全。 隨着經濟條件持續改善，社會文明程度不斷進步，我縣境內的特種設備在數量不斷增多，監管任務日益艱鉅。由縣質監局牽頭，各鎮辦和縣經貿、市場監管、消防等部門配合，對機關單位、商場、學校、醫院、小區、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查，重點打擊非法生產安裝、無證使用和超期未檢等問題，依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標誌缺失、安全保護裝置失效等現象。

十、要抓好校園周邊安全。 學生牽涉千家萬户，孩子成長與家庭息息相關，學校的治安與整個社會穩定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓，持續加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網吧、娛樂服務場所等複雜部位的治安整治和管理力度，嚴厲查處各種不法活動，徹底消除各類治安隱患，不斷淨化學校周邊社會環境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏，特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況複雜的重點部位，加大巡邏盤查力度。要嚴格門衞查驗制度，建立健全學校保衞組織、配備專業保安力量和必要的防護裝備，嚴防不法分子混入校園。

同志們，當前的安全生產工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求， 進一步振奮精神，堅定信心，齊心協力，紮實工作，全力做好安全生產各項工作，切實維護好人民羣眾生命財產安全，為全縣經濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇6

同志們：

今天，鎮黨委、鎮政府決定召開的這次全鎮安全工作會議，主要目的是進一步深入貫徹省、市、縣關於加強安全工作的有關精神要求，認真分析全鎮安全工作形勢，安排和部署當前乃至今後一個時期的全鎮安全工作任務，組織和動員全鎮上下進一步做好消防安全，生產安全，交通運輸安全和食品衞生安全等項工作。方才井洲書記通報的幾起安全事故，應該説教訓是深刻的，代價是昂貴的，應該充分引起我們在座各位領導的高度重視。尤其是各採石場今明兩年遇上千載難逢的好機會如果我一味追求經濟效益而忽視了安全管理，一旦發生事故不效益與我們擦肩而過而且將給他人造成巨大的痛苦。所以今天把大家召集來，就是要吸取沉痛的教訓，舉全鎮之力做好今後的安全工作，堅決杜絕防止發生重特大安全事故，以確保全鎮人民羣眾的生命財產安全。下面我就如何抓好安全工作，講以下三點意見：

一、統一思想，提高認識，充分認識安全工作的重要性

年初以來，全鎮各單位、各部門及廣大幹部職工，緊緊圍繞“安全第一，預防為主”的工作方針，以保證和促進鎮域經濟和社會事業順利發展為目標，按照縣安全工作的總體部署，本着專項整治和常規整治相結合的原則，先後多次開展了涉及社會穩定、安全生產、消防安全、安全防範等專項檢查和整治，全面落實各項安全工作責任，加大安全工作推進力度，收到了較好的效果。在工作中，我們對全鎮採石場、生產經營企業、易燃易爆單位等進行了專項整治。通過此項工作的開展，消除了一批生產安全隱患及火災隱患，有效地遏制了各類重特大安全事故的發生。然而，從我鎮的安全狀況看，形勢仍然十分嚴峻，分析產生這些問題的原因：一是個別單位和部門的領導對安全工作重視不夠，沒有把安全工作放在首位，擺上重要議事日程，在思想上麻痺大意，存在僥倖心理，對存在的事故隱患整改的不夠徹底。二是各項安全責任制落實不到位，隱患整改遲緩。三是一些單位和部門安全防範工作措施落實不到位，存在嚴重的反彈現象。四是通過李彥財採石場事故發現，我們在思想上還有誤區，認為石場只有粉石機轉動才算生產，而銷售不算生產的錯誤認識，導致機器不轉，放鬆了管理。這些不安全的因素和隱患，需要我們在今後的工作中進一步統一思想，提高認識，高度重視安全工作的重要性，加大安全整治力度，儘早消除隱患，防止安全事故的發生。如有的單位安全管理薄弱，管理方法不當，管理不嚴，走過場，留死角;一些重點單位只顧效益，不顧安全，責任不清，職責不明等問題。因此，我們要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，迅速把思想統一到對黨和人民高度負責的要求上來，把消除隱患，確保安全作為創建“平安西集”的一項政治任務，切實增強責任感和緊迫感，確保不發生重特大安全事故。

二、強化措施，迅速行動，對存在的安全隱患馬上進行整改

按照縣安全工作的總體安排和部署，結合我鎮安全工作的實際，鎮黨委、鎮政府決定在全鎮範圍內全面開展安全專項治理工作，由縣安全辦牽頭，對我鎮境內的採石場、生產經營性企業進行安全大檢查，對野蠻開採，違規作業，存在安全隱患，各項軟件不齊備，證照不全，無證上崗的單位和部門及個人，一律責令其停業，限期整改，消除隱患，整改合格後方可生產，如整改不到位，我行我素，拒不整改的企業，要堅決予以查封，永遠不準開業生產。給各單位15天的自檢自查整改的時間從9月15日開始全面的大檢查。今後，我們要重點抓好以下三項工作：

一是加強安全教育，提高全民的安全意識和素質。各單位要採用多種有效形式開展安全知識，安全法律法規的宣傳教育活動，並將此項工作延伸到街道、村屯和學校。

二是排查安全隱患，深入開展安全工作大檢查。各單位、各部門要按照“系統包乾，責任到位，全面檢查，不留隱患”的要求，開展自檢自查，政府還要在安全辦等有關部門的配合下進行聯合大檢查。也就是説，安全大檢查要採取單位自查為主和各相關部門聯查為輔的辦法，加大對隱患的排查，對急需整改的隱患，要馬上落實整改措施，對久拖不決的予以處罰。

三是強化安全管理，對重點企業和部位進行安全監督檢查。我鎮的澱粉、煙花、啤酒、浸油四大企業和液化氣站、石油庫、加油站、採石場、木材加工等易燃易爆單位，以及商場、市場、旅店、網吧、學校、幼兒園、醫院、敬老院等重點人員密集場所是安全工作的重點，我們要全力加強對這些單位的安全管理，加大隱患的整改力度、對那些非法生產經營、不符合安全生產條件、手續不健全，設施器材不齊備、不完好、應取締和限期後仍未整改的單位，必須依法停業整頓，並達到治理的要求。對那些整改不到位或頂着不改造成嚴重後果的單位、部門和個人，一定要從嚴懲處，決不姑息遷就。特別強調今秋各村要杜絕柴草垛進村屯關於項工作各村要提早動員宣傳，做好提前量規劃出柴草垛堆積的地點。

三、加強領導，明確責任，確保安全生產無事故

第一，強化領導、落實責任。鎮成立了安全工作領導小組，組長由鎮黨委副書記、鎮長李彥國同志擔任，副組長由鎮黨委副書記李中文同志擔任。成員由鎮綜治辦劉繼權、司法所常法權、武裝部李寶華、派出所所長範慶民、電管站站長張建國、交警中隊隊長王蘭生、衞生院院長霍漢國等同志組成。各單位、各部門要切實加強對安全工作的領導，各單位的一把手是本單位安全工作的第一責任人，必須對本單位的安全工作負全面的領導責任，在安全工作上，要親自掛帥，親自落實，在自檢自查時，查擺存在問題，細化工作措施，推進工作落實。各有關職能部門，要切實擔負起自身的工作職責，各行其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，共同做好全鎮的安全工作。

第二、加大安全檢查力度，促進隱患的整改。鎮安全工作領導小組要組織相關部門定期不定期地對生產經營企業，採石場開展安全工作大檢查活動，重點檢查各部門、各單位安全生產責任制落實情況，各項安全規章制度的執行情況，各項安全工作措施落實情況，特別是要着重檢查重大危險源、事故隱患的整改、監控情況，發現問題立即解決。各相關執法部門要互相配合，對危及人民羣眾生命財產安全的重大隱患，要採取果斷措施，該停產的停產、該查封的查封，該關閉的關閉。對存在重大安全隱患長期不進行認真整改或整改不到位的單位、企業和個人以及因工作不力造成重大事故且後果嚴重的，必須追究有關領導和當事人的責任。

第三、切實抓好重大節日期間的安全工作。在今後的工作中，正逢國慶節、元旦、春節、元宵節等重大節日。我們既要營造良好的節日氣氛，又要確保節日的安全，所以各單位、各部門要特別加強對節日期間本單位的安全生產、消防安全和安全防範的管理，對出現重大火災隱患和不安全因素要及時整改，主要領導要親自抓，親自帶隊，發現問題及時處理，安排、落實好節日期間的值班值宿工作，堅決防止漏崗、斷崗、空崗等現象的發生。

同志們，抓好安全工作是當前擺在我們面前的一項重要工作，任務繁重而艱鉅，希望各單位、各部門要必須引起高度重視，以高度的政治責任感和使命感，全面落實各項安全工作的任務和措施，切實把各項安全管理工作抓緊、抓實、抓好，努力為全鎮人民營造一個安全穩定的社會環境，從而確保全鎮經濟和各項社會事業的健康發展。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇7

經鎮委、鎮政府研究決定，今天召開問安鎮第四季度安全生產暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關於安全生產工作的相關精神，總結安全生產工作，分析我鎮安全生產形勢，進一步動員全鎮上下認清安全生產工作形勢，切實增強抓好安全生產責任感和使命感，確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關於在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》，總結了今年以來我鎮安全生產工作，宜昌日進包裝有限公司副總經理張全新介紹了該公司標準化創建、數字化運行及企業隱患清單編制工作的相關經驗和做法，市安監局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作，講三點意見：

一、以守土有責的認識重視安全生產工作。

今年以來，全鎮各項經濟社會產業都得到了協調健康發展。1-8月，全鎮新擴規模項目4個，新投產項目3個。完成規模工業產值19.2億元，增長3%;固定資產投資10.28億元，增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下，成功引進8個重點項目。其中，久熠照明購買銀河化纖40畝閒置資產新上LED燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫藥在仙女工業園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業投資3億元在同心橋建設龍源華海生態旅遊觀光園;殿春園農業項目落户袁碼頭村;長江肥魚生態園落户方家畈。另外，九州方園光伏產業園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產業園在四崗投資15億元新上100 WM光伏生態設施農業產業園項目，填補了宜昌光伏產業空白，提升了能源產業水平。

可以説，問安經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這一過程中，安全生產戰線上的同志們做了大量工作。一方面，狠抓安全生產監管責任;另一方面，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動，高危行業專項整治效果明顯，企業主體責任進一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中，我們在各個領域和有關企業發現了一些安全隱患：企業負責人抓安全生產的認識不高，行業監管人員安全意識不強，存在應付檢查和僥倖心理，特種設備使用不規範，“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關於安全生產形勢，我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。

一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來，、多次對安全生產工作作出重要講話和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日，江蘇崑山中萊公司爆炸事故發生後，習、先後作出重要指示，要求查明事故原因，追究責任人責任，吸取血的教訓，強化安全生產責任制，切實保障人民羣眾生命財產安全。這些指示精神，振聾發聵、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生產指標在目標考核中佔比更大，並實行“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。可以説，安全生產受重視程度之高前所未有。

二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民羣眾對安全生產工作的要求越來越高，尤其是全國每次發生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故，48人被黨紀、政紀處分，15人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核，有很多標準、規矩、要求，這不是給大家增加工作量，更是一種保護，促使大家履職盡責，才能盡職免責。另一方面，善後困難。尤其是當前社會環境，不僅企業要付出鉅額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。董市都雲建材“10.23”爆炸事故，企業損失300餘萬元，受害者家破人亡，企業老闆竹籃打水一場空。

三是安全生產工作任務之重前所未有。今年以來，我鎮兩化建設平穩推進，安全監管工作效能不斷提升，全鎮未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環節、一些行業存在的一些安全隱患、少數企業主安全生產意識不強、企業主體責任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產時刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎，安全生產政策只能加強不能削弱，安全生產投入只能加大不能減少，安全生產監管只能抓緊不能放鬆。

二、以守土盡責的努力築牢安全生產防線

安全生產既要講思想重視，又要講行動落實，核心是要“管”。要強化安全生產職責，嚴格落實三個責任。

(一)嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各項安全生產工作文件，建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任，黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監管責任，黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議，就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外，其它負責人都要同時抓好分管工作範圍內的安全生產工作，履行安全生產工作職責。對因工作不到位，措施不得力引發生產事故，要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導、政府依法監管，安委會成員參與、企業全面負責的安全生產工作機制，也就是安全生產人人有責，人人都有義務做好安全生產工作。

(二)嚴格落實鎮安委會成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產方面，鎮安委會各成員對本行業、本領域內的安全生產負直接管理責任，要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，抓好本行業本領域安全監管工作。鎮安辦要切實履行好綜合監管責任，做好協調配合工作，積極協助各單位做好安全監管工作，同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。

(三)嚴格落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個主要方面，企業承擔安全生產主體責任，責無旁貸。企業是安全生產的責任主體，企業法人是安全生產的責任人，必須依法履行職責，抓好安全生產，做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。鎮各安委會成員及鎮安辦要加強監督檢查，督促企業進一步強化內部安全生產管理，幫助企業整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業，該停產的要停產，該關閉的要關閉，絕不妥協遷就。

三、以守土負責的精神落實安全生產責任

(一)加強領導，改進工作作風。鎮各安委會成員要高度重視安全生產工作，要從講政治、保穩定、促發展的高度，把安全生產工作列入重要內容，把實現安全生產、保障人民羣眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體，把安全生產工作貫穿到日常的工作中，在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監管工作，在一線發現問題，解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。

(二)加強宣傳力度，營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮安辦和企業要加大安全生產工作的宣傳力度，特別是對一線從業人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度，廣泛利用牆報，宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識，做好安全生產警示教育，提高從業人員的安全認識，增強自我保護和自我防範能力。

(三)加強行業監管，落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節特點、分管行業特點以及企業生產經營特點，針對已發生事故所暴露出的安全管理方面的問題，組織力量迅速開展隱患排查整治行動，逐行業逐企業進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動，重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為，汽油等易燃物品的違規運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹製品行為，煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建築施工領域無資質施工行為，層層轉包、違法分包，安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為，超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規行駛和校車安全等問題。5、企業和作業場所無證無照生產經營行為，安全生產不規範，存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營，消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營，違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業和建築施工領域特殊設備使用不規範等問題。8、“兩化”體系建設進展不快，企業兩化工作網上運行實效不高，部分企業隱患自查自該流於形式等問題。每月一次聯合執法，每月分析研究專項行動中發現的問題及時加強指導。對排查過程中出現的安全隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類整治，對一時難以整改到位的，要制定整改計劃和整改期限，做好應急預案，確保萬無一失。

(四)加強懲處，強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規，嚴格追究責任。對隱患拒不整改，發生安全生產責任事故的企業要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作，鎮安辦要加強督辦檢查，與鎮效能辦一起制定方案，加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監管、損害人民羣眾生命財產安全的行為付出代價，決不能姑息遷就，要始終保持安全生產的高壓態勢，始終堅持安全生產的紅線標準。

同志們，安全生產重於泰山。各部門、各企業要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施，始終保持嚴格監管的高壓態勢，抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風，落實好安全生產工作，努力遏制一般以上的安全事故發生，為我鎮經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇8

同志們：

5月8日，我們在這個會議室召開了一次調度會，今天又在這裏召開座談會，既是對5月8日會議貫徹落實情況的一次調度會，也是一次工作總結會、部署會。剛才，學儉局長通報了當前形勢和重點工作進展情況，縣區、部門和企業做了交流發言。半年多，同志們都做了大量的工作，工作更深入更紮實，而且手段和方式上有創新。特別是精細化管理取得了階段性成果，整體工作水平提升不小。市安監局結合半年工作總結，開展了一系列活動，到煙台及萬華集團、河北保定、北京燕山石化、北京順義進行了學習考察，近期準備召開半年工作會，工作非常主動，下半年工作思路很好。大家要相互學習借鑑，取長補短，紮紮實實推動各項工作任務的落實。下面，我講幾點意見：

一、充分認識嚴峻形勢，不斷強化紅線意識

今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作，光峯書記、洪剛市長多次強調，必須牢記關於安全生產一系列重要講話，強化紅線意識和底線思維，把安全生產擺在經濟發展和社會治理體系建設的重要位置，作為一項全局性的工作來抓。市級領導3次集中開展了下基層檢查安全生產活動。各級各部門和廣大企業加強安全監管，強化安全措施，尤其是5月8日全市調度會議以來，積極推進重點工作進展，精細化管理、金屬高温液體運輸安全、大檢查活動、重點專項整治都取得新成效。360多家企業完成了實名制銘牌設立，金屬高温液體運輸協警招錄、車輛購置、安全設施設置等工作有了新進展，大檢查活動39個行業部門、單位共同發力，形成了前所未有的監管合力，查出安全隱患1萬餘條，15項專項整治，解決了一批重點難點問題，其他各部門、行業也按照分工，積極開展專項治理活動。

從剛才學儉局長通報的情況看，除了沾化區以外其他縣區都在控制指標之內，但是幾起事故教訓深刻，海明化工“3.18”、魯北的“5.22”，這些事故就發生在我們身邊。全國最近發生了幾起大的事故，昨天，山東日照石化科技有限公司一個容積1000立方米的液化石油氣球型儲罐倒罐過程中泄漏着火，引發至少4次爆炸，9個球罐被大火包圍，截至昨天晚上7點，大火才基本撲滅，安全形勢不容樂觀。就濱州而言，當前有這麼幾個方面的問題：一是安全隱患量大面廣，比比皆是，各個行業、各個區域都存在安全隱患，而且整改率偏低，整改率僅僅達到三分之一，要把隱患視同事故。第二個就是重點工作推進緩慢，發展不夠平衡，比如精細化管理有的縣做的好有的縣做的不好，落實差的單位不能説高度重視，縣區懸殊很大，高温金屬液體運輸工作落實也不到位，也在一些地方打了折扣，還有液化氣瓶和電梯專項整治，不管上面部署沒部署，最近液化氣瓶造成人員傷亡，這個辦法遲遲出不來，質監局要盯上這個事，電梯專項整治説是沒問題，人困在電梯裏都沒有手機信號，光説專項整治，究竟治的怎麼樣，我建議特種設備這一塊質監局回去好好的抓一抓。也別怕承擔責任，權力清單上很明確，出了事跑不了你，不能推，你看其他幾個部門住建、公安、教育等部門都是和業務工作同步部署，這個事可千萬不能脱節，如果不能利落抓就是糊塗。第三個問題就是當前經濟形勢下行，企業的日子普遍的不好過，248家危化品企業，三分之一多停產，危化品企業開停產是最容易出問題的環節，再加上企業老闆跑市場跑資金，往往容易忽視安全生產。在這個情況下保安全就是保發展，就是穩增長，這就需要我們監管部門及政府要高度重視。最後一個就是新安全法已經出台，目前有些部門沒有跟上節奏，監管的手段上不夠有力，新安法出台後，分管的同志要認真學習，跟不上節奏、還是那些老辦法不行，在這種形勢下要認真總結經驗教訓，什麼時候也不能放鬆安全生產。

當前正值汛期，各類極端天氣時有出現。高温高濕、風暴潮、雷電、暴雨等極易引發各類事故。全市各級、各部門一定要進一步增強抓安全生產的責任感和緊迫感，針對當前安全生產面臨的新形勢、新任務，突出重點，細化措施，以更加有為的態度，更加有力、更加有效的工作措施，全力抓好當前和下半年安全生產工作，堅決遏制各類事故的發生。

二、進一步明確目標任務，築牢安全生產防線

事故有其規律性，這些年快速發展，後續工作跟不上，必然導致事故易發多發。事故是可防可控的，但是需要綜合監管，應該一手抓基層基礎，一手抓專項整治，專項整治就是“外科手術”，基層基礎就是“中藥調理”，精細化管理就是抓基層基礎的重要抓手，大家一定要高度重視。市安監局現在搞信息平台，這就是科技興安的重要抓手，市裏硬件調整已經完成，軟件進入安裝階段，縣區的平台市裏也提出了方案，必須高度重視，有問題向縣區長彙報，基層基礎的事抓的少就會出事。另一個就是專項整治，我們今年提出了五大行動，即危化品、輸油氣管道、以金屬高温液體運輸和危化品運輸為主要的危化品運輸、建築施工、以勞動密集型企業為主的消防安全，這是根據濱州實際確立的重點，下半年五大行動要繼續推進，今後每年都要確立重點，每個階段什麼情況突出就確立什麼。亡羊補牢也未嘗不可。再一個就是高温金屬液體道路運輸，其他方面就不多講。

第一，全力抓好危化品安全監管。多年來我一直強調，危化品是我們監管的重中之重。下半年，要在全面推進精細化管理的同時，多措並舉，打組合拳，攻堅克難，全面提升危化品安全監管水平。一是要在總結特殊作業“實名制”管理的基礎上，在安全設施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等5項重點工作繼續推行“實名制”管理，明確企業公司級責任人，並要求企業在內部層層落實重點工作的“實名制”管理措施，該培訓的培訓、該公示的公示、該負責的負責，發生事故該追責的追責，強化危化品企業精細化管理措施的落實。二是在全部危化品企業開展“我要安全、從頭做起”活動，從企業主要負責人到一線員工，從政府監管人員到外來參觀人員，只要進入生產廠區，都要正確佩戴、使用安全帽，從細節着手、從簡單的事情着手，狠抓安全生產各項工作措施的落實，全面提升從業人員安全意識。三是強化執法監察。日前，市安監局正在積極推進全員執法活動，分3個組在160多家危化品重點企業開展全員執法，這是抓隱患治理、全面改善企業安全狀況的有效手段。新《安全生產法》的核心就是“依法治安、重典治亂”，重點就是落實企業安全生產主體責任。嚴管重罰應該成為安全生產監管的新常態，目的就在於解決違法成本太低的問題，在於警示預防，在於管到位，在於督促企業將主體責任落實到位。在安全生產問題上，必須堅持“首查必罰”，決不能搞“下不為例”。在檢查中既要抓大，又要抓細抓小。比如，對不按規定佩戴安全帽的，就應以不按規定使用勞保用品查處。危化品企業不管是管道還是罐體，要逐户進行一次檢查。四是高度重視職業病多發問題，把保護勞動者健康權利做為保障民生的重要基礎。各級各有關部門在做好職業病檢查治療救濟的基礎上，要加強職業衞生宣傳教育培訓和建設項目的職業衞生“三同時”工作，嚴格職業衞生執法監察，對不落實防護責任的企業，要實施停產停業，寧肯犧牲增長速度，也堅決不要職業危害嚴重和帶血的GDP。

第二，鐵腕開展重點領域專項整治和打非治違。落實新安法，要重拳出擊、鐵腕執法，嚴管重罰。現在違法成本太低，出了事故有錢處理，在制度落實隱患排查上沒錢。新安法上現在很明確，只要有隱患查出來照樣處罰。再就是各個部門，安委會各成員單位，前段時間印發了權力清單，一定作為重點工作來抓。這幾年市直部門做得很好，公安、交通、住建、教育各個部門專題研究，機構人員到位，責任不斷強化。各級安委會辦公室要發揮綜合協調作用。市裏是如此縣裏也是這樣，光靠一個分管同志是抓不過來的，要落實“一崗雙責”，發揮專業委員會的作用，安委會辦公室綜合協調督辦，重點的問題發提示函，發警示函，形成一種配套聯動的工作機制。一是深化交通安全監管。公安部門要繼續深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動，以載重貨車、長途客車、危化品運輸車、校車、渣土車等為重點，聯合交通、教育等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運等突出問題，對違法違章行為一律頂格處理，從嚴處罰。二是深化油氣管道安全整治。要按照一事一議，一線一策，一處一案的要求，加強協調調度，省掛牌督辦的72處重大隱患現已整改了4處，下步要加快工作進度，集中力量加快整治。三是深化建築施工安全監管。住建部門要加強對建築施工領域各項資質的檢查和施工現場安全管理。住建、水利、交通、經信等部門要紮實開展好建設工程落實施工方案專項行動，強化施工現場安全管理，落實企業和從業人員安全管理責任，降低施工現場系統性安全風險，確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案並按方案組織實施，嚴控事故發生。四是深化特種設備安全監管。質監部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設備和電梯隱患整治，在前期摸底基礎上，加強檢測，及時消除隱患，確保設備安全運行。五是深化消防安全監管。公安消防部門要紮實開展夏季消防安全大檢查，徹底整治威脅公共安全的火災隱患。要聯合住建、安監等部門開展彩鋼板房和人員密集場所電氣安全專項聯合檢查，近年來發生的大的火災事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和存在電氣隱患有關，對彩鋼板質量不過關和存在電氣安全隱患的要責令立即整改，對未經消防驗收而擅自經營的，要堅決關停。水上交通、漁業生產、煙花爆竹、冶金有色等行業領域監管部門也要結合季節和行業實際，組織開展好專項整治，及時消除安全隱患。

第三，全力築牢安全生產基礎。一是全面推動網格化實名制責任體系建設。安全生產網格化實名制工作是安全生產強基礎、立長遠的工作，這是一個普遍共識，也是落實安全生產責任制的必然選擇。這項工作，鄒平縣、沾化區、無棣縣、濱城區、高新區走在了全市的前列，説明了當地政府做了大量的工作，也説明了這些縣區安監局的主要負責同志很有擔當，真正把安全扛在了肩上。其他縣區也正在推進。有了進展突破，只是代表工作有了好的開始，上了軌道，我認為下步關鍵要深化、要落實。深化就是擴大企業範圍，不僅危化品企業要實行網格化實名制，其他高危行業也要全面鋪開。落實就是要把紙面上的責任人和責任分工“動起來”，真正實現監管無縫隙、全覆蓋，及時發現消除隱患，防範事故發生，這就要建立完善相關工作驗證考核機制，強化督導通報，確保各級責任人員職責落實到位。二是安全生產工作重心在基層，要確保基層有人管事、有錢辦事。精細化管理的各項具體措施都要落實到鎮辦、村和企業，調查摸底、制度建設、信息化管理等沒有人力和經費作保障，將會流於形式，上熱下冷，層層衰減。各縣區要認真落實20xx年市委、市政府出台的《關於進一步落實安全生產工作責任的意見》，按不少於3 人、6人的標準，在鄉鎮(街道)配齊配強安全監管專職人員。三是安全生產工作關鍵在人，要確保安全意識到位、操作技術過關。再精細的管理、再先進的技術和設備、再完美的制度設計，離開人的重視和執行，一切都等於零。要堅持安全生產宣傳教育為先，構建安全文化，通過羣眾喜聞樂見的形式，宣傳普及安全生產法律法規和安全知識，提高全民的安全意識和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓和教育工作，既要抓企業從業人員的教育培訓和持證上崗工作，也要抓安全監管人員的業務能力培訓。四是安全生產工作兜底在應急，要確保應急機構健全、人員力量充足、救援設施完備。要增加資金投入，配備必要的救援設施和裝備，經常性開展應急演練活動，鍛鍊隊伍，完善預案，確保一旦發生安全生產事故，能夠科學有效有力地開展應急處置工作。現在正值汛期，大風暴雨等惡劣天氣增多，有關部門要做好預警預報工作。

三、完善工作機制，推動工作落實

第一，要夯實屬地管理、行業監管和綜合監管責任。安全生產絕不是安監一個部門的事，而是各地方和各行業主管部門共同的責任。縣區黨委政府對本轄區安全生產負總責，市政府安委會調整充實文件將於近期下發，各行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，認真履行安全生產監管職責，是你的職責，你推也推不掉。各級政府安委會及其辦公室要對各級各部門履行安全生產責任情況進行綜合監管、督查檢查，協調各方抓好安全生產決策部署的落實，做好黨委政府的參謀助手，各縣區、行業主管部門和企業必須堅決服從市、縣區安委會的統一指揮調度，構建齊抓共管工作體系。

第二，要落實企業主體責任。安全生產企業是主體，必須認真落實安全生產主體責任。各生產經營單位要以企業安全規章制度建設、從業人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點，建立安全生產責任落實機制，加大安全生產投入、改善安全生產條件，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全生產責任體系，把安全責任逐級分解到車間主任、班組長，落實到每個環節、每個崗位和每個人員身上，充分調動起廣大職工的積極性。要嚴格落實企業負責人輪流現場帶班等現場安全管理制度，充實一線安全管理人員，加強對生產現場的監督檢查，着力解決現場管理混亂、規章制度形同虛設問題。要指導企業定期對重大危險源進行監測、評估，完善監控措施，超前做好事故防範工作，從源頭上防止事故發生。

第三，要從嚴追究責任。責任能不能落實，關鍵要看出了問題能不能真正問責。安全生產責任追究制度不能只停留在文件上，要落實到行動中，關鍵要敢於動真碰硬。安全生產目標責任考核要嚴格實行“一票否決”，凡發生責任事故的，不論大小，一律按照“四不放過”原則進行深查，從嚴追究責任，達到查處一案，教育一方的效果。市政府安委會要會同市委、市府兩個督查室，對各縣區今年以來重點工作進展情況進行實地督查，對重點工作推進遲緩，落實執行工作部署不力、安全生產防範措施不到位、安全隱患排查治理不深入的，要進行嚴格追究、嚴肅處理。對工作走形式、排查不實不細、遺漏問題或隱患長期得不到整治的，要按照誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責的原則進行問責。凡因工作不落實、檢查不到位，導致發生事故的，一律從嚴追究主要領導和分管領導的責任，絕不姑息遷就。

同志們，安全生產只有起點沒有終點。希望同志們凝心聚力，以更大的幹勁、更實的作風和更高的標準，知難而進，迎難而上，為全市安全生產工作作出更大的努力!

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇9

同志們：

今天的全市安全生產工作會議，十分重要。過去一年，我市的安全生產工作取得了很好成績，為全市經濟社會快速健康發展做出了重要貢獻。成績的取得，是安全生產戰線廣大幹部職工辛勤勞動的結果。在此，我受宋書記的委託，代表市委、市政府，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下，細水副市長將對去年的安全生產工作進行全面總結，對今年的安全生產工作進行具體部署，請大家認真貫徹落實好。下面，我強調三點意見:

一、堅持以人為本，深刻認識抓好安全生產的極端重要性

作為一個地方政府的行政首長，我們肩上的擔子重若千斤!我體會：最大的事是增收。既有財政增收的問題，更有老百姓增收的問題，但要確保增收異常地艱難，不加快發展、不招商引資、不改善環境，增收的目標就難以完成，就難以保持後勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策，行政首長要負總責，多生超生亂生，都是非管不可的事，是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰，要把它做好，是一件非常艱苦的事情，也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源，是直接影響到我們發展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”，按照省裏的要求，今後不僅批地要合規合法，用地也要合規合法，不是審批完了就沒事，如果在用地過程中出現了偏差，我們也要負責。土地管理工作至關重要，絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產上出事，這就是大事，涉及到人民生命財產安全，所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識，不僅在工作議程上，而且在平時工作中，都要把安全生產工作擺在最重的位置。我來宜春工作後，下縣市區，首站就是到萬載。在那個時候，需要我熟悉的工作實在是太多，但是我第一次對下面提要求，就是強調要抓好安全生產工作。總之，所有的“一把手”，必須把安全生產工作擺在首要位置，必須經常深入到一線檢查督促安全生產工作。這“五個最”擺在我們各位領導的面前，尤其是各位行政首長的面前，希望大家能夠分清輕重，把這個最重的事時刻抓在手上，抓緊、抓實、抓好。

第一，克服麻痺思想，增強警鐘長鳴的意識。去年，我市經濟建設保持了較快的發展速度和較高的運行質量，社會各項事業協調健康發展，全市上下呈現出團結一致謀發展、一心一意幹事業的良好局面。在這個時候，我們更要認識到：越是經濟社會快速發展，對安全生產的要求也就越高;越是在這樣的形勢下，越是要有百倍的警覺。這項工作，任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦，任何時候都絲毫鬆懈不得。如果我們陶醉於良好的形勢，滿足於沒有事故，事故往往就會找到我們頭上。如果發生安全生產事故，不僅直接影響經濟社會的發展，而且違背了我們為人民服務的宗旨、背離了社會發展的根本目的、損害了黨和政府的形象，請大家務必警鐘長鳴。

第二，克服僥倖心理，樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作，中央、省都有明確的要求和部署，市委、市政府也三令五申，決心不可謂不大。各級領導在會議上説的、制度上訂的、牆上掛的，都用到了極致的詞彙、提出了最高的要求，但各類事故仍然不斷髮生，這説明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動，把安全措施落實到每一個企業、每一名職工、每一個環節;希望大家站在對黨和人民高度負責的高度，時刻繃緊安全生產這根弦。吳新雄省長作為一省之長，能夠下到煤礦井底，向幹部和員工強調安全生產問題，我想我們沒有理由不跟着學、照着幹，沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以，大家切不可因為這幾年沒有發生重特大安全生產事故就有所放鬆，切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥倖，切不可因為安全生產工作沒有受到上級的批評就有所麻痺。

第三，克服厭戰情緒，保持鬥志昂揚的狀態。回顧去年的工作，應該説成績有，但問題也不小。去年，全市共發生各類事故1061起，死亡226人。雖然同比大幅度下降，形勢也較平穩，但我們也要看到，這些數字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業比較集中，從業人員的素質還不是很高，企業的安全生產意識還不是很強，安全生產基礎還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份，事故接二連三地發生，給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏鋭的眼光去發現問題，如果熟視無睹，就不會發現問題，更不會解決問題。對於安全生產工作，我們永遠不能有感覺良好的情緒，要永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認識到我們的安全生產形勢依然嚴峻，認識到新形勢下安全生產工作的長期性、複雜性、艱鉅性，從而保持昂揚的鬥志和旺盛的精神狀態，變壓力為動力，把工作做得更好、更實。

二、堅持恪盡職守，全面落實安全生產責任制

作為一市之長，作為一縣之長，作為一區之長，富一方百姓，首先是保一方平安，這是責無旁貸的，我將和同志們一道，義不容辭、義無反顧地朝着這個目標作出我們應有的努力。各地、各單位領導特別是“一把手”，一定要從加強黨的執政能力建設的高度，正確認識、科學把握安全生產的規律特點，增強領導和駕馭安全生產的能力，增強搞好安全生產工作的信心和決心，通過建立和完善責任體系，全面落實安全生產責任。

首先，“一把手”要認真當好安全生產“第一責任人”的角色。把這個角色真正當好，關鍵在於“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴、工作要實”。“一把手”不重視安全生產工作是不稱職的“一把手”，分管領導做不好安全生產工作是不稱職的領導，企業法人不抓好安全生產工作是不稱職的法人。對違法違規的企業一定要從嚴處理，決不姑息遷就，決不心慈手軟，寧當整治隱患的“惡人”，不當發生事故的“罪人”。強化責任，首先要強化領導責任，要抓領導、領導抓，抓頭頭、頭頭抓。目標任務要細化分解，逐級落實到基層。目標責任狀要簽訂到企業、車間、班組和機台，把安全生產責任落實到車頭、船頭、人頭，消除基層安全生產工作的盲區和空白點，形成逐級負責、層層落實、共同把關的安全生產責任體系。我前面講過安全生產是最重的事情，大家要意識到，我們是在和追逐利益最大化的業主博奕。比如説，有的煤礦礦主是在安全生產沒有保障的情況下，讓員工去採煤，甚至多采煤。企業家都是以追求最大利潤為目的的，但是，對只追求利潤最大化而不重視安全生產的企業家，我們不僅不歡迎，而且要嚴懲。我們還要跟企業薄弱的安全生產意識博奕，甚至要跟員工的安全生產素質博奕。我們不僅要嚴懲不顧安全生產的業主，還要教育好安全生產意識淡薄的員工。

其次，要強化企業主體責任。安全生產重點在基層、主體在企業、關鍵在現場。企業在安全生產工作中，要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事，及時發現和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎，通過法律規範、政策引導、監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。

第三，嚴格責任追究。安全生產工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實，必須時刻保持高度警惕，時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監管、無視生命，甚至抗拒執法、違法生產造成事故的企業，要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員，要嚴肅追究;對以權謀私、官商勾結、權錢交易等腐敗現象，要按規定嚴肅查處。

三、堅持嚴查重罰，切實加強安全監管

抓好安全生產工作需要健全的監管網絡，需要培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全生產監管隊伍。通過卓有成效的監管，把安全生產工作的各項規定、部署和要求堅決落到實處。

一是繼續完善監管網絡。在安全生產監管隊伍建設方面，我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設了安監局，市和重點縣(市、區)還成立了安監支(大)隊，重點鄉鎮全部設立了安全生產監督機構，配備了2-3名幹部專職抓安全生產，其他鄉鎮都明確了1名專職安監員。希望各地要繼續加大力度、鞏固成果，安監機構建設只能加強、不能削弱，要真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”，確保安全生產工作不僅有人抓、有人管，更要管得好、管得住。

二是不斷提高業務素質。要依法實行企業全員安全生產教育培訓，規範煤礦等高危行業全員安全生產管理，重要工種必須持證上崗，新招人員必須先經過安全生產培訓達到應知應會後才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時，在井下問了員工很多安全生產方面的知識，員工回答得都很好。這説明上崗前的培訓和持證上崗工作做得很好。但是，豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學到?這需要我們把提高員工的業務素質做為一項基礎工作紮紮實實實地抓好。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛鍊等各種形式，努力提高安全生產監管人員的工作能力和業務水平，使他們精通業務，成為行家裏手，能夠真正發現問題和處理問題，切實履行好國家賦予的職責。

三是嚴格執法嚴格管理。少數企業因為追求利潤最大化，往往重經濟效益輕安全生產，這就要求對安全生產負有監管職責的部門必須嚴格執法，督促企業抓好安全生產工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題，真正做到嚴格執法嚴格管理。特別要加強監督檢查，對檢查中發現的問題，要制定切實可行的整改措施，明確整改要求和時間，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現弄虛作假和“走過場”的現象。對重大隱患，要堅決採取停產停業整頓措施，確保不發生任何問題。要通過檢查執法，使企業落實安全生產各項規章制度，進一步加大投入，切實整改隱患，不斷完善安全生產條件，減少各類事故的發生。春節就要到了，全國“兩會”也將召開，黨的“xx大”也將在今年召開。所以説，今年又是一個特殊年，從年頭到年尾都不允許鬆懈，請大家務必高度重視。當前，已經進入了春運的高峯，人口流動大，運輸緊張，加上冬季事故多發，也請大家一定要把安全生產工作擺在重中之重來對待，加強對重點行業、重大危險源、公共聚集場所的監控和管理，全面消除事故隱患，特別是要加強對煤礦安全生產管理，加強對煙花鞭炮生產、經營、儲存、運輸、燃放等環節的管理，防止事故的發生，確保廣大人民羣眾過一個安全、祥和的春節。

同志們，20xx年是黨和國家安全生產一系列方針政策措施的“落實年”，是重點行業領域安全生產整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神，開拓進取，轉變作風，紮實工作，不斷開創全市安全生產工作的新局面，迎接黨的xx大的勝利召開!

新年就要到了，借這個機會，也受宋書記的委託，代表市委、市政府向各位拜個早年，祝大家在新的一年身體健康，闔家幸福，萬事如意!

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇10

親愛的同事們：

警鐘長鳴 安全發展

今年以來，集團內外接連發生多起重大安全事故，造成員工生命、企業財產損失，安全生產形勢異常嚴峻。在今年二季度安委會上，總經理要求公司上下要注重安全形勢分析，加強隱患排查治理，努力做到警鐘長鳴，安全發展。

今年是全國第五個“安全生產年”，6月份是全國第12個“安全生產月”。當前公司正處在擴銷增量，穩價保效的關鍵時期，各單位、各部門都將抓銷售、保效益、趕進度作為壓倒一切的重點工作。

面對季節更換，各類事故高發多發這一形勢，我們要把安全生產放在更為突出的位置，做好預防工作，為擴銷增量，衝刺雙過半營造安全發展氛圍。

居安思危，樹立安全發展理念。“安全第一，預防為主”是公司安全發展方針。我們從事的水上危險品經營業務，安全必須放在更加突出的位置去重視，全面抓好預防工作，才能避免事故的發生。在當前擴銷增量關鍵時期，基層單位、職能部門都要居安思危，未雨綢繆，狠抓落實，營造安全發展環境。

“打非治違”，杜絕違章作業現象。公司當前正深入開展“打非治違”專項行動，必須做到全員參與，把“打非治違”專項行動與當前抓銷售，促生產緊密結合起來。盯緊盯死隱患，堅決整改，絕不手軟，絕不“變通”，以達到預防事故，安全生產的目的。

落實責任，推進企業安全發展。安全工作必須按照公司要求，落

實好責任制，實施分級負責，齊抓共管，確保安全生產工作力度大，問責原則強。要結合實際，創新管理，變抓結果為抓過程，抓事後為抓預防，抓粗放為抓精細，以管理上的嚴、細、實，為安全發展提供有力保障。

“從我做起”，築牢安全防線。一個焊花能引爆一艘巨輪，一根煙頭可以毀掉一座大廈。殘酷的事故讓我們警醒，安全生產人人有責，安全防線需從細微之處構築，需要“從我做起”，從點滴做起。

首先是思想上重視，時刻繃緊安全這根弦;第二是學習上用功，要學科學知識、學崗位技能;第三是在行動上落實，苦練技術業務，執行安全制度，遵守操作規程，以自身安全保眾人安全幸福，以崗位安全保公司安全發展。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇11

同志們：

今天這次會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，豫琦同志傳達了9月8日全省安全生產工作專題會議精神，就下階段工作作了安排部署，講的很全面、也很到位，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、強化“紅線”意識，時刻繃緊安全這根弦

強調，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。守住安全生產這根“紅線”，既是向中央基準看齊的政治要求，也是各級政府執政為民的職責所在，更是推進改革發展、構建和諧社會的重要保障。

近年來，尤其是今年以來，在各級各部門的共同努力下，全市安全生產形勢總體穩定，事故起數、死亡人數等主要指標都控制的較好，沒有發生大的安全生產事故，這些成績值得充分肯定。但立地條件差，安全生產基礎薄弱，尤其是非煤礦山多、森林火險多、尾礦庫壩多、地質災害多、低等級公路多，一些從業人員和人民羣眾安全意識淡薄，這是商洛的基本市情，也是安全生產的基本形勢，我們始終都面臨着安全事故和安全責任的“雙重風險”。同時，安全生產形勢也是動態的、不斷變化的。作為商洛的各級幹部尤其是領導幹部，在對待安全生產問題上，決不能因為採取了一些措施、收到了一些效果就一蹴而就、一勞永逸，更不能因為某一時期安全形勢好轉就放鬆警惕、麻痺大意，必須要把安全生產作為工作的重中之重，始終強化“紅線”意識，時刻繃緊安全這根弦，堅持警鐘常鳴、常抓不懈，把安全生產各項工作抓實、抓細、抓具體、抓到位。

二、強化源頭治理，始終做到防患於未然

隱患險於明火，防範勝於救災。加強隱患排查、源頭治理，構建依法治理長效機制，是控制風險、減少事故的治本之策。

一要堅持關口前移、重心下移。“關口前移”就是要按照“把源頭治理挺在風險前面，把風險管控挺在隱患前面，把隱患治理挺在事故前面”的要求，堅持監管在前、檢查在前、防範在前，把一切風險和事故消滅在萌芽狀態，不要等出了事故再去講措施、論對錯，當事後“諸葛”。“重心下移”就是要堅持監管到基層、工作到現場、排查到一線、治理到隱患，堅決不能“閉門造車”、搞搖控指揮，也不能偏聽偏信、盲目樂觀，更不能脱離實際、抓不住要害“瞎指揮”。

二要堅持抓細抓小、抓早抓實。“千里之堤毀於蟻穴”，“小病不治、大病無醫”。一個小小的燈泡、一處細小的電線，都有可能釀成重大安全事故。因此，強化安全監管、治理安全隱患，一定要從細處着眼、從小處着手，把工作做小做細、把措施落早落實，才能真正做到防患於未然。在此基礎上，要把預防重特大事故作為安全生產的重中之重，堅持源頭把關、強化標準、規範管理，認真落實周巡查、月排查、季檢查制度，確保無死角、無盲區、全覆蓋。

三要堅持依法治理、從嚴從實。“法不容情”，事故的發生也不會顧及人的情面。要認真貫徹落實《安全生產法》等法律法規，健全完善法治和制度體系，構建安全監管長效機制，堅持“有法可依、有法必依，執法必嚴、違法必究”，組織開展多層次、全方位、高強度的“打非治違”專項行動，從嚴打擊各類非法違法行為，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施，始終保持依法治理的高壓態勢，讓違法者付出應有代價，以對少數人違法的嚴厲懲處，換取公眾大多數的安全和社會大局的穩定。

三、強化責任落實，用好責任追究這把“劍”

責任就是擔當，也是工作的根本保障。就安全生產工作而言，就是要嚴格責任落實、嚴肅責任追究，夯實政府、部門、企業三者之間的安全生產責任體系。

一要嚴格落實政府屬地監管責任。安全生產是政府履行職能的重要組成部分。各級政府要把安全生產與經濟發展、社會穩定結合起來，做到同安排、同部署、同落實、同檢查、同追責。政府主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，班子每名成員都要按照“管行業必須管安全、管生產必須管安全”的要求，認真履行“一崗雙責”，切實承擔起分管行業和領域的安全生產領導責任，通過實行網格化管理，實現“五級五覆蓋”，不留責任盲區。需要特別強調，當前正值市、縣區換屆，各縣區一定要妥善安排，堅決不能出現工作斷檔、責任斷層。

二要嚴格落實部門監管責任。各級安委會成員單位要牢固樹立“一盤棋”、“大格局”思想，分工協作，盡職盡責，既要抓好本職工作，又要認真完成安委會佈置的各項督查檢查任務。各級安監部門要切實擔負起安全管理的綜合監管責任，各行業主管部門要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，主動承擔起分管行業的安全監管責任，從源頭把關，杜絕行業領域發生安全事故。要儘快建立跨部門安全生產信息通報、聯合執法、行政執法與司法銜接、隱患排查、事故處置等聯動機制，持續保持“打非治違”的高壓態勢。

三要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體，必須嚴格落實企業主要負責人、實際控制人的安全生產第一責任。對不依照安全生產法律法規和規章制度組織生產經營建設、存在違規違法行為的要嚴厲懲處，包括列入誠信“黑名單”，在獲得任職資格、土地供給、融資等方面嚴加約束。要加強從業人員安全教育和培訓，確保全員持證上崗，對於違規使用未培訓、培訓不合格或無資質、無證照人員的企業，監管部門要加強檢查、從嚴懲處。

四要嚴格落實責任追究制度。《商洛市安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》已經出台，請各縣區認真抓好貫徹落實，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。這裏需要強調的是，省上出台的“容錯糾錯”機制，是保護大膽改革、勇於創新者的工作積極性，但“容錯糾錯”絕不能容忍“知錯犯錯”，更不能容忍“一錯再錯”，安全生產責任非常明確，安全責任出了差錯，釀成重大事故、造成重大損失，制度不會容忍、組織不會容忍、法律也不會容忍。

最後，再強調兩項重點工作：一是要切實做好“雙節”期間的安全。由市安委會牽頭，利用“雙節”前的有限時間，迅速組織對涉及安全生產的重點部門、重點行業和重點領域開展一次安全生產大檢查，對排查出來的各類安全隱患，要跟蹤督促、及時整改，確保萬無一失。同時，要切實加強節日期間的值班值守工作，認真落實關鍵崗位24小時幹部值班、領導帶班制度，強化信息報送和重大事項及時報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通。二是認真做好迎接國務院巡查的各項準備工作。一方面，由市安委會負責，按照“條塊結合、以塊為主”的原則，對照《巡查工作要點》逐項梳理，分解任務，細化責任，組織各縣區、各部門自查自糾，市上進行抽查和明查暗訪，確保缺項漏項整改到位、資料收集整理到位。另一方面，以市安委會為主體成立迎檢工作領導小組，明確工作職責、任務和要求，把各項迎檢準備工作做到位、做紮實。這項工作已納入年度安全生產目標責任考核，請各縣區、各部門尤其是主要負責同志一定要高度重視。

同志們，安全生產責任重於泰山。在這方面，我們寧願工作左一些、嚴一些、緊一些、累一些，也不能出現任何問題。從政治上講，這是對黨、對國家、對人民負責;從工作上講，這是對商洛發展、對自身事業、對幹部成長負責。希望大家高度重視、認真對待，切實把各項工作抓實抓好、抓出成效。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇12

同志們：

近期，省內外造成羣死羣傷的安全生產事故接連發生，安全生產形勢趨於緊張。(11月16日，山東省壽光市一企業發生重大火災事故，18人死亡,13人受傷;12月15日，新鄉市長垣縣一KTV發生重大火災事故，11人死亡，24人受傷;12月19日，光山縣一在建建築發生坍塌，5人死亡，9人受傷)面對這種嚴峻形勢，省市分別召開安全生產緊急會議，主要領導先後作出重要批示，並連續下發了多份緊急通知，對抓好安全生產工作進行了全面部署。

為了貫徹落實好省市會議及上級領導批示精神，切實抓好當前和今後一個時期我縣的安全生產工作，經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣安全生產工作緊急會議。會議的主要目的是：進一步提高認識，夯實責任，強化措施，狠抓落實，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉，努力為全縣經濟社會平穩較快發展創造一個安全穩定的環境。剛才，劉敏縣長通報了全縣經濟運行情況，世庚書記通報了近期發生的3起典型安全生產事故情況，縣安監局、住建局等5個單位的負責同志作了典型發言，學超縣長就安全生產工作進行了報告。請同志們務必學習好，落實好，吸取教訓，舉一反三，加強監督檢查，防止各類災害事故發生。下面，我再強調三點意見。

一、必須警鐘長鳴。安全生產工作直接關係着人民羣眾的生命財產安全，關係着改革發展穩定的大局，容不得一絲一毫的鬆懈和僥倖。一要常懷憂患之心。孟子講：“生於憂患，死於安樂”。憂患意識是一個人安身立命、求得進步的觀念形態，更是做好安全生產工作的思想保證。我們要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責任感，增強工作的預見性和主動性，走一步、看兩步，抓當前、想長遠，對事故隱患早預測、早發現，把隱患消除在萌芽狀態。二要常思放鬆之害。古英格蘭有一首著名的名謠：“少了一枚鐵釘，掉了一隻馬掌，掉了一隻馬掌，丟了一匹戰馬，丟了一匹戰馬，敗了一場戰役，敗了一場戰役，丟了一個國家”。這句民謠告誡我們“細節決定興亡”，安全生產尤其要注重細節，不能有任何僥倖心理。剛才，世庚書記通報了光山縣幸福花園在建項目坍塌事故，由於某個環節的疏忽釀成了重大事故，教訓深刻，令人警醒，我們一定要引以為戒。三要常繃安全之弦。安全生產連着政治，連着穩定，連着發展，也連着我們自己。因此，抓安全生產怎麼嚴格都不過份，怎麼強調都不過份，擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念，不但要在嘴裏時時講，在文件會議上常常強調，更要在腦子裏刻刻牢記，在任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，須臾不能放鬆。

二、必須一絲不苟。剛才，學超縣長就抓安全生產已經講了很好的意見，我完全贊同。在此，我再強調一下。一要抓好重點領域防控。在消防安全方面，要加大宣傳教育力度，強化各級防火責任人的責任意識，普及消防安全知識，提高羣眾防範能力。在交通運輸方面，縣公安局、交通運輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度，嚴厲打擊無證駕駛、酒後駕駛，貨車、拖拉機違法載人等交通違法行為。在建築施工方面，縣住建局要加大在建項目的安全檢查，督促各業主單位落實好防範措施。在校園安全方面，縣教體局要立即對安全隱患進行一次全面檢查，尤其要加大對學生乘車安全的教育和檢查，從源頭上做好預防。二要抓好隱患排查工作。要認真開展企業建章立制、安全教育培訓、安全質量標準化等活動，做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。會後，學超縣長要牽頭組織有關部門，對油氣管道、建築施工、道路交通、消防設施等安全生產重點行業領域進行排查，確保“安全第一、預防為主”落到實處。三要抓好整改落實工作。堅持“關口前移、責任前置”，對發現的事故隱患要立即整改。嚴格執行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保隱患排查治理全覆蓋、無滯留、無漏項。縣安監局要對各單位履職情況、安全生產措施落實情況、安全監管人員到位情況和隱患排查整治情況進行專項督查，確保各類隱患及時整改到位。

三、必須守土盡責。安全生產責任重於泰山，許多安全事故的發生並不在於制度的缺失，而在於責任意識的淡薄，思想上的麻痺大意。為此，我們要時刻把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強化領導責任。各級各部門行政主要負責人是安全生產第一責任人，對安全生產負全面責任;分管行政負責人負組織領導和綜合監管責任;其他行政負責人對分管工作範圍內的安全生產工作負責。參加今天會議的每個人都有特定的職責，我是縣安委會主任，將帶頭履職盡責，請大家監督支持。各鄉鎮、各部門主要領導作為安全生產第一責任人，必須親自抓、負總責。會後，要立即深入到轄區的企業、村組，嚴格進行一次細緻的排查，切實把各種隱患排查出來，採取針對性的措施，把問題真正解決好。二要突出監管責任。各級各部門要牢固樹立“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的理念，把安全監管的重點放在第一線，把精力落在重點企業、重點區域和重點部位，切實把好安全生產的第一道關口。縣安監局要充分發揮綜合協調職能，牽頭開展專項檢查活動，採取“拉網式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區、不留空檔，在排查中一旦發現隱患，立即停產整頓。三要嚴肅追究責任。嚴格執行安全生產“一票否決”制度，堅持依法治安、重典治亂。縣安委會各成員單位要密切配合，形成合力，充分利用經濟、行政、法律等各種手段，嚴厲打擊無視法律、無視政策、無視羣眾生命安全的違法違章行為。對安全工作抓得不緊不實的鄉鎮和單位，要通報批評、不留情面。對責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責任單位和個人，按照“四不放過”的原則，依法依紀追究責任、絕不手軟。對事故背後存在的腐敗和瀆職行為，堅決查辦、絕不姑息。

同志們，安全生產責任重於泰山，人民生命財產高於一切。我們一定要認清形勢、履職盡責，以高度的責任感和使命感，全力做好安全生產工作，堅決杜絕重特大事故的發生，為全縣經濟建設和各項事業的發展創造一個良好的社會環境。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇13

市安全委員會：

為了全面貫徹《中華人民共和國安全生產法》，強化我鎮安全生產工作目標管理，進一步落實安全生產責任制，在市安委會的正確指導下，鎮黨委、政府的高度重視下，鎮安監站順利地開展了一系列工作，現總結如下：

一、上半年安全生產工作情況概述

1、年初調整了安全生產監督管理領導組機構及職責，調整了xx鎮安全生產委員會，指導鎮內企、事業單位確定安全員及職責。

2、擬定並上報鎮全年安全生產監督管理工作計劃，同時擬定上報安全生產宣傳教育培訓工作計劃，組織全鎮以“確保春節、元旦期間安全為目標”和夏季高温汛期和端午節期間安全生產工作為重點，對全鎮企事業單位、對煙花爆竹銷售網點、經營安全進行全面檢查，對汽油液化汽經營户進行經常性檢查，嚴把非煤礦山企業的准入和基建施工的安全。

3、印發了《xx鎮人民政府安全生產職責規定》。

4、鎮政府分別與各企事業單位簽訂“安全生產責任書”。

5、擬定了《xx鎮人員密集場所消防安全事故應急救援預案》《xx鎮非煤礦山安全事故應急救援預案》《xx鎮中國小危房安全事故應急救援預案》。

6、成立了安全生產月活動領導組，制定了活動方案，在安全生產宣傳月中，利用橫幅、宣傳畫、標語等多種形式進行廣泛宣傳，安全生產諮詢日發放各類宣傳材料三千餘份;發佈安全生產信息三百人次。

7、鎮政府連續召開三次安全生產工作會議：

① 部署元旦、春節安全生產工作，重點管理煙花爆竹銷售環節。

②“五一”期間安全工作大檢查暨第二季度安委會(擴大)會議。

③對汛期安全度汛工作以及水庫、塘、壩定員定位負責進行專門部署。

8、對企業在自查的基礎上，組織工辦、綜治辦、派出所、供電站人員對全鎮安全生產進行全面檢查，對中、國小校舍、飲食衞生、學生乘車安全，特別是學生宿舍的結構、電路方面安全進行全面檢查。

9、組織鎮直各部門、企事業單位積極參加安全生產網上知識競賽活動。

二、存在的問題及處理措施和建議

1、煙花爆竹銷售中存在的無證經營現象，進貨渠道混亂，今後須加大查處力度。

2、部分生產企業安全意識不強，宣傳不夠，安全措施不到位，無警醒標誌，無生產操作規程，對違規企業已勒令限期整改。

3、特種作業人員未能做到持證上崗，有的證件已過有效期。

4、部分水庫、大塘存在漏水，溢洪道淤積，堤坡雜草樹木叢生，泄洪不暢等問題，現已定員定位實行專人責任制。

5、存在非法開採石煤的非法生產現象。

6、新增企業安全防護意識不夠，安全生產知識缺乏，應儘快改變現狀。

半年來，在市安委會的正確指導下，在鎮黨委、政府的高度重視下，全鎮安全生產形勢良好，防範措施到位，職責明確，責任到人，效果明顯。

三、下半年工作思路

1、進一步完善企業制度化建設，認真貫徹落實兩個條例。

2、防汛抗災工作上，做到思想不麻痺、不鬆懈，確保安全度汛。

3、認真落實、部署“十·一”黃金週和元旦春節前德安全大檢查工作，特別是對石柱旅遊風景區進行重點檢查，落實安全防護措施。

4、高温季節，對鑄造業要求認真落實降温防暑措施，採取避高温生產，“以人為本”，確保職工生命安全。

5、進一步完善企業的規範化管理工作，做到各項安全生產製度上牆，操作規程一目瞭然。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇14

一年來，我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣各職能部門的大力支持和密切配合下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化安全生產責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產大檢查，積極實施安全生產專項治理，層層落實安全生產責任制，遏制了安全生產事故的發生，穩定了我鎮安全生產形勢。現將一年來的工作開展情況總結如下：

一、黨政重視，深化認識，切實加強安全生產的領導

鎮黨委、政府高度重視安全生產工作，站在“安全責任重於泰山”的高度，將安全生產工作擺到維護廣大人民羣眾的根本利益這一基本出發點上來抓，納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產領導責任制，書記、鎮長總負責，一名副書記分管全鎮安全生產工作，四名副鎮長歸口管理水陸交通、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山(地質災害)、鄉鎮企業、農林業、教育安全、農電安全生產工作;(二)建立健全安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認真貫徹上級關於安全生產工作的會議精神;及時召開黨政聯席會和各辦事處、社區、村幹部及鎮各職能部門負責人會議，分析我鎮安全生產形勢，安排部署安全生產工作;定期組織船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉鎮企業、非煤礦山業主、護林員召開安全學習會;從而使廣大幹部和羣眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。

二、嚴格目標管理，層層落實責任制，層層簽訂責任狀

鎮政府與鎮直各單位、辦事處、社區、村委、學校等簽訂安全生產責任狀，鎮安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業主、危化物品生產經營單位、煙花爆竹批發部和零售點、企業法人代表等簽訂安全生產責任狀。明確了各自承擔的責任，進一步增強了安全責任感和使命感。據統計，共簽訂責任狀1210份。

三、積極開展《安全生產法》等相關法律法規的宣傳教育，努力提高全民安全生產意識

一年來，在全鎮範圍內開展了“關注安全，平安是福”為主題的安全生產宣傳活動，利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規進行廣泛宣傳，並積極組織法制安全宣講團到各中國小校宣講安全知識，提高中國小生安全意識。據統計，上安全課8次，出動宣傳車4台次，宣傳欄24期，標語20餘幅，發放宣傳單5000多份。

四、加大安全檢查和違章處罰力度，強化防範措施，把隱患消滅在萌芽狀態。定期不定期的組織有關部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建築安全、農電安全、鄉鎮企業安全、森林防火安全進行安全大檢查，特別是在元旦、春節、“五一”、國慶節、學校放學上學等特殊期間前後在全鎮開展安全生產大檢查，檢查側重於查找安全隱患，並加大其整改及處罰力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。

五、水上交通安全方面

(一)狠抓源頭管理，強化現場監管，我鎮水安辦和海事處、航管等有關職能部門的同志組成兩個現場組，每天對進出港船舶核准限載人數，嚴格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次，共檢查各類船舶200餘艘次，共查處違章船舶13艘次，處罰金額1780元。(三)積極配合縣有關職能部門搞好思林電站截流禁航工作。抽調派出所、水安辦、安監站、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現場值班，鎮黨委書記冉亞江、鎮長謝東、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現場值班，圓滿完成了這項既艱鉅又造福於人民的任務，促進了全鎮的政治穩定和經濟發展。

六、道路交通安全方面

加大了路檢路查力度，加強通鄉村公路的安全管理，重點整治了農用車、拖拉機違章載人，使其違章行為基本得到了抑制。在職能部門的大力支持和密切配合下，在公路主幹道沿線的各中國小校中開展了交通文明學校創建以及“小手拉大手”活動，取得了良好效果。

七、防火防爆方面

以森林防火和50户以上自然村寨為重點，嚴格火源管理，抓好森林火災的防範，清明節、春節上墳期間，派專人現場監管，並與護林員簽訂森林防火責任狀，做到了山有人管、林有人護的管理格局;社會消防安全方面：加大對危化物品、煙花爆竹生產經營單位的監管力度，配合縣公安消防大隊組織鎮派出所、安監站、村、社區居委會等職能部門定期不定期到企業、經營單位、批發部、零售點、人羣密集場所、重特保單位、農村50户以上自然村寨進行消防安全檢查，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態。據統計，全年對危化物品、煙花爆竹生產經營單位、人羣密集場所共檢查80次，查處安全生產隱患12起，整改完畢11起，處罰2家。同時積極參加地區消防支隊組織的消防安全培訓，分別從派出所、安全辦抽3人，出資3000餘元進行專業培訓。

八、非煤礦山安全方面

20xx年非煤礦山安全，鎮黨政領導十分重視，層層落實責任制，共簽訂安全責任狀30份，成立非煤礦山專項整治領導小組，由鎮長謝東任組長，鎮安全辦、安監站、土管所、派出所、供電所為成員單位，實施專項整治。積極配合縣安監局做好非煤礦山安全生產評估工作，目前為止我鎮非煤礦山企業已達到安全生產條件的有15家，到20xx年6月前完成全鎮安全生產評估，到時未達到安全生產條件的一律關閉。據統計，全年對非煤礦山企業檢查95次，現場處罰6家

總之，我鎮安全生產工作在鎮黨委、政府的直接領導下，通過全鎮上下各方面的共同努力，取得了一定的成績，但是還存在許多不足，與上級領導的要求和人民的願望還有差距，我們將以“三個代表”重要思想為指導，牢記全心全意為人民服務的宗旨，與時俱進，求真務實，紮實工作，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作，為我鎮經濟發展、社會穩定創造一個安全的環境。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇15

4月28日全國安全生產電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產電話會議之後，各省區、各煤炭企業，緊急行動起來，深入貫徹落實國務院領導同志關於安全生產的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數為目標，以安全生產的法律法規為依據，採取堅決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產整治的力度，扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個煤礦安全生產整治督察組，到重點省區進行了為期一個多月的現場督察執法，協助地方政府推動煤礦安全生產專項整治工作。特別是6月13 日國務院辦公廳《關於關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的緊急通知》下發之後，各地非常重視，迅速傳達落實，認真做好關閉礦辦小井和鄉鎮煤礦的停產整頓工作。截止6 月底，全國鄉鎮煤礦絕大多數已停止生產，停產礦井數 28786處。全部停產的有北京、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區。其餘省區，貴州為97.5%、湖北為97 %、廣西為88%、雲南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6 月底已全部下達關閉通知單，並已全部關閉的有北京、內蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、雲南、貴州、陝西、寧夏、新疆等13個省區(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區。國有煤礦經檢查，對存在重大安全隱患、責令停產整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別佔檢查礦井總數的23%和30%。其中，國有重點煤礦被限期整改礦井253處，停產整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521 處，停產整頓的495處。最近一個時期，在各級政府統一領導和組織實施下，有關部門和企業的共同努力下，煤礦安全生產形勢趨於穩定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6 月份發生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數減少151起，死亡人數減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數也都有所下降。

據統計，上半年全國煤礦共發生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。

煤礦安全生產形勢雖然趨於穩定，但是對此要有清醒的認識，絕不能估價過高，更不能有絲毫的放鬆。7月1日，吉林省白山市的一個小煤礦在停產整頓期間就又發生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據查，這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉賣給當地保險公司後，又承包給個人經營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發後沒有立即停產和關閉，還轉賣給地方的社保公司，由個人承包經營，這起事故性質嚴重，損失慘重，不但要嚴肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責任。

最近，我們通過對部分省區的調查，發現一些問題是十分嚴重和突出的：一是一些縣鄉的領導同志，對鄉鎮煤礦全部停產整頓，思想上不理解，態度上不堅決，未能認真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經宣佈停產的鄉鎮煤礦，有些存在等待觀望的態度和僥倖的心理，以停代整、以停代關，沒有認真整改，只想風頭一過，就恢復生產。甚至個別地區的小煤礦明停暗採，陽奉陰違;三是已經關閉的小煤礦，有的沒有關死關實，有些地區出現了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨着煤炭市場的逐步好轉，在一些國有煤礦出現了突擊生產，重生產、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產構成嚴重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服鬆勁厭戰的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進煤礦安全專項整治深入開展，要紮實工作，取得實效。

下面，我代表黨組提如下意見和要求：

一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識，統一思想，加強領導，強化責任，狠抓落實國務院辦公廳《關於關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務院採取的一項具有戰略性的重大決策。這一決策，既是加快結構調整、促進煤炭工業健康發展的一項新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產狀況穩定好轉、維護人民羣眾生命財產安全的一項硬措施，各地政府和廣大人民羣眾都積極響應和擁護。事實説明，小煤礦的過多過濫，低水平重複建設，不僅浪費資源，污染環境，而且絕大多數不具備基本的安全生產條件，事故頻發，保障不了礦工的人身安全。各地區、各單位領導班子，一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求，站在講政治、促發展、保穩定這個大局的高度，堅定地與黨中央、國務院保持一致，統一思想，統一行動，明確責任，落實指標，堅決關掉所有的礦辦小井和非法開採以及不具備基本安全生產條件的各類小煤礦。以此為契機，進一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發生，鞏固和發展目前煤礦安全生產趨於穩定的形勢，實現煤礦安全生產狀況的穩定好轉。

各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓工作的領導，將此項工作作為煤礦安全生產專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上，對小煤礦的情況進行分類排隊，把底數搞清楚，結合本地的實際情況，抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排，明確實施步驟和時間要求，建立健全責任制，採取強有力的措施，抓緊抓實抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。

二、按照《緊急通知》的要求，嚴格標準，注重質量，認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經全部停產的現狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關規定，抓緊制定檢查認定的具體標準，並由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監管、工商等有關部門和煤礦安全監察機構一起組成檢查組，對鄉鎮煤礦逐一進行檢查認定。

在檢查認定工作中要注意抓好三個環節：

一是根據國辦《緊急通知》的規定，屬於“四個一律關閉”的小煤礦，要立即下達關閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復生產的念頭。“四個一律關閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關閉; 國有煤礦井田範圍內的小煤礦一律關閉; 不具備基本安全生產條件的一律予以關閉; 四證不全以及生產高硫高灰煤炭的一律關閉 。

對於應該關閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關部門事先予以吊銷。

二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴掌握，不得降低標準、放寬條件。同時，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改後沒有達到標準的，要吊銷各種證照，下達關閉通知單，並採取措施予以關閉。

三是對予以保留、經整改達到安全生產基本條件的合法小煤礦，要經過檢查組檢查認定，並由檢查人員、當地政府負責人和煤礦安全監察人員共同驗收簽字後，才能恢復生產。誰簽字，誰負責，出了問題就追究誰的責任。特別強調的是，參與檢查認定的人員，要堅持原則、秉公執法，嚴格按照《緊急通知》規定的條件、標準和有關法律、法規、規程進行檢查，對於在工作中不負責任，把關不嚴，草率簽字，允許恢復生產後出了特大事故的，要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監察人員的責任。

三、加強對關閉礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓工作的監督監察，確保《緊急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉鎮煤礦全部立即停產整頓的時限要求，要加大監督監察的工作力度。當前要重點監督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況，檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實，國有煤礦礦辦小井是否已經全部關閉，已關閉的小井是否做到關實關死，已停產整頓的鄉鎮煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區、重點單位，要盯住不放，對整治措施落實情況，要經常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關沒關的，都要嚴肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責任。對於關閉、整頓工作組織不力，進展遲緩的地區和單位，要督促其加大力度，加快進度;對頂着不辦，陽奉陰違的，要依法進行責任追究。對於責令關閉，頂着不關或關閉後又擅自恢復生產的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。

各級煤礦安全監察機構要加大監察執法力度，配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機，認真、深入、紮實地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當前，特別要加強對國有煤礦安全生產的監察，正確處理安全與生產、安全與效益的關係，任何時候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風能力突擊生產，做到以風定產，不安全不生產，隱患不排除不生產。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防範措施不落實的，要下達停產整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上，就貫徹落實國辦《緊急通知》精神，會後將繼續組織督察組，對鄉鎮煤礦集中的重點地區和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業進行專項督察。

各地要加強信息統計分析和反饋工作，及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的真實情況，並向國家局報告，以便及時發現和解決工作中的問題，推動煤礦安全整治工作的深入開展。

四、貫徹落實國務院302號令， 依法查處重特大事故，舉一反三，認真吸取事故教訓國務院頒佈的《關於特大安全事故行政責任追究的規定》，是一部重要的行政法規，是強化安全生產責任制、防範重特大事故的重大舉措。《規定》公佈實施之後，羣眾擁護，各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據302 號令對陝西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領導機關也有很大觸動。

這充分説明，這個《規定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規定》，繼續做好《規定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法，以此強化各級領導的安全責任意識，推動各級安全生產責任制的落實。

依據《規定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8 ”事故的處理意見已經上報國務院，待正式批覆後，要大張旗鼓地進行通報宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓，落實各項防範措施，防止同類事故的再次發生。各地對今年以來發生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結案批覆。特別對4月份以來發生的特大事故， 要依據《規定》認真查處，並依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調的是，對在煤礦安全整治中發生的重特大事故，尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發生的各類事故，要依法從重從快進行嚴肅查處。

五、加大安全生產宣傳教育工作力度，營造安全生產的輿論氛圍。

安全生產是事關人民羣眾生命財產安全的大事，也是維護社會穩定的一件大事。實現安全生產的根本好轉，需要提高全民的安全文化素質，強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯合下發的關於加強安全生產宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產周”活動的基礎上，以月促年，繼續採取多種行之有效、羣眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產法律法規和方針政策的宣傳教育，強化幹部、職工的安全意識。現在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段， 更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產的氛圍，努力提高人們的安全素質，為推動安全生產專項整治提供精神動力和智力支持。

各級黨組織要把廣大黨員、職工羣眾在慶祝建黨80週年活動中所激發出來的高漲政治熱情，及時引導到搞好安全生產整治工作中來，以江紀念“七一”的重要講話精神為指導，按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實黨和國家關於安全生產的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體，要堅持“團結、穩定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導向，有針對性地搞好輿論監督，充分發揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。

同志們，從現在起到九月底的這段時間，正是煤礦安全整治的關鍵時期，也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。

煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產整頓工作，要在各省、區、市政府的統一領導和組織實施下，在前段工作的基礎上，以江“七一”重要講話為動力，緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機，將整治任務、整治措施、整治責任落實到人，要下定決心，克服困難，齊心協力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進行到底，切實抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉煤礦事故多發的局面，堅決實現安全生產狀況的明顯好轉。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇16

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全省安全生產工作會議精神，總結去年的安全生產工作，表彰先進，對今年的工作進行安排部署，並與各縣市區簽訂20xx年安全生產目標責任書。 剛才，張恂同志對今年的安全生產工作進行了具體安排，我都同意。稍後，黃市長還要做重要指示，希望各縣市區及有關部門認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產工作的責任感和使命感

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，我市的安全生產工作堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市關於安全生產工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產專項整治、組織開展安全生產大檢查、督促企業加強安全生產管理、完善安全生產監管體系、建立安全生產責任制和長效機制等方面，取得了明顯成效，為全市經濟發展創造了良好的社會環境。受到國務院、省政府的充分肯定，並在國家、省安全生產工作會議上交流了經驗。

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我市安全生產工作仍然存在着不少不容忽視的問題。個別行業、個別部門安全形勢依然嚴峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先後發生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現場死5人，傷9人;桐柏縣內蒙古天然鹼股份有限公司海晶公司採滷站技改施工現場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產造成了極大損失。這些事故的發生，反映出一些地方安全制度不落實，措施不到位，應急預案不完善的問題，反映出我市安全生產工作仍留有不少死角，不少盲點。安全生產工作任重道遠，決不掉以輕心。安全生產重於泰山，事關廣大人民羣眾的根本問題，事關改革發展穩定的大局，特別是我市“三會”召開前夕，做好安全生產，確保大局穩定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴，進一步認清形勢，統一認識，把我市的安全生產工作抓得更實、更好。

(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識安全生產工作的重要性。安全生產是經濟發展的基礎，是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓和歷史的經驗充分證明，只有高度重視並切實抓好安全生產工作，才能真正實踐好“三個代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民羣眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認識統一到“三個代表”重要思想上來，統一到代表人民羣眾根本利益，確保經濟發展、社會穩定的高度上來，真正把安全生產擺到重中之重 的位置，切實抓出成效。

(二)充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、艱鉅性和複雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產監管任務艱鉅，點多、面廣、線長、隱患多，一直處於“大事不多、小事不斷”的不穩定狀態。近期，道路交通、建築、礦山等領域傷亡事故接連發生，特別是建築領域接連發生兩起重大安全生產責任事故。究其原因，主要是我市整體經濟發展水平不高，安全生產基礎薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產的自覺性和主動性不夠，安全生產監管機構不到位，安全生產法制不健全，安全生產責任不落實，安全監督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識和防範能力不強。所有這一切，都決定了新形勢下安全生產工作的長期性、艱鉅性和複雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放鬆。

(三)充分認識安全生產的特點和規律，增強做好這項工作的決心和信心。安全生產是一項系統工程，既要加強政府的領導，又要嚴格部門監督管理，更要落實企業的主體責任;既要完善體制、機制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動條件，更要提高從業人員安全素質。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，採取綜合治理的措施，多管齊下，多策並舉，才能推動安全生產整體進步。我們既要看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢、艱鉅任務，更要增強做好安全生產工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業人員的共同努力，把安全生產工作推向一個新階段。

二、突出重點，狠抓落實，紮實做好20xx年的安全生產工作

關於今年的安全生產工作，張恂同志已講了一個全面的意見。這裏我再強調幾個重點問題。

(一)實行安全生產控制目標管理。今年國務院安委會已將安全生產目標下達各省市區，要求把安全生產納入地方經濟社會發展的總體規劃和佈局。前不久召開的在全省安全生產工作會議，已對我省的安全生產目標進行了細化分解。剛才，我代表與各縣市區簽訂了20xx年度安全生產目標責任書。各縣市區政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解，量化細化，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全安全生產獎懲制度，將安全生產目標完成情況與領導政績、與職工收入掛鈎考核，年底要嚴格兑現獎懲。對完不成控制目標、發生重特大惡性事故的，要堅決實行安全生產一票否決。加強監督考核，對各項安全生產目標的完成情況進行跟蹤監控，定期進行檢查和評價。

(二)進一步完善安全生產監管體系。按照《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》和省政府《關於認真貫徹國發[20xx]2號文件，進一步加強我省安全生產工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級以上安全生產監督管理機構的組建工作。工礦商貿企業集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內鄉縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、卧龍區、宛城區安全生產監督管理機構配備的人員編制應不少於工礦商貿從業人員的萬分之二，其他縣市區安全生產監管機構編制人員不能少於15人。各鄉鎮(辦事處)、各村(居委會)、各企業應嚴格按照《南陽市安全生產監管網絡體系建設實施意見》，健全機構、配齊人員。縣市區安監機構必須具備獨立的執法主體資格，確保安全生產監督管理機構到位、人員到位、經費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產工作的重點、難點在基層，各級、各部門、各生產經營單位要進一步建立健全安全生產管理網絡，使安全生產工作與基層組織建設、社區服務建設和企業班組建設有機結合起來，形成覆蓋全社會的安全網絡體系。

(三)繼續深化安全生產專項整治。堅持把礦山、危險化學品、交通、建築、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治，作為整頓和規範市場經濟秩序的重要內容，及時將專項整治的重心從治亂轉移到治本上來，標本兼治，重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環節和突出問題，各級、各部門，特別是公安、消防、交通、質監、工商、城建、礦管等部門要採取切實有效措施，加強協作配合，深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與企業安全生產建章立制結合起來，督促企業落實安全生產規章制度，不斷提高企業安全生產保障水平，逐步建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制。要把專項整治與日常監督管理結合起來，嚴格安全生產條件審查和許可證發放，根據評價和整治情況採取分類管理，大力提高監督管理的針對性和實效性。

(四)嚴肅生產安全事故和重大事故隱患責任追究。對於發生的各類生產安全事故要嚴格報告制度，省政府規定：一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災事故由市公安局報市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衞生局報市政府和省衞生廳，水上事故由市交通局報市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監局報市政府和省安監局;特別重大事故由市委、市政府統一報告省委、省政府，不得多渠道報告，越級上報，隱瞞不報或謊報、遲報。對於發生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災事故、水上事故等，都要認真調查處理，原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級政府要堅決執行國務院302號令，認真調查事故直接原因和管理原因，依法、依紀嚴肅追究政府、部門及有關人員的責任，有責必查、有過必究，絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人，要從嚴從重嚴肅查處。要繼續強化重大事故隱患責任追究，進一步建立完善隱患整改責任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監督管理責任，在安全生產工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關人員，要追究責任。對上級已經批覆的事故案件，組織、監察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應當及時落實有關追究意見，並加強對責任追究意見落實情況的後續性監督，既要抓刑事責任的追究，也要抓黨政紀處分和經濟處罰，確保事故責任單位、責任人責任追究意見全部按時落實到位。

三、加強領導，明確責任，確保安全生產各項工作目標的完成

(一)加強領導，全面落實安全生產責任。各級政府、各有關部門、各生產經營單位一定要把安全生產列入重要議事日程，定期召開專題會議研究部署，特別是作為安全生產第一責任人，各級政府的一把手要對安全生產親自抓，對重大問題要現場辦公，全面履行好《安全生產法》等法律法規規定的安全生產職責。要實行安全生產“一崗雙責”責任制，政府其他分管領導成員在抓好分管工作的同時，也要抓好分管領域的安全生產工作。特別要注意落實好縣鄉兩級領導幹部安全生產責任。對盡職盡責做出重大貢獻的，要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發事故的，要嚴格追究其黨紀、政紀、刑事和經濟責任。

(二)密切配合，充分發揮安全生產網絡和工作機制作用。各級安全生產委員會、消防安全委員會及其辦公室，各個安全專項整治領導小組及其辦公室，要積極發揮對相關領域安全生產工作的綜合協調作用，加大對相關部門監管力量和各種社會資源的協調配合。安全生產監督管理等部門，要各司其職，各負其責，密切配合，切實履行好安全監管職能，做到不越權、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等羣團組織要圍繞安全生產，發揮各自優勢，開展羣眾性安全生產活動。有關協會、學會、中心等中介機構和社團組織，也要在安全生產工作中積極發揮作用。

(三)夯實基礎，充分發揮企業安全生產的責任主體作用。企業是安全生產的責任主體。安全生產工作必須堅持抓基層、打基礎。要以“一法三卡”為載體，在企業中廣泛開展安全質量標準化活動，促使企業加強安全質量管理，建立自我約束、不斷改進的安全生產長效機制。生產經營單位主要負責人及有關管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。未經考試合格的生產經營單位的主要負責人，不得擔任主要職務。同時，要充分發揮安全生產中介機構在安全檢測、檢驗、培訓、評價、評估、認證、諮詢服務中的作用，積極推行安全評價、職業安全健康管理體系認證等，生產經營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

(四)搞好宣傳，積極營造全社會關注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規和政策，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗，對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會。各新聞單位要把安全生產的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內容，制定宣傳報道方案，堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體，要拿出專用時段和版面，開展安全生產公益廣告宣傳。要在大中專院校和中國小開設安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災和防範能力，增強廣大羣眾的自我安全保護意識。要調動社會各方面的積極性，充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展羣眾性安全生產活動，強化社會監督、羣眾監督和新聞媒體監督，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

(五)嚴格紀律，認真做好監管隊伍建設。各級安全生產監管部門，要進一步嚴格工作紀律，加強隊伍建設，內抓管理，外樹形象，嚴格執法，熱情服務，努力建設一支適應市場經濟發展要求，政治堅定、業務精通、作風過硬、清正廉潔的安全監管隊伍。要加強對各級安全生產監管人員的執法業務培訓，全面提高行政執法水平，做到依法行政、嚴格執法、秉公執法。

同志們，安全生產工作責任重大。各級、各部門一定要抱着對黨、對人民高度負責的態度，進一步落實責任，狠抓安全生產各項措施的落實，確保為全市的經濟和社會發展創造穩定的環境。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇17

同志們：

今天這次全縣安全生產工作會議是繼8月15日國家、省安全生產工作會議之後，召開的一次非常重要的安全生產會議，我們不能簡單、原則性的重複上級的安排部署，要結合我縣實際，確立“大生產”概念，把問題講清講透，把下步措施講實。這次會議主要任務是：貫徹落實8月15日國家、省市安全生產工作會議精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區“8·12”爆炸事故教訓，動員全縣上下切實提高安全紅線意識，不斷加大安全隱患排查整治力度，堅決落實各項安全生產防範措施，全力確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面，我講四點意見：

一、以非比尋常的認識對待當前安全生產工作

安全生產責任重於泰山。為抓好安全生產這個“天字號”工程，近年來，全縣上下牢固樹立安全發展理念，認真落實安全生產責任，深入開展安全隱患治理，嚴厲打擊各類安全違法行為，保障了全縣安全生產形勢整體穩定。但是，安全生產只有起點沒有終點，今天安全不代表明天安全，當前，我縣已進入衝刺全年經濟社會發展目標任務的關鍵時期。做好當前及今後一段時期的安全生產工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此，我們務必保持清醒頭腦，深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。

一要深刻認識安全生產工作的重要性。安全生產事關廣大人民羣眾切身利益，事關社會和諧穩定，事關全縣經濟社會發展大局，任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來，國內重特大事故連續發生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發石化罐區爆炸事故;荊州、杭州等地發生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故，造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞，每天頭條基本上都是“8.12”事故，造成的影響非常大，國家處理也非常及時，國家安監總局局長已經被查。天津“8·12”爆炸事故後，在批示中指出：“各級黨委政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，自覺維護人民羣眾生命財產安全”。也做出批示，並在8月15日迅速召開了全國安全生產會議。安全生產是最根本、最基礎的民生，老百姓的生命財產安全沒保障，我們發展的再好、再快也沒有意義，這也就是100-1=0的道理。所以，我們一定要以這幾次事故為鑑，吸取教訓，舉一反三，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發展、抓安全就是抓穩定的態度，下大力氣抓好安全生產各項工作，紮紮實實把國家、省、市安全生產決策部署和工作要求落到實處，全力以赴為全縣人民創造安居樂業的良好環境。市裏行動也非常快，市領導前兩天就到我縣進行了調研。我在8月6日的全省危化品重點縣區會議上代表東明作了典型發言，省裏對我們的工作給予了充分肯定，如果我們一旦出事，將嚴重影響我縣形象，也無法向省市領導交代。

二要深刻認識安全生產工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產形勢保持了整體穩定，但是實事求是的講，目前我們的安全生產工作缺點還不少、問題還很多，安全生產形勢依然十分嚴峻。第一，對安全生產的認識不到位。一些領導幹部和企業老闆總是認為安全生產事故不會降臨在自己頭上，對安全生產工作重視不夠，管的不嚴、抓的不實，停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上，存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現象。一些部門還一直認為安全生產是安監部門的事，對自己應負什麼責任、如何負責模糊不清，認識不到管行業、管生產、管業務必須管安全的責任。第二，企業主體責任落實不到位。一些企業重生產、輕安全問題嚴重，管理制度不健全，不規範，隱患治理不深入、不細緻，安全演練、安全培訓等一些制度執行更不到位。上個週末，解市長到我縣視察安全生產工作，我們企業的員工操作很不熟練，可以説這次視察解市長很不滿意。第三，安全生產基礎不牢固。不少鄉鎮基層安全監管隊伍建設還很薄弱。到目前為止，還有5個鄉鎮安監中隊標準化建設任務沒有完成。第四，應急救援體系不健全。一些企業和單位應急方案有名無實，只是掛在牆上、鎖在抽屜裏，不重視、不研究、不演練，一旦發生事故只會措手不及，不能妥善應對。第五，監督責任落實不到位。一些職能部門對主業抓的緊、管的嚴，對安全監管降標準、走過場，安全審查把關和監管執法不嚴格，還有不少以罰代管的現象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上，各級各部門、各行各業都必須高度重視，狠下功夫予以解決。

三要深刻認識安全生產工作的艱鉅性。我縣作為全省重要的石油化工基地，我們的危化企業眾多，可以説我們面臨的安全生產工作形勢比誰都複雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現在，我們全縣有危化品生產企業42家，經營企業63家，儲存企業4家，運輸企業2家。涉及重點監管危化品23種，重點工藝7種，重大危險源23處。此外，我們還有壓力容器3500多台，輸油輸氣管線572千米，每天進出危化品運輸車輛1600多輛。從這些數據可以看出，我們的安全任務有多重。現在，我們的企業裝置規模不比石大科技小，我們的危化品種類數量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”這樣的事故，對於東明這樣一個正在發展的新興石化基地來説，帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現在東明正處在經濟社會發展的關鍵時期，如果哪個企業、哪個鄉鎮出現這樣的安全事故，我們誰能擔的起這份責任，我們如何面對80萬東明人民!可以説，做好當前的安全生產工作的任務十分艱鉅，十分緊迫，今年以來，我縣在道路交通、危化品車輛等行業發生的幾起事故，再次暴露出個別地方、個別行業安全管理中存在着薄弱環節和突出問題。對此，各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發展的高度，充分認識做好安全生產工作的現實緊迫感和極端重要性，在這一特殊時期，誰不重視安全生產，誰就缺乏應有的政治敏鋭性;誰不緊抓安全生產，誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痺大意思想和厭戰情緒，特別是厭戰情緒，我們每次都講，經常大檢查，也下了很大勁，一定要努力把安全生產各項工作抓得細而又細，實而又實，緊而又緊。

二、以更加嚴格的標準提升安全生產工作層次

面對這樣一個新的發展態勢，我們必須堅持以安全生產保障經濟發展的理念，對安全生產工作進行新擺位、新謀劃、新思考，不斷建立安全生產工作新常態，推進安全生產形勢持續好轉。

(一)着力抓好安全生產源頭治理。一要從嚴安全審批，嚴把安全生產准入關，發改、經信、安監、規劃、國土、環保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯審，實行最嚴格的安全准入管理，堅決杜絕非法違法生產項目落地，按照《山東省人民政府辦公廳關於加強危化品安全管理工作的通知》要求，今後不再核准設備投資額低於5000萬元的小型化工企業。現在，國家正在大力度推進優化政務服務、精簡行政審批，項目辦理各項手續更加簡便。但是我要提醒相關部門，政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡，不過安全審批決不能有絲毫放鬆，不允許打絲毫折扣，必須嚴格執行到位。二要建立完善退出機制，對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業，要責令限期整改，經整改仍達不到安全生產要求的，堅決依法關停取締。在這裏，明確的向大家表明縣委、縣政府的態度，以後不管項目投資有多大、前景有多好，只要安全不達標，我們堅決不要。現有企業不管規模有多大、財政貢獻有多高，只要存在重大安全隱患，而且整改不到位的，必須堅決依法關停取締，我們絕對不以生命為代價搞發展、絕對不要沾了血的GDP。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束並舉，建立企業安全生產誠信體系，對重視安全生產、誠信等級高的企業在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優評先等方面給予傾斜。對於抓安全不到位、抓整改不及時的企業，要降低安全誠信等級，列入“黑名單”，採取一系列綜合的剛性限制措施，倒逼引導企業做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產。四要創新監管方式，依據新《安全生產法》的有關規定，要進一步深化與中國危化品安全協會等科研機構的合作，要制定出台相關辦法，既鼓勵各類安全生產中介服務機構積極參與安全生產監管，又鼓勵企業採取購買服務的方式，定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改，提升企業安全生產水平，從源頭上消除安全隱患。我們已經組織了幾次專家排查隱患，有些大面上的隱患可能清楚，有些因為技術不行，發現不了，到最後出事不知道出在哪個地方。安全生產不是人到位，責任明確就行了，關鍵是找準關鍵部位，張務鋒副省長特別強調“專家查隱患，領導搞整改”，隱患查出來了，就交給我們監管部門了，交給我們企業主體了，要及時整改，不能放過絲毫隱患。下步監管方式一定要創新，不能我們自己悶在家裏，看着設備運轉沒事，要請專家對我們進行會診。

(二)着力提高安全生產管控力度。要始終堅持“安全第一”原則，對安全生產進行全過程跟蹤管控，對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設，標準就是樣板、就是規則。要進一步推動企業安全生產標準化創建工作，全力督促各企業加強班組安全建設，查處整改事故隱患，推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度，定期進行考核評估，全面促進各行業、各領域安全生產標準化建設。二要加強規範化管理，嚴肅查處違章生產、違章作業、違章指揮、違法經營和違反勞動紀律行為，保證作業現場規範管理、安全有序，特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業、單位和經營者，要盯緊盯死，督促整改到位，對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據各行業、各領域的工作特點，建立完善企業安全基礎紮實、政府監管到位、社會監督有力的監管體系，不斷提升安全生產管理水平。三要完善應急措施。充分發揮應急救援中心作用，積極與市消防支隊銜接配合，做好救援隊伍訓練培訓，進一步完善各類裝備設施，提升應對突發事故能力。要健全應急救援工作機制，完善應急救援預案，理順相互關係，加強協調配合，完善部門之間的有效溝通和協作機制，努力實現各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練，這裏我想強調一下，這也是市長視察發現的最大問題，我們企業的設備也挺先進，但是遇到緊急情況用不上，就反映出我們平時演練太少，應急演練是檢驗應急預案、鍛鍊應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑，但有一些企業一直不重視，我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案，你不組織演練，誰敢保證事故發生的時候，隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業、各部門，在今後一定要定期不定期開展應急演練活動，全力提高應急隊伍實戰能力。這個道理大家都很清楚，就和部隊打仗一樣，部隊建設的好，但打仗不會打，還是白搭。

(三)着力提升安全生產監管效能。一要規範鄉鎮安全生產監管工作。要進一步加快基礎安監隊伍建設,嚴格落實鄉鎮安全監管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求，細化和明確鄉鎮各部門安全監管任務和職責，解決好安全監管“最後一公里”問題，推動安全生產管理實現縣、鄉、村“三級全覆蓋”。目前，我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發區等5個鄉鎮沒有完成安監中隊創建任務，沒完成的鄉鎮，要嚴格按照市政府要求，加大人力、物力、財力投入，確保創建任務年底前完成。二要提升安全監管保障能力。要進一步加大資金投入，全力在安全生產基礎設施建設、監管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入，切實提高安全管理水平。各企業要依法保證安全投入，按規定提取使用安全生產費用，依法繳納安全責任險和從業人員工傷險，在安全生產方面各家企業一定要捨得投入、捨得花錢，要算清楚安全生產和經濟效益這筆賬，對企業來説，保發展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監隊伍整體素質。採取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網絡培訓、委託培養、手機短信等多種方法和途徑，加強安全生產監管監察業務培訓，不斷提升監管人員的工作能力和素質，打造一支作風紮實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管監察隊伍。要加大企業員工安全生產培訓力度，大力推廣安全生產“應知應會手冊”，切實提高企業員工的安全業務知識和崗位操作能力。特別是一線員工，發生問題的地方就是他們工作的地方，這些員工如果安全意識不強，技術不掌握，就算你再重視安全生產，也是一句空話。剛才説的“應知應會”，我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時，進了第一站，要求演練消防設施，結果當班的員工不會操作，又趕快過來一個，那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的，如果員工在第一線不能及時處理，等事故蔓延開來，就會造成嚴重後果，裝備設施再先進，你不會操作，那還是白搭。

三、以更加切實的措施抓好安全生產重點領域監管

各級各部門要認真履行職責，明確責任，結合夏季安全生產工作特點，進一步強化對重點行業和重點領域的安全監管，全力以赴消除安全隱患，依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。

(一)危險化學品方面。危化品安全監管是東明安全生產工作的重中之重，也是當前全國上下關注的重點領域，必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業監管，嚴格按照全省統一部署，切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查，對全縣危化品生產、使用、經營、儲運企業進行“全覆蓋”執法檢查，特別要對危化品儲存罐區、堆放倉庫等重點部位進行細緻檢查，發現隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高温多雨特點，紮實做好危化企業生產裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高温工作，確保設施設備完好和正常運行，防止高温天氣和雷暴雨等自然災害引發生產安全事故。要全力做好油氣管線安全監管，各油氣管線企業一定要牢固樹立主體責任意識，紮實做好巡線檢查，及時消除管線安全隱患，支油辦要加強督導協調力度，全力清理管線佔壓，確保油氣管線穩定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治，從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環節全方位加強管控，要引導羣眾改變生活習慣，我們東明是危化品重點縣，不適合燃放煙花爆竹，因為好多油罐車在城區經過，所以我們也要做一定限制，起碼要嚴禁在危化品企業周圍等重點區域燃放煙花爆竹。對發現的違法違規行為，必須立即查處、及時收繳，確保易燃易爆物品管理安全有序。

(二)道路交通安全方面。現在機動車數量日益增多，道路交通安全壓力越來越大，已經成為了安全事故最為多發的一個領域，必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度，交警、公路、交通等部門，要對重點路段和交通事故多發地段，實行“劃段包乾、上路巡查”制度，嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒後駕駛、農用車載客等違法行為。要紮實做好水上交通安全治理，現在黃河公路大橋正在加固，縣境內的黃河浮橋承載的壓力很大，交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作，配備專人指揮過渡車輛，保證浮橋通行秩序。在調水調沙期間，交通、河務、公安等部門以及相關鄉鎮要加大對 “三無”渡船的打擊力度，確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理，不斷加大危化車輛的監管力度，科學規劃好危化車輛的限行路段和限行時間，認真開展危化品車輛安全性能檢查，凡是有隱患的一律不準上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現象還比較嚴重，有的一點消防設施都沒有，一旦出現事故，就很危險。要突出抓好渣土車安全治理，住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛，對不按規定安裝GPS、不落實安全防護措施的，該停運的停運、該處罰的處罰，決不允許違法違規渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理，現在電動轎車越來越多，有一些電動車主因為無牌無證，就覺得交警沒法管、沒法罰，在路上肆無忌憚、橫衝直闖，帶來了很大的安全隱患，在國家、省、市沒有出台相關法規政策之前，交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度，全力規範電動車輛管理。

(三)校園安全方面。校園安全關係下一代，責任重大，容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創建，督導學校加強保衞力量和保衞組織建設，細化校園內部安全管理，完善各項安全管理制度，督導校園定期組織開展安全教育，定期組織安全疏散等安全演練，提高師生的安全意識和防範事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細緻的檢查，特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查，對發現的重大險情要及時上報，及早採取措施，消除隱患。要全力淨化校園環境，公安、城管、市場監管、文化執法等部門要密切配合，對校園周邊違規開設的旅館、網吧、遊戲廳等娛樂場所，以及“髒亂差”的小吃攤點，堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事，侵害學生安全，影響教育教學環境的不法分子，全力維護良好的校園環境秩序。要全面加強校車安全管理，嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為，堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生，全力遏制校車安全事故發生，保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育，督促家長履行好監護責任，做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。

(四)建築施工安全方面。要加大監督管理執法力度，持續開展建設工程安全生產大檢查專項行動，對違法違規的責任單位和個人“零容忍”，嚴厲打擊違法發包、轉包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規違章施工行為，現在我縣在建的高層建築越來越多，城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監控，認真開展好高處作業、支模架坍塌等多發性事故專項治理。要重點抓好工業項目施工安全，發改、安監等部門要密切配合，對正在基礎施工、設備安裝的工業項目加大監管指導力度，確保項目建設安全高效推進。同時，針對當前雷雨、高温天氣較多的特點，各項建築工程項目必須要根據天氣情況及時調整施工計劃，天氣惡劣時，必須果斷停工，絕不能因為貪工期、趕進度，拿施工安全開玩笑。

(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發安全事故，去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國台灣新北的粉塵爆炸事故，都是發生在人員密集場所，這種場所一旦出事故，造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中，各鄉鎮、各部門要切實加大對商場、醫院、學校、農貿市場等人員密集場所的安全檢查力度，認真細緻地落實各項防範保障措施。要堅決執行大型集會、慶祝活動等羣眾性活動審批制度，堅持“誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責”的要求，監管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力，加強巡邏值守、安全防範和應急響應，嚴格實行人員分流限流，確保人員密集和公共活動場所安全。同時，對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改，保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。

(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況，消防設施器材配備、運行、維護和保養情況，疏散通道、安全出口暢通情況，用火、用電、用氣情況，消防安全宣傳教育情況，滅火應急預案制定和演練情況，消防設施的檢測和維護保養情況，值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查，拆除門窗上設置的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物，拆除佔用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物，拆除埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業整頓，堅決整改不安全隱患，對拒不整改者依法從嚴從重處理。

(七)要紮實抓好其他行業領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理，對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度，對不符合安全標準的特種設備，必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全，暑期是用電高峯，供電部門要切實做好供電保障工作，積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業一定要高度重視用電安全，對老化線路及時更換，嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監管，市場監管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動，嚴厲打擊食品藥品安全違法行為，全力以赴規範食品藥品市場秩序。同時，各鄉鎮、各有關部門要結合當前安全生產工作的部署和要求，緊緊抓住季節時段特點，認真做好文化旅遊、農業機械、商務流通以及職業衞生防控等各項安全工作，切實加強公共安全管理，確保安全穩定。

四、以更加明確的責任確保安全生產萬無一失

(一)落實安全責任。各鄉鎮、各有關部門和單位要切實加強對安全生產工作的組織領導，進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任，各鄉鎮黨委書記要以對黨和人民高度負責的態度，認真履行安全生產領導職責，定期不定期研究安全生產工作，在形勢研判、班子建設、幹部使用、資源配置、輿論導向等方面，給予堅強領導和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識，切實把安全生產工作放在心上、抓在手上，關鍵是要用心，充分發揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協調作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示範作用。各級政府要擔負起監管責任，要將安全生產工作納入經濟社會發展總體規劃，切實加強安全生產監管，建立健全安全生產工作協調機制，對安全生產大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議，聽取和關注安全生產最新動態，及時協調、發現解決安全生產監督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，各有關部門要擔負起具體責任，安監、發改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能，按照“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則，齊心協力抓好安全生產各環節各領域的工作，尤其是安監部門要切實發揮好協調指導作用，及時督促職能部門履行行業監管職責，對全縣安全生產工作實施綜合監督管理。各企業要擔負起主體責任，企業法人作為生產經營活動的直接責任人，要切實履行安全生產的第一責任，解市長特別強調：“企業主體責任是安全生產的核心，我們領導責任也好，監管責任也好，主體責任不起到應有的責任，前面那些都沒意義。上級安排你不聽，要求整改的你不改，那一切都是空談，要對企業壓實責任，如果不重視安全生產，就不讓他生產”。我們做的各項工作都是為了企業發展，如果企業不主動擔責，不從加強自身安全隱患排查整改做起，對安全生產不重視，大而化之，出了問題，不光企業自身難保，對人民羣眾的生命財產安全也會帶來極大損失，所以企業不管大小，第一責任在你。

(二)加大考核力度。縣安委會辦公室要進一步完善安全生產目標責任考核辦法，既要考核領導班子，也要考核班子成員，確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題，安委辦要會同監察、督查等有關部門，將安全生產工作作為重點考核內容，採取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式，對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核，堅決實行“一票否決”。

(三)密切協調配合。安全生產工作涉及方方面面，很多工作都存在交叉，不論哪一個方面出現問題，都會影響全縣安全生產形勢的整體穩定，都會影響東明的發展大局。抓好安全生產需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此，各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，切實強化“大安全”責任意識，不斷加強協調配合，注重信息互通共享、強化資源整合利用，真正形成統一指揮、整體聯動、協調有力、運轉高效的安全生產工作格局。配合非常關鍵，不能爭功諉過，要把安全生產滲透到各個行業領域，如果我們各自為戰，那“大安全”根本建立不起來。

(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產違法行為的“零容忍”態度，不但事前問責，更要事後追責，形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根剷除”的高壓態勢，讓安全違法行為無處藏身。安監、紀檢監察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔，對發生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人，嚴肅追究經濟責任、行政責任和法律責任，涉及違紀違法的，及時移送相關部門;對安全生產責任不落實的企業，按照屬地化監管的原則，該停產的停產，該整頓的整頓。

(五)凝聚社會合力。安全生產是一項涉及政治、經濟、社會和科技等多個層面的社會系統工作，保障安全生產需要統籌整合社會的各種積極因素，需要廣大人民羣眾的參與和大力支持，形成“廣泛參與，齊抓共管”的生動局面。從近期發生的事故可以看出，提高大眾的安全防範能力才是安全生產最基礎、最有效的工作，比如湖北荊州電梯吞人事件，如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕，就不會有慘劇發生。所以提升安全生產工作層次，就必須要加強宣傳引導，不斷擴大安全宣傳覆蓋面，面向大眾普及安全防範知識，讓每位羣眾都能瞭解安全生產、監督安全生產、參與安全生產，全面提高廣大羣眾安全應急防範能力。明天省裏督導組就來我縣視察，各部門要搞好對接，有關企業要抓緊時間按照要求，抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業出現問題，該追責的我們一定會追責。

同志們，做好安全生產工作任務艱鉅，責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施，全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些，最大限度地減少和避免各類事故的發生，為確保全縣安全生產形勢持續穩定做出應有的貢獻。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇18

同志們：

今天，我們召開全省交通運輸系統安全生產工作會議，這是今年繼全系統廉政工作會議之後，廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作，在全省交通運輸事業發展大局中具有十分重要的地位。剛才，黎明同志通報了去年全行業安全生產目標責任制完成情況，回顧總結了去年安全生產工作，並對今年工作作了部署，我都同意。下面，我講三個方面的內容。

一、肯定成績，不斷增強做好安全生產工作的決心和信心

近五年來，全省交通運輸系統認真貫徹落實科學發展觀，全面推進現代交通五大建設，努力打造“暢通浙江”，取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就，全省完成固定資產投資超過3800億元，居全國前列。先後建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸，連續四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次，三大運輸指標全國綜合排名居前五位。

在建設任務如此繁重、行業管理工作日趨複雜的情況下，全省交通運輸系統認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關於加強安全生產工作的一系列重要決策部署，做了大量紮實有效的工作，全行業連續5年實現安全生產三項指標“零增長”，連續4年無重大生產安全事故，工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續5年獲省政府安全生產目標考核優秀，連續4年獲省委“平安浙江”建設考核優秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現以下幾個特點：

一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作，牢固樹立“發展是第一要務、安全穩定是第一責任”的理念，將安全發展觀內化於執政理念之中，把安全發展作為交通運輸發展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感，正確處理安全生產和交通事業發展的關係，着力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。

二是安全責任逐步落實。推動企業安全生產主體責任的落實，出台《貫徹落實國務院進一步加強企業安全生產工作的意見》，開展企業安全生產誠信考核，依法嚴厲查處發生安全生產責任事故的企業和人員;抓從業人員自律責任的落實，加強培訓教育，嚴格操作規程，提高從業人員應急安全操作技能水平和自我保護能力，減少人身傷害;抓行業監管責任的落實，實行安全生產目標責任制考核，把好源頭關，嚴格企業安全准入條件和執行從業資格證書制度，嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為，加強重點時段、重點場所、重點企業、重點部位的安全監管。

三是體制機制逐步完善。省廳出台交通運輸安全生產和應急體系建設“”規劃，明確了今後一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中，都相應成立了安全監督管理機構，落實了人員，特別是全省已有68個縣(市、區)成立交通質監機構。在全行業基本形成“黨組(委)統一領導、職能部門牽頭、行業管理機構分工負責、企業落實主體責任、全員參與監督”的安全生產工作格局。

四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規範年”、“道路客運安全年”、“橋樑隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動，深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅遊包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委託管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動，成效明顯。

五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入，落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統計，全行業在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入，每年不少於10億元。

六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用，在客運行業推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設，研發浙江省交通運輸系統安全生產管理信息平台，建立省重點營運車輛GPS監控平台，大力推廣客運車輛動態視頻監控系統和客車出站智能門檢系統，研發推廣港航船舶綜合監管系統。

五年間，全行業還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯防聯控和重大節假日小車免費通行等急難險重任務，成功防抗颱風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30餘次。湧現了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業養護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型，受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此，我代表廳黨組，向交通運輸系統全體幹部職工、特別是工作在安全生產監管第一線的同志們，向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、警鐘常鳴，清醒認識安全生產工作面臨的形勢和任務

剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績，也分析了不足，我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”，“沒有最好只有更好”，我們決不能沾沾自喜，有所鬆懈，必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱鉅性和複雜性，做到清醒有為。

一是現代交通運輸發展對行業安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上，廳黨組明確了今後五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務，着力構建海陸空與信息化為一體的佈局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態文明的現代綜合交通運輸體系。因此，今後五年全省交通建設任務仍然十分艱鉅，全省交通建設投資將突破4000億元，有不少大項目、大工程，而且多在山區、沿海，工程技術難度越來越大，建設環境更加複雜，這就給交通安全發展帶來更大的外部壓力。另一方面，運輸結構將加快調整，運輸組織方式也將發生變化，信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢，轉變管理理念，改革監管方法，進一步拓寬監管覆蓋面，由單一監管到綜合監管，建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監管新模式。

二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨着大部制改革的深入推進，對交通運輸安全的監管要求不斷提高。近年來，城市公交客運量迅猛增加，人流密集、流動性大，安全防範困難，安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域，無論是運營管理的方式和手段，還是安全監管人員的數量和質量，目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索，縮短對新領域安全監管的熟悉時間，認真履行新的職能，不斷提高安全保障能力。加上重大節假日小客車免費通行政策的實施，對行業的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節假日及惡劣天氣等複雜狀況下的綜合交通安全暢通，省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部，指揮部辦公室設在省交通運輸廳，由我擔任辦公室主任。春節期間，省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門，對全省綜合交通工作進行指揮協調。春節7天，全省綜合交通運行安全、平穩、有序，呈現流量大、事故少、協調好的特點，得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。

三是人民羣眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現代文明的具體體現，是和諧社會的具體要求。隨着經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，人民羣眾對交通運輸有了更高的品質期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環保、經濟高效，還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節前夕，兄弟省份連續發生幾起重特大交通事故，再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前，交通環境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標，着力解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的安全便捷出行問題，既是經濟社會發展的必然要求，也是人民羣眾的共同期盼，更是交通運輸部門的職責所在，全系統幹部職工要進一步採取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民羣眾安全便捷出行的新期待和新要求。

對此，我們必須時刻保持清醒認識，高度警惕，切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加有力的措施，堅持不懈地抓好安全生產工作，推動安全生產形勢進一步穩定好轉。

三、再接再厲，進一步提高做好安全生產工作的能力和水平

關於20xx年工作，剛才黎明同志已經作了部署，我再強調四點。

一是牢固樹立安全發展理念不動搖。人民羣眾最重要、最基本的權益是生命權益。對於交通運輸來説，離開安全這個前提，各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發展的首要任務，是推進交通大發展的保障，是衡量人民滿意交通的標尺，抓好安全生產就是對黨和人民羣眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與速度之間的關係，牢牢守住安全生產這根紅線，採取有力措施，預防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保交通運輸事業科學發展安全發展。

二是緊抓責任落實不放鬆。講安全就是講政治、講大局，業務工作做得再好，安全工作不到位，發生了重大生產安全事故，也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要根據分工抓好職責範圍內的安全生產工作。行業管理機構要結合業務工作實際，各司其職、各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神，全面落實企業主體責任、部門監管責任和從業人員的自律責任。各級交通管理部門和行業管理機構要加大檢查指導和督促監管工作力度，消除安全監管盲區。要進一步完善安全生產層級責任制，省、市、縣各級的監管責任，生產、建設、運輸、經營企業的責任都要分清楚，落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制，強化安全生產目標考核。

三是優化工作機制不守舊。機制創新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式，建立健全與企業信譽、項目核准、市場準入和退出等方面相掛鈎的安全生產激勵約束機制。完善企業和從業人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業分類管理辦法，按企業規模、經營性質進行分類評估考核、監督管理，全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設，嚴格按照交通運輸部的要求完成企業安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業安全費用投入等規定，按照安全生產事故“四不放過”的要求，抓好事故隱患的整改和責任追究。

四是完善工作規範不懈怠。加快交通運輸安全生產立法進程，以法規、規章規範行業安全生產工作和個人行為。加強技術性規範建設，重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋樑隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監管、風險評估、安全維護和檢測技術規程以及安全應急信息系統建設、共享等方面的技術標準、規範，提高行業安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規程，明確行業安全監管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序，明確不同安全類別企業的監管責任人、監管頻次、監管內容等。企業要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓，使從業人員提高自律意識，服從管理，尊重科學，嚴格遵守操作規程。只有這樣，才能夯實安全生產工作的基礎。

同志們，交通運輸安全生產責任重於泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態度，以十倍用心，用百倍努力，紮實工作，持續推進交通運輸安全形勢穩定好轉，為全省交通運輸事業又好又快發展提供可靠的安全保障。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇19

同志們：

這次全鎮安全生產工作會議，是鎮黨委政府決定召開的一次非常重要的會議。這也是鎮黨委、政府班子調整之後，安委會召開的第一次會議。會議的主要任務是傳達貫徹上級安全生產工作緊急會議精神，安排部署安全生產大檢查活動，進一步明確任務，落實責任，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。下面我就如何抓好安全生產工作，講以下四點意見：

一是認清形勢，科學研判，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。

進入10月份以來，棗莊市內各類生產安全事故多發、頻發，安全生產形勢不容樂觀。棗莊市境內先後發生兩起生產安全事故。12月16日，市中區君山路與東外環交界處，一輛苯罐車與一輛貨車發生相撞，引起苯罐車泄露着火，近30噸苯付之一炬，棗臨鐵路橋部分損毀，1人受傷。12月17日，棗莊高新區張範街道東夾埠村發生非法盜採煤炭案件，3人死亡，目前公安機關正在偵查。我鎮屯裏村一家庭作坊“11·10”爆燃事故，造成了不良影響，教訓慘痛。前天，滕州市劉濤副市長召開了安全生產工作緊急會議。傳達了兩級市安委會議精神，要求各級各部門要嚴格按照兩級市安委會要求深刻吸取事故教訓，舉一反三，深入開展安全生產大檢查。各有關部門、黨總支一定要時刻繃緊安全生產這根弦，任何時候都不能有絲毫放鬆、麻痺大意，安全生產工作必須警鐘長鳴、常抓不懈，安全生產措施必須堅決有力、抓緊抓實，必須堅持把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面 ，未雨綢繆、超前防範，才能最大限度地減少事故發生，確保人民羣眾生命財產安全。

我們要清醒地看到，這些安全事故的發生不是偶然的，有些事故是完全可以避免的。從目前掌握的情況來看，全鎮安全生產工作還存在以下幾個方面的問題。

一是安全生產主體責任落實不到位。部分企業安全意識淡薄，安全培訓、安全投入、人員配備和技防物防措施落實不力，隱患排查不徹底，風險管控和隱患排查治理體系還未真正建立和運行，安全生產缺乏有效保障。

二是安全監管責任落實不到位。部分安委會成員單位主要負責人，投入到安全生產方面的精力不夠，想起來重要，忙起來次要，稍一平穩，即麻痺鬆懈，“黨政同責、一崗雙責”、網格化實名制未真正落到實處。“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的責任還未真正落實，工作缺乏主動性，鎮裏不安排、不督促，安全檢查就不開展，或者安全檢查不細緻，流於形式。

三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動，非法違法生產經營現象還未完全杜絕，非法生產隱蔽性、流動性、分散性強，還存在看不到、管不到、想不到等問題，在部分行業和領域“打非治違”不深入、不徹底。部分村幹部對這項工作認識不到位，認為老百姓掙兩個錢不容易，對一些小作坊視而不見，根本沒有用心去排查，沒有認識到一旦發生安全事故，損失將會是慘痛的。

四是特殊時段出現的新情況不可忽視。當前正值集中換屆期間，各級的兩會將陸續召開，抓安全生產工作政治意義更大。個別部門和單位認為領導都在忙換屆，沒有精力問這些事，本部門抓安全生產工作的主動性在弱化，不專人、不專心、不專業的問題不同程度的存在。從季節特點看，又值歲末年初，雨霧冰雪等季節性災害天氣驟增，生產經營和交通運輸繁忙，節慶活動和羣眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，容易發生各類生產安全事故。

各部門、黨總支要充分認識安全生產的長期性、複雜性和艱鉅性，任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥倖麻痺思想，堅決守住安全生產紅線，為全鎮經濟發展營造安全穩定的環境。

二、強化領導，明確重點，立即開展安全生產大檢查活動

按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求，各有關部門和各黨總支、各村、生產經營單位要立即開展安全生產大排查、大整頓活動。各責任單位要制定具體檢查活動方案，明確配合部門，逐一排查，逐一檢查，逐一登記建檔。

(一)要重視道路交通安全。綜治辦、交警中隊、派出所等部門牽頭，重點做好滕平路、青年路等路段管理，加大路面巡邏管控力度，加強對洗車修配業户的日常管理，及時做好亂停亂放危險品車輛清理工作，排查治理各類交叉路口及通道口交通安全隱患，確保道路安全暢通。

(二)要管護好危險化學品和特種設備。各黨總支、各村、安監辦、工商、質檢、派出所等部門牽頭，要認真落實“屬地管理”安全監管責任，按照安全監管網格化的要求，組織專門人員對轄區內、行業內化工危化品非法違法行為進行摸底排查，排查要不留死角，整改要及時有力。督促化工企業做好各類設備設施的維護保養, 加強防雷、防靜電設施檢查和生產儲運設施温度、壓力的監控。督促在用鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備和廠內機動車輛及相關安全附件的安全檢查和檢測檢驗工作，確保萬無一失。

(三)要做好建築施工安全工作。由安監辦、建房辦、供電站等部門牽頭，抓好今年以來所有在建項目辦理安全報監工作，認真開展施工現場重點設備設施、重點部位的安全檢查，加強對土方、模板、鋼結構、腳手架、臨時用電、塔吊、拆裝及建築物拆除等施工過程中的安全檢查，發現問題要立即解決。

(四)要堅決消除“九小場所”隱患。由派出所、工商、供電等部門牽頭，認真排查“九小場所”安全隱患，嚴格火源、電源、燃氣管理，確保安全通道暢通，進一步加強對廣大從業人員安全知識的宣傳普及。

(五)要嚴格管控民用爆炸物品和煙花爆竹。由安監辦、派出所、交管、工商等部門牽頭，加強涉爆單位安全檢查，嚴格查處非法經營、購買、運輸和收藏民用爆炸物品行為，依法打擊無證、超範圍經營、運輸、儲存煙花爆竹行為。特別是目前離春節還有1個多月的時間，安監辦、派出所要開展專項的治理活動，確保讓羣眾過一個安樂祥和的春節。

(六)要確保燃氣經營使用安全。由安監辦、工商、質檢等部門牽頭，加強燃氣安全源頭管理，嚴厲打擊非法存儲、流動銷售液化氣行為，加大對飯店、食堂、社區液化氣瓶組間的安全管理，督促在建燃氣經營使用單位履行安全審批手續。對未經燃氣主管部門設計審查、未與瓶組經營單位簽訂運行管理及安全責任協議和操作人員未接受過燃氣安全知識的相應培訓要限期整改，確保使用安全。

(七) 要高度關注校車及校園安全。由教委、交通、派出所、食藥、衞生等部門牽頭，一是全面排查校車標識、安全設施，對校車標識缺失及安全設施不全的，一律停運整改。對低速貨車、三輪汽車、拖拉機等非載客汽車接送學生的，依法予以處罰;對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的，依法收繳並強制報廢。對校車、接送學生車輛存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅的，一律扣留車輛，責令恢復原狀。加大校車交通違法行為的曝光力度，警示廣大學生及家長自覺抵制乘坐超員、無資質的“黑校車”、“非專用校車”等違法接送學生車輛。二是全面排查校園安全隱患。要對鎮域內所有中國小校舍進行安全隱患評估排查，發現問題堅決予以整改或停用，同時必須對校園內飲食衞生安全進行大排查，堅決杜絕不合格食品流入校園，要嚴格進行食品源頭把關，把危險排除在校園之外。三是全面審查幼兒園辦學條件。對全鎮幼兒園進行評估排查，對於條件簡陋，不能滿足幼兒安全需要的幼兒園全面整改，限時不整改的必須關停。

(8) 要切實保證消防領域安全。由派出所、工商、教委、衞生等部門牽頭，突出檢查消防安全責任制落實情況、火災隱患排查情況、違規彩鋼板建築整治情況，特別是人員密集場所、養老院、幼兒園、醫院、學校、勞動密集型企業火災隱患排查整治情況。可以利用東郭集市的時間，請市消防大隊的同志來給我們進行一次消防知識培訓和消防演練，提高廣大羣眾的消防和基本的消防知識。

三、各司其職，形成合力，確保安全生產形勢持續穩定

各黨總支要立足本辦事處的實際，守土有責，做好自己轄區內的打非治違安全隱患全面排查工作，兜好底子，上報鎮安監辦。

各安委會成員單位要切實擔負起自身的工作職責，各行其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，共同做好全鎮的安全工作。各相關執法部門要互相配合，對危及人民羣眾生命財產安全的重大隱患，要採取果斷措施，該停產的停產、該查封的查封，該關閉的關閉，確保安全隱患排查不留死角、不留盲區。

同志們，安全生產工作怎麼強調都不為過，怎麼抓都不為過。如果因為你個人或部門失職而造成羣眾生命財產損失，你將成為我們東郭鎮的罪人，也將受到黨紀、政紀，甚至法紀的嚴厲處罰，在這方面，我們絕不姑息!

四、嚴格追責，嚴肅問責，確保各項安全生產措施落到實處

各部門一是要認真按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面落實生產經營單位主體責任、屬地管理責任、行業部門監管責任，對關係安全生產的重點部位、關鍵崗位，要配強幹部和管理人員，確保有人負責、有人監督、敢於擔當。二是要牢牢抓住網格化監管這個總抓手，實現安全責任落實“橫到邊、縱到底、無死角”，構建齊抓共管工作格局。三是要嚴格執行事故報告制度，對遲報、謊報和瞞報的，嚴肅追究相關責任人的責任。四是要加大事故責任追究處理力度，對發生安全事故、造成人員傷亡和經濟損失的，要按照“四不放過”的原則，對責任單位和人員依法依規依紀處理，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。

同志們，安全生產人命關天，責任重於泰山。希望全鎮上下進一步統一思想，提高認識，強化責任擔當，以更加務實的作風，更加紮實的措施，更加細緻的排查，全面抓好安全生產各項任務措施的的落實，堅決杜絕較特大事故發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇20

同志們：

進入下半年以來，全國省市相繼召開了三次大的安全生產工作會議，8月2日，江蘇崑山發生的粉塵爆炸特別重大大事故後，省政府緊急召開了安全生產會議對當前工作進行了安排。我們召開這次會議的目的就是貫徹落實上級會議精神，通報全縣安全生產情況，分析形勢，部署我縣安全生產“三項徹查”、“六打六治”專項行動及粉塵作業大檢查活動，提高我縣安全生產保障水平。剛才，文成同志通報了全縣安全生產情況，下面，根據縣委縣政府研究意見，我講三個方面的問題：

一、認清形勢，充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性

今年以來，全縣安全生產形勢保持了穩定。但是，我們也要清醒的看到，當前形勢依然嚴峻。從近期外地的幾個事故來看：7月31日，中國台灣高雄市石化氣體爆炸，28人死亡、287人受傷;8月2日，崑山粉塵爆炸事故已造成75人死亡、185人受傷，、都做出重要批示，目前傷員救治工作仍在進行，事故傷亡慘重，教訓深刻。

分析我縣安全生產問題的原因：一是企業主體責任沒有真正落實到位。企業主要負責人安全意識淡薄，重生產、重效益、輕安全的現象仍然存在，隱患排查網絡仍不健全，安全監管措施落實不到位。二是從業人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護能力差，再加上企業安全培訓不到位，極易造成事故多發。三是執法不嚴。監管部門職責落實不到位，檢查走形式、不認真，部分人員失職瀆職，隱患長期存在，視而不見。四是“打非治違”工作還存在漏洞和死角。

當前正值汛期，天氣炎熱，這一時期歷來是我縣事故的多發易發期。因此，下半年的安全生產任務仍然十分艱鉅，各級各單位要深刻吸取事故教訓，進一步強化底線思維和紅線意識，堅決克服麻痺思想，徹底排查治理各類隱患，採取更加有力的措施，嚴防事故發生。

二、突出重點，紮實做好下半年安全生產工作

從8月份開始到年底，國家省市相繼部署開展了“三項徹查”、“六打六治”打非治違專項行動和粉塵作業安全專項檢查工作，這幾項工作分屬不同行業領域，基本不重複，主要是針對今年以來易發生事故領域開展的專項行動。這三項工作也是下半年的工作重點，縣安委會針對每項工作都出台或即將出台相應的方案(“六打六治”方案待省市下發後出台)，各單位、各企業要認真學習，抓好落實。

(一)關於“三項徹查”工作

這項工作是市安委會統一部署的，是安全生產“強基工程”和“安全生產責任落實年”活動的主要內容之一，目的就是摸清工礦商貿企業的隱患底子，進行系統性的治理。這項工作由縣安監局牽頭負責。

1、“三項徹查”的範圍。一是危化品領域，是指全縣危險化學品生產、化工、化學制藥企業以及帶儲存的危險化學品經營單位(不包括加油站);二是煙花爆竹領域，主要指批發企業和零售業户;三是冶金等工貿企業領域，具體是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿行業。

2、“三項徹查”的內容。“三項徹查”指的是對標檢查、風險辨識、隱患治理。對標檢查主要是對照上級頒佈的本行業企業的安全生產標準化達標標準，逐項比對檢查存在的隱患;風險辨識是對《企業職工傷亡事故分類標準》中20種事故類別所涉及的各種危險因素，進行全部辨識，並據此找出針對措施方面存在的問題，這種隱患是一種潛在的隱患。例如：樺超化工泄漏事故，直接原因是改變鹼液濃度，引起管道腐蝕造成泄漏，從風險辨識的角度來説，就是沒有作過相應假設，辨識出這種風險，自然沒有應對措施，最終非法試生產導致泄漏，出事後手忙腳亂，險些釀成大禍。隱患治理就是針對前兩項發現的隱患，採取措施進行治理。

3、“三項徹查”的方式。採取企業組織自查、聘請專家檢查，鄉鎮(街道)督導檢查，安監局組織有關部門檢查和聘請專家核查。對企業存在的危險有害因素和安全隱患進行深挖細找、解剖診斷，查找隱患、整改消除，做到整個工作保質提速。特別是風險辨識，技術性很強，沒有專家參與，工作效果將很難得到保障。

4、“三項徹查”的要求。一要全面持續的做好。檢查要橫到邊、縱到底，要做到“四全”，即：徹查的企業要全，對標檢查發現的問題要全，風險有害因素辨識要全，排查治理的事故隱患要全。同時，由於時間跨度5個月以上，要保持持續性，不能懈怠，安監局與鄉鎮街道要部署好、督導好、調度好，各企業要執行好。二要記錄在案、做好台賬。企業要做好安全生產檔案，在健全紙質檔案的同時錄入微機進行登記，形成《冶金等工貿企業安全生產電子檔案》。同時，各鄉鎮、相關部門都要備案。三是做好隱患整改。發現的安全隱患要下達整改指令，責令整改。不能立即整改到位的，要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求督促企業落實防範措施。對一時難以整改又嚴重影響安全的重大安全生產事故隱患，要立即停產、停用。危化品化工醫藥企業凡是被停產後復產的企業必須通過部門驗收，報縣政府審核後才能復產。四是做好風險應急處置。徹查發現的風險有害因素要制定應急處置預案，落實應急處置措施，健全事故應急協調聯動機制，督促企業嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保一旦發生事故，做到反應迅速、指揮有力、信息暢通、處置有效。

(二)關於“六打六治”打非治違專項行動

非法違法行為始終是發生事故的主要因素之一，今年以來，全國各地發生的幾起重特大事故都存在非法違法行為，我縣發生的這幾起事故，也存在非法生產、擅自改變工藝的非法行為。“打”就是打擊非法、違法，“治”就是整治違規違章。這次在全國範圍內集中六個重點領域有針對性的開展打非治違專項行動，就是為了扼制事故多發的勢頭。結合我縣實際，突出在危險化學品、油氣管道、交通運輸、建築施工、消防、非煤礦山等六個重點行業領域，集中開展“六打六治”專項行動。縣安委會辦公室將制定專門的方案進行具體部署。

1、牽頭單位及打擊整治內容

(1)危化品領域：由安監局牽頭，打擊危化品和化工企業未批先建、擅自改變工藝、物料及開停車不審報、無預案、無安監人員在場情況的非法生產行為，整治在吊裝、動土、設備檢修、臨時用電、動火、盲板抽堵、受限空間和高處作業等八大作業票制度中的違章問題。

(2)油氣管道領域：由油區辦、住建局、安監局按各自職責，打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鑽問題;

(3)建設施工領域：由住建局牽頭，打擊無資質企業施工行為，整治層層轉包、違法分包問題;

(4)交通運輸領域：交通運輸企業由交通局牽頭組織，道路交通路面執法由交警大隊牽頭組織。打擊客車非法營運、危化品非法運輸行為，整治客車無證經營、超範圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規行駛等問題，以及危化品運輸無證經營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包，違規裝載等問題;

(5)消防領域：由公安、消防大隊牽頭組織，打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。

(6)非煤礦山領域：由國土、安監、工商按各自職能分工，打擊磚瓦企業無證開採行為，整治人員不培訓、特種作業人員無證上崗問題。

2、打非治違的方式

採取企業自查，部門、鄉鎮街道檢查的方式。在自查階段，部門、鄉鎮將掌握的未取得證照或證照過期的立即告知企業，企業要認真自查自糾，凡存在重點打擊整治的六類行為的，立即整改，並向有關部門、鄉鎮報告，自覺接受處理。在集中打擊整治階段，部門和鄉鎮要採取“四不兩直”的方式，組織開展聯合執法，對六類非法違法、違規違章行為，進行集中打擊和整治。對已告知證照過期的企業進行逐一檢查，仍在生產經營建設的，一律予以關閉取締;對存在六類非法違規行為且未整改的，按照有關法律法規從嚴從重處理。

3、打非治違要求

這次打非治違“六打六治”專項行動不同於以往，六個領域的牽頭部門、各鄉鎮(街道)、相關企業務必要高度重視，在年底前，如果嚴重非法違法行為反覆發生以及發生嚴重影響事故的，必將受到更加嚴厲的懲處和責任追究。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施，集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章行為，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

(1)實施重大非法違法行為備案督辦制度。對實施關閉取締、暫扣或吊銷許可證、責令停產整頓(一律停電)、沒收非法所得並按國家規定上限罰款等行政處罰，以及應追究刑事責任的嚴重非法違法行為進行備案，一案一檔，跟蹤督辦。

(2)組織開展聯合執法。專項行動期間，縣政府每月至少開展2次聯合執法行動。加強行政執法與刑事司法銜接，對涉及刑事犯罪的安全生產非法違法行為一律移交司法機關，不能有案不移、以罰代刑。

(3)進行專題曝光。縣電視台要開展專題報道，選擇典型案例公開曝光。暢通舉報渠道，鼓勵羣眾舉報非法違法線索，落實舉報獎勵制度。

(4)嚴格實施“黑名單”制度。將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致事故的企業列入“黑名單”，及時向社會公告並通報相關部門，在項目審批、核准、備案、用地審批、融資、銀行貸款等方面嚴格限制，並在各類考核中實行安全生產“一票否決”。

(5)實行“一案雙查”制度，嚴格責任追究。專項行動期間，同一企業1個月內發現2次嚴重非法違法行為的，一律予以關閉，並嚴肅追究企業主要負責人責任，同時要依法追究有關單位負責人責任。

(三)立即組織開展粉塵作業安全檢查。

要吸取江蘇崑山爆炸事故教訓，結合 “六打六治”專項行動，由縣經信局牽頭，消防、安監、質監、糧食等部門配合，各鄉鎮(街道)具體負責本轄區檢查，立即對涉及粉塵的相關企業特別是糧食、棉紡加工企業進行專項檢查。要按照《粉塵防爆安全規程》等規定，全面進行排查，凡存在粉塵爆炸危險場所的，必須按照國家標準要求，配齊通風、除塵、防火防爆設備設施和滅火器材，並針對企業自身粉塵爆炸危險場所的特點，採取有效控制措施。要加強對從業人員消防安全和粉塵防爆教育培訓，普及粉塵防爆知識和安全規程，提高安全防範和遇險逃生能力。對發現的各種違法違規行為，要依法督導整改，確保落實到位。

三、強化責任，確保各項活動取得實效

(一)強化部門監管責任。要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，全面落實行業主管部門的安全監管責任，堅決糾正行業安全監管缺位、錯位或不到位的問題。檢查中要嚴字當頭、敢抓敢管、勇於負責，不可有絲毫懈怠、半點疏忽，對違反國家法規規程和違章指揮、違章操作等行為的，要予以嚴肅查處。

(二)落實鄉鎮屬地責任。各鄉鎮(街道)要貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，按要求部署好工作，抓好安監中隊建設。要定期分析安全生產形勢，研究制定預防性工作措施，及時督導檢查工作，實時解決重點難點問題，確保各項活動順利開展。

(三)突出企業主體責任。企業主要負責人要嚴格落實安全生產法定職責，強化安全生產第一責任人責任。要加強企業安全生產教育培訓，堅持普遍性、長期性、經常性原則，嚴格落實企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證培訓，深化企業全員培訓，增強安全意識和防範能力。技術和管理能力不足的小微高危企業要嚴格落實委託技術服務規定。要加強班組安全管理，配強班組長和安全員，提升現場安全管理水平。要進一步完善企業內部安全隱患排查制度，逐級落實廠級、車間、班組、崗位隱患排查治理責任和措施，並逐項搞好原因分析，落實重大隱患“五到位”措施，建立閉合式隱患自查自糾管理體系。

(四)強化督導檢查。各有關單位要嚴格督導企業自查，嚴格審核企業自查自糾報告，核查企業人員培訓情況，調度駐廠專家，對未認真開展“三項徹查”、“六打六治”和粉塵作業專項活動的企業，要依法進行嚴肅懲處。發生事故的，要嚴格按照“四不放過”的原則，對事故單位和責任人進行追責，絕不姑息遷就。

同志們，安全生產的責任重於泰山。面對經濟社會發展的新形勢新要求，我們一定要把標準再提高，工作再深化、措施再創新，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇21

同志們：

在“”已經收官，“十三五”剛剛開啟，我區正在建設全面小康社會的關鍵時期，我們召開20xx年全疆水利安全生產電視電話會議，主要是深入貫徹落實黨中央、國務院、水利部和自治區黨委、人民政府關於安全生產工作的一系列部署要求，總結20xx年我區水利安全生產工作，分析當前我區水利安全生產形勢，安排部署20xx年水利安全生產重點任務。剛才，劉冬順同志對過去一年的水利安全生產進行了回顧，對今年水利安全生產工作重點工作作了具體安排。下面，我講三點意見：

一、20xx年水利安全生產工作成效顯著，形勢依然嚴峻複雜

20xx年，在水利廳黨組高度重視和正確領導下，我廳認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區黨委、人民政府和水利部一系列有關安全生產工作的重要決策部署，同時，在全疆各級水利部門和廳系統各單位同心協力、齊抓共管、標本兼治、綜合施策下，我區水利安全生產工作取得了新成效，全疆水利安全生產形勢持續保持平穩。水利廳被自治區人民政府考核為20xx年度安全生產目標管理先進單位，被水利部考核為20xx年度安全生產監督管理優秀單位。成績來之不易，主要是做好了以下幾方面的工作：

一是進一步健全水利安全監督責任體系。突出加強了對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環節的安全生產監管，強化水利生產經營單位安全生產主體責任落實。二是進一步提升了水利安全生產監管水平。20xx年，水利廳組成了7個專業安全生產檢查督查組，加大了對各地和廳各單位的安全生產工作的督導、檢查和考核，有效促進了行業安全監督管理工作的深入開展。三是進一步強化了隱患排查治理。組織開展了水利安全生產大檢查、打非治違、落實施工方案專項行動、危化品易燃易爆品安全專項整治等活動，對排查出的事故隱患進行了落實整改。四是進一步加大了水利稽察力度。全面加強對國家和自治區重點建設項目和其他民生水利項目的稽察。五是進一步強化了稽察問題整改。對問題突出的項目通過跟蹤督促各地落實整改，確保整改工作落實到位。六是進一步夯實了安全監督工作基礎。我區水利安全生產標準化建設穩步推進，目前我廳已分3批審定、公示和授予了19家單位水利安全生產標準化二級達標單位(其中2家水管單位，6家水利施工企業，1家項目法人單位，10家小水電廠)，向水利部推薦了3家申報一級達標的單位，起到了鼓勵和積極的示範效果;同時，各地和廳各單位深入開展了安全教育培訓和“安全生產月”宣教活動，不斷提高了安全生產監管人員和從業人員的業務水平。

通過各地、各單位共同努力，20xx年廳系統各單位未發生亡人生產安全事故，各地也未發生較大以上生產安全事故，我區水利行業安全生產形勢持續保持穩定態勢。

20xx年安全監督工作取得的成績是“”期間我區水利安全監督工作的縮影。“”期間，我區水利安全監督工作逐步建立起了綜合監管與專業監管相結合的水利安全生產監管體制，在我區水利投資大幅增加、大規模水利工程建設全面展開的情況下，實現了生產安全事故起數和死亡人數不增有降的可喜成績。

當前我國新型工業化、信息化、城鎮化深入發展，經濟發展進入新常態。黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府把水利建設作為基礎設施建設的重要內容，給予高度重視和政策支持。我區水利工程建設呈現出建設規模大、重大項目多、質量要求高、進度控制嚴、施工難度大、隱患風險多、廉政壓力大等新特點，對水利安全監督工作提出了新的更高的挑戰和要求，對此，我們必須要有清醒的認識。

開展水利安全監督工作是實現我區水利改革發展的重要支撐和保障。越是勢頭好、任務重，越需要水利安全監督工作的支撐;越是投資大、建設快，越要牢固樹立“質量第一、安全至上”的意識;越是要求高、規模大，越要擔當扛起安全監督的責任。為此，我區水利安全監督工作必須要適應新形勢新特點，將各項措施貫穿於項目前期、招標投標、工程質量、安全生產、資金使用等工作的各個環節，不斷加大督查、巡查、檢查和稽察力度，努力提高隱患排查治理效果，切實落實各項防範措施，確保我區水利工程建設如期優質高效完成。

雖然近年來我區水利安全監督工作力度不斷加大，取得了顯著成效，但仍存在着一些薄弱環節和突出問題。一是有的領導對安全監督工作思想上認識不到位，存在僥倖心理和麻痺思想。一些單位和部門“紅線”意識不強，對履行行業綜合監管職責還存在畏難情緒和無所謂態度，對下級水利部門和轄區水利工程建設和運行管理的安全監督工作指導不力。二是水利安全監督工作開展還不平衡。一些部門和單位的責任落實還只是寫在紙上、掛在嘴上;隱患排查還存在“走過場”現象，對發現得問題，查處和落實整改的手段和力度還不夠強。三是水利安全監督工作力度還存在層層衰減現象。地(州、市)縣(市)兩級水利部門絕大多數還沒有成立安全監督機構，還存在施工現場安全監管薄弱，各項安全制度不落實、安全管理不到位、安全檢查不嚴格等現象。四是隱患和問題的整改還存在不及時不到位的現象。部分水利單位，特別是在建項目的參建施工企業，對排查出的事故隱患治理不認真、不徹底，“小病不治、大病小治”的現象依然突出;工程建設中一些地方和項目法人對稽察問題整改落實不到位，有雷聲大雨點小和乾打雷不下雨的情況。

水利安全生產事關各族人民羣眾生命安全，我們必須認清水利安全監督工作的長期性、艱鉅性和複雜性，進一步強化責任感、使命感和緊迫感，始終保持高度警覺，時刻繃緊安全生產這根“弦”不放鬆，把問題估計得更嚴重些，把措施制訂得更周密些，把工作做得更紮實些，努力推動我區水利安全生產監管工作不斷邁上新台階。

二、切實增強紅線意識和責任意識，在全面提升能力上下足功夫

黨中央、國務院、自治區黨委、人民政府高度重視安全生產工作。以來，、多次對安全生產工作作出重要指示批示。指出，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線，要始終把人民生命安全放在首位，建立黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產責任體系，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域採取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。強調，安全生產是人命關天的大事，是不能踩的“紅線”。安全生產既是攻堅戰也是持久戰，要樹立以人為本、安全發展理念，創新安全管理模式，落實企業主體責任，提升監管執法和應急處置能力，堅持預防為主、標本兼治，經常性開展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長效機制。

“十三五”是我區全面建設小康社會的關鍵時期，水利部陳雷部長在年初全國水利廳(局)長會議上的講話中要求，強化工程質量與安全監督;健全完善水利工程督導、稽察、檢查工作機制，逐級強化安全生產責任制，深入開展水利安全生產大檢查和專項整治，堅決杜絕重特大安全生產事故。水利安全監督工作必須在“補齊水利基礎設施短板”、“發揮水利基礎性先導性作用”中主動適應水利改革發展的新要求。我們要把水利安全監督工作放在事關我區社會穩定和長治久安、事關我區水利改革發展全局、事關我區全面建成小康社會的戰略高度來對待，嚴守安全“紅線”，嚴防工程風險，採取更加有效的措施，紮紮實實做好水利安全生產監督管理工作。

水利部對“十三五”期間水利安全監督工作總體要求是：全面貫徹黨中央、國務院的戰略部署，以“五大發展理念”為指引，緊密圍繞水利中心工作，落實安全發展的各項要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以嚴格責任落實、強化安全監管、防範安全事故為重點，科學系統防控生產安全事故和羣死羣傷事件，保持水利安全生產形勢持續穩定向好。堅持監督檢查與指導幫助並重,以水利薄弱環節建設項目稽察、強化整改落實為重點，建立健全三級稽察體系和“常盯嚴管”機制，全面提升水利稽察能力。按照依法監管、標本兼治的要求，以加強法規制度建設、完善監管工作體系、科學創新監管方式、推進標準化信息化建設為重點，全面夯實工作基礎，着力構建水利安全監督工作長效機制，為水利工程建設和安全運行提供有力支撐。

為此，我們要全力抓好以下六個方面工作：

(一)加大事故隱患排查治理工作，提升治本攻堅能力

安全監督重在預防、貴在治本，必須強化隱患就是事故的意識，全面排查治理各類事故隱患。一要切實落實各類水利生產經營單位隱患排查治理的主體責任，建立健全事故隱患排查治理制度和檔案，實行隱患排查、治理、銷號“閉環”管理。二要嚴格落實重大事故隱患掛牌督辦制度，確保隱患整改到位。三要建立隱患排查治理責任倒查追究機制，隱患沒有及時發現和發現了不及時整改，最後導致生產安全事故發生的就要嚴肅問責追責。

(二)不斷夯實水利安全監督基礎

強化基礎是做好水利安全監督工作的重要保障。一要強化安全監督機構和隊伍建設。全疆各級水行政主管部門和廳系統各單位要把加強安全監督機構和隊伍建設作為一件大事來抓，着力建設一支政治堅定、敢於擔當、業務精通、作風過硬的安全監督隊伍，配備必要的設備裝備，保證正常工作經費。二要加強水利安全監督制度體系建設，抓緊做好有關規章制度的梳理、制定和修訂工作。三要引導和督促各類水利生產經營單位加大安全投入力度，確保安全生產的資金需求。四要把安全教育培訓擺上更加重要的位置，繼續強化水利安全生產和水利稽察教育培訓，進一步提高安全監督人員和水利從業人員的業務素質和能力水平。

(三)強化制度建設，提升監管能力

做好水利安全監督工作必須堅持有法必依，執法必嚴。一要加快有關規章制度的完善，保證安全監督各項工作有法可依、有章可循。二要加大監督檢查執法力度，對非法違法、違規違章行為，一經發現，要出重拳、依法嚴懲。

(四)大力提升安全監督支撐能力

科技是提升水利安全監督效能的催化劑。一要加快推進水利安全生產信息化建設，大力提升全疆各級水利部門和廳系統各單位安全監管能力。二要深入開展水利安全生產標準化建設，有效規範水利生產經營單位安全管理行為。三要大力支持科技創新，鼓勵安全生產新技術新材料新裝備的應用。四要適應當前安全監督管理需要，面向市場，強化中介機構培育，加強專家隊伍建設。

(五)健全應急處置機制，提升事故應對能力

提高應急處置能力是對水利安全監督工作的基本要求。一要建立健全應急管理體系，明確應急指揮機構、工作機構及其職責，分類指導和有效協同當地政府、相關部門以及專業機構做好應急工作。二要進一步完善安全生產應急預案體系，綜合預案、專項預案和現場處置方案要有效銜接，增強預案的針對性和可操作性。三要加強應急救援演練，有針對性地提高應急處置能力。

(六)深入開展專項整治和督查工作

要突出對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環節的安全監管，深入組織開展水利安全監督檢查和專項整治。對在建重大水利工程要實行全過程、全時段、全員安全監管，建立稽察工作檔案，常盯嚴管，重點對工程關鍵節點、關鍵部位、關鍵環節進行監督檢查，促進項目按工期優質安全建設。對發現的建設管理過程中存在的問題和隱患，要及時嚴格落實各項整改措施，切實消除各類安全隱患。

三、以敢於擔當和改革創新的精神，全力做好20xx年水利安全監督各項工作

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。水利安全監督工作要全面貫徹落實國務院、自治區和水利部安全生產電視電話會議精神，以保障水利改革發展為中心任務，大力加強安全生產和工程建設風險防控，突出重大水利建設項目全覆蓋監管，全力確保水利工程建設與運行安全，嚴防和杜絕重特大生產安全事故，減少較大事故和一般事故，確保我區水利安全生產形勢持續平穩，為“十三五”水利安全監督工作開好局、起好步。

(一)牢固樹立安全發展意識

安全發展是五大發展理念的應有之意，必須用安全發展引領安全監督工作，把水利發展建立在堅實的安全保障基礎之上。必須主動適應水利改革發展的新要求，圍繞水利改革發展重心，創新監督方式方法，不斷提升安全監督能力和水平。要強化紅線意識和底線思維，樹立責任意識和風險意識，把確保各族人民羣眾生命安全放在首位，正確處理好進度、效益與安全的關係，及時防範和化解水利工程建設和運行中潛在的安全風險，採取有效措施，確保我區大規模水利建設順利實施。

(二)切實落實安全監督責任

抓好安全監督工作，重在嚴明責任。一要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，嚴格落實各級水行政主管部門和廳系統各單位的安全生產監管職責。切實加強對安全生產工作的組織領導，主要負責人要親自抓、負總責;其他分管負責人要具體抓、專門管，敢於擔責、甘於盡責。二要強化綜合監管與專業監管相結合，明確監管職責,密切配合，形成監管合力。三要按照管行業必須管安全的要求，上級水行政主管部門必須加強對下級水行政主管部門安全監督工作的指導和監督;為此，我廳已制定下發了《自治區水利行業安全生產目標管理體系》，按照“屬地管理、分級負責”的原則，各級水行政主管部門和廳系統各單位要按照文件的要求，將安全生產責任層層分解，做到分工明確、責任到人，依法嚴格履行行業監管職責。四要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實各級水行政主管部門的水利建設監管主體責任，保證水利工程建設管理職責落實到位。五要進一步落實各類水利生產經營單位安全生產主體責任，保證安全生產責任無死角、全覆蓋地落實到每個崗位、每個從業人員。六要嚴格落實“一票否決”和責任追究制度。對安全監督責任落實不力、失職瀆職行為，要嚴肅問責。對於發生生產安全事故的部門和單位，在堅持屬地管理的原則下，按照“四不放過”原則，嚴格督導、嚴肅追責。

(三)着力創新和推進安全監督工作

抓好水利安全監督工作，必須主動適應新形勢、新情況、新要求，認真落實水利改革發展有關要求，不斷強化監督手段，改進工作方式方法。一要按照自治區政府安委會的有關部署和要求，積極配合做好安全生產巡查工作。同時，要結合重大水利工程建設實際，做好重大水利工程建設安全生產巡查組織工作。二要推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性機制。推動安全生產關口前移，研究建立風險管理體系，完善風險應對措施和相關應急預案，強化事前、事中和事後管理。

(四)大力強化督查檢查和稽察工作

一要進一步加大行業安全生產監管力度，採取“四不兩直”等監督檢查方式，深入開展安全生產檢查和“打非治違”等工作，確保實現有效監督。二要進一步加大水利稽察工作力度。堅持重點稽察督查和專項稽察督查相結合，對重大水利建設項目要做到常盯嚴管，對面上項目要做到常盯常管，及時發現存在的風險和問題，並大力抓好整改落實工作。

(五)提高風險防控和應急處置能力

抓好水利安全監督工作，必須善於發現事關工程建設成敗和運行安全的關鍵問題和隱患並及早採取措施。一要強化危險源管控和隱患治理。加強危化和易燃易爆等重大危險源監控，制定專項應急預案和現場處置方案，落實風險防控責任。對重大隱患，要及時組織治理，各級水行政主管部門要切實做好掛牌督辦工作。二要加強在建工程風險防控。重點圍繞工程建設進度、質量、安全和資金四個方面，識別工程建設過程中存在的主要風險因素，以可控的方式主動釋放風險，嚴防風險由量變到質變，給工程埋下隱患，造成危害。三要做好應急管理工作。進一步完善應急預案體系，健全內部應急響應機制，加強應急演練，提高應急處置能力。

同志們，安全生產工作責任重於泰山。我們一定要深刻認識做好水利安全生產工作的極端重要性，牢固樹立安全發展理念，堅持把決不能以犧牲人的生命為代價作為不可逾越的紅線，時刻繃緊安全生產這根弦，進一步加強領導，明確責任，強化措施，健全監管，狠抓落實，以對黨、對人民高度負責的態度，全面做好水利安全生產監督管理各項工作，為新疆經濟社會持續健康發展、實現社會穩定和長治久安的總目標作出積極貢獻。

建築施工安全生產工作會議上的講話 篇22

同志們：

20xx年，全縣認真貫徹上級決策部署，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，進一步加大安全監管力度，規範生產秩序，不斷優化安全生產環境，安全生產形勢進一步好轉。20xx年，全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得，是縣委、政府堅強領導的結果，是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果，是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。

肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢，黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機制，“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位，隱患排查治理不力，部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強，從業人員安全知識培訓不夠，應急救援能力有待進一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成。對於這些問題務必高度重視，採取有力措施，認真加以解決。

對於今年的工作，我強調幾點意見。

(一)優化安全生產綜合監管責任，加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工，嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作，做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點督查、聯席會議等制度，建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議，及時督促安全責任落實情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容，按照安全生產目標考核辦法，年終全面考核獎懲。

(二)深化隱患排查治理，實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日，新《安全生產法》已修定施行，各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識，以貫徹《安全生產法》為抓手，以排查治理隱患、防範事故發生為主攻方向，突出重點，強力推進，確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅遊、水利等部門要結合各自分管業務工作，加強密切配合，定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制，實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治，落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度，嚴厲整治超速、超載以及酒後駕車、疲勞駕車等違法違規行為，年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時排查治理道路危險路段、危舊橋樑、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作，對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則，落實煙花爆竹流向信息管理規定，形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法，重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衞生監管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點，深入開展職業病危害專項治理，保障廣大職工的身體健康。加強建築施工安全管理，嚴把隊伍資質，杜絕建築安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理，堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網，燃氣管道輸送，建立起燃氣入户使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作，對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建築以及大型羣眾性活動舉辦場所進行全面排查，整治火災隱患。嚴抓校園安全，要配備專人負責校園安全工作，加大各級安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動。

(三)強化安全生產執法監察能力建設，加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口，是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產准入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴把行業安全准入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目，一經發現，責令停止建設使用，限期整改，對拒不整改或無法整改的堅決予以取締，並追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度，開展專項執法、集中整治以及羣眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建築等行業發生生產安全事故，要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依法依紀嚴肅處理。

(四)完善安全生產長效機制建設，夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動，在當前經濟發展和安全生產的新常態下，我們要以宣傳培訓為“軟性”引導，以制度建設為“剛性”約束，紮實推進以“改善基礎條件、規範安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設，強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點，尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理，督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進，確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衞生“三同時”制度，紮實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理，着力規範建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。