民政局關於全區民政重點工作情況的彙報

尊敬的崔主任，各位副主任，各位常委，各位代表：

近年來，在區委、區政府的正確領導下，在區人大常委會及社會各界的監督支持下，全區民政工作始終以科學發展觀為指導，以為民解困為宗旨，大力實施“六心工程”，譜寫了一篇改革民政、創新民政、發展民政、務實民政、和諧民政的新篇章，在建設社會主義新農村和創建和諧嶧城等方面發揮了重要作用。

一、實施“舒心工程”，為五保老人構築温馨家園。全區敬老院始建於八十年代初期，到鄉鎮合併前夕，多數已破爛不堪。本世紀初開始，全區掀起了長達十年的以敬老院合併、改造、擴建、新建為主要內容的二次創業，累計投入資金5000餘萬元，完成建築面積42100㎡，綠化面積32600㎡，硬化面積15500㎡，拉院牆5480米，五保供養規模達到80%以上，敬老院建設走在全省前列，受到省、市政府的表彰，7處院有5處達到省一級院標準。目前全區敬老院各投資三十萬元左右，均安裝了暖氣，建有澡堂，配備了醫護室和老年健身器材，每個房間都有一台彩電，形成了三季有花、四季常青，老有所養、老有所樂、老有所醫、老有所為，五保老人安度晚年的幸福樂園。

二、實施“貼心工程”，讓低保對象切實感受黨和政府的關懷。規範操作，熱情服務，嚴格申請、審核、審批、發放程序，城鄉低保工作穩步推進，基本實現了動態管理下的應保盡保，困難羣眾的生活得到了有效保障。全年共發放低保金1695萬元，城鄉低保人數達到16875人。為近6000名城鎮低保對象優惠辦理了城鎮醫療保險參保手續；共撥付低保取暖補貼70餘萬元，使1994户、5695人受益，黨和政府的惠民政策得到有效落實。

三、實施“暖心工程”，帶着感情抓好特困羣體的救助。區慈善總會成立三年來,累計募集和爭取慈善資金1100萬元，及時支援了地震災區，有效的救助了困難羣眾。僅去年就發放救助資金400餘萬元，救助各類困難羣眾6326户。重點組織開展了“情暖萬家”、“大病救助”、“圓夢工程”、“ 銀屏惠老”四大慈善救助精品工程：“情暖萬家”50萬元，使1000户困難家庭受益；“大病救助”152.5萬元，救助大病患者815人；“圓夢工程”40萬元，使200名貧困生夢圓大學；“銀屏惠老”44萬元，購買彩色電視機661台，全部送給五保老人；為45名低保家庭先天性心臟病兒童實施了免費手術，減免醫療費100多萬元。伴隨着救助活動的開展，多次召開慈善救助新聞發佈會，製作了《嶧城慈善》專題片，設立了嶧城慈善網站，將慈善捐贈、慈善救助、慈善活動向社會通報，擴大社會影響，確保慈善救助工作的公平、公正、公開，提高了慈善事業的透明度和公信力。

今年將探索企業“留本付息、合同捐贈”的新模式，計劃勸募愛心企業建立XX萬元的慈善基金，力爭實現四個“50萬”的捐贈目標。即區直“慈心一日捐”50萬元，鎮、街道“慈心一日捐”數額達到50萬元，“福興慈善救助專項基金”50萬元，“豐源慈善助學專項基金”50萬元，為慈善救助建立穩定可靠的資金來源，不斷開創慈善事業新天地。

四、實施“安心工程”，用感恩情懷做好雙擁和烈士褒揚工作。嶧城是革命老區，著名的魯南戰役、沙路口戰鬥、巨橋慘案和魯南阻擊戰等都發生在這裏。經普查，全區共有散葬烈士墓697座。為牢記歷史、告慰先烈在天之靈，我們提出了在東部峨山、中部榴園、南部陰平，新建或改擴建烈士陵園各一處，將全區散葬烈士墓集中到烈士陵園管理維護，屆時將形成覆蓋全區的三大愛國主義教育基地。繼去年投資150餘萬元完成塔山烈士陵園重建之後，今年又投資260餘萬元完成了陰平烈士陵園改擴建工程，並於四月一日舉行了隆重的祭掃活動；峨山烈士陵園正在規劃中。去年籌資20餘萬元，廣泛開展了對駐軍、拉練部隊和軍烈屬的走訪慰問，為他們送去了黨和政府的温暖。積極推行“陽光安置”，探索政府安置與自謀職業並舉的退役士兵安置新途徑，使符合條件的退役士兵全部得到妥善的安置。三年來，共發放自謀職業補助金100多萬元。每年投保70萬元，為1800餘名重點優撫對象辦理了醫療參保、參合手續。

五、實施“稱心工程”，強化民政為民服務功能。近年來投資200餘萬元，建設了兩處總共近XX㎡的區級社區服務中心。去年通過建立區級領導、區直部門幫包社區和以獎代補、考核獎懲制度，各級各部門累計投入1000餘萬元用於加強和改善社區基礎設施建設，全區已建成26處社區服務中心，全年累計辦理各項便民服務2萬餘件。今年結合新農村建設和棚户區改造，將規劃建設40個農村精品社區，計劃通過三年左右的努力，實現農村社區全覆蓋。降低准入門檻，提高辦事效率，大力發展農村專業經濟合作組織，使全區75家社會團體、8家民辦非企業單位成為行業發展的領頭雁，促進了嶧城經濟社會的和諧發展。去年我區27個福彩站點共銷售福利彩票2199萬元，累計為福利事業募集資金2500餘萬元。

六、實施“遂心工程”， 加強社會行政事務管理。累計投入200餘萬元建設了婚姻登記處，去年又投入20餘萬元對區婚姻登記處進行了改造升級，分設了候登區、結婚登記區、離婚登記區、檔案室、頒證室等，為婚姻當事人提供了温馨、舒適、優質的服務；認真貫徹落實《婚姻法》和《婚姻登記條例》，依法辦理婚姻登記手續，去年辦理結婚登記3800多件，登記合格率100%。加大殯葬改革力度，廣泛開展殯改宣傳和綜合整治，嚴格實行責任目標、風險抵押、獎懲考核，不斷鞏固提高火化率，去年全區共化屍2307具，火化率達到99%以上。區級蓮花山生態公墓建設進展順利，至墓區道路已完工，停車場、墓區橋涵、大殿等工程正在施工，一期工程可望年底竣工。全部工程建成後可容納福位34000個，泊車位200個，使用年限30年左右，綠化覆蓋率80%以上。配合“三城”同創，投入30餘萬元在城區和7處鎮（街道）主要道路設置了130餘塊路標路牌，率先在全市完成了鎮（街道）駐地主要道路的設標工作。

春華秋實結碩果，和諧發展譜新篇。僅2010年度，區民政局先後被授予“全國婚姻登記規範化單位”、“全省婚姻登記達標單位”、“平安棗莊建設先進單位”、市級“文明機關”、“全市福彩銷售先進單位”；被區委、區政府評為“先進集體”、“政協提案先進承辦單位”、“平安嶧城建設先進單位”、“法制嶧城建設先進單位”、“信訪穩定工作先進單位”；區慈善總會被授予“2010年度全省慈善工作先進集體”；我區被評為“全省農村社區建設示範區”。

長期從事民政工作，我們有三點深刻的感慨與體會：

一是各級黨委、政府、人大和社會各界的支持與關心，是我們做好民政工作的不竭源泉和無限動力。正是這些源泉和動力，才有全區民政人孜孜不倦的追求和長達十年敬老院的二次創業，才有我們年復一年的堅守、默默無聲的奉獻，促使我們戰勝一切艱難險阻，為黨分憂，為民解愁，用對黨和人民高度負責的態度去詮釋人生，書寫青春，幹事創業。

二是長期從事民政工作讓人的心靈得到了淨化，更加樂於犧牲與奉獻。民政工作面對的是基層，服務的對象多是弱勢羣眾和特殊羣體，在與他們長期的接觸中，對他們的生存狀況有了更深的瞭解，面對他們生活的艱辛、求助的眼神、感激的話語，每個人的感情也都發生了深刻的變化，心靈受到了深深的震撼，黨性得到了不斷的昇華，靈魂得到了進一步的淨化，與羣眾的心貼得更近了。正是帶着對弱勢羣體的深厚感情，對烈士的感恩情懷，促使全區民政人像孺子牛一樣，披星戴月，風雨同行，不計名利，不計得失，默默無聞，甘願奉獻，無怨無悔，用我們的真情為他們排憂解難，用我們的服務為社會創造公平、均等與和諧。

三是民政工作面廣量大，弱勢羣體的救助任重而道遠。面對全區2萬多名低收入家庭、近3000名五保老人、一萬多名優撫對象和大量的婚喪人羣和社會化管理、社會性服務，我們深感擔子沉重、責任重大、任務艱鉅，深感社會福利、社會救助和慈善事業任重而道遠。尤其是救助弱勢羣體是一項系統工程，不是一朝一夕的事情，也不只是黨委、政府的事情，僅靠民政一家的力量是遠遠不夠的，這需要全社會的共同關心與呵護，需要喚醒全社會的道德感、使命感和慈善意識、愛的奉獻，只有人人都獻出一點愛，我區的慈善救助才有可靠的物資基礎，我區的福利事業才會不斷普惠，我們的社會才會更加陽光、燦爛、和諧。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。 我們將以這次視察活動為契機，以更加飽滿的熱情，以“構建大民政”的視覺，以“爭創一流”的意識，全力以赴“求發展，保民生，維穩定，促和諧”，為實現全區民政事業的新突破，為建設富裕、文明、和諧的新嶧城做出新的更大貢獻！