安全生產工作會議領導講話稿推薦

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安全生產工作會議領導講話稿一：

同志們：

正值全縣上下深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動之際，縣政府組織召開全縣安全生產工作會議，主要目的是集中整治非法營運，規範運輸市場秩序。下面，就如何抓好此次專項整治行動，我講三點意見。

一、正視問題，紮實抓好非法營運專項整治行動工作

道路運輸安全和營運市場秩序與人民羣眾的生產生活密切相關，直接影響到全縣經濟發展和社會穩定。近年來，我縣在打擊非法營運工作方面，先後採取了一系列專項整治行動，取得了階段性成效。但由於交通條件的不斷改善和經營模式的不斷變化，在一定範圍內非法營運行為依然嚴重，交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現在以下幾方面：一是縣域內利用轎車、麪包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運經營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路，非法載客行為尤顯突出。二是縣城區重要路口、客運站、校園周邊，麪包車、摩托車非法載客行為現象嚴重。三是鄉鎮(街道)主要集鎮路口、通村公路上，麪包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現象也較突出。四是部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現象也時有發生。這些行為導致各類非法營運車輛有增無減、有恃無恐，如果不及時採取有效措施進行重點打擊整治，必將嚴重威脅到人民羣眾的生命財產安全，影響社會穩定。因此，我們必須高度重視，認真組織並開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作。

(一)充分認識開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。凡從事非法營運車輛相當一部分是破舊的二手車和報廢車輛，技術狀況較差，安全運行無法保障，且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業資格，沒有定期接受相關安全培訓，沒有認真落實車輛維護保養制度，安全意識薄弱，違規現象突出，導致安全事故隱患嚴重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中，常常害怕被管理部門查處，作賊心虛，精力不集中，很容易誘發交通安全事故。

(二)充分認識開展非法營運專項整治行動是保護合法經營者權益和維護人民生命財產安全的迫切需要。由於非法營運行為的存在，客觀上逃避了相應依法管理的税費，嚴重衝擊了合法經營者正常經營，惡意競爭不但分割搶佔了營運市場份額，也擾亂了正常的行業秩序，導致從事運輸行業守法經營者成為受害者，運輸行業社會信譽度受到了極大破壞。同時，非法營運車輛的存在，也威脅到人民羣眾的生命財產安全，由此引發的交通肇事事故，無論是責任還是處理起來的難度都將更大，非法營運帶來的一系列社會危害問題，相關法律責任難以追究，因而又將引發新的不穩定因素和上訪事件，嚴重損壞政府與羣眾的關係，我們必須採取強有力措施，嚴厲打擊非法營運行為。這不僅是維護合法經營者利益的需要，也是消除社會不和諧因素、化解羣眾矛盾的現實要求。

(三)充分認識開展非法營運專項整治行動是促進經濟社會持續快速發展的迫切需要。近年來，隨着縣域經濟的加速發展，交通事業也有了較大飛躍，以交通營運為服務功能的現代人流物流業發展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉村公路的逐步改善，交通運輸事業發展十分活躍，由於監管的缺失和相關服務的不到位，在煎茶、合興、復興、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所，導致煎茶和合興收費站口存在甩客、倒客、賣客的行為，使本地非法營運車輛與外籍旅遊客車利用高速公路服務區作為賣客等行為的交易點，滋生了非法營運行為，嚴重擾亂運輸市場，給發展帶來了諸多不利因素，制約着經濟社會健康發展。

(四)充分認識開展非法營運專項整治行動是構建良好發展環境的迫切需要。交通是發展的命脈，良好的交通運輸秩序是經濟社會發展的重要保證，更是彰顯一個地區魅力和良好形象最直接的標誌。我們所抓的招商引資、項目建設、社會事業等工作，都與交通環境有着密不可分的關係。可以説，交通運輸行業是流動的形象窗口，是外界透視我縣經濟社會發展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運秩序，我們就可能因此失去外商投資德江的信心，破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發展環境。因此，堅決整治非法營運行為，是我們為羣眾服務、為發展服務，在交通運輸事業上踐行羣眾路線教育活動的具體體現。我們必須站在科學發展、構建和諧、關注民生的高度，深刻認識打非治違專項行動工作的重要意義，切實增強做好專項整治行動工作的責任感和緊迫感。

二、突出重點，確保專項整治行動取得實效

(一)統籌推進，重拳出擊。為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作，我縣印發了打擊非法營運專項整治行動工作方案，成立了機動車非法營運專項整治工作領導小組，從縣直相關部門抽調精幹力量組成綜合執法組，整合執法力量，開展非法營運專項整治行動。各鄉鎮(街道)也要抽調精幹力量，以鄉鎮長(街道辦事處主任)為組長，成立專項整治工作組，開展非法營運專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職，各負其責，積極配合，密切協作”的工作要求，全力抓好此次專項整治工作。

(二)廣泛宣傳，全民參與。縣新聞媒體單位要切實發揮作用，充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體，廣泛宣傳，讓社會各界知曉非法營運專項整治工作，讓廣大羣眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關部門要進一步完善羣眾監督機制，公開舉報監督電話，完善舉報投訴制度，進一步開闢信息渠道，充分調動羣眾參與和監督的積極性，以增強監管工作的針對性和實效性。縣交通、安監、公安、交警、運管、鄉鎮(街道)等單位要從維護社會穩定、交通運輸經營者合法權益和保障人民羣眾生命財產安全的高度，捆綁使用人力、物力，將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網絡。

(三)依法行政，嚴肅紀律。交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執法、秉公執法、處罰透明”的原則，對我縣交通運輸市場中的機動車數量、車況、相關手續健全與否等情況進行深入調查摸底，分類梳理統計和登記造冊，做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要採取聯合執法、綜合整頓的方式，堅決杜絕敷衍塞責、走馬觀花等不負責任的行為發生。

(四)加強整治，重點突擊。這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序，涉及面廣，我們必須突出重點，始終保持打非治違高壓態勢。各鄉鎮(街道)、各有關部門要嚴格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求，不斷擴大整治覆蓋面，將職業性非法營運經營者、非職業性非法營運經營者等作為重點打擊對象，既要嚴厲打擊各類非法營運行為，又要把私車拉客賺取油費、客貨兩用車非法載客作為工作重點，全力以赴進行清理整頓。交通、安監、公安、交警、客管、運管等單位執法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。各鄉鎮(街道)要集中力量對集鎮出入口、學校門口、農村公路等重點部位、重點線路進行重點檢查，要結合“黑車”運行特點，實行定點檢查與流動檢查相結合、巡迴檢查與突擊檢查相結合、白天檢查與夜晚檢查相結合的稽查方式，特別要加強節假日、重大活動日、趕場日等重點時段的整治力度，要確保形成覆蓋全縣、全方位監管的專項整治網絡，讓非法營運車輛無機可乘、無縫可鑽。

(五)科學整治，疏堵結合。整治非法營運車輛工作既要着眼當前，又要兼顧長遠。各鄉鎮(街道)、各有關部門務必做到協調配合，齊抓共管，共同推進。同時，必須按照“黨政同職、一崗雙責”的要求，實行責任追究制度，落實監管職責，完善監管信息通報制度，定期通報專項整治行動工作開展情況，以便及時有效解決專項整治行動工作中發現的問題，正確處理好整治與穩定的關係。交通部門要充分運用市場經濟調節功能，採取疏堵結合的方式，推動客運市場形成良好的運行機制。對通行客運車輛的通村公路，可實行一車多牌，採取區域經營模式，滿足人民羣眾出行的需求。

三、明確責任，確保交通營運市場秩序良好

各鄉鎮(街道)、各有關部門要通過開展專項整治行動，落實“分片包乾”監督工作責任制，建立長效監管機制，健全日常巡查和集中重點整治制度，建立非法營運行為電子檔案，將連續違規違紀經營者列入“黑名單”，實行重點監管、長期監管。各有關部門要逐級分解任務，將責任落實到崗、細化到人。要按照“全面清理、不留死角，嚴肅查處、不留後患”的要求，進一步加強行政執法力度，對各類違法營運行為，做到早發現、早控制、早處置。對非法營運對象，要堅決依法打擊，決不姑息、遷就。

縣安監部門：要認真履行道路交通安全工作綜合監管職責，督促各級各部門落實安全生產監管措施，對各職能部門落實安全生產工作情況進行督促檢查，積極配合打擊非法營運整治工作，協調組織開展農村道路交通安全大檢查。縣公安部門：要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作，對阻礙執行公務、暴力妨礙執法人員依法執行公務的，根據有關法律法規予以處罰。要加強對車站、旅客集散地的治安管理，嚴厲打擊無事生非、串聯、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協助運管、客管、鄉鎮(街道)做好打擊非法營運取證工作。縣客管部門：要聯合安監、交警部門在縣城區各出城路口、校園周邊等區域開展路檢路查，重點對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運行為進行查處，實施有效治理，並按程序實施行政處罰。對其他部門移交的案件，查證核實後按照規定標準進行處罰，將處罰結果向有關部門通報，並建立健全處罰台賬。縣運管部門：要聯合安監、交警部門開展路檢路查，重點對縣城區7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調查取證，證據確切的出具法律文書，實施行政處罰。同時，要配合鄉鎮(街道)開展好打擊非法營運專項整治工作，對其他部門移交的案件，查證核實後按照規定標準進行處罰，將處罰結果向有關部門通報，並建立健全處罰台賬。縣交警部門：要切實加強路面行車秩序整治，嚴肅查處和嚴厲打擊酒後駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。要加大農村道路交通安全隱患排查力度，加強與交通、安監部門及各鄉鎮(街道)的溝通和聯繫，積極開展道路交通秩序專項整治工作。縣教育部門：要加強對學生的交通安全宣傳教育，配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。縣農機部門：要加強對農機及其駕駛人的管理，加大打擊農用車非法載人等交通違法行為力度。鄉鎮(街道)：要嚴格按照屬地管理原則，加強客運車輛及農村客運站的監督檢查工作，嚴肅查處客運車輛超員、串線經營、不搞安全例檢等違規行為，督促轄區客運車輛配齊安全防護設施、客運站認真履行工作職責、農村客運車輛進站經營。沒有客運站的鄉鎮，要督促農村客運經營者開展客運車輛每天發班前進行安全生產自檢工作，並做好記錄備案，確保客運車輛運行狀態良好。同時，要加強本轄區農村道路運輸監督管理，對集鎮出入口和各通村公路進行路檢路查，嚴厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒後駕駛等違法行為。

同志們，道路交通安全，事關人民羣眾切身利益，事關全縣經濟社會發展大局。我們要以這次專項整治行動為契機，明確目標，堅定態度，主動出擊，果斷行動，全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環境，確保全縣交通運輸市場積極穩定、有序向好。

安全生產工作會議領導講話稿二：

同志們：

根據會議安排，我先從兩方面作總結部署。一會兒，李縣長還將作重要講話，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。

一、總結經驗，汲取教訓，切實增強安全生產責任意識

過去一年，全縣上下認真貫徹黨的、xx屆三中全會和重要指示精神，始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求，層層落實安全生產責任，着力強化目標管理，不斷創新監管方式，全面提升防控能力，繼續推進打非治違，全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

一是安全生產運行情況總體趨好。去年，共發生各類生產安全事故5起，死亡5人，受傷9人，同比事故起數減少1起，死亡人數增加1人，受傷人數增加4人。各項安全生產事故指標均控制在市下達目標以內，未發生工礦商貿和較大以上安全事故，絕對控制指標占市考核指標的50%，事故結案率100%。

二是安全隱患排查整治取得實效。縣委出台四家班子領導帶隊督查安全生產工作制度，深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動，形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯動、分區劃片、責任到人”的工作格局，重點行業、重點領域安全生產督促檢查、隱患排查治理實現“全覆蓋”。去年，共查出一般隱患1756起，責令立即整改1736起、限期整改20起，整改率達100%。

三是重點行業安全狀況明顯改善。去年，工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅遊等行業安全生產實現“零事故”目標，道路交通、建築施工等行業安全生產事故均有不同程度下降。

四是特殊時段安全生產形勢平穩。去年，法定節假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間，全縣安全生產形勢持續穩定，沒有發生較大以上安全事故。此外，摩托車治理、去冬今春安全生產大檢查等專項行動成效顯著。

總結工作，既是為了肯定成績、鼓舞士氣，也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到，我縣安全生產領域還存在很多突出問題、很多薄弱環節，時刻都面臨着風險、充滿着挑戰，總體形勢依然不容樂觀。

一是安全認識不到位，工作落實不力。個別單位對安全生產工作的不確定性、動態性、危害性、負面性認識不足，存在被動應付甚至人為設置障礙的現象。個別企業存在“重生產輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想，主體責任落實不到位，措施不力，管理混亂，要錢不要命，麻木不仁，“三非”現象(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發生。

二是安全制度不健全，職責履行不力。行業主管部門、監管部門“黨政同責”制度落實不到位，監管體系不健全，責任不明、監管不嚴，不敢擔當、不善擔當、不能擔當，工作流於形式，主動性、積極性不強;監管責任人素質不高、水平有限，不能適應新形勢下安全生產工作的需要。

三是安全基礎不牢固，隱患整改不力。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時間不長，安全起點較低，安全設施不配套，技術裝備滯後。鄉村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產涉及行業多、門類廣、領域寬，工作力量弱，監管任務重，隱患排查還有盲區死角，問題整改不到位、不及時、不徹底。

四是安全形勢不樂觀，隨機應對不力。隨着工業化、城鎮化進程的快速推進，新開工項目、新投產企業、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多，無證上崗、違章操作、違法生產等新隱患隨之而來，特別是商場超市、文化娛樂、旅遊景點等人員密集場所形式較複雜、監管難度大，致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。

五是安全執法不嚴格，打非治違不力。監管人員在執法過程中心慈手軟、姑息遷就，存在“講人情、看關係、放梭子”現象，對違法違規行為處罰不嚴、打擊不力，導致重點防範行業、重點防範領域、重點防範路段事故易發局勢沒有得到根本改變。

如果存在的問題不去整改、出台的措施不去落實，一味麻痺大意，一再心存僥倖，那就必定會出大事。玉水街道黃門埡採石場“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教訓慘痛，再次為我們敲響了警鐘。試問，事故發生前，相關部門督促到位了嗎?相關企業整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就佔去全縣全年控制指標的36%，影響十分惡劣。因此，各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感，牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績，不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念，以對黨和人民高度負責的態度，將安全生產擺在更加突出的位置，採取更加有效的措施，標本兼治、綜合治理，確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。

二、明確目標，突出重點，努力促使安全生產形勢好轉

今年，全縣安全生產工作的主要任務是：全年安全事故死亡人數控制在9人以內，杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故，億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規定指標以內，工礦商貿從業人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務，各級各部門務必要進一步強化安全生產“紅線”意識，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，始終堅持“改善基礎、落實責任，突出重點、統籌兼顧，強化措施、健全體系，提高素質、從嚴監管，科學發展、促進和諧”思路，嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，創新監管舉措，狠抓工作落實，確保實現“一提高、兩下降”(提高監管水平和能力，降低事故起數、傷亡人數，降低事故等級)目標。

(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產體制機制建設，嚴格執行安全生產法律、法規、規章、政策和文件，紮實抓好各項安全生產製度的落實。

1.落實“一崗雙責”制度。各級領導幹部要充分認識安全生產工作的極端重要性，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求，認真履行安全生產職責，既要努力幹好自己的本職工作，又要切實抓好分管領域的安全生產，確保做到兩不誤、雙促進。

2.落實“黃牌警告”制度。凡發生較大以上安全事故的單位，縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告，並對相關責任人員進行處罰。從第二季度起，凡發生安全生產事故的鄉鎮、街道和部門，按事故起數由多到少進行排名，排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發言。

3.落實“責任追究”制度。指出：“人命關天，發展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此，我們必須始終保持高度警醒，絕不能去碰觸安全生產這條“帶電的高壓線”。什麼是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”，發生安全事故是“帶電的高壓線”，非法違法生產經營是“帶電的高壓線”，違規違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”，一根也不能“碰”，更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產的學費，絕不能以鮮血和生命來增盲目發展的gdp，絕不能以破壞環境、犧牲子孫後代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導幹部一定要帶好頭、履好職、盡好責，把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點，確保實現科學發展、安全發展。自今天起，凡發生安全生產事故，對達不到黨紀、政紀處分的單位法人，實行嚴厲的經濟處罰;凡發生安全生產事故導致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“瀆職必查、失職必處，違規必懲、違法必究” 的原則，由安監局牽頭，公安局、監察局、總工會參與，檢察院介入，依法從嚴從快予以查處，並從重追究經濟、紀律、法律責任;凡發生安全生產事故後未按規定及時上報或者瞞報、漏報的，也要依法予以查處，追究責任。

4.落實“一票否決”制度。繼續實行安全生產“一票否決”制度，對發生較大以上事故的，堅決實行“一票否決”;對突破安全生產控制指標的，堅決實行“一票否決”(超出統計指標的要進行處罰)，取消單位和個人年終考核評優評先資格。

5.落實“督促整改”制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一彙總、一季一通報”的工作機制，對各鄉鎮、街道、部門安全生產工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位，對工作掉以輕心、玩忽職守，導致監管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監管體系，是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理，整改通知是否送達，整改措施是否落實，對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經費是否落實到位，原則上安全生產所需費用，一律從主管單位辦公經費列支。五是查事故統計、事故查處是否到位，是否嚴格按照相關規定從嚴從重追究事故責任。

6.落實“績效考核”制度。安全生產，事關廣大人民羣眾生命財產安全，事關全縣經濟社會發展大局。各鄉鎮、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦，每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實，並將安全生產開展情況納入幹部職工績效考核內容，確保實現安全生產工作常態化。

(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點領域，深入開展“回頭看”活動，堅決守住“不出事故”底線。

1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務，切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點，整頓規範城鄉交通運輸市場，嚴把市場準入關，強化源頭管理和“三關一監督”職責，嚴格執行車進站、站管車制度，強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農用車輛的管理，嚴防羣死羣傷或較大以上安全事故發生。二是進一步加大路檢路查力度，集中開展道路交通專項整治，堅持按照屬地管理原則，嚴查侵佔路產路權和亂停亂放行為，對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為，由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理，不留盲區、不留死角，查處問題必須立即整改，切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理，嚴把駕照發證關，嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理，杜絕馬路“新殺手”。

2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼併重組工作，對正在進行兼併重組、停產歇業的礦井，嚴防偷採盜採行為;對沒有加入主體企業的礦井，要嚴格監管、重點防控;對規模較小、機械化程度較低的礦井，要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區別，實施最優先、最強度、最嚴格的安全監管措施，確保煤礦安全生產事故“零”發生。

3.抓好非煤礦山安全。舉一反三，認真吸取“1·16”事故教訓，切實加大對露天採石場等非煤礦山的整治力度，重點做好當前復工驗收工作，督促礦山企業加快礦井標準化建設，搞好地質災害和地表治理，徹底消除安全隱患，鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的，一律不準復工;凡證照不全的，一律不準復工;凡環境恢復治理保證金沒有足額繳納的，一律不準復工;凡不符合安全生產條件的，一律不準復工;凡未按開採設計進行開採、未執行台階式開採的，一律予以關閉。

4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制，創新監管方式，強化日常監管;二是嚴格消防安全審查，改善消防安全條件，重點對賓館、飯店、網吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建築、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監督檢查，着力消除火災隱患;三是完善消防安全佈局，按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續加強對農村50户以上集中居住村寨、小集鎮安全用火用電的宣傳教育，抓好義務消防隊伍的訓練、演練工作，提高事故應急處置能力，盡最大努力保障人民羣眾的生命財產安全。

5.抓好建築施工安全。要牢固樹立科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產管理制度，開展重點工程建設安全質量標準化工作，提高施工從業人員素質，預防和減少安全事故，保持全縣建築安全形勢平穩有序。

6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產儲存企業、油氣和危險化學品輸送管道企業，油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查，嚴格實行生產、物流、使用等環節的安全監管，認真落實流向登記制度，從源頭上控制好險源。

7.抓好校園、衞生和職業健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經營店，工業企業、高污染行業等職業健康和環境衞生，重點查證照是否齊全，來源是否可靠，質量是否保證，措施是否完善並落實到位。

(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，層層分解任務、落實責任、細化措施，形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產責任體系。

1.強化責任落實，着力解決政府監管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責，把安全生產與經濟發展放到同等重要位置來抓，使安全監管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲，對安全統計工作和安全監管責任落實不到位的，依法嚴懲重罰，確保工作全面推進。

2.強化監督管理，着力解決企業主體責任不落實的問題。要制定出台強有力的工作措施，把企業安全生產主體責任分解到車間、班組，落實到具體崗位、責任人員。對安全生產主體責任落實不到位的企業，要依法嚴管重罰。一是落實企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定，依法保證安全生產所必需的投入，不斷改善安全生產設施條件。二是加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全基礎管理工作，建立嚴密、完整、有序的安全監管體系和規章制度，促進安全生產工作常態化、規範化、標準化。要突出重點，抓大促小，以點帶面，督促企業嚴格執行各項規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是運用好各種安全生產強制措施。要與重點監管企業簽訂安全生產責任狀，採取“黃牌警示”等有效措施，徹底改變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。

3.強化教育培訓，着力解決監管人員素質不高的問題。各鄉鎮、街道、部門要全面加強對安全監管人員和管轄企業管理人員、從業人員的安全生產法律、法規教育培訓，年內強制培訓不得少於2次。要嚴格按照行業規範和操作規程，嚴格檢查，嚴格執法，認真落實高危作業人員掛牌上崗制度，高危行業和特種作業人員持證上崗率必須達到100%。

4.強化專項整治，着力解決隱患整改不到位的問題。各鄉鎮、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建築施工、危險化學品、食品衞生、職業健康等行業和領域的專項整治，切實消除事故隱患，從源頭上預防和減少事故的發生。

5.強化聯合執法，着力解決非法違法生產經營的問題。縣安監局要充分發揮安全監管、指導協調、督促檢查的作用，整合資源，加強協調配合，確保非法違法行為處於“零”發生狀態。

6.強化安全投入，着力解決安全基礎差的問題。各鄉鎮、街道、部門要積極採取措施，整合資金，不斷加大安全生產投入，努力夯實安全生產工作基礎。

7.強化隊伍建設，着力解決力量薄弱的問題。各鄉鎮、街道、部門要及時調整充實人員，加強教育，加大培訓力度，真正建設一支作風過硬、執法嚴明的安全監管隊伍。

8.強化效能督查，着力解決執行不力、執法不嚴的問題。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查，隨時啟動效能督查機制，對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位，該通報的堅決通報，該問責的嚴肅問責，確保工作順利開展、落到實處。

同志們：全國兩會拉開帷幕，新的一年百業待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方，圓滿完成各項工作任務，切實維護人民羣眾生命財產安全，是對我們執政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產的認識不到位，就難免會因疏忽造成人員傷亡，導致一個家庭不和諧，生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產的責任不到位，就難免會因失職發生事故，導致一方社會不穩定，經濟受損甚至發展遇阻。因此，我們各級黨政幹部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦，即使事情再多、任務再重、壓力再大，也要緊急行動起來抓生產檢查、抓隱患整改、抓制度建設、抓宣傳教育，思想絕不能疲、勁頭絕不能鬆、力度絕不能減、措施絕不能軟，確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴，努力為我縣全面建設“實業德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩定、和諧的社會環境。

安全生產工作會議領導講話稿三：

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府決定並請示主要領導同意召開的，剛才，縣安監局袁仕軍同志通報了今年以來全縣的安全生產工作情況，副縣長何茂同志對管口安全工作作了部署，安排得很具體，我完全贊同。下面，我再強調三點意見：

一、增強危機意識，以羣眾路線活動指導安全生產

6月18日，全市安全生產工作會上通報德江發生事故4起、死亡5人，死亡人數同比上升300%，佔市政府下達全年嚴控指標的44%，排名全市靠後，形勢十分嚴峻。因此，我們必須警醒起來，牢固樹立安全生產大局意識，堅持以人為本，始終把人民羣眾生命安全放在首位，強化安全生產“底線”思維和“紅線”意識，真正做到舉一反三，引以為戒。各鄉鎮(街道)、各部門務必時刻繃緊安全生產這根弦，要結合全面小康建設和黨的羣眾路線教育實踐活動來做好安全工作，做到思想重視、行動務實、成效明顯;要進一步強化安全生產工作措施，加大宣傳力度，提高廣大羣眾的安全意識和事故防範應急能力，營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環境。

二、狠抓關鍵環節，以改革創新思維落實安全生產

根據省、市安全生產工作要求，各鄉鎮(街道)、各部門要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理、責任到人”的原則，認真開展好本轄區、本行業的安全生產大檢查，做到安全隱患排查全覆蓋，一般安全隱患整改率達100%，對排查出的重大安全隱患要實行台賬登記管理，並按要求及時統計上報。

(一)煤礦安全。開展“查大系統、除大隱患、防大事故”的煤礦安全監管工作，由縣安監、能源、國土資源部門聯合開展煤礦安全檢查和巡查，明確專人盯緊看牢關停礦井;縣安監部門要督促落實煤礦安全包保、駐礦安監員管理責任制度，要將煤礦駐礦安監員派到一線，充分發揮守門員作用;各產煤鄉鎮要按照屬地管理原則，加強煤礦安全監管，嚴防關停礦井死灰復燃，確保全縣煤礦關停到位。

(二)非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負責，誰簽字、誰負責”要求，嚴格執行非煤礦安全生產許可制度，對礦產資源開發利用和管理、民爆物品審辦程序和使用管理、礦山實際開採行為與《開採設計方案》、《安全設施設計》是否相符實行嚴格監控。縣安監、公安、國土資源部門要正確行使職能職責，嚴格把關，對證照不齊全、安全投入不足等違法違規行為的非煤礦企業，要責令其限期整改;對心存僥倖、限期整改不到位的企業一律停產(工)整頓，並給予上限處罰。各鄉鎮(街道)、各部門要認真吸取“1·16”非煤礦山事故教訓，對本轄區內所有砂場進行認真清查，對無證開採、安全設施未達標的一律關閉整頓，該取締的堅決取締，決不姑息。

(三)道路交通安全。縣交通運輸、公路管理、公安交警部門要聯合開展道路交通隱患排查治理工作，對事故多發路段和臨水臨崖，以及高落差路段進行實地勘測，完善安全防護措施;要加強道路交通基礎設施建設，有效預防和遏制道路交通事故的發生。縣交通運輸部門要認真履行“三關一監督”職責，對運輸(客運)企業、客運車輛重點監控、隨時檢查，確保各項安全措施落實到位。縣公安交警部門要加大路面管控和巡查力度，對重點路段、重要時段實行全方位監管，嚴厲打擊各類交通違法行為。各鄉鎮(街道)要開展好轄區道路交通安全檢查，逐村逐户排查，建立詳細台賬、簽好責任書;要落實好“紅白喜事打招呼”制度，加大隱患排查整改力度，從源頭上控制各類交通違法行為，遏制事故發生。

(四)危險化學品和煙花爆竹安全。一是加強危險化學品和煙花爆竹許可核查。縣安監、公安、商務部門要以行政許可現場核查為契機，切實抓好危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存單位的隱患排查治理，對存在問題的企業，一律責令停業停產整改，經整改驗收合格後，方可獲得生產經營許可;對逾期未提出延期換證申請或無證擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存的企業，一律責令其停止生產經營活動，並依法進行處罰。縣城管部門要進一步規範城市燃氣管理，對安全距離不夠、離居民區太近的各經營點，要督促業主進行整改;要嚴格市場準入制度，規範燃氣經營使用市場秩序。二是加大“打非治違”力度，各鄉鎮(街道)、各行業主管部門要始終保持“打非治違”高壓態勢，對非法生產、經營、儲存危險化學品和煙花爆竹的責任主體，對多次違規、有令不止的企業，堅決依法從嚴從重打擊。

(五)建築施工安全。針對一些建築施工企業安全意識淡薄，主管部門責任主體意識不強的現象，縣住建部門要切實加大項目建設安全檢查力度，督促各業主單位落實好安全防範措施，加強現場安全管理，重點防範建設過程中出現坍塌、墜落等安全事故;縣房產、發改部門必須落實行業主管責任，督促施工單位做好隱患排查治理工作，確保建築施工安全。

(六)社會消防和水上交通安全。縣消防部門要開展好消防安全隱患大排查、大整治，以“網格化”管理和社會單位“户籍化”管理為重點，充分依靠社會力量、羣眾力量加強防範，營造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。烏江沿線鄉鎮、各有關部門要牢固樹立安全意識、責任意識，嚴格履行水上生產行政許可職責，嚴格執行船舶生產、營運等申報程序;要加大水上安全生產檢查力度，對農用船、漁船等要重點監控，對非法從事水上生產活動、船舶生產的行為要重點打擊，對非法生產、營運的船舶堅決予以肢解;要加大對碼頭周邊羣眾的宣傳教育力度，設立明顯的警示標識，加強巡邏值守，確保水上交通安全。

此外，各鄉鎮(街道)、各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，做好森林防火、園區建設、企業用工、冶金工貿、電力、旅遊、地質災害、水利設施、特種設備、娛樂場所、商場超市、食品醫藥衞生、校園及周邊等行業領域的安全工作，落實工作責任制，全面深入細緻地開展檢查和隱患排查，做好台賬記錄和材料歸檔，徹底排除各類安全生產隱患;加強應急值守，實行24小時值班制度，確保全縣安全生產形勢好轉。

三、強化措施落實，以科學監管制度推動安全生產

安全生產工作涉及面廣、要求高，各級各部門必須完善安全監管體制機制，堅持用制度管人、用制度管事。

(一)完善安全生產責任機制。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，逐級落實責任、層層分解任務，切實做到安全工作與經濟社會發展同安排、同部署、同檢查、同考核，確保安全目標責任的全面落實到位。各有關企業要進一步落實安全生產主體責任，強化意識，落實主要領導、分管領導、具體負責人三級安全責任包保制度，為安全生產工作提供有力保障。同時，建立縣級領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)領導包片、駐村幹部包村、村幹部包組的安全包保責任體系，主要領導要切實轉變工作作風，要帶好頭、擔起責，確保安全工作落到實處。縣財政部門要按照適度前瞻的原則落實安全經費投入，進一步鞏固全縣安全生產工作基礎。各鄉鎮(街道)和有關牽頭部門要進一步統一思想、提高認識，加大向上對接力度，爭取專項經費投入，確保我縣各項安全基礎設施建設工作的順利開展，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

(二)完善安全生產督促機制。各鄉鎮(街道)、各部門要認真分析查找本單位安全工作存在的問題，在重要環節、具體細節、易出問題的環節上抓落實，各項安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。要及時召開會議對工作進行安排部署，並組織人員通過全程的督查督辦，保證各項工作措施得到落實。要以“安全生產活動月”為契機，深入開展安全生產領域“打非治違”專項整治活動。縣委、縣政府將成立以縣級領導帶隊的督查組，到各鄉鎮(街道)、各部門開展督查，“兩辦”督查室要把安全生產工作列入當前督查工作的重點，對各鄉鎮(街道)、各部門、各生產經營單位的工作開展情況進行全面督查，對工作不力、自查不徹底的單位，要在全縣進行通報。

(三)完善安全事故責任追究機制。根據省、市要求，凡發生安全生產事故，一律從嚴從重追究相關責任人員責任;事故造成財產損失和人員傷亡的，縣政府將成立事故調查組，嚴格按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、幹部羣眾沒有受教育不放過、防範措施沒有落實不放過)和“五個一律”(當事人一律處理、單位一律通報、單位領導一律問責、企業一律整頓、損失一律追償)原則從快從嚴從重處理。

同志們：當前，我縣正處在大開發、大建設的關鍵時期，安全生產直接關係人民羣眾的生命財產安全，關係改革發展和穩定的大局，在抓發展的同時，必須抓好安全，決不能有帶血的gdp。各鄉鎮(街道)、各部門要把思想統一到省、市、縣的部署上來，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產各項工作，切實扭轉我縣安全生產工作被動局面。