關於維護穩定工作情況的彙報

關於做好維護社會穩定工作的情況彙報

兩會以來,我們在市委、市政府的正確領導下，按照市委關於做好維護社會穩定工作的一系列指示精神，本着抓旱、抓小、防矛盾激化的指導思想，組織全市司法行政系統狠抓了民間矛盾糾紛排查調處工作，先後組織開展了以民轉刑隱患為重點的專項排查調處、“兩抓一促”和集中大排查調處活動，經過全系統司法幹警的共同努力，全市共排查調處民間糾紛559起,化解554起,調解成功率為99.1%,防民轉刑隱患52起,化解47起,還有5起正在穩控調處之中。下面，就做好維護社會穩定工作的有關情況彙報如下：

一、民間矛盾排查的基本情況

1、各級領導重視，對做好維護社會穩定工作思想上位。各級司法行政部門為了做好維護社會穩定工作，對民間矛盾糾紛排查調處工作非常重視，確實站在講政治、顧大局、保穩定的高度，認真研究，精心組織，確保了民間矛盾糾紛排查調處工作擺上了位置。市司法局黨組，對維護社會穩定工作非常重視，先後召開3次專題會議，對民間矛盾糾紛排查調處工作進行研究，一致認為，要做好民間矛盾糾紛排查調處工作，消除社會不穩定因素，就要緊緊盯着民轉刑隱患積極開展工作，只有把民轉刑隱患這個重點工作解決好了，我們才能真正從根本上為維護全市社會穩定工作做出應有的貢獻，才能充分體現我們為全市早日建成經濟強市服務到位，保障到位。因此，我們結合當前形勢和任務，先後出台印發了《關於開展民轉刑隱患專項排查調處活動的通知》、《關於開展“抓打擊、抓基礎、促防範”工作的實施方案》、《關於貫徹市穩定辦<關於開展民間矛盾糾紛集中排查調處活動的通知>的通知》3份文件，為全市司法行政系統有效地開展民間矛盾糾紛排查調處工作起到了積極的推動作用。同時，我們為了及時掌握全市民間矛盾糾紛排調工作的進展情況，採取召開由主管局長 、基層科（股）長參加的調度會，專門聽取了各縣區民調工作的開展情況，並對存在的問題和隱患，研究對策，拿出具體的解決辦法，有效地對各縣區開展民調工作進行了督導。各縣區司法局依據上級指示結合本地區實際，對民調工作也十分重視，分別召開了各種會議進行傳達部署，併成立了專項排查領導小組，制定了實施方案，局領導和機關人員都能深入基層走家串户瞭解情況，幫助基層搞好排查調處，以實際行動為維護社會穩定做出貢獻。

2、抓重點、難點，緊緊圍繞影響社會穩定的民轉刑隱患開展工作。在開展民間矛盾糾紛排查調處當中，全市司法行政系統以抓重點、難點為突破口，緊緊圍繞影響社會穩定的民轉刑隱患積極開展工作，收到了較好的效果。首先，對遺留疑難糾紛我們不放鬆，派專人進行做工作，積極協調有關部門對能夠在短期內解決的限期進行解決，一時解決不了的也要做好穩控工作。如昌縣馬坨店鄉安岐莊村蘇風奇與其子蘇文福的家庭糾紛。蘇風奇與蘇文福是繼父子關係，蘇文福自小隨其母親到蘇家，由蘇風奇撫養長大成人，但由於各種原因，產生矛盾。今年3月初，雙方因承包地分配問題又發生爭吵 ，一氣之下，蘇風奇拿起鐵鍬把兒子、兒媳趕出家門，並揚言斷絕父子關係，敢回來就打死他。蘇風奇脾氣倔強，生性爆躁，向來在家中説一不二。事發後，鄉司法所感覺到事情嚴重性，立即赴現場進行調處，為防止矛盾進一步激化，司法所工作人員把蘇風奇暫時安置到其親戚家居住，控制了事態的發展，由於父子倆矛盾很深，一直沒有得到解決，現仍在司法所工作人員的控制之中，目前，正在做進一步的調解工作。其次，各縣區根據本地區實際，對排查出來的民間矛盾糾紛進行疏理排隊，對矛盾比較突出、隱患大、容易造成影響社會穩定的矛盾糾紛列為民轉刑隱患，並組織人員對其進行集體會診，研究解決辦法，制定調解方案，責成專人進行調處，做到隱患不排出，專人不撤離。第三，對調解不成，需要走法律程序的民轉刑隱患，在做好思想工作的同時，移交有關部門依法進行解決，以防止發生民轉刑案件。如青縣肖營子鄉王子店村有一對夫妻名叫謝武、劉小蘭，謝武由於5年前犯罪被判刑于去年8月份回來後，由於家庭鎖事，致使夫妻 感情不和，女方劉小蘭堅決離婚，而謝武不同意離婚，經司法所多次調解都沒能達成協議，而女方堅決要求走法律程序，採取法院判決。司法所針對這一情況，在做好雙方思想工作的基礎上，移送法院進行解決。目前，全市52起民轉刑隱患已化解47起，還有5起民轉刑隱患正在組織人員進行調處。沒有因調處不及時，措施不得力而導致民轉刑案件的。

3、強化調處機制，保證了以民轉刑隱患為重點的集中排調工作落到實處。為使以民轉刑隱患為重點的集中排調工作取得紮實效果，我們在堅持以往傳統好的做法的基礎之上，重點強化調處機制，較好地解決了誰來抓，怎麼抓的問題。一是嚴格落實了領導責任制。規定各級司法行政機關一把手是抓好民轉刑隱患專項排調工作的第一責任人，主管領導是直接責任人。二是嚴格落實了立卷責任制。做到了誰接案誰立卷，為有針對性解決民轉刑隱患奠定了紮實的基礎。三是繼續實行倒查責任制。對於存在民轉刑隱患和有影響社會穩定的問題的，不能做到及時彙報，及時穩控，及時調處的，而導致發生民轉刑案件的，要按照責任嚴肅追究有關人員的責任。通過以上措施，有效地調動和激勵了各級以抓好民轉刑隱患為重點的集中排調工作，目前，全市司法行政系統正在按照市穩定辦的要求，積極開展民間矛盾集中排查活動，形成了抓排調，促穩定的良好局面。

二、存在的主要問題

一是個別單位和人員，對以民轉刑隱患為重點的集中排調工作，認識不高，重視不夠，思想上還存在着各種盲區，至使在集中排調當中重點不突出，針對性不強。二是在正確處理防治“非典”與做好集中排調關係上，不能做到“兩手硬，兩手抓”，有顧此失彼的現象。三是部分鄉（鎮）、村（居）換屆選舉還沒有完成，對做好民間矛盾排調工作有一定的影響，尤其是基層民調組織的作用不能得到有效發揮，導致集中排調工作還存在死角死麪。

三、下步工作打算

一是要進行深入動員，統一思想，教育廣大司法幹警，要克服通常觀念，樹立超常意識，改變通常做法，採取超常措施，以做好維護暑期穩定工作為中心積極開展民間矛盾糾紛排查調處工作，以實際行動為暑期穩定工作做出自己的貢獻。二是進一步督導各縣區儘快建立健全民調組織，使其納入正常的工作渠道。三是繼續加大對各縣區民調工作的督導，力爭在暑期到來之前，將未調解的5起民轉刑隱患化解，不能化解的也要採取有力措施，做好穩定工作，確保不發生有影響社會穩定的問題。四是認真落實司法部頒佈的《人民調解若干規定》，加大對新調整人民調解員的培訓，提高其素質，以保證人民調解“第一道防線”作用得到有效發揮。