順外村開展星級創建工作情況彙報

近年來，順外村立足自身實際，切實加強村級黨組織建設，全力打造“五星級”村黨組織，解放思想，與時俱進，爭創一流，創造性開展各項工作，努力把經濟做強，產業做大，村莊做美，幹部作風做實，羣眾生活做富，在開展星級創建活動中實現新的跨越，取得了一定的成效。

我們的主要做法是：

一、抓住關鍵，激發活力，好班子帶出好隊伍

班子建設是黨組織建設的關鍵，隊伍建設是黨組織建設的基礎。村級黨組織戰鬥堡壘作用發揮如何，關鍵在班子，根本在隊伍。因此，我們首先把“創建一個好班子”、“培養一支好隊伍”作為創建的重要目標。

（一）抓住關鍵，形成核心

勤奮學習，努力實踐，增強班子的創造力。學習是班子建設的重要環節。近年來，我們大力實施“素質教育工程”，按照xx關於“一定要加強學習、勤奮工作，一定要加強團結、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實”的要求，通過政治理論學習、形勢任務報告會、管理幹部讀書班等形式，有重點、分層次，系統推進了村黨委和下屬黨支部班子的思想政治建設，開闊了視野，優化了結構，提升了素質，提高了水平，增強了貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。結合村情，我們引導村黨組織班子成員發揚“團結奮進、求實創新、自強不息、爭創一流”的精神，以共同的事業為目標，激發“幹大事、創偉業”的責任感和使命感，樹立起“勇於改革，志在發展”的思想境界和目標追求，形成了全村上下思想同心、目標同向、行動同步的良好局面。

黨政融合，民主團結，形成堅強的戰鬥集體。領導班子建設，民主是基礎，團結是關鍵。為把村兩委班子建設成堅強的戰鬥集體，讓民主集中制通暢運行，我們在班子中充分發揚民主，維護集中統一。村兩委班子成員互相尊重、互相理解、互相補充、互相支持，同心同德。班子成員以大局為重，自覺維護組織原則，集體意志不變通，執行決定不走樣。工作中，我們堅持用改革的精神研究新情況，解決新問題，把過去的經驗與創造新的經驗有機結合，抓重點帶一般，抓變化促經常，抓班子帶隊伍，始終保持了班子的核心地位。

嚴格自律，以廉促勤，樹立良好的形象。好班子首先應該是廉班子。因此，我們把村級黨組織班子的廉政建設放在突出的位置來抓。加強了對村黨委、支部班子成員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，要求全村黨員幹部淡化權力意識，增強服務意識，提高工作效率，樹立良好形象。通過開展“讀書思廉”、“家庭助廉”等活動，召開黨風廉政建設專題民主生活會，促使幹部增強廉政意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，講修養、講道德、講廉恥，追求高尚的情操。從思想深處解決廉政問題，保證在日常權力運作中能夠從嚴要求自己。

（二）精選載體，培養隊伍

我們認為，一個支部就是一個堅強的政治堡壘，一名黨員就是一面獵獵作響的旗幟。黨員隊伍的思想、組織、作風建設和整體作用的發揮，是黨支部建設的全部活力所在。因此，我們突出重點、創新方法、注重效果，大力加強黨員隊伍的教育和管理工作，黨員隊伍生力軍、突擊隊作用明顯增強，先鋒模範作用得以充分顯現。

加強教育，突出“三個轉變”。一是由單一政治教育向科技素質教育兼顧轉變。村黨委在深入推進黨員政治素質教育的同時，加大了科學技術、業務技能的培訓，讓黨員成為政治上的紅人，經營上的能人，業務上的帶頭人。二是由單一抽象的説服教育向抓活動、激活力轉變。各黨支部結合自身實際，開展了“無職黨員設崗定責”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“一名黨員一面旗”、“黨員奉獻月”等豐富多彩的活動，讓黨員在活動中增強責任感，體驗榮譽感。三是由“過程型”向“效果型”轉變。改變過去只注重教育的覆蓋面，而不注重實際效果的局面，按照“實際、實用、實效”的原則，增強教育培訓的針對性。

加強引導，運用典型示範。典型引路，示範帶動，歷來是我黨的一項重要的工作方法。工作中，我們注重發現典型、培養典型、宣傳典型。每年向上級上報優秀黨員、勞動模範事蹟，並廣泛深入地宣傳他們的事蹟，使廣大黨員、羣眾學有榜樣，趕有目標。

二、樹立形象，凝聚合力，好機制創出好作風

我們認為，一套好的機制是黨組織建設的可靠保障；一種好的作風則是黨組織建設整體形象的充分展示和力量的凝聚。因此，我們把“運用一套好機制”、“形成一種好作風”作為體現創建“五星級”村黨組織工作成果的重要措施和主要內容。

（一）規範創新，建用並舉

創新機制，規範行為，注重實效。工作中，我們堅持創用並舉的原則，建立機制，完善機制，運用機制，用制度約束行為，用制度規範程序，用制度淨化風氣，用制度提高水平。初步形成了一套適應市場經濟要求的村黨組織工作機制。我們堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，按照本村“村務財務民主化、經營管理制度化、處事議事規範化、工作決策科學化、社區環境法制化”的工作思路，在支部參與村級重大問題決策方面，建立了《關於參與村級重大決策的實施意見》、《支部議事制度》等12項；在組織建設等方面制定了《黨員保持先進性長效機制》等9項；在黨風廉政建設方面，制定了《黨風廉政建設責任制》、《廉政建設“十不準”制度》等6項；在精神文明建設方面，制定了《順外村精神文明建設規劃》等12項；在民主管理方面，建立了《黨務、村務、財務三公開，內部監督、羣眾監督兩監督機制》等13項。通過進一步鞏固、完善、拓展、提高，使機制建設有了新突破，規範作用有了新增強，總體工作有了新發展，為加強和改進新形勢下黨支部的各項工作提供了規範性依據。

創新制度，連動配套，良性運作。為了保證工作機制的有效執行，各支部還建立並認真執行了相應的配套制度。一是領導班子議事規則。明確領導班子議事的程序、方法以及執行決議的原則，保證黨支部班子會議的質量和效果。二是廉政勤政制度。制衡領導者的權力和工作關係。三是民主生活會和交心通氣制度。每季召開一次民主生活會、每週一次班子通氣會，將問題和看法擺在桌面上，不諉過、不護短，不搞背後議論，把一切思想情緒和困惑消除在萌芽狀態中。四是精細化管理制度。將黨支部管理的目標、任務、職責細化分解、落實，目標精細到人頭、到崗位，實現了支部管理科學化、規範化。

創新方法，拓展延深，加強管理。為了充分發揮下屬各支部的橋樑紐帶作用，夯實基礎，激活細胞，我們制訂了《關於加強黨支部規範化建設的意見》，對黨支部建設的基本原則，黨支部的建立、基本任務、制度建設、考評體系，黨支部的產生、主要職責等內容作了規範性要求，使黨支部建設走上制度化軌道。針對當前黨員思想、工作、生活等方面發生的新變化和新特點，我們結合實際，提出了黨員“六化”管理思想，制訂了《關於實施黨員“六化”管理工作的意見》，基本內容包括：黨員教育經常化、黨員活動制度化、黨員管理規範化、黨員素質優良化、黨員作用模範化、黨員奉獻崗位化。

（二）突出重點，強化作風

基層黨的建設抓得怎麼樣，從一定意義上講，是通過班子的作風來體現的。因此，我們把作風建設作為加強村級黨組織建設的一項重要內容，圍繞“作風建設”主題活動，大力興“五風”。努力圍繞全村黨員幹部在思想作風、工作作風、生活作風、學風等方面存在的問題，採取多種方式，進行教育整改。要求每名黨員從自身作風抓起，以一流作風，樹一流形象，創一流業績，展一流風采。通過抓作風建設，塑造了黨員幹部的良好形象；凝聚了民心，集中了民智，激發了民力。

與時俱進，推進作風建設。我們抓作風建設首先從領導幹部工作作風開始，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，圍繞保持黨同人民羣眾的血肉聯繫這個核心，以克服形式主義、官僚主義為重點，認真解決基層幹部作風方面存在的突出問題，創新“五訪五問”機制。即：訪困難户問衣食冷暖，訪專業户問發展路子，訪富裕户問致富經驗，訪糾紛户問事情原委，訪老黨員、老同志問強村良策。在“五訪五問”過程中，村書記、主任及“兩委”幹部率先垂範，深入農户家中與村民談心、交心，聽取羣眾的意見和建議，幫助解決生產生活中的實際問題，做到“三個幫助”：幫助羣眾解決一個熱點或難點問題；幫助羣眾尋找一條致富門路；幫助羣眾做一件看得見、摸得着的好事實事。

同時，我們堅持把“羣眾的困難就是我們的工作”作為村級組織的工作方向，在親民、為民、富民上下功夫，做文章。

1．積極扶持發展民營經濟。實踐證明，民營企業對本地農民的就業和全村經濟的發展作出了重要貢獻。為此，我們着重做好了兩項工作。一是建立民營企業協會，通過組織外出參觀學習，舉辦民營企業家聯誼活動等活動，使這些民營企業常溝通有依靠。二是提供民營企業發展空間。因動遷影響着民營企業發展，我們採取轉讓土地或出租廠房的方式給民營企業提供方便。到目前為止，進駐我村的企業達100多家。為更多的本村勞動力創造了就業機會。

2．千方百計解決農民的再就業。在開發中失去土地的農民，如何實現向市民的轉變，就業是關鍵。為此我們把駐村企業和物業管理工作作為優先安置本鎮勞動力就業渠道。近年來，我村向轄區內企業累計推薦錄用勞動力1000多人。

3．建立扶貧幫困機制。近年來我們在村兩委幹部中開展“一幫一結對”扶貧幫困活動，與9個貧困家庭結成了幫困對子，採取不定期走訪，幫助解決就業和生活中的困難，使他們能夠儘快地找到脱貧的途徑，把扶貧幫困工作真正落到實處。

在做好上述工作的同時，村兩委班子傾心盡力為民辦實事、做好事，保證了每年發放村民基本生活費400多萬元，確保了退休人員的退休金、殘疾人的生活補助款的發放，消除了村民的後顧之憂。為改善村民居住環境，近年來，我村投入巨資，新建農民公寓、整修路面，實施美化、亮化、綠化及農網改造等惠民工作。

突出專題，強化作風建設。我們把作風建設專題民主生活會、組織生活會當作檢修“火車頭”，黨內小整風，加強班子自身建設和黨員隊伍思想作風建設的重要手段，高度重視，充分準備，圍繞“思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風”等方面存在的問題，深刻剖析，查找思想根源，積極進行思想交流，認真開展批評與自我批評，做到了總結成績客觀真實，分析問題深刻有力，達到了增進了解，相互幫助，化解矛盾，加強團結的目的。

此外，我們嚴格實施了精細化、人本化管理，創建 “學習型、開拓型、節約型、務實型、廉潔型”的“五型”領導班子，要求全村領導幹部和支部班子成員努力樹立領導就是服務的思想，改進工作方式方法，變號召為實幹，變命令為示範，變督促為指導，深入一線、現場開展調查研究，摸情況、找亮點、聽意見、查問題，聯繫實際，解決矛盾，切實搞好四種服務：一是“面對面”服務。村兩委班子成員時常入户與羣眾面對面交流，把政策帶下去，把情況摸上來，幫助羣眾解決實際問題。二是“線連線”服務。將村兩委班子成員的姓名、職務、分管工作、聯繫電話印製成“便民聯繫卡”，發放給人羣，為羣眾辦事開闢“綠色通道”。在此基礎上，村裏還建立村民需求服務站，接受羣眾諮詢，解答羣眾疑難，為羣眾提供致富信息，提供供求信息、種養殖技術等涉農信息。三是“手牽手”服務。每位村幹部聯繫一户幫扶對象，為其提供一筆扶持資金，為其尋找一條致富信息，並將幫扶成績與幹部考核相結合，做到“對象不脱貧，幹部不脱鈎”。四是“心貼心”服務。建立臨時救濟機制，專門設立緊急救助基金，對各種突發事件造成暫時困難的羣眾進行救濟。

作風建設的實踐，在黨員幹部中出現了一種多學習，少失誤；多商議，少獨斷；多溝通，少隔閡；多務實，少虛假；多寬容，少偏見的良好氛圍。

三、力量之源，體現效果，好效益促動了新發展

加強村級黨組織建設，打造“五星級”村黨組織創建活動的成功實踐，使我村三個文明建設碩果累累，整體面貌和綜合形象日新月異，“實現了一個好效益”。

——村黨組織班子更加堅強有力。新時期基層黨建工作的領導體制、運行機制、工作方法和活動方式取得了有益的探索成果。村黨委下屬的4個支部班子，個個成為“團結、廉政、開拓、務實”好班子，每個支部都是一個堅強的戰鬥堡壘。我村因此連年被區、鎮評為“先進基層黨組織”，被市、區授予“五星級黨組織”稱號。

——黨員隊伍素質不斷提高。在市場經濟大潮的衝擊下，我村黨員站得穩，行得正，樂於奉獻，敬業愛崗，以特有的人格魅力，在每一個平凡的工作崗位上，展示着無產階級先進代表的良好風範，成為一面面昭示前進方向的鮮豔旗幟。

——全村三個文明形象得到提升。黨員幹部能自覺地從黨的事業出發，鋭意改革，開拓進取，廉潔奉公，團結協作，以強烈的事業心和責任感幹好本職工作，塑造公僕形象；村民羣眾能“富而思進”、“致富思源”，正確處理個人與集體、集體與國家的關係。XX年，全村完成總產值24億元，總收入22.5億元，村級純收入達到2100萬元，上交國家税金4846萬元，村民人均收入達到10666元。主要經濟指標的增幅是近幾年最高的，多項經濟指標連續十餘年在全省村級經濟中名列前茅，今年以來我村各項經濟指標與去年同期相比有大幅度的增長，全村經濟呈現出持續、快速、健康發展的良好局面。村民講文明、講禮貌蔚然成風；計劃生育工作上了新台階；文化衞生體育事業全面發展；農民業餘文化生活豐富多彩，村裏的投資軟環境、硬環境十分優越；各地客商、合作伙伴紛至沓來。全村呈現出治安形勢持續穩定，羣從安居樂業的喜人景象。

雖然我村在“五星級”村黨組織創建工作中取得了一定的成績，但是同各級黨委、政府的要求和廣大羣眾的期望還有差距。與此同時，這些成績的取得來之不易，我們必須精心呵護，謹慎操作，在各級黨委、政府的正確領導下，虛心學習兄弟單位的先進經驗，以“而今邁步從頭越”的精神，繼續矢志不渝地探索“五星級”村黨組織創建的規律，完善創新“五星級”村黨組織的工作思路，為建設和諧新順外而努力奮鬥。

順外村黨委

XX年11月9日