民政局行政工作情況報告

為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，根據《市依法行政考核試行辦法實施細則》和區全面推行依法行政工作領導小組《關於印發<XX年全區依法行政工作要點>的通知》等文件要求，區民政局制定並推行了XX年依法行政工作要點，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，嚴格規範民政行政執法行為，全面提升依法行政工作水平，為民政事業科學發展提供堅實的法治保障。

一、工作措施及成效

(一)統一思想認識，強化依法行政組織領導。民政局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，各科室和事業單位負責人為成員的依法行政工作領導小組，明確“一把手”負總責，分管領導各負其責，做到一級抓一級，層層抓落實。日常工作中，把依法行政納入到重要議事日程，並作為一項基礎性工作來抓，與全局中心工作同安排同部署，堅持把依法行政與開展民政普法教育相結合，與機關效能建設、行風建設相結合，與促進全區民政事業健康發展相結合。

(二)加強法制學習，明確依法行政工作要求。民政局切實注重提高領導幹部運用法治思維、法治方式解決矛盾和問題的能力，制定了《民政局開展領導幹部法治思維和法治方式系列學習宣講活動實施方案》，並實實在在開展活動，取得良好效果。做好我局行政執法監督證及執法證申領的工作，領導班子全年開展依法行政專題研討2次，行政執法人員崗位培訓累計15天，切實提高了執法人員隊伍的執法水平和能力，從源頭上規範了行政許可的程序。結合“xx”普法、“法律進社區”、“民政講堂”等活動，採取多種形式，在鎮街、社區和福利機構大力開展了民政法制宣傳教育，在全系統營造了學法、懂法、用法的濃厚氛圍。

(三)完善制度建設，規範民政行政執法行為。一是專門編制了《行政執法制度彙編》，發給局班子成員、各業務科室和事業單位，引導全系統按章辦事、依法行政。二是將依法行政工作與行風建設、法治政府建設等相關工作有機結合，並納入年度民政目標管理系統，使全系統緊繃依法行政這根弦，把依法行政與業務工作放在同等重要的位置認真謀劃。三是完善重大行政決策程序，每月制定工作計劃，定期召開局長辦公會議，做到工作有計劃，行為有規範，考核有標準。在重點工作、人事變動、年度計劃等重要工作決策上，嚴格按照程序，由局長辦公會或局黨總支會議集體討論研究決定，行政行為得到有效監督、制約，形成了“權限法定化、職責明晰化、程序合法化、行為規範化”的工作規範要求。

(四)實行權力陽光，自覺接受社會監督。機關各科室、窗口單位和民政辦繼續推行政務公開，在服務規範上取得顯著成效：一是設置了民政工作信息網站，設置了“政務公開”、“政策法規”等專欄，將辦事制度告知羣眾，及時更新工作動態，政務公開內容規範、程序清晰，並公開了業務諮詢電話，方便羣眾諮詢。二是建立完善權力陽光運行機制，對政務公開工作實施長效管理，提高民政系統依法行政建設水平。

(五)嚴把執法關口，促進社會公平公正。民政局認真履行工作職責，把嚴格執法與規範服務結合起來，做好低保、經濟適用房等審批監督工作，確保民政職能公平公正的得以實現。及時落實新的低保標準，加大對低保、經濟適用房工作的監督檢查力度，在工作中堅持“四嚴”、“四必須”、“四不批”原則。“四嚴”就是嚴格程序、嚴格對象、嚴格紀律、嚴格把關;“四必須”就是必須堅持屬地管理、必須堅持動態管理、必須堅持低於我市的的低保標準、必須公佈公示;“四不批”就是申請表不全不批，手續不全不批，有舉報未查實不批，家庭收入、人員結構與保障標準有出入的不批。

(六)結合民政業務，推動服務型機關建設。一是養老工作提檔升級。區社會福利院引進專業人才，規範護理服務、安全管理、後勤保障等，在保障政府供養老人的基礎上，吸引社會上有需要的老人入院養老，發揮福利院的示範帶動作用;通過公益創投項目對全區11個敬老院逐個“過堂”、“把脈”，開展有針對性的個別指導，提升服務水平。二是居家養老創新突破。實現全區社區居家養老服務中心全覆蓋，打造兩個區域性的省3a級居家養老服務中心示範點，拓展服務範圍和服務對象。三是社區工作多措並舉。進一步做實“網格化管理”，讓社工“走動辦公”，真正做到“提人知户、提户知情”，練就“一口清”的本領。開展社區差別化治理，探索五種類型社區治理的樣板模式;在抓各類型社區管理服務共性工作的基礎上，指導各社區突出自身特色，創建關愛型、共建型、融合型、安居型、生態旅遊型以及惠民型等6大品牌社區。在完善政府公共服務的同時，培育本土的居民消費合作社，率先引進利安社區電超市，依託社區平台打造便民利民的社會化服務平台。四是社會組織助力發展。通過體制、機制、思路三大創新，採取購買益民中心服務的方式，由益民打包運作社會組織服務中心，發揮樞紐型社會組織的孵化功能，實現提升轄區內社會組織服務能力和活力，以及社會組織積極承接政府公共服務兩大目標。

(七)高度重視信訪，積極化解社會矛盾。民政局領導高度重視“12345”政府服務熱線、來電來信、輿情信息和“政風行風熱線”走進直播活動中採集到的羣眾訴求，開闢了信訪處理“綠色通道”，特別是處理一些低保户、復員退伍軍人等的問題上，在辦理信訪事項過程中，堅持認真辦信、文明信訪，盡職盡責的做好信訪工作，事事有迴音，件件有落實，切實為羣眾解決難題。參與，對羣眾比較關心的一些典型的問題進行梳理，在直播活動中耐心地給以解答，得到了羣眾的滿意認可。

二、存在的不足及明年打算

XX年我局的依法行政工作通過全局上下的積極參與、共同努力、大力推進下去的了一定的成績，但是在我們的工作中還存在着一些薄弱的環節，比如執法力量有待進一步加強，執法人員的政策水平有待進一步提高，行政執法案卷有待進一步規範等等。

對於這些問題，我們有針對性地採取以下措施：一是全系統對行政執法工作的重要性進行再強調、再要求，使得民政系統幹部職工繃緊依法行政這根弦;二是對執法人員進行再培訓、再教育，逐條解讀執法制度，使得民政執法人員對於操作標準爛熟於心;三是定期開展行政執法案卷評查，提高案卷質量。我們將繼續努力，全面提升依法行政工作水平，為民政事業科學發展、建設法治型政府提供堅實保障。